某区发展战略规划战略设计报告

某区发展战略规划

战略设计报告

（讨论稿）

本阶段将综合外部分析的产业机会和内部分析的竞争能力确定某区的定位和发展战略。外部分析实施计划组织架构制定战略内部分析213451评估某区内部能力2评估某区资源能力差距1确定某区定位及发展战略2确定某区绿色生态园区建设规划3确定某区招商战略4确定某区运营战略1确定组织架构及人才需求2变革管理3设计业务流程4确定绩效考核体系1制定实施各战略的关键举措及时间2确定实施战略的能力及资源需求1评估国际、国内高新技术园区的发展现状、发展模式和未来趋势2分析高新技术园区的产业结构与服务功能3评估高新技术园区相关产业的吸引力及关键成功要素

XX数字高新战略设计应用模型在研究分析过程中，推导出了与项目高度相关的独有模型，这些模型对园区领导在未来做园区业务分析时也可被使用。园区数字化发展模式从园区发展角度阐述数字化的趋势、动因和效果园区发展模式详研园区产业组合分析模型通过产业吸引力和园区竞争力两个角度分析和推导园区产业组合园区产业组合细究模型名称模型简介适用领域园区城市化发展模式从园区发展角度阐述城市化的必然趋势和动因园区发展模式分析编号123

目录某区产业组合和战略设计园区战略：愿景和使命价值定位发展模式整体战略产业组合产业发展战略核心能力建设建议

某区要打造现代化和国际化、国内一流且国际知名、高新技术产业集聚的数字园区和绿色园区。

愿景和使命数字高新绿色高新现代化国际化国内一流国际知名高新技术产业集聚愿景和使命

某区在近期的价值定位应着眼于整个园区的产业升级，以实现未来园区盈利的终极目标。园区的财政税收增加1园区的房租收入增加2园区的土地收入增加3园区的物业收入增加4园区提供的增值服务收入增加5近期目标终极目标产业升级园区盈利价值定位

如果一个产业园区的选址是在非城市核心的远近郊地区，那么可以讲产业园的发展过程就是这个地区的城市化进程。城市化进程园区发展初期产业区中期后期产业聚集区新的城市新城市中心产业区城市核心依赖度高产业聚集人的聚集产业区生活区商务区商务活动聚集生产力提升知识聚集财富聚集消费势能升高产业链集群高度凝聚服务业集群高度凝聚产业迁离城市发达产业中心城市服务集群中心城市商业生活区新城市中心向产业区扩展依赖度降低城市核心旧城市核心人口迁移城市功能迁移

发展模式

高新园区的数字化是趋势，也是一种可供选择的发展模式。

数字化进程园区发展初期传统园区中期后期数字园区后数字园区企业1企业2企业3企业乙企业丙企业甲传统园区城市母体企业1企业2企业3数字园区企业B企业C企业A企业II企业III企业I城市母体产业物理聚集企业1企业2企业3后数字园区城市母体产业逻辑聚集产业自发优化组合依赖较不依赖基本不依赖进驻进驻进驻离开离开离开数据通道数据通道数据通道发展模式

数字化不但缓解了园区功能建设的压力，也优化了园区内外的物流、人员流、信息流。

因为数字化，部分企业包括协同企业可以通过高速数据通道享受园区的数据和技术等平台，可以在区外办公，这样企业共享城区母体功能的能力提升，将给园区自身功能建设减压产业和产业支持功能层面一方面通过高速数据通道享受园区提供的产业支持服务，另外还可以享受所在办公地区的功能生活功能层面，可以直接享用所在办公地区的完善设施企业乙企业丙企业甲企业1企业2企业3数字园区城市母体产业逻辑聚集较不依赖数据通道数据通道数据通道因为数字化，区内外企业之间、区内外企业和园区之间都通过高速数据通道共享数据和信息，信息将在园区内高效流动因为数字化减少了园区与外部的非产业性人员流动和物流，提升了园区整体优势功能建设减压流动优化发展模式

数字化更有助于实现产业持续优化和置换的目标。

企业乙企业丙企业甲企业1企业2企业3数字园区城市母体较不依赖数据通道数据通道数据通道园区企业在区内初步聚集可能是产业链比较低端的生产制造环节一些园区注册企业或者是外援企业都可以在区外办公，有效促进园区产业聚集产业链其它环节企业可以在园区外实行虚拟办公随着园区环境的完善和发展，区外办公的企业将入住园区，而一些非核心的企业将迁出园区到别的地方寻求发展生产制造环节转出高新区，而研发和高端技术生产企业转入或者留在区内企业1企业2企业3传统园区城市母体依赖传统园区产业物理聚集数字园区产业逻辑聚集企业B企业C企业A企业II企业III企业I企业1企业2企业3后数字园区城市母体基本不依赖进驻进驻进驻离开离开离开后数字园区产业自发优化组合发展模式

城市化和数字化同时发展将大大缩短某区的发展周期。

城市化进程数字化进程传统园区产业区数字园区后数字园区产业聚集区新城市中心传统产业区传统产业聚集区传统城市中心数字产业区数字产业聚集区数字城市中心后数字产业区后数字产业聚集区后数字城市中心园区的发展将沿城市化和数字化两个方向发展，并最终实现后数字城市中心目标，两个方向同时发展将大大缩短按照任何一个单向发展的发展周期，早日实现终极目标发展模式

某区整体发展战略思路－国际化、市场化、创新化和一体化。

国际化市场化创新化某区的定位特色入园企业国际化：依照国家高新技术开发区的定位国际化运作的高新技术企业是主要目标客户群之一人才国际化：招揽国际型人才，实现人才多元化来源提升园区人才结构服务市场化：某区为园区内企业提供的公共服务实现市场化运作，提高服务效能企业创新能力提升：引入研发型企业，提升孵化机能，扶持和鼓励向产业链高端进展的企业入驻园区运营创新：园区的管理和运营要保持创新的体制和理念，实现高新区的创新管理氛围相关举措吸引与保留主要目标客户群-引入国际龙头企业带动产业聚集吸引和保留多元人才，优化高新人才结构改革高新区现有运营机制，实现服务市场化运作产业结构向研发挺进，完善孵化机制实现管理和运营体制的创新一体化企业和园区一体化：园区与入园企业你中有我，我中有你，互惠互利，一体化发展对外形象一体化：园区企业代表园区形象，在对外宣传要坚持统一的某区形象产业链一体化：产业链要实现一体化，实现产业协同和互补效应完善企业服务职能协同入园企业共同加强对外的园区品牌宣传招商引资以及企业引导和扶持要从产业链整体考虑整体战略

某区战略规划一个核心的问题就是要回答某区应该发展哪些支柱产业。利用细分产业吸引力和某区相对竞争力两个方面对产业进行了详细系统的评估。

园区位产业集聚产业平台人才供给优惠政策企业成本孵化和创新融资渠道园区功能内部管理产业产值产业利润率产业就业规模产品外销率外资进入可能性产业带动贡献率产业创新程度产业生命周期资本市场产业风险系数细分产业吸引力某区相对竞争力低高高待培育领域软件优先发展的领域BPO/ITO动漫生物制药汽车环保低逐渐退出业务产业组合

从产业对园区的贡献和引入风险两个维度，系统细化和分解了产业吸引力的核心要素和指标。现有行业产值行业生产增长率国内生产总值产业贡献产业带动效应贡献税收贡献市场占有率产业风险度风险外资进入可能i性产业带动贡献率资本市场风险系数就业贡献出口创汇吸引外资现有行业产值行业产业增长率市场占有率现有行业利润率行业利润率增长率税率行业就业规模未来行业就业规模市场占有率现有行业产值行业产值增长率市场占有率产品外销率未来产品外销率行业规模产业创新程度产业生命周期产业产值产业利润率产业就业规模产品外销率外资进入可能性产业带动贡献率产业创新程度产业生命周期资本市场产业风险系数吸引力关键评估指标产业组合

