煤矿安全调研报告范文(精选3篇)

煤矿安全调研报告范文(精选3篇)篇一：煤矿平安调研报告范文_北地区包括__省__市、__市、__市、__自治州，面积7.1万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对，每年生产原煤300多万吨，死亡70人左右，百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭，现有煤矿138对，去年生产原煤近500万吨，死亡34人，百万吨死亡率下降到了6;今年前十个月，生产原煤约350万吨，死亡18人，百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿条件有了很大的改善，在矿点减少，产量增加的情况下，煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势，但是，煤矿平安形势仍然比拟严峻，重大事故时有发生，顶板事故多发，同当前的煤矿平安生产与构建社会主义和谐社会的要求相比拟，与实现平安开展的要求相比拟，与落实“平安第一、预防为主、综合治理〞煤矿平安生产方针的要求相比拟，还存在许多深层次的问题亟待解决：

一、地方国有煤矿积重难返

_北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对，目前仍有5对矿井未取得平安生产许可证，这些地方国有矿井积重难返，存在诸多问题：

1、包袱惨重，身份扭曲。__地区的经济条件比拟落后，在上个世纪末，一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因，亏损严重，寅吃卯粮导致采掘极度失调，生产无以为继，相继停产或下马，甚至破产，煤矿职工生活相当困难。目前，__自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态，__市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制，__市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱，现在职工多，安置困难大，实现破产买断的难度更大，随着煤炭市场的好转，局部国有煤矿为解决职工生活问题，大量融入民间资本，恢复矿井生产，形成国有煤矿牌子、乡镇水平，私人租赁承包经营的局面，煤矿身份扭曲。

2、关系复杂，管理失控。局部国有煤矿处于遥远山区，监管难度大。__自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁，实行掠夺式开采，既不服从煤矿的管理，也不服从煤炭管理等部门的监管，多井口出煤，井下无风作业。面对严重的平安隐患和错综复杂的社会关系，05年下半年，政府不得不组织公安等多个部门干涉，强行终止合同，停止生产，对煤矿实行公开拍卖改制。

3、证照难办，违法生产。国有煤矿范围广、储量大，需交纳巨额资源价款和环境治理备用金，才能办理采矿许可证。去年，有些国有煤矿为了申办平安生产许可证，临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。__自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证，年初就已经到期，因包袱重、本钱高、效益差，无力交纳巨额费用，延期申请一直未被批准。在证照不全的情况下，职工为了生存，继续组织生产，地方政府为保稳定，避免矛盾激发，对煤矿的生产行为，不得不睁一只眼闭一只眼。国有煤矿因其资金积累有限，资源市场不完善，未来办理采矿许可证(延期)的困难会越来越大。

二、煤矿平安技术人才极度匮乏

从1991年开始到现在为止的16年间，__北地区煤矿新增的大中专学校的煤矿平安技术人员缺乏10人，而煤矿原有平安生产技术骨干因退休、转行等原因流失达60%以上，煤炭平安生产技术力量包括煤矿平安监察、监管在内，具有技术职称的缺乏100人，平均缺乏0.5人/矿，现有的技术人员绝大局部在40岁以上，年龄老化，青黄不接，而培养一名合格的技术人才，包括3年专门学校学习和3-4年实践锻炼时间，至少需要6-7年。在可以预见的将来，煤矿平安技术人员的匮乏程度将会更严重，因技术力量缺乏带来的严重问题会进一步显现。

1、煤矿企业技术人才严重缺乏。据统计，__北地区在矿井一线直接效劳的具有中专以上学历的技术人才缺乏60人，平均每4对矿井配备1人，按照煤矿生产情况估算，至少需要技术人员250人以上，现有技术人员配备率不到25%，技术人才缺口巨大，绝大局部乡镇煤矿没有技术人员可供配备，导致煤矿作业规程、平安技术千篇一律，与煤矿的实际情况基本不符，煤矿项目技术图纸填绘不及时或基本无人填绘，安装的瓦斯监控系统无人使用，形同虚设，经常因无法预见、辨认、有效排除重大平安隐患导致重大事故。

2、煤矿监管部门技术力量严重缺乏。辖区4市州、9个采煤县、55个产煤乡镇的煤矿平安管理部门中，配备煤矿平安专业技术人员缺乏40名，全部配备在市州、县区一级，甚至个别重点产煤县没有配备专业技术人员，包括重点产煤乡镇在内的所有产煤乡镇都没有配备专业技术人员。由于煤矿平安专业技术人员太少，无法有效履行平安监管职责，指导煤矿平安生产，个别县区的煤矿平安生产检查指导工作处于失控的境地。

三、煤矿从业人员素质急需提高

相对而言，煤矿作业环境复杂，各种灾害危险程度高，需要高素质的管理团队和职工队伍，但现实情况是：近2万名煤矿从业人员，从矿长，到一般现场管理人员，到采掘一线从业人员，离高素质的要求还有很长的距离。

