山东师范大学章程

山东师范大学章程（征求意见稿）序言山东师范大学成立于1950年，其前身是在原华东大学教育学院和山东省行政干校基础上组建的山东师范学院。1952年，原齐鲁大学物理、化学、生物三系和图书馆并入。1981年，被确定为省属重点高等学校，同年8月，更名为山东师范大学。2012年，被确定为山东省首批重点建设的应用基础型人才培养特色名校。2014年，被批准为省部共建高校。学校恪守“弘德明志、博学笃行”的校训规范，着力培养经济社会发展需要的应用基础型杰出人才和引领教育发展的专门人才。第一章总则第一条为规范办学行为，保障师生合法权益，建立现代大学制度，发挥大学功能，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《高等学校章程制定暂行办法》等法规，制定本章程。第二条学校名称为山东师范大学，简称“山东师大”；英文名称为ShandongNormalUniversity，英文缩写为SDNU。学校法定住所为山东省济南市历下区文化东路88号。学校设有历下和长清两个校区。经举办者批准，可根据需要设立、调整校区及校址。第三条学校为非营利性事业单位，具有独立法人资格，依法享有办学自主权，独立承担法律责任。校长是学校的法定代表人。第四条学校实行中国共产党山东师范大学委员会（以下简称“学校党委”）领导下的校长负责制。第五条学校以人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新为基本职能，实施普通高等教育，突出教师教育，推进留学生教育，拓展中外合作办学，开展继续教育等各种类型的成人培养培训。本科生和研究生教育是基本形式。第六条学校根据国家需要和办学实际，依法设置和调整学科、专业，保持适度的办学规模。第七条学校坚持为经济社会发展服务的办学方向，以人才培养为根本任务，坚持为基础教育服务，彰显鲜明的教师教育特色。第八条学校秉持以教育教学立校，以科学研究强校，以依法办学治校，以开放创新兴校的办学理念。第二章举办者与学校第九条学校是国家批准设立、山东省人民政府举办的全日制普通高等学校，由山东省人民政府和中华人民共和国教育部共建。第十条学校章程由举办者核准，并支持学校依照法律和本章程独立、自主办学，对学校享有监督和规范办学行为、任命学校负责人、考核评估办学水平和办学质量，以及纠正违反本章程行为等职权。第十一条学校办学经费的稳定来源和增长由举办者依法保障，并制定经费拨款标准和使用办法。第十二条学校办学自主权不受干预，合法权益不受侵犯，办学环境和办学秩序等由举办者给予保障。第十三条学校依法享有以下权利：根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模，制定招生方案，自主调节学科专业招生比例；自主设置和调整学科、专业，按照国家学位制度的规定授予学士、硕士和博士学位。根据人才培养需要，自主制定人才培养计划，开展课程建设、教材建设和教学设施建设。按照精简、统一和效能的原则，依法自主设置学校的管理机构。依据国家有关规定，自主开展科学研究、技术开发和社会服务；广泛开展合作办学、协同创新与社会实践等。对国家提供的财产、财政性资助和受捐赠财产依法自主管理和使用。对学生、教师及其他员工实施包括奖励、处分在内的具体管理活动。法律、法规和规章以及本章程规定的其他权利。第三章学生第十四条学生是指依法录取并取得入学资格，具有学校学籍的受教育者。学生是学校教育教学活动的主体。第十五条学生依法享有下列权利：公平接受学校教育，平等使用学校公共教育资源，获得在校学习生活所必需的基本条件保障。按国家及学校规定的标准和程序申请奖学金、助学金及助学贷款。获得就业和职业生涯规划指导服务。依法参加思想教育、社会实践、科技创新、文化体育、志愿服务和勤工助学等活动。在思想品德、学业成绩、综合素质等方面获得公正评价，达到学校规定学业标准的，获得相应的学历证书和学位证书。参与学校民主管理和监督，对学校改革发展提出意见和建议。对学校给予的处分或者处理可进行陈述、申辩，按程序向学校或者教育行政主管部门提出申诉；对学校、教职员工侵犯其人身、财产等合法权益的行为，依法申请复议或提起诉讼。法律、法规和规章规定的其他权利。第十六条学生依法履行下列义务：努力学习，完成规定学业。遵守学生行为规范，养成良好的思想品德和行为习惯。按规定缴纳学费等各项费用，履行获得资助所承诺的相应义务。爱护并合理使用公共教育教学资源和生活设施。珍惜学校声誉，维护学校利益，遵守学校各项规章制度。法律、法规和规章规定的其他义务。第十七条学校建立学生管理制度和学生考核评价机制，对表现优秀的学生给予表彰和奖励，对违纪学生给予相应的纪律处分。第十八条学校建立和完善学生权利保护制度及权益救济机制，维护学生合法权益。学校为困难学生提供必要的指导和帮助。