并基于项目前期外部分析的成果系统评估了相关产业的吸引力。产业组合

同时基于项目前期内部分析的结果测评了某区各产业的相对竞争力。高新区对行业的核心吸引力某区目前具备的能力能力水平软件园区位产业集聚产业平台人才供给优惠政策企业成本孵化和创新融资渠道区位处于劣势，主要受制于长江大桥的通行能力软件产业已有一定规模，集聚效应初步显现软件产业平台正在规划建设中完整的软件人才培养体系，软件人才丰富产业政策优惠企业运营成本低有一定孵化和创新能力融资渠道一般业务流程外包区位处于劣势，主要受制于长江大桥的通行能力除软件外包外，还没有形成产业规模还没有业务外包平台人才十分丰富产业政策优惠企业运营成本低有一定孵化和创新能力融资渠道一般动漫区位处于劣势，主要受制于长江大桥的通行能力动漫产业已有一定规模，集聚效应初步显现动漫产业平台正在建设中动漫人才丰富产业政策优惠企业运营成本低有一定孵化和创新能力融资渠道一般依次表示由弱至强产业组合

同时基于项目前期内部分析的结果测评了某区各产业的相对竞争力（续）。高新区对行业的核心吸引力某区目前具备的能力能力水平汽车园区位产业集聚产业平台人才供给优惠政策企业成本孵化和创新融资渠道区位处于劣势，主要受制于长江大桥的通行能力集聚效应正在形成汽车人才丰富产业政策优惠企业运营成本低融资渠道一般生物医药区位处于劣势，主要受制于长江大桥的通行能力有一定规模，集聚效应正在形成有简单平台人才十分丰富产业政策优惠企业运营成本低有一定孵化和创新能力融资渠道一般环保区位处于劣势，主要受制于长江大桥的通行能力没有形成规模人才十分丰富产业政策优惠企业运营成本低融资渠道一般依次表示由弱至强产业组合

从而推导出了某区的产业组合：优先发展软件、动漫和生物制药产业，大力培育汽车、BPO和环保产业。产业圆圈大小表示产业的规模

园区位产业集聚产业平台人才供给优惠政策企业成本孵化和创新融资渠道园区功能内部管理产业产值产业利润率产业就业规模产品外销率外资进入可能性产业带动贡献率产业创新程度产业生命周期资本市场产业风险系数细分产业吸引力某区相对竞争力低高高待培育领域软件优先发展的领域BPO/ITO动漫生物制药汽车环保低逐渐退出业务产业组合

接着基于的产业协同分析思路对目标产业进行分析。

产业组合

认为某区将大力发展4大板块6大产业的生产和研发，并在不久将来实现产业之间的协同发展。

生物制药汽车环保软件BPO/ITO动漫研发生产软件板块1234软件支撑带动动漫和BPO和ITO发展入园BPO/ITO企业为所有其它产业企业提供高端产业服务，利于相关产业企业侧重主业发展汽车产业带来的大量税收等资金贡献将为其它产业发展提供重要财力支持产业协同描述汽车环保生物制药软件动漫BPO/ITO资金支持产业组合

某区需要通过三个阶段逐步发展，实现某区的发展目标。1-2年3-4年5年-第一阶段：实施整体规划，启动园区建设和内部管理完善第二阶段：完善园区建设，深化内部管理改进第三阶段：实现某区十一五目标，成为国内一流园区软件园快速建设动漫基地快速建设BPO/ITO初步形成产业集群汽车形成零配件产业集群生物制药初步形成产业集群环保打造环保产业概念整体实力低高时间软件园快速发展动漫基地快速发展BPO/ITO产业成熟和升级汽车全力打造汽车产业链的上中游生物制药全力打造医药生物园品牌环保大力培育环保产业软件园成熟运营动漫基地成熟运营BPO/ITO发展成国家级业务流程外包服务示范区汽车形成某区汽车城品牌生物制药形成某区制药生物园品牌环保环保产业成为某区的新亮点到20XX年实现园区企业销售收入1137亿元

目录某区产业组合和战略设计园区战略：产业发展战略软件和信息服务动漫业务流程外包汽车生物制药环保能力建设建议

随后详细分析和设计了每个产业的具体发展战略。园区位产业集聚产业平台人才供给优惠政策企业成本孵化和创新融资渠道园区功能内部管理

产业产值产业利润率产业就业规模产品外销率外资进入可能性产业带动贡献率产业创新程度产业生命周期资本市场产业风险系数细分产业吸引力某区相对竞争力低高高低待培育领域逐渐退出业务软件优先发展的领域BPO/ITO动漫生物制药汽车环保软件：做强、做品牌、引入国内外知名龙头企业BPO/ITO：做基地，快速形成产业聚集动漫：做基地、做规模汽车：做配件生物制药：做孵化、做业务扩展环保：做导入业务组合描述产业战略

软件产业发展战略

筑巢引凤加快园区功能及环境建设是“形”，引入龙头企业带动软件产业是“神”，加强内部管理改进，提升内部功力是“魂”。

引入细分产业龙头企业带动产业发展某区在电力行业软件等少数软件细分行业上相对于国内其它园区拥有一定优势XX市内其它园区正大力发展与某区类同的产业筑巢引凤加快园区竞争力和环境建设某区没有形成自己的核心竞争力，相对与XX市外其它园区，仅存人力供应和运营成本两个优势且不明显，相对于XX市内其它园区，这两个相对竞争优势也荡然无存加强内部管理改进，提升内部功力是“魂”内部管理市场化运作，促进提升内部管理能力，促进绩效提升组织模式的市场化运作为内部管理提供改进的基础运营流程的疏通提升整体运营效率绩效管理的革新为内部管理和软件园区战略目标实现保驾护航信息化建设为软件园区战略实现提供高速通道形神魂

软件及信息技术产业的发展战略不但要回答某区做什么细分产业、在产业价值链的哪些环节竞争，还要回答如何发展这些目标产业、何时实行关键的发展战略举措。

概念化可行性研究需求分析高层次设计低层次设计编码测试实施维护和支持产业价值链信息技术产业硬件软件综合服务软件产品软件产品平台软件中间软件应用软件软件服务硬件服务硬件支持硬件维护网络服务专业服务软件支持软件维护系统集成IT外包IT咨询IT教育和培训信息技术服务硬件产品计算机硬件消费电子集成电路电子元器件等硬件产品细分产业做什么/怎么做/何时做

软件产业主要子产业构成：一级分类二级分类三级分类平台软件操作系统数据库及其开发工具系统及网络管理软件中间软件安全软件中间件应用软件通用应用软件通用管理软件教育软件办公及中文字处理软件动漫游戏软件1其它通用软件行业应用软件通讯金融政府能源其它嵌入式软件嵌入式操作系统嵌入式应用软件一级分类二级分类信息技术外包2业务流程外包2其它软件服务系统集成软件测试服务软件销售服务IT服务管理IT咨询服务IT培训服务互联网信息服务网络接入服务网络游戏运营网络出版服务无线增值服务网络内容服务电子商务硬件服务计算机系统服务数据处理计算机维修其他计算机服务软件产品信息服务+