1、煤矿企业管理水平与严峻的平安现状极不相称。224对矿井中，矿长具备中专(高中)以上学历的缺乏80人，大局部仅具有初中学历，局部仅具有小学程度，矿长不具备平安生产管理必要的理论知识水平是导致煤矿平安管理水平低下的主要原因。

2、井下现场平安管理与急需的实际要求极不适应。__北地区现有煤矿特种作业人员、平安管理人员3000多名，实际到达初中以上文化程度的缺乏50%，必要的煤矿现场平安管理理论知识不足，凭管理，凭经验操作，是导致煤矿现场管理不到位的主要原因。

3、煤矿职工素质与恶劣的作业环境极不适应。广州、__等经济兴旺地区始终是吸引农村青年打工的最正确场所，留下的井下从业人员，年龄偏大，文化程度低，50%以上达不到小学毕业文化，有的为养家糊口，甚至身体有缺陷也下井工作。在恶劣的作业环境下，不具备必备的平安生产理论知识，不了解瓦斯等严重煤矿隐患的危害程度，甚至带烟火下井，违章蛮干，冒险瞎干，是导致煤矿事故多发的主要原因。几年来的事故调查说明，没有一起的主要原因不是职工严重违章作业造成的。

四、煤矿生产经营环境恶化

随着国家对煤矿平安生产管理力度进一步加强和煤炭市场的好转，煤矿的效益有了一定起色，煤矿企业成了“唐僧肉〞。一些部门以各种借口，通过各种途径向企业索、拿、卡、要;一些个人看到煤矿有利可图，成心设置障碍，搞权钱交易;一些黑恶势力看到煤矿效益较好，蓄意染指寻衅滋事。一些煤矿老板说：现在办煤矿太难了，政策压力大，婆婆多，眼红的多，卡脖子的多，收费和罚款的多。生产经营经营环境恶化，耗费了矿主大量精力，无法专心平安生产管理，经济效益下滑，平安投入减少，延缓了隐患整改良度。

五、煤矿平安监管体制有待进一步完善，监管工作有待加强

一是有的地方监管体制不顺，不能有效地发展监管工作。如__分局辖区三市一州就有__市在今年十月前未成立煤矿平安监管部门。九个主要采煤县中有六个没有成立相对独立的煤矿平安生产监督管理局，煤矿平安监管职责由煤炭行业管理局或行业管理办公室行使，导致职责不明，责任不清和监管执法主题不合法。因此，大多数地方监管部门都还停留在平安检查阶段。二是地方监管力量单薄，监管不到位。据调查统计，__分局辖区煤炭行业主管部门的人数有近400人，但从事煤矿平安和技术的只有不到60人，发现不了隐患，解决不了问题是常态。三是监管队伍素质普遍徧低，执法难以到位。除了专业技能差外，对煤矿平安的法律法规也知之甚少，依法办事的能力普遍欠缺。四是监管部门经费不落实，收费、罚款成了监管部门的中心工作。五是有的地方思想认识不到位，将地方监管和国家监察对立起来。

对策和倡议：

1、下决心解决国有煤矿和国有改制煤矿的问题。适当调整国有煤矿办理采矿许可证等方面的政策，对地方政府处理国有煤矿问题给与一定的政策、资金支持，对地方国有煤矿资源取得、破产买断、产权交易、资产重组做出明确的政策规定，明确身份，确保改革顺利进行。2/3首页尾页

2、加强煤矿技术人才培养。加大扶持大专院校煤矿专业的力度，国家应采取经济政策激励农村青年和学生报考煤矿急需的采矿、地质、机电专业，扶持煤矿企业特别是乡镇煤矿大力培养技术人才，促使煤矿落实技术负责人制度，提高煤矿平安生产技术人员待遇。

3、加大煤矿从业人员培训力度。实行煤矿矿长职业经理人制度，矿长、法人(投资人)别离。强化平安管理人员培训、特种作业人员持证上岗，落实资格准入制度。加强煤矿从业人员培训监管，逐步推行煤矿从业人员资格准入制度。

4、改善煤矿生产经营环境。标准政府部门行政执法行为，优化投资环境，打击黑恶势力。

5、理顺煤矿监管关系。调整行业管理与日常监管关系，进一步理顺监察监管职能，强化对地方监管工作的催促检查和指导，推进小煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战;将国家监察、地方监管、企业负责的煤矿平安工作体系落到实处。

篇二：煤矿平安调研报告范文我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，长年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安顿就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、本钱高，煤炭平安生产压力大。从20__年以来，我县共发生煤矿平安事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是20__年发生煤矿生产平安事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会开展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来平安生产发生的事故，找出了当前煤矿平安生产存在的主要问题，提出下一步工作倡议。