第十九条学校支持学生会和研究生会等学生自治组织按照其章程开展活动；学生根据有关规定组织学生社团，依照法律和学校规定开展活动。第二十条学校鼓励、支持和保障学生参与学校的民主管理和监督。第四章教职员工第二十一条学校教职员工由教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤人员等组成。教师是学校办学的主体。第二十二条教职员工依法享有下列权利：依法开展教学、科研和岗位工作，参加学术团体，开展学术活动。公平获得个人发展所需的相应工作和学习机会，依据规定使用学校的公共资源，依法领取相应薪酬。公正获得品德、能力和业绩等方面评价，公平获得各级各类奖励及各种荣誉称号。知悉学校改革、建设和发展及其他涉及切身利益的重大事项。依法就岗位聘用、福利待遇、评优评奖、纪律处分等事项表达异议和提出申诉；对侵害其人身、财产等合法权益的行为和决定，依法申请复议或提起诉讼。法律、法规、规章规定和合同约定的其他权利。第二十三条教职员工依法履行下列义务：遵守职业道德，履行岗位职责，为人师表，勤勉工作。尊重和爱护学生，保护学生权益，促进学生全面发展。珍惜爱护学校声誉，维护学校利益，遵守学校各项规章制度。遵守学术规范，恪守学术道德。法律、法规、规章规定和合同约定的其他义务。第二十四条学校依法制定人事管理制度，实行岗位聘用制度，对教职员工进行分类管理和定期考核，考核结果作为续聘、解聘、晋升、奖励或者处分的依据。第二十五条学校支持教师及专业技术人员依法开展或参与国内外学术交流与合作。第二十六条学校建立各类表彰奖励制度，对为国家及学校作出突出贡献的教职员工给予表彰或奖励。第二十七条教职员工应当遵守国家法律、法规和学校各项规章制度，按照岗位职责完成各项工作任务。对违反法律、法规、规章应承担责任的，由有关国家机关依法追究。第二十八条学校依法建立和健全教职员工权利保护机制，维护教职员工合法权益；支持教职员工通过教代会等形式依法参与学校管理。第二十九条学校聘任的讲座教授、兼职教授、名誉教授、客座教授、在站博士后、访问学者、进修教师等，在从事教学、科研、进修活动期间，依法享受相应权利，履行相应义务。第五章管理体制和组织机构第三十条学校党委是学校的领导核心，统一领导学校工作。（一）其主要职责是：宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议，坚持社会主义办学方向，依法治校。审议确定学校基本管理制度，讨论决定学校改革发展以及教学、科研、行政管理中的重大事项。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；落实党建工作责任制和党风廉政建设主体责任；发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。按照建设学习型党组织的要求，组织党员学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。领导学校的思想政治工作和德育工作，促进和谐校园建设。领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。对校内各民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自章程开展活动；支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动，发挥积极作用。（二）学校党委由党员代表大会选举产生，每届任期5年。学校党委设立常务委员会，在党委全委会闭会期间作为常设机构行使其职权。（三）党委常委会由校党委书记召集并主持，书记不能参加时，委托一位副书记召集并主持。常委会议须有半数以上常委到会方能召开。第三十一条中共山东师范大学纪律检查委员会在学校党委和上级纪委的领导下开展工作。主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助学校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，落实党风廉政建设监督责任；推进廉洁教育和廉政制度建设；监督领导干部正确行使权力；查办党的基层组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件；受理党员的控告和申诉，保障党员权利。第三十二条校长是学校的主要行政负责人，全面负责学校的教学、科研和其他行政管理等工作，代表学校处理各项行政事务。（一）校长依法行使下列职权：拟定学校发展战略和规划，制定并组织实施重大改革方案和年度工作计划。组织开展教育教学、人才培养、科学研究、人才引进、师资队伍与学科专业建设以及社会服务、综合保障等各项行政工作，审定实施相关规章制度。拟订内部组织机构的设置方案，根据学校党委决定聘用内部组织机构、附属单位和校办产业的负责人。