软件产品业务发展战略-平台软件和中间软件：

市场机会和威胁某区竞争优劣势平台软件包括操作系统、数据库及其开发工具、系统及网络管理软件等，属较成熟市场。平台软件目前主要被国际上几个主要软件巨头控制且这种局面短期内不会有所变化，软件巨头的生产和研发在国内的布局已经基本完成，下一步可能会在市场上进行进一步的细化渗透，带来一些某些特定职能部门的机会，如培训、销售公司等。另外随着东部地区运营成本的提高，长期来看，跨国巨头可能会向其它地区进行产业移转，但是短期内这种趋势还不是主流中间件软件属发展中市场，但是潜力不大，目前主要为国外厂商占据，但是国内企业发展很快，已大大缩短与国际差距。国际巨头在现阶段还未完成其专业布局安全软件中外企业各有优势，市场潜力也较大。但主要企业的布局已经基本完成某区在平台软件和安全软件上面尚未形成产业聚集，但是鉴于软件产业对园区能力要求的共性，某区是“能为”的中间件层面，某区已经形成盛大网络、南大苏富特、三宝科技等企业，科学院软件所的“网驰平台”等一定程度的产业聚集。且鉴于软件产业对园区能力要求的共性，某区是“很能为”的平台软件：可为，某区也能为，应关注国际巨头，但不重点发展中间件：很可为，某区也很能为，需要重点发展，引入国际巨头带动产业，大力扶持国内企业安全软件：可为，某区也能为，可中外并重，适当发展

软件产品业务发展战略-通用应用软件：

市场机会和威胁某区竞争优劣势通用管理软件、教育软件、办公及中文字处理软件市场比较成熟，大型企业已经完成布局，一些国内小企业在涉足比较专业的细分产业块动漫游戏软件是一个比较新兴的市场，日韩占市场主导地位，国内企业正在迎头赶上某区目前在通用管理软件方面没有形成集聚，但是相关企业要求的园区能力，某区已经具备通用管理软件可为，某区能为，可以适当发展

软件产品业务发展战略-行业应用软件：

市场机会和威胁某区竞争优劣势通讯行业应用软件是目前最大的行业软件市场，但是国内外主要参与者已经基本完成布局金融行业应用软件是目前第二大的行业软件市场，中国的金融行业正在全速发展，对特制软件的需求将进一步增加，市场潜力巨大政府应用软件因其安全性特殊原因，将基本依托国内企业的软件，且目前信息化程度比较低，将来对软件市场的需求非常巨大能源行业是国家的支柱行业，随着国民经济的快速发展，其对软件行业的需求还将进一步扩大某区依托XX联创科技股份等主要企业已经在通讯行业软件方面拥有一定的基础，但是国内主要的通讯行业软件企业华为和中兴等已经在雨花落地，让高新在这方面的先行者优势丧失国电南瑞科技股份等领军的电力行业专业软件占据全国1/3以上的市场是某区软件行业的龙头。但是其它能源行业软件企业尚未能发展，如石油行业的APS/MES等以现有电力行业软件为龙头，大力发展其它能源行业软件支持金融和政府应用软件的发展，保持通讯行业软件的发展

软件产品业务发展战略-嵌入式软件：

市场机会和威胁某区竞争优劣势嵌入式应用软件包括嵌入式操作系统和应用软件两个部分嵌入式软件是一个新兴的市场，市场潜力非常大。现有的中外公司正在大力扩展这方面的业务，大量的新兴企业也加入这部分市场的争夺某区的国家BIOS及嵌入式应用系统产业化基地已经给XX嵌入式应用系统的产业发展带来契机嵌入式操作系统在某区也有大力发展的空间以嵌入式应用软件为导入，全力吸引嵌入式操作系统和应用软件企业，实现嵌入式软件的蓬勃发展

信息服务业务发展战略-软件服务、互联网服务、硬件服务：

市场机会和威胁某区竞争优劣势软件服务市场增长很快，潜力巨大，系统集成是其主要的市场信息技术培训和软件测试和销售服务一方面是软件产业链的重要环节，另外市场潜力也很大互联网服务是个比较专业的市场，市场在稳定增长硬件服务领域虽可独立存在，但一般主要依托硬件生产，形成硬件产业链国电南瑞科技股份等企业在系统集成上已经形成一定的产业基础某区在软件培训和测试、销售服务领域目前比较薄弱，急需加强，以促进整体软件产业的健康发展以系统集成为主流，大力发展信息技术培训、软件测试服务，适当涉足其它软件服务、互联网服务，尽量不要涉足硬件服务国内外客户并重发展

从软件产业价值链角度分析，某区将以编码、测试等软件生产、以及实施、维护和支持等服务为主，并依托现有低层次设计能力逐步向高端设计和研发挺进。概念化可行性研究需求分析高层次设计低层次设计编码测试实施维护和支持从全球范围内看，中国软件产业尚主要处在编码测试、实施、维护和支持阶段，涉及较少低层次设计某区目前的现状，基本与全国态势一致，要成为一流软件园，向产业链高端晋级是必然的趋势某区在整体上强调创新和研发，但仍需要大力提供相关的机制，支持产业链的延伸某区拥有一定的研发基础，如现有一些产业已经初具研发雏形，另外相关的产、学、研结合的模式也促进企业向价值链高端挺进

XX位于长三角辐射区，是承继华东和中部的桥梁，依托与上海便利的区位加上XX软件园自身核心能力建设，可以作为众多软件企业在上海周边的布局要地。上海-软件产业基地XX-软件产业基地区位：XX距上海仅300公里，城际列车2－3小时即可到达，交通便捷XX拥有比上海成本低得多的软件人才供给XX比上海低得多的运营成本软件企业随着现有业务扩张、运营成本压力以及以及新兴业务的出现都可将XX作为一个优良的软件产业中心要实现这样的目标，XX软件园必须要加强自身能力建设，特别是软件人才的培养和企业运营成本持续保持较低水平，同时还要保证XX软件园在XX市内的相对竞争优势

软件产品业务发展战略：做强、做品牌－突出重点产业，明确核心企业群，形成竞争优势。

软件产品有选择重点扶持，不排斥全面发展重点发展：中外并重的能源行业应用软件、通讯行业应用软件、嵌入式软件、中间件适当发展：关注国际巨头的平台软件、中外并重的安全软件、国内为主的金融和政府行业应用软件、中外并重的通用管理软件以系统集成为主流，大力发展信息技术培训、软件测试服务，适当涉足其它软件服务、互联网服务，尽量不要涉足硬件服务，国内外客户并重发展大力发展软件制造，力争向研发和设计延伸发展核心能力，形成竞争优势是先行之策，且是重中之重。一方面建设软件产业平台促发软件产业快速发展，另外依托高新区完善高新区整体环境能力建设。虽然打造XX软件园名牌效应是一个长期的工作，但会带来巨大的效益

结合打造XX市软件名城的契机，以XX软件园为载体，保持XX软件园在XX市的领先地位，在全国提升XX软件园的整体地位，尽快实现软件产业快速发展。20XX-20XX园区快速建设巩固XX市软件园区领先地位完成产业平台建设和运营依托高新区整体园区功能的完善依托高新区社会和自然环境的改善园区内部管理的提升20XX-20XX园区快速发展实现全国一流软件园区的目标完善软件产业整体价值链完善产业平台建设和运营内部管理特别是招商能力的提升承继XX市跨江发展春风，大力提升某区位竞争力20XX园区成熟运营实现全国领先、世界一流园区的目标做好园区多级管理的内功修炼实现非外包软件企业销售收入315亿

动漫产业发展战略

文化创意产业的定义和特点：创意产业是全球化条件下，以消费时代人们的精神文化娱乐需求为基础，以高科技技术手段为支撑，以网络等新传播方式为主导的，以文化艺术与经济的全面结合为自身特征的跨国、跨行业、跨部门、跨领域、重组或创建的新型产业集群源于个人创造力与技能及才华、通过知识产权的生成和取用、具有创造财富并增加就业潜力的产业它是以创意为核心，向大众提供文化、艺术、精神、心理、娱乐产品的新兴产业高附加值创意产业的核心生产要素是信息、知识特别是文化和技术等无形资产，是具有自主知识产权的高附加价值产业创意在这里是技术、经济和文化等相互交融的产物，可以渗透到许多产业部门知识密集创意企业人员主要是知识型劳动者，拥有能激发出创意灵感的设计高手和特殊专才生产方式是以脑力与体力、手工与信息化等现代化手段相结合，实现智能生产与实时敏捷生产整合性创意产品是文化与技术相互交融、集成创新的产物，呈现出智能化、特色化、个性化、艺术化的特点创意产品有其相同的特性，即是以文化、创意为核心，运用知识和技术，产生出新的价值，是创意灵感在特定行业的物化表现动态化创意产业是市场经济运行的高端方式，更加远离过去的计划经济方式，更多地依靠市场和消费自身的推动同时又不断地设计市场，策划市场，涵养市场，激发市场