一、20__年—20__年全县煤矿事故情况

20__年至20__年全县共发生各类煤矿生产平安事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿平安生产存在的主要问题

当前煤矿平安生产存在的主要问题表现在下列几个方面：

1、从事故类别分析，3年中国共产党发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，表明全县煤矿平安生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违〞造成的，表明我县煤矿行业从业人员滞后，平安素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守平安生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿根底条件差，井巷布局不合理，平安投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、办法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备缺乏，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未基本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生忽然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿平安生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身根底条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使平安生产事故发生。表明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所无视的。

5、从事故发生的年度分析，3年中以20__年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生平安事故，表明了企业老板仍然存在着重生产、轻平安的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿平安生产的认识，牢固树立平安第一的思想。

煤矿平安生产关系到人民大众的生命财产平安，关系改革开展和社会稳定大局。搞好煤矿平安生产工作，切实保障人民大众的生命财产平安，体现了最广阔人民大众的基本利益，反映了先进生产力的开展要求和先进文化的前进方向。做好平安生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面开展的重要内容，是实施可持续开展战略的组成局部，是政府履行社会管理职能的根本要求。全县各级各部门一定要把平安生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“〞重要思想，维护人民大众生命财产平安的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府的高度，充沛认识加强煤矿平安生产工作的重要意义和现实紧迫性，发动全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立平安第一的思想，从平安生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业平安管理水平和员工素质，真正做到生产平安，减少伤亡事故的发生。

2、坚定贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿平安生产水平。

国家安监局5号令对煤矿平安生产根本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿平安监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚定克服地方爱护主义，对不合乎条件的要坚定关停，从而努力改变企业平安生产的条件。

3、狠抓平安培训，努力提高企业管理人员和从业人员的平安意识。

当前从煤矿平安生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员溃乏，在具体的平安生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安顿部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违〞现象严重，为此做

好企业管理人员和从业人员的平安培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和平安生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和平安管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对?平安生产法》等法律法规和煤矿平安生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的平安管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产平安。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

平安生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿平安生产上取得成功经验，更要看到我们单薄环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项，真正做到“日监测、周报告、月分析〞，即“日监测〞：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告〞：主管平安生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析〞：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月平安生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安顿下月工作，真正做到平安生产胸中有数。(3)建立严格平安检查制度，全力整改平安隐患。一方面企业自身要重视平安生产，不仅要加强平安生产的硬件设备投入，更要抓好日常平安生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防备措施，确保生产平安。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常平安检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、平安生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿平安生产水平的提高。

5、针对重点，解决难点，全面防备生产平安事故。

当前，我县煤矿平安生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防备以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

在顶板管理上，一是必须催促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理;二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的计划措施方可进行，切实避免顶板事故;三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木〞的支护材料，确保支护到位。

在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产〞十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理计划，并严格按计划操作;二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责;三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，避免瓦斯忽然集聚;四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检〞、“一炮三检〞，坚定杜绝瓦斯事故的发生;五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，避免掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘〞的原那么，制定水患治理计划，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、计划。井下探放水工作必须按计划进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井高低值班管理，避免洪水对矿井的威胁。

我县煤矿平安生产责任重大，我们只有按照煤矿平安生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。

篇三：煤矿平安调研报告范文今年以来，我们以集团公司平安工作会议精神及“一个规范、四项制度〞为指导，全面落实矿井平安工作的布署安顿，努力克服和适应地质条件多变、小窑破坏潜在威胁、环节系统复杂、装备水平偏低、生产格局调整等诸多困难和问题，以加强过程控制为伎俩，以实现“两化〞动态达标为目标，强化重点治理，加大监管力度，眼睛向内找差距，创新管理抓落实，确保了矿井平安生产，平稳开展的态势。下面分四局部进行汇报：

一、1-11月份的主要指标情况

1、平安绩效：1-10月份矿井平安综合绩效名列集团公司前茅，居于第二位。矿井无重伤及二级以上非伤亡事故。轻伤15人次，较去年同期23人次下降34.8;轻微小伤112人次，较去年同期168人次下降了33.3;一般非伤亡事故23起，较去年同期31起下降了25.8。矿井实现连续平安生产900余天。

2、事故查究：组织各类事故分析38起，其中非伤亡事故23起，人身事故15起，查究处分相关责任人87人次(开除留用3人次)。

3、质量规范化：采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级。矿井平安评估为a类平安生产矿井。

4、现场督查：累计排查各类隐患问题8978条(较为严重的926条)，较去年同7808条多排查了15。其中a级隐患5条，分别为双风机双电源自动切换装置、付井人车、9#风井主备扇不匹配、一采暗斜井风速超限、455大巷末端160米巷道扩刷，处理一项(双风机双电源自动切换装置);b级隐患7条，全部得到处理。查处各种严重“三违〞人员19人次，较去年同期43人次下降了55.8。现场挂红黄牌整改16次，较去年同期23次下降了30.4。