审定专业技术职务，聘任与解聘教师以及校内其他工作人员，对学生进行学籍管理，依照法律、行政法规和学校规定对教职员工和学生实施奖励或者处分。拟订和执行经费预算方案，筹措办学经费，管理和保护学校资产，维护学校合法权益。召集并主持校长办公会，依据校长办公会议事规则履行职责，决策、协调和处理学校行政工作中的重要事项。法律、法规、规章等规定的其他职权。（二）学校设副校长若干名，副校长依据分工，协助校长开展工作。（三）校长办公会是学校行政议事决策机构，是校长行使职权的基本形式，对学校行政工作重要事项进行处理和决策。（四）校长办公会实行例会制度，由校长召集并主持，校长不能参加时，由校长指定一名副校长召集并主持。校长办公会须有应到会人员的半数以上方能召开。第三十三条学校根据需要依法设立理事会。理事会是学校发展的咨询、议事与监督机构，是学校促进社会参与、加强内部治理、实施科学决策和民主监督的组织形式。第三十四条学校依法设立学术委员会。学术委员会是学校最高学术机构，统筹行使对学校学术事务的咨询、评定、审议和决策权。（一）下列事务决策前，应提交学术委员会审议或者交由学术委员会审议并作出决定：学科、专业及教师队伍建设规划，科学研究发展规划，学术交流和其他重大学术事项。人才引进与推荐、教师职务评审与岗位设置等学术标准及办法。科学研究项目推荐，科研成果评价及考核办法的审查评定。校内科研机构的设置及资源配置事项。制定学术规范，维护学术道德，处理学术纠纷等事项。校长委托开展的涉及学术问题的其他重大事项。（二）学术委员会由学校不同学科、专业的教授及具有正高级专业技术职务的人员组成，人数为不低于15人的单数。其中，担任学校及职能部门党政领导职务的委员，不超过委员总人数的1/4；不担任党政领导职务及院系主要负责人的专任教授，不少于委员总人数的1/2。（三）学术委员会设主任委员1名，副主任委员和委员若干名。主任委员由校长提名，全体委员选举产生。全体委员实行聘任制，每届任期4年，连任一般不超过2届。（四）学术委员会实行例会制度，依议事规则讨论并决定有关事项。每学期至少召开1次全体会议，且有2/3以上委员到会方可召开。（五）学术委员会作出的决议应予以公示，并设置异议期。第三十五条学校依法设立学位评定委员会。学位评定委员会是决定授予或撤销学位和审理有关学位工作的权力机构。（一）其主要职责是：审查、批准学校学位授权学科、专业的设置和调整。审查、批准申请新增学位授权学科的有关上报材料。制定学位授予标准与细则，审核授予学位人员，并作出授予学位的决定。审查、批准学位评定分委员会委员，作出设立或撤销分委员会的决定，听取并审议各分委员会的工作报告。审查、评估学位评定分委员会授予学位的质量，作出撤销违反规定而授予学位的决定。制定研究生指导教师遴选标准和办法，审批新增研究生指导教师，作出撤销研究生指导教师资格的决定。审批研究生培养方案中与学位相关的规定和要求。裁定有关学位争议。其他需要学位评定委员会决策的有关事项。（二）学位评定委员会设主席1名，副主席、委员若干名。主席由校长担任。委员从学校教学和研究人员中遴选产生。学位评定委员会按学位的学科类别，设置若干分委员会，协助学位评定委员会开展工作。分委员会主席须由学位评定委员会委员担任。学位评定委员会和分委员会成员任期3年，连任一般不超过2届。（三）学位评定委员会在作出授予学位或其他有关决定时，须召开会议以无记名投票方式表决。学位评定委员会会议须有2/3以上委员到会方可召开，表决结果须有全体委员过半数以上同意方为有效。第三十六条学校设立教学委员会。教学委员会是负责学校教育教学事务的专家组织，对学校教学工作有关问题进行审议、评议、指导、监督和咨询。（一）其主要职责是：审议学校人才培养和教学改革的重大政策与措施。审议专业建设计划，指导教学督导和教学评估工作。审议学校各类课程建设的标准、教材建设规划，检查和评估课程教学质量。审议学校教学改革与教学建设方案，组织评审各类校级教学改革项日，推荐省级、国家级教学项日。审议各类教学奖的评选标准和办法，评审各类校级教学奖，推荐省级、国家级教学奖。其他需要教学委员会决策的事项。（二）教学委员会设主任委员1名，副主任委员和委员若干名。主任委员由校长担任，副主任委员由分管本科教学、研究生教学和继续教育的校领导担任，委员由学院和相关职能部门推荐产生。教学委员会实行任期制，每届任期3年，连任一般不超过2届。（三）教学委员会实行例会制度，依议事规则讨论并决定有关事项。每学期至少召开1次全体会议，且有2/3以上委员到会方可召开。有关表决项目须有全体委员过半数以上同意方为有效。第三十七条学校根据需要设立其他专门委员会，如教授委员会。各专门委员会根据校长授权履行职责。第三十八条学校工会是学校党委和上级工会领导下的教职工自愿参加的群众组织，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》开展工作，履行工会职责，参与学校管理与监督。