文化创意产业涉及广播影视、出版、动漫、文化和艺术等众多范畴。动漫产业设计产业广告公关与咨询策划产业新闻出版产业广播影视产业创意地产与建筑产业品牌时尚产业创意生活产业工艺品产业文化艺术产业漫画，动画电影和电视，游戏，数字内容、数字软件，衍生产品开发等建筑物设计、室内空间设计、展场设计、商场设计、庭园设计、景观设计、装饰设计、都市计划、创意楼盘等平面视觉设计、包装设计、工业设计、产品研发设计、产品外观设计、网页多媒体设计、造型设计、舞台灯光设计等市场研究、营销咨询、广告代理、广告策划、广告设计、广告制作、广告发布、公共关系、管理咨询、投资策划、体育赛事、婚庆、会展等时装设计、服饰设计、时尚杂志、时尚摄影、发型及化妆造型、配件设计、珠宝首饰、香水设计、个人形象、时装模特等广播节目、电台、电视剧、电视台、电视网、电影等书籍、期刊、报纸、唱片、录音带、光盘、数字内容出版等文学、绘画、书法、摄影、雕塑、艺术陶瓷、篆刻及其它艺术品、音乐、戏剧、舞蹈、曲艺等手工艺品、民间艺术品、工艺礼品、艺术纪念品、旅游纪念品等以创新的体验式方式提供的衣、食、住、行、育、乐各领域的商品或服务，例如新颖服装、特色菜式、茶艺室、艺术酒吧、人文小区管理和活动、互动教学、体验式学习、卡拉OK歌舞厅、休闲旅游、酒店服务、主题公园、台球、高尔夫球、保龄球、游艺场等

我国目前拥有国家级动漫产业基地26（19＋3＋4）个，XX并未入围。另外长三角动漫产业带正在形成，XX急需搭乘长三角大船。长三角地区上海、杭州、苏州、无锡和常州都有国家级动漫产业基地，并相互依托大力发展动漫产业以上海为龙头，浙江、江苏为两翼的动漫产业带正在形成，长江三角洲已经成为中国动漫产业资源、资金、人才、项目的集聚之地，成为覆盖产业链各节点、促进业内互动的“动漫走廊”，长三角动漫产业的深层互动已成必然趋势广电总局批准建立的19个动画产业基地第一批9个国家动画产业基地上海美术电影制片厂、中央电视台中国国际电视总公司、三辰卡通集团、中国电影集团公司、湖南金鹰卡通有限公司、杭州高新技术开发区动画产业园、常州影视动画产业有限公司、上海炫动卡通卫视传媒娱乐有限公司、南方动画节目联合制作中心第一批4个国家动画教学研究基地中国传媒大学、北京电影学院、吉林艺术学院动画学院、中国美术学院第二批6个国家动画产业基地深圳市动画制作中心、大连高新技术产业园区动画产业园、苏州工业园区动漫产业园、无锡太湖数码动画影视创业园、长影集团有限责任公司、江通动画股份有限公司文化部设立的3个国家动漫游戏产业振兴基地首个“国家动漫游戏产业振兴基地”设在上海第二个“国家动漫游戏产业振兴基地”由四川省文化厅牵头，“支持动漫和电子游戏产业发展专项工作小组”负责筹建第三个“国家动漫游戏产业振兴基地”设在大连新闻出版总署规划的4个网游动漫产业基地全国首家“国家网络游戏动漫产业发展基地”在四川成都数字娱乐软件园第二个挂牌的广州国家级网游动漫产业发展基地落户于天河软件园。第三个挂牌的基地是上海张江高科技园第四个挂牌的北京国家网络游戏动漫产业发展基地以中关村科技园区为核心

XX市也立志打造“创意之都”，XX市文化创意产业“十一五”发展规划明确了“一带五片”为主导的产业规划。

江苏工业设计园建成立足江苏、面向全国的工业设计成果转化和辐射中心XX晨光文化创意产业园建成一个集理念设计、文化传播、广告制作、动漫设计等为主的现代服务业园区，为各类企业提供包装设计、信息服务、技术咨询、广告营销、金融中介、科学研究等一系列服务的时尚创意基地鼓楼区拟建成100万平方米研发设计及配套用房，形成500～1000家设计公司聚集，拥有超过5000名研发设计人员占地面积达21万余平方米，未来3～5年时间建成幕府山国际休闲创意产业园分为休闲产业设计园、休闲产品展示区、中外景观展示区、美食街区、精品花卉区、儿童主题乐园区等六个片区。产业园主要吸收产业设计创意公司入园，供其休闲产品设计、研发、展示及交易面积7万平方米，总投资达1.5亿元产业侧重建设概况世界之窗创意产业园该园区分为建筑装饰设计区、广告艺术创意区、工艺包装创意区、咨询策划服务区，并用“上场下店”的模式打造创意行为艺术街区白下区光华东街，该项目一期占地4.5万平方米，二期1.5万平方米，总投资5000万元，计划引进各类企业约100家。据估计，在5年之内，将会形成20亿元的销售规模石头城文化创意产业带以石头城历史文化为底蕴，以南艺为龙头，打造石头城文化创意产业带，吸纳绘画艺术、时尚产品设计等创意新颖、门类多样的艺术及文化产品设计企业从北至南包括八字山公园、古林公园、江苏电视塔、石头城公园、清凉山公园、乌龙潭公园、颜鲁公祠等风景区某区软件园动画产业基地以XX软件园为依托，发挥人才和基础设施的优势，利用世界尖端软件发展技术，努力开发具有核心文化和创新竞争力的作品，建设成为具有产业发展、教育培训和科学研究为一体的国家动画产业基地和教学研究基地建设总面积为3.5万平方米的动漫大厦，聚集30家以上具有一定规模和技术水平的动漫企业，年生产动漫产品在6000分钟以上

XX市还有一些文化产业基地虽未在十一五规划中明确，但也已经有所规划。

江苏文化产业园分设音像图书展销、古玩字画拍卖、文化用品批销、版权交易、文化交流、动漫制作、影视出品等板块，将建成国内规模最大、经营文化产业项目最全的综合性文化产业基地位于板仓街9号，总投资额为7000万元、占地100亩圣划艺术创业园20XX年在XX城西大型仓库区基础上改建而成，以举办画展、学术研讨会以及举行摇滚音乐会或时尚派对等为主XX城西大型仓库区，面积7万平方米，总投资达1．5亿元产业侧重建设概况亚洲创新创意产业园为国内首家“复合式“创意产业园。主休建设项目包括软件园区、展览展示馆、教育培训中心、创意商品步行街、主题乐园及相关服务配套等。产业园建成后，重点发展数字动漫、影音娱乐、市场运作、媒体整合及人才培育五个方面位于浦口珍珠泉度假区，占地面积1300亩，投资12亿美元，将引进150家优秀企业分批入住

XX市创意产业“十一五规划”中明确了某区发展文化创意产业将以动画生产、研发和教育为主，高度认同，另某区可以适当考虑涉足设计产业和创意生活产业。

动漫产业设计产业广告公关与咨询策划产业新闻出版产业广播影视产业创意地产与建筑产业品牌时尚产业创意生活产业工艺品产业文化艺术产业动漫发展比较成熟，某区拥有的软件业基础可以促进动漫产业的发展建议：大力发展某区缺乏相关核心能力建议暂时不介入设计产业是一个非常有希望的产业，基于XX的工业基础，设计特别是工业设计是希望很大的行业建议：适度发展某区缺乏相关核心能力建议：暂时不介入某区缺乏相关核心能力建议暂时不介入建议：不涉足建议：不涉足建议：不是重点建议：不介入依托珍珠泉和老山的自然条件，可以开辟创意生活区

某区动漫产业发展战略需要回答发展哪些细分产业或者侧重价值链的哪些环节，以及如何发展。

播出衍生产品开发动画原创动画生产加工原创是动漫产业的龙头强调创造力，要求良好的创作氛围国内原创作品质量不高、售价更是低廉动漫生产加工是动漫产业的中间环节要求低成本的将原创动漫制作成产品国内动漫生产成本很高，但是由于国际高质低价动漫产品的冲击，举步为坚播出是动漫产业的传送环节要求有较好的渠道和较多的受众国内目前由电视台、出版商等组成，在产业中处于主导地位衍生产品开发是将动漫产业链拉长的重要环节要求衍生产品推广较强国内目前在衍生产品开发上与其它环节脱节，造成这一“动漫金牛”不能发挥重大效应某区应该依托现有鸿鹰动漫和蓝与白动漫大力引入动漫企业完善动漫产业价值链在动漫产业链协同上起重要作用，协调电视台、出版商等加大动漫播出力度鼓励入园企业向动漫原创和衍生品延伸，也可以积极引进动漫原创单位并给予资金扶持，引入衍生产品开发企业，支持动漫产业健康发展

动漫产业面临着巨大整合，估计5年后将筛选出行业的核心力量，这些企业将是某区要重点关注的。

1、经过兼并重组，具有资金实力背景的大型动画公司2、前身主营业务定位于青少年出版、音像、周边玩具、广告等业务的公司3、本身就具备电视产业链、电影产业链的大型传媒集团4、与国外联手，着重于海外发行的公司5、包括网络、手机在内的新媒体公司，或具有一定实力开发适合新媒体内容的公司6、由政府支持、电视台投资的公司

动漫产业发展战略：打造动漫产业基地，突出重点方向，明确核心企业群，打造动漫公共平台。

打造动漫产业基地积极打造动漫产业基地，获取全国级别动漫产业基地授权动漫产业积极引入动漫原创、动漫生产加工、网络游戏、衍生品开发企业，适当考虑涉足设计产业和创意生活产业发展核心能力，打造动漫公共平台

结合打造XX市“创意之都”的契机，以XX软件园为载体，保持动漫产业在XX市的绝对主导地位，赶超长三角其它动漫基地，实现动漫产业快速发展。20XX-20XX基地快速建设巩固XX市动漫产业主导地位筹建产业平台依托高新区整体园区功能的完善依托高新区社会和自然环境的改善园区内部管理的提升20XX-20XX产业快速发展实现全国一流动漫基地的目标完善动漫产业整体价值链完善产业平台建设和运营内部管理特别是招商能力的提升承继XX市跨江发展春风，大力提升某区位竞争力20XX园区成熟运营实现全国领先、世界一流动漫基地的目标做好园区多级管理的内功修炼实现动漫产业销售收入50亿

BPO产业发展战略

某区BPO/ITO产业发展战略回答了以下几个问题：

某区发展ITO和BPO产业的重要意义某区发展BPO/ITO产业的核心竞争力某区发展ITO和BPO产业的切入点某区发展BPO产业的战略举措某区发展BPO产业的主要手段

BPO/ITO产业对于某区发展的战略意义：某区引入ITO/BPO产业促进就业BPO/ITO推动知识性工作岗位从发达国家和地区转移到低成本地区，这将会缓解某区周边地区日益严峻的就业，特别是白领就业和高校就业。产业升级作为技术先进性现代服务业代表的BPO和ITO是高附加值产业，是十一五规划的重点发展方向之一。大力发展BPO和ITO可以加快园区产业升级、扩大知识密集型服务产品出口，优化利用外资结构，为XX地区在全国产业分工中创造有利的发展机会。低能耗绿色产业与传统行业对环境和生态造成破坏相比，BPO/ITO产业以其地能耗、无污染的特点成为绿色的朝阳产业，并与园区的环保主题相得益彰。经济贡献在未来的五年，中国ITO和BPO产业都将以大于20%的高速度发展。引入ITO和BPO产业将为某区带来房租、税收、外资等诸多直接经济利益。

XX在全国BPO/ITO产业布局中的定位是有区域地缘优势的外包业务中心。外包战略中心北京上海广东外包业务中心国际地缘优势外包业务中心：大连、深圳区域地缘优势外包业务中心：XX、天津、广东周边成本优势外包业务中心：西安、成都、武汉由各外包业务中心辐射的周边地区所组成的BPO/ITO优势区域群体高BPO产业成熟度商业机会和市场发达度BPO业务复杂程度对BPO业务质量要求对人才素质的要求与发包地的接近程度与最终市场的接近程度人力成本和运营成本信息化发展水平……低

XX在BPO/ITO产业的核心竞争力来自于需求优势、区域成本优势、以及成本与服务质量的高平衡度优势。日韩香港珠三角北京上海广东（外包战略中心）商业高度发达，是多数外资企业驻中国机构和国内领先企业总部的所在地。对BPO的本土需求较强，市场成熟度也较高，对BPO人才特别是高级人才需求巨大。但是本地人力成本过高，人力储备供不应求。对周边地区产生服务和人才需求辐射。成为外包战略中心，适宜对人员、技能、管理及交流等要求较高、价格敏感度低的BPO业务和针对本地内需的在岸外包。大连深圳（国际地缘优势外包业务中心）在地域上与国际发包地临近，在语言、风俗习惯、思维方式和人际交流等方面也有大量的相似之处，文化包容性强，在客户服务等BPO领域有不可复制的优势。（如大连的日韩语人力优势和深圳对香港的粤语人力优势）。西安成都武汉（成本优势外包业务中心）运营及人力成本优势明显，人力资源丰富，政府对BPO/ITO重视高。但是地理劣势，本地需求弱，人才的语言、管理及服务质量不高。适宜软件外包、数据录入、报表生成等低层次、高价格敏感性BPO业务。XX广州周边天津（区域地缘优势外包业务中心）具有服务于长三角、珠三角和首都的地理优势，成本与服务质量的平衡性好（劳动力质量和服务水平较中西部高、而成本又低于一梯队城市）。随着中国BPO/ITO外包市场呈现出的本土化发展趋势，长三角、珠三角和京津大量的跨国企业、国内知名企业及蓬勃发展的中小企业将为这些地区地缘优势外包业务中心带来机会。此外，BPO和ITO都愿意把公司放在离最终市场近一点的地方，XX及周边的长三角地区本身就是巨大消费市场，这一点也是一些西北和西南更低成本地区所不具备的。适宜配合第一梯队地区，开展客户维护、金融财务等中等复杂度、中等价格敏感度的BPO业务以及桌面维护、引用管理、虚拟应用管理等ITO项目。长三角区域梯次分工长三角珠三角区域梯次分工京津地区域梯次分工外包战略中心国际地缘优势外包业务中心地区地缘优势外包业务中心成本优势外包业务中心

BPO和ITO厂商选址标准及某区在各项类指标的优劣势生活环境因素住房成本和供给生活成本教育和成人培训医疗服务交通对外国居民的态度政治经济因素税务补贴进入审批融资退出成本行业定位对外资的政策法律环境政府资金扶持劳动力因素规模教育水平外语熟练度稳定性商业道德规范外籍雇员工作许可对倒班的看法劳动力成本基础设施因素办公场所道路/铁路/机场通讯网络IS服务出租空间出租率出租条款的灵活程度建筑实用性运营成本因素通讯成本公用成本货币投资贬值赋税成本IS购买成本土地成本水电经验因素ITO离岸外包经验BPO离岸外包经验教育因素高等教育普及率课程设置实用性针对性教育就业教育语言教育商业道德规范教育区域市场环境跨国公司数量企业数量消费能力信息化发展水平对BPO接受程度…………BPO和ITO厂商选址标准优势明显有区域优势有区域优势亟待改善有待改进有待改进