学校建立健全校、院两级工会组织。第三十九条学校教职工代表大会是教职工依法行使权利，参与学校民主管理和监督的基本组织形式。学校依据教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》，制定学校教职工代表大会规则，保障教职工参与学校民主管理和监督的权利。学校建立健全校、院两级教职工代表大会制度。第四十条学校共青团在校党委和上级团委的领导下，按照《中国共产主义青年团章程》开展活动，发挥思想政治教育、校园文化建设、维护学生合法权益、提高学生素质等方面的组织和引导等作用。第四十一条学校支持校工会、共青团、妇委会等群团组织按照各自章程开展活动，充分保障其参与学校管理与事务的合法权益。第四十二条学校支持各民主党派组织和社会团体按照各自章程开展活动，充分保障各民主党派参与学校民主管理和监督的合法权益。第四十三条学生代表大会是学校联系学生的桥梁和纽带，是学生行使民主权利和参与学校民主管理的基本形式。学生代表大会闭会期间，由学生会、研究生会代为行使职权。在学校党团组织的领导下，依据《中华全国学生联合会章程》等相关规定开展工作。第六章教学科研机构第四十四条学校实行校、院（所、中心）两级管理体制，根据人才培养和学科建设的需要设置若干学院，并根据发展需要予以调整。第四十五条学院是学校人才培养、科学研究、学科建设、开放合作和社会服务的组织实施单位，在学校授权范围内实行自主管理。第四十六条学院根据工作需要和党员人数，经学校党委批准，设立学院党的委员会或总支部委员会，履行宣传、执行党的路线方针政策及学校各项决定，并为其贯彻落实发挥保证监督作用等职责。第四十七条学院设院长1名，院长是学院的行政负责人；设副院长若干名，协助院长履行职责。院长全面负责本学院的教学、科研和其他行政管理工作，定期向本学院教职工大会或教职工代表大会报告工作。学院院长的人选通过学校组织公开招聘、民主推荐等方式产生，经学校组织部门考察、党委批准，由校长聘任。第四十八条学院实行党政联席会议制度。党政联席会议是学院最高决策机构。学院教学、科研、人事、财务等方面的重大决策和重要事项须经党政联席会议讨论决定。第四十九条学院设立学术分委员会、学位评定分委员会、教学分委员会等专门委员会，保障其在学科建设、专业设置、学术评价与发展、教师队伍建设、教学科研规划等方面充分发挥咨询、审议和决策作用。各分委员会章程报学校相关委员会备案。第五十条学校对设立的研究中心（院、所）、工程中心和重点实验室等机构，实行分类管理、评估和考核，并按有关规定和授权设立相应的内部管理部门，其负责人通过公开招聘或民主推荐等方式产生，经学校组织部门考察、党委批准，由校长聘任。第五十一条附属中小学是学校的组成部分，由学校直接领导并管理，接受地方教育行政部门的业务指导。附属中小学具有独立法人资格，依据法律和学校规定履行有关职责。第五十二条学校建设各类教育、教学和人才培养基地；建设多层次、多样化的教学实验室和校内外教学实习和实践基地。第五十三条学校可以与自然人、法人及其他组织联合设置教育、科研机构，开展合作办学、协同研究、技术开发与社会服务等活动。第七章经费、资产、后勤管理第五十四条学校经费来源以财政拨款为主、其他多渠道筹措办学经费为辅。学校依法公开财政拨款、办学收入、社会捐赠等财务信息，接受有关部门和社会各界监督。第五十五条学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。建立健全学校各项财务管理制度，构建财务监督体系，严格财务预算管理，防范财务风险，保障资金安全。第五十六条学校资产属国有。学校国有资产包括用国家财政资金形成的资产、国家无偿调拨给学校的资产、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产、接受捐赠等经法律确认为国家所有的其他资产，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。第五十七条学校依法对占有、使用的国有资产实施具体管理，通过建立健全管理制度，优化资源配置，实现资产保值增值。第五十八条学校不断提高后勤管理水平和服务质量，为教职员工和学生的学习、工作、生活提供优质、安全、便捷的后勤保障。第五十九条学校不断加强校园基本建设和办学条件建设，完善基础设施、仪器设备、图书资料、信息资源以及自然和人文景观设施建设，积极打造数字校园、生态校园和人文校园。第八章社会服务与交流合作第六十条学校坚持面向社会、开门办学，依据自身特色和优势，主动加强与地方政府、社会团体、行业组织的联系，争取广泛的社会支持和提供优质、多样的社会服务。第六十一条学校支持校办产业发展和建设。校办产业应当建立产权明晰、责权明确、自主经