西安高新上海张江高科某区和一梯队城市园区相比具有明显的区域成本优势。具有全国性成本优势具有区域性成本优势不具有成本优势某区和北京、上海等一类城市相比，具有明显的成本优势，尤其是土地价格方面，在人力资源成本、写字楼租金方面也有一定的优势。某区与西安、成都等二线城市相比，虽不具备成本优势，但位于中国经济发展最快的长三角经济发展区，贴近上海，具备区位优势。评价

某区与西安、成都的等更低成本城市园区相比具有区域需求优势和成本与服务质量的高平衡度优势。离岸外包需求随着竞争和服务范围的扩大，全球BPO/ITO产业正在由过去的印度和爱尔兰等有限几个国家向中国转移。由于地域、文化、语言、风俗习惯、思维方式和人际交流等方面的大量相似之处，中国在日韩离岸外包市场优势明显。XX已经与富士通、丰田、NEC、SK电讯和大宇等日韩发包公司有合作基础。此外，欧美是全球最大的发包市场，欧美公司在长三角地区注资丰厚，XX对于BPO和ITO厂商竞争欧美离岸外包市场来说很有吸引力。本土外包需求中国BPO外包市场在未来几年内将呈现一个本土化的发展趋势，更多的订单将来自立足于中国的跨国公司。据Gartner预测，20XX年，65%的BPO业务收入来自于本土，而不是离岸外包。长三角地区的强项是全球性制造，有大量基于生产所必须的衍生业务管理需要，大量跨国公司将BPO业务外包给能够在长三角提供服务的外包商。随着本土企业国际化和中小企业信息化水平的提高，本土企业对BPO的内需不容忽视。长三角地区旺盛的本土外包需求将成为XX外包服务较西安、成都等更低成本地区的竞争优势。园区内外包需求随着某区产业布局不断成熟，来自于园区内企业的外包需求也会对吸引ITO和BPO服务商入驻起到一定促进作用，特别是在培训、人力资源、物流以及桌面管理等领域有所需求。并且，某区未来另外两个支柱产业汽车和制药产业本身就是对ITO和BPO接受度较高的产业。同时，某区也可以通过引入外包服务厂商补充完成对于园区内企业的业务辅助工作，提高服务水平，提升园区的综合竞争力。某区对外包服务商的需求吸引力

以客户维护作为BPO市场切入点，逐步向金融财务等中高等复杂度业务升级，并引入以服务园区产业为主要功能的培训、人力资源和采购/物流外包服务。增长速度市场份额采购/物流金融财会客户维护培训人力资源资料来源：IDC采购/物流90%的采购/物流外包需求来自于汽车、消费电子和快速消费品、制药跨国公司，国内大多数企业都不愿外包这一部分业务，市场规模很小。尽管XX市具有交通枢纽的地理优势，但某区与其他XX园区相比处于劣势，因此建议可以以园区汽车和制药产业需求为吸引因素，引入以服务园区产业为主要功能的采购/物流外包服务商，但不建议作为重点。培训与整体培训市场相比，培训BPO市场刚刚起步，无论是规模还是发展速度都比较小。管理、技术及语言培训是主要增长点，而现阶段就业培训和职业培训外包接受度较低。日常培训/非脱产培训对便利交通有较高要求，而脱产培训对于环境、生活配套设施有较高要求。某区在这几方面暂不具备条件，对培训BPO服务商新引力不大。但是园区引入的BPO产业和汽车产业都对培训外包服务有潜在需求，因此建议可以以园区培训外包需求为吸引因素，引入以服务园区产业为主要功能的培训外包服务商，但不建议作为重点。人力资源人力资源BPO包括猎头、职工安置及其他企业人力资源服务。BPO服务商在地点选择上很看重与需求端及政府行政部门的地理相近性。因此某区对于人力资源BPO企业不具备足够的吸引力。但是考虑到园区内部企业对于人力资源外包的需求，可以引入以服务园区产业为主要功能的人力资源外包服务商，但不建议作为重点。客户维护（推荐引入）客户维护是市场规模最大且高速发展的BPO市场。在未来的BPO产业的全球竞争中，低成本是BPO厂商选址的重要因素，但不是客户维护BPO竞争的核心，质量与成本的均衡性将更被关注。因此，BPO服务商都愿意把外包公司放在离最终市场近一点且价格相对低廉的地方，以保证服务质量和服务成本的兼顾。长三角是巨大的消费市场，又是跨国企业和国内先进企业聚集地，对客户维护BPO的需求强劲，某区相对低廉的成本和与最终市场的文化/地理解近度对客户维护BPO服务商很有吸引力。这是其他成本更低廉的城市所不具备的。金融财会（推荐引入）金融财会是另一个增长较快的BPO业务块，现阶段的需求主要来自于跨国企业和中小企业。金融财会BPO对相关专业高素质人才需求量大，对于地区商业氛围和市场成熟度要求高。长三角是跨国企业和国内先进企业聚集地，XX又是在校大学生比例最高的城市，随着XXBPO行业的逐渐成熟，某区将是金融财会BPO服务商的好选择。

增长速度市场份额虚拟应用管理应用管理桌面管理虚拟集成服务网络管理集成服务以桌面管理作为ITO市场切入点，逐步拓展应用管理和虚拟应用管理领域。应用/虚拟应用管理（推荐引入）应用/虚拟应用管理包括技术说明、编程、

单元测试、数据收录、界面、成批作业管理、应用系统安全、监控等业务。尽管现阶段市场规模小，但是发展潜力巨大。虚拟应用管理服务使企业通过共享资源（数据中心、硬件、软件）完成应用需要，因而对广大中小企业很有吸引力，是未来的发展趋势。长三角地区中小企业聚集，是虚拟应用管理ITO服务商的主要目标市场。由于中小企业的价格敏感度高，ITO服务商对于成本控制需求迫切。具有地理优势，成本与服务质量的平衡性好，且有一定软件外包基础的的某区将成为他们的选择。桌面管理（推荐引入）桌面管理主要包括为用户提供IT办公设备（PC,服器、外设等）的硬件维护、软件支持等服务。一般以呼叫中心的形式提供远程咨询服务，并配合以极少数现场常驻服务人员。桌面管理是ITO市场规模最大、增长速度最快的子市场，潜力巨大。需求主要来自跨国公司、国内大中型企业以及IT应用较成熟的产业，因此长三角是主要市场。但是，由于此市场日趋激烈的竞争形式，降低成本成为了桌面管理ITO服务商选址的重要因素，许多厂商计划将呼叫中心由上海、北京等一梯队城市转移到周边地区。某区具有低廉的成本、临近客户市场的优势地理位置，对桌面管理BPO服务商很有吸引力。网络管理网络管理要求ITO服务商能够提供快速实地支持，因此需要ITO服务商选址接近客户所在地。某区不具备这样的地理优势，因而不适宜引入。集成服务/虚拟集成服务集成服务和虚拟集成服务的客户主要是IT应用成熟度高的企业和行业，并且要求ITO服务商能够提供快速实地支持和实施，因此需要ITO服务商选址接近客户所在地，并且对人才质量要求也较高。某区不具备这样的地理和人才优势，因而不适宜引入。资料来源：IDC

分步骤有侧重的吸引ITO/BPO服务商入驻园区：公司的BPO职能部门第三方服务提供商专业BPO跨国公司IT或其他公司低廉的劳动力成本吸引了大量的跨国公司将其外包职能部门设在中国，如HP设在大连的北亚技术支持中心和业务流程外包中心，SPA的全球支持中心以及微软设在上海的技术支持中心等。由于供应和需求存在巨大差异，以及低进入门坎，许多当地的服务提供商选择进入BPO市场，这类竞争者的服务领域集中在客户服务，如东软集团（主要从事BPO离岸业务）以及北京波辉（主要从事BPO本土业务）还有一部分人力资源外包商，如FESCO和中国星。专业BPO服务提供商具有离岸和BPO全方位的经验。主要公司包括Sykes，Capgemini，埃森哲和EDS等。这类竞争者把提供BPO服务当作风险减缓战略，他们可能是从事IT服务的公司，也可能是非IT领域的公司，如PWC之类的财务公司，或税金支付系统等发展潜力专业BPO本土公司中国本土的专业BPO还处于起步阶段，规模大都比较小，知名度低，业务单调且层次较低。但是，对于本土运作的经验和专业化发展的意向使他们成为未来中国BPO产业的一支生力军。发展现状描述BPO服务商类型成熟度引进时机引进力度第二阶段重点第一阶段重点第三阶段重点辅助引入第二阶段重点

利用目前已具有的软件产业的集聚效应，做强软件外包从以编程为中心的低层次开发委托向更高层次的开发委托以及共同研发的趋势发展大力拓展日韩市场，以跨国公司在华外包职能部门为主要吸引对象积极寻找欧美市场切入点，争取专业BPO跨国公司和第三方服务提供商充分发挥区域优势，协助园内企业开发长三角地区以及本土其它地区的外包内需。大力培育若干个知名的本土服务外包企业。大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的软件企业以桌面管理为切入点发展ITO产业，以客户维护为BPO产业的切入点，并引入以服务园区产业为主要功能的培训、人力资源和采购/物流外包服务拓展应用管理和虚拟应用管理等ITO领域，向金融财务等中高等复杂度、中高利润的BPO市场转变，促进业务流程外包升级顺应ITO和BPO逐步融合的发展趋势，形成外包服务的行业集群优势软件外包发展战略BPO/ITO发展战略市场拓展及招商引资战略第二阶段（3-4年）产业成熟和升级第一阶段（1-2年）初步形成产业集群第三阶段（5年以上）国家级业务流程外包服务示范区分三个阶段逐步完成战略目标，实现软件外包企业销售收入84亿，其它服务外包企业销售收入36亿。

健全园区法律环境、结合商务部正在实施的“知识产权保护网工程”，在园区内建立知识产权投诉中心，并制定外包服务数据保密相关规则园区与高校合作办学，设计有针对性的课程，提供实习和定向就业机会，加强多语种人才培养，增强就业引导；大力发展职业培训，人才定制培训、国际认证人才培训完善基础设施和配套设施，（交通、通信、网络、800号码资、医疗、办公场所等）争当国家级业务流程外包服务示范区，扩大某区BPO产业知名度以园区甚至是XX市的角度对外推介园内ITO和BPO企业，由园区出面主持各种高层次的会议，研究计划和贸易展会，帮助园内服务供应商建立自己的信誉和争取更多机会支持外包企业取得国际认证和开拓国际市场,给予有针对性的鼓励措施搭建园区外包公共信息服务平台，并与“中国服务外包信息公共服务平台”相连接，以达到资源共享和扩大影响的目的为园内服务外包企业提供“一站式”全方位服务，开通“服务绿色通道”，方便园内企业优惠政策和离岸外包手续审批处于起步阶段BPO/ITO产业基地国家级业务流程外包服务示范区明确产业政策定位，如认定服务外包为技术先进性现代服务业、软件外包为软件业，并给予特殊行业优惠政策支持与服务外包产业链相关的风险投资及担保平台建设，协助园内企业与中国出口信用保险公司的融资合作帮助园内企业积极争取国家和XX市政策性财政资金的支持某区可通过以下措施优化园区BPO/ITO产业发展环境：

汽车产业发展战略

对于某区汽车产业的发展，首先需要明确产业发展的切入点。

轨道车

特种车

汽车服务整车和配件销售整车制造零配件制造整车及零配件研发轿车卡车客车哪个环节？哪个细分行业?

鉴于高新区汽车产业的现状，高新区应集中资源发展已有一定基础的轿车和轨道车。轿车轨道车

随着消费需求结构的变化，位于下游的销售和服务环节正逐渐成为汽车产业链中的主体，发展前景十分看好。汽车销售(含二手车）汽车租赁汽车维修与保养汽车金融汽车保险汽车俱乐部汽车用品与美容快修快保汽车俱乐部汽车改装汽车旅行支持销售和服务环节融资需求保养需求维修需求……需求消费者的需求结构变化

但结合产业链下游企业的场所需求特点以及某区的现有能力来看，高新区内暂时不太适合大力发展汽车产业的销售和服务环节。场所需求特点高新区不适合从位于产业链下游的销售及服务环节来切入发展汽车产业高新区的现有能力由于要贴近汽车消费者，需处于交通便利的位置属于服务业范畴，场地需求相对制造环节较小汽车金融、保险等细分行业多为商务办公人员，对商务配套设施以及配套业务要求较高高新区位于江北，大桥拥堵的瓶颈使其交通不够便利能够以较低价格提供用于厂房建设的土地园区的商务配套设施还不完善

综合各环节特点和入驻需求，零配件和整车的研发及制造企业目前和在未来一段时间内比较适合在高新区内发展。整车制造零部件制造整车及零配件研发环节特点良好的产业环境充足的专业人才供给开始成为价值链中最关键的环节之一随着价值向研发环节的转移，跨国公司开始在中国设立技术研发中心入驻需求与高新区匹配度关键零部件的生产是产业链中极具价值的环节已成为跨国整车制造企业产业链延伸的重要方向中游上游依次表示由弱至强整车制造在整个汽车产业链上的重心地位开始削弱整车制造在带动经济发展、提升产业结构以及提高就业等方面的作用仍十分显著较低的企业成本一定的行业集聚度较大的场地供给较低的企业成本一定的行业集聚度

由于跨国汽车巨头已经完成了在中国市场的战略性布局，高新区在近期内想吸引世界知名整车制造企业入驻有一定难度，但能在未来趁其扩展生产线时寻找机会。某区引入跨国汽车巨头的机会在于未来其生产线的扩张

同时，为了应对中国市场日益加剧的竞争，跨国汽车巨头已相继在各自的战略重地设立技术研发中心，但对高新区而言仍然存在机会。上海广州武汉神龙汽车技术中心（1998年）东风本田研发中心（20XX年）上海大众研发中心（1997年）上海泛亚汽车技术中心（20XX年）广州本田研发中心（1998年）东风日产乘用车研发中心（20XX年）目前江苏战略重地技术研发中心的空缺为高新区未来引入跨国汽车巨头的研发中心创造了机会

随着产业链价值的转移，汽车零配件市场存在巨大的发展潜力，为高新区发展汽车产业提供了很好的切入点。随着中国汽车产量以及整车保有量的逐年增长，中国汽车零配件市场存在巨大的成长空间随着我国汽车零配件领域取消对外资的股比限制，跨国公司将增大对零配件行业的投资我国将加快汽车零部件工业发展，建立强大的零部件支撑体系。引导和支持汽车零部件工业做大做强，支持有条件的地区发展汽车零部件产业集群某区的整车品牌南汽名爵系列产品覆盖了从经济型到中、高级轿车及跑车全系列，生产线建成后具有20万辆整车、25万台发动机的产销规模市场政策环境自身能力零配件制造环节可以作为某区发展汽车产业的切入点

通过现有XX浦镇轨道交通车辆有限公司大力发展轨道车的整车制造对于轨道车，高新区应该在整车制造的基础上向零配件制造和研发环节延伸，打造较为完整的产业链。整车制造零配件制造整车及零配件研发123123围绕轨道车的整车制造发展相应的零配件制造企业，向产业链前端延伸围绕轨道车的整车和零配件制造引入研发中心，形成较为完整的轨道车产业链

因此，某区应借助现有整车品牌大力发展汽车零配件行业，在形成良好的产业环境后再进一步向研发和整车制造延伸。零配件企业零配件企业零配件企业零配件企业现有汽车基地产业环境提升零配件企业整车制造企业研发中心零配件企业整车制造企业研发中心新兴的现代化汽车基地零配件企业零配件企业汽车产业的战略定位从汽车零配件行业入手，围绕现有的整车品牌着力吸引汽车零配件企业入驻在产业环境较成熟后，再将发展重点向产业链前后端延伸，进一步吸引整车制造企业和技术研发中心入驻，提升园区的整体实力，使高新区汽车园成为国内新兴的现代化汽车工业城新兴的现代化汽车工业城

这个策略的最终实现可以通过三个阶段逐步完成，到20XX年达到460亿的企业销售收入。1-2年3-4年5年-第一阶段：形成零配件产业集群第二阶段：全力打造汽车产业链的上中游第三阶段：形成某区汽车城品牌借助现有整车生产能力重点吸引跨国零配件制造企业入驻高新区初步形成汽车产业环境，为将来吸引整车制造企业和技术研发中心打下基础通过零配件产业集群吸引零配件技术研发机构入驻同时，利用原有整车品牌和零配件产业的集聚吸引跨国整车制造企业的生产线入驻逐步完善产业环境形成完善的汽车产业发展环境形成从研发到整车制造的较完整产业链成为跨国汽车企业优先考虑入驻的园区整体实力低高时间

生物制药产业发展战略

营销物流对于某区的医药产业发展，需要明确在整个产业链和细分市场中的定位。规模生产中试孵化技术开发科学研究人才培养原料药化学药中成药生物制药哪个环节？哪个细分行业?

从各细分市场的行业吸引力来看，高新区可以考虑有选择性地发展化学药、中成药及生物制药。低0%高50%原料药市场增长率低5%高40%中成药化学药制剂生物/生化制品毛利率中国医药各细分市场的市场吸引力22%25%27%12%37%13%资料来源：金信研究可以考虑发展的细分行业生物制药化学药中成药

对于高投入高风险高回报的生物制药行业，科研开发和技术孵化是其中最关键的环节。临床4期药物试验临床Ⅲ期药物试验临床Ⅱ期药物试验临床Ⅰ期药物试验中试生产阶段小批量试剂生产试验室研究、开发10年左右01020304050807060901002141210864筛选和评估商业机会分析开发、测试与报批商业化推广可选产品方案数目项目开发时间百分比1项成功的产品典型的生物制药新产品开发过程企业投入的资源科学研究&技术开发中试孵化

而医药生物园是XX地区第一家医药生物专业孵化器，能够为生物制药企业提供较为理想的孵化条件。专业孵化器按照国家医药管理GMP标准建设的医药生物孵化器，面积达1万3千平方米入园企业租用医药生物孵化器办公用房，可享受减、免租金等不同程度的优惠高新区设立的专项发展扶持资金和创业风险金，将以投资、担保等多种形式扶持入园企业的发展

某区应该基于自己的优势吸引拥有创新性技术但缺乏资金的生物制药类孵化企业入园，突出其作为产业孵化器的特色。生物制药孵化企业生物制药孵化企业生物制药孵化企业生物制药孵化企业某区应致力于成为生物制药类企业集聚的孵化器

由于生物制药漫长的开发周期和高风险性，高新区要注意保持孵化各环节的平衡，防止出现长期的净投入无产出现象。临床4期药物试验临床Ⅲ期药物试验临床Ⅱ期药物试验临床Ⅰ期药物试验中试生产阶段小批量试剂、生产项目a1项目a2……项目b1项目b2……项目c1项目c2……项目d1项目d2……项目e1项目e2……项目f1项目f2……孵化项目阶段中试生产项目阶段项目阶段项目阶段临床Ⅰ期临床Ⅱ期临床Ⅲ期临床4期市场阶段项目阶段项目

同时，高新区还应发展较为成熟的化学制剂和中成药行业，为处于投入阶段的生物制药行业提供支撑。生物制药化学制剂中成药

与跨国公司和少数本土领先企业相比，我国多数医药企业目前正陷于低投入低利润的恶性循环中。高利润恶性循环竞争开始价格下降竞争加剧利润下降大部分企业死亡仿制新药少量企业跟进大量新厂家进入，产能扩张过快利润低，无法投入高额研发费用，走仿制路线高利润市场/技术/知识产权优势良性循环高投入严格的市场准入和监管制度严格的知识产权保护良性产业循环我国医药产业循环跨国公司、少数本土领先企业多数本土企业

对于化学制剂药和中成药，高新区应该着力引进跨国公司和国内领先企业生产线，以迅速打响医药生物园品牌，实现产业集聚效应。园区c园区d……园区f园区b园区a………………园区e引进跨国公司和国内领先企业医药生物园的高起点发展

研发水平是决定医药产业升级的关键因素。普通原料药仿制药

特色原料药挑战专利

专利处方药药物新剂型

仿制创新创新研发优良的质量一定的技术支持技术研发积累国际化生产服务体系技术研发整合合作经营或跨国并购雄厚研发创新体系专利支持医药产业升级升级的关键成功要素产业的升级研发水平

因此，高新区应该引进各类科研机构，提高园区的软环境，为园区的长远发展打下坚实基础。国家专业研发机构高等院校研发机构企业研发机构某区坚实的科研基础中成药化学制剂药生物制药

综上分析，生物医药园发展战略如下：以吸引拥有创新性技术但缺乏资金的生物制药类孵化企业为主，凸现产业孵化器特色；同时引进拥有生物制药业务板块的化学制剂类跨国公司和中成药国内领先企业以及专业化学制剂类跨国公司和中成药国内领先企业，迅速打响医药生物园品牌，并为整个园区的发展提供有力支撑；注重吸引各类科研机构，提高园区的软环境，为园区的长远发展打下坚实基础

这个策略的最终实现可以通过三个阶段逐步完成，到20XX年实现200亿企业销售收入。1-2年3-4年5年-第一阶段：初步形成产业集群第二阶段：全力打造医药生物园品牌第三阶段：形成某区制药生物园品牌以生物制药孵化企业为招商重点吸引到一两家世界500强的跨国制药企业，实现高新区的高起点发展吸引国内领先的中成药企业吸引XX当地高等院校研发机构和国家专业研发机构入园在吸引生物制药孵化企业入园时注意保持孵化各环节的平衡继续吸引世界500强制药企业入驻，从形象上打响高新区的品牌吸引企业研发机构入驻，逐步形成较为坚实的科研基础形成较为完善的制药产业发展环境形成从研发、孵化到规模生产的较完整产业链成为国内较为领先的医药生物园区低高时间

环保产业发展战略

环保产业通常分为环保设备生产、环保服务与工程和环保资源综合利用三大块。水资源回收使用资源回收清洁能源城市垃圾处理环境测试与分析环境工程施工固体废物管理危险废物管理修复服务咨询与设计水污染处理设备与药剂大气污染控制设备仪器与信息系统固体废物处理设备废物管理设备清洁生产和污染预防技术环保设备生产环保工程与服务环保资源回收与利用

资料来源：国民经济和社会发展十一五规划纲要《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：要加快转变经济增长方式，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。国家确定了新形势下的环保工作要实现三个转变：从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题“十一五”期间，我国将继续加大污染治理和生态环境建设的投资规模，环境保护投资总额约达14000亿元，约占同期国内生产总值的1.23%，比“十五”期间提高0.1个百分点。“十一五