5、绩效抵押：全员平安绩效抵押1869人，抵押金额累计466.76万元。考核兑现355.92万元，兑现率76.26，否决绩效110.84万元。

6、安措项目：年方案36项502.48万元，截止11月底完成22项，目前正在实施的10项，完成方案资金275万元，占总量的55;残余42方案资金215.8万元，预计年底完成;集团公司核减杂散电流测试仪、电机车交流化改造、电机车脉冲调速器等3项，方案资金1.65万元;9#风井主扇安装工作量10万元需列入20__年安措方案。

7、员工培训：完成集团公司303人次的培训方案。内部培训方案560人次，实际完成1042人次。

二、主要平安工作

1、以创新机制和制度建设为根底，进一步强化平安管理

一是探索性地建立了联锁制衡机制，实施监管别离和全面平安绩效考核。组建成立了由69人组成的平安监察大队，全面负责对作业现场的平安质量评估及职工动态操作过程的全方位监控，并引入双向积分个人平安绩效考核机制，使平安绩效考核到班组、现场、人头。队组、科室、监察队伍三者在平安生产中的管理执行，指导效劳，监督考核三项职能和责任的明确，实现了平安监督与管理的相互制约和良性互动。极大地激发了各级干部和职工抓好平安工作的积极性，增强了全员的平安意识和职工自保、互保的团队理念。

二是改良旬检月验方式。实行专业大组集体行动，统一整队下井，逐面检查，上尺上线，现场打分评级，并吸纳生产单位的三职队干、机电队长和生产骨干加入，到达了现场培训、相互学习、取长补短、互相监督、共同提高的目的。同时引入质量系数和排名奖励，于每月6日召开旬检月验讲评会进行安顿，公开兑现。截止目前累计检查66次，覆盖率100。质量考核增提工资8.5万元，否决13.95万元。

三是健全事故分析制度，加大隐患排查力度。明确了广义的事故范畴包括人身伤害、设备损坏、生产中断、财产损失、危险源扩大等行为后果，根据事故的类别界定调查、汇报、分析、查究、处分索赔的程序和规范。首次将索赔、处分两个不同概念的经济管理伎俩引入到事故分析查究中，标准了队组事故管理，队组建立了事故登记台帐和分析记录，对当班发生的事故在班后做到及时分析，查明事故原因，吸取事故教训，采取针对性的措施，并在三个班前组织职工学习，起到警示、的效果。抽调专人编制了___矿?平安生产奖惩条例实施细那么》，员工人手一册。明确了事故、隐患、“三违〞的处分和扣分规范，提高了分析和处置效率。

2、以通防、放炮、小窑和防治水治理为重点，避免和杜绝了重大事故的发生

一是始终置通防工作于重中之重的地位不动摇。完成了1#风井主扇改造，优化了斜井四采区通风系统，专项治理了十采区、一采区轨道巷闭前栅栏、牌板，正常发展了煤体注水工作，投用9套双风机双电源自动切换装置，刷白了6000余米大巷，扩刷了530余米455总回风巷道，完成了平峒、斜井的通风阻力测定和矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定工作，全面配置了瓦斯断电装置，实施了泵机联锁洒水喷雾工作，推广使用了5套电磁阀喷雾，十月底顺利的组织了平峒、

斜井两井口的反风演习，从而进一步提升了矿井抵卸通防重大灾害的能力。

二是积极发展放炮专项治理工作。在重新修订放炮员业绩管理考核方法和上岗操作规范的同时，重点加强放炮的动态管理工作，设立了专职动态验收员和平安监控非定时台帐，对放炮员不严格执行规范操作者，由平安监察员负责对其重点进行监督和考核，杜绝了放炮事故的发生。

三是立足于水患防治和治理。以370水平、小窑防治水为重点，完成了对370下山，1-1015工作面、十采轨道皮带巷等十二次探放水。与此同时加强对地面小窑的巡回检查和管理，1-11月份共组织巡查83次，向上级部门打报告8次，查封、填埋小窑36座，最大限度地避免了小窑复开，减少了对矿井的平安威胁。

四是整治平安秩序并加强对非正常作业条件下的平安监管。从落实管理制度和平安责任上入手，对平安绩效;事故分析;准军事化管理;隐患排查;采购质量管理;平安专题现场办公;联点包队;队组平安活动和群防群治;基层党支部思想工作及谈心家访;下井、下基层、下现场及抓三违;职工脱产、不脱产强制性培训十一项平安工作制度进行了补充、完善和重申，建立健全相关64种考核台帐，并做到标准运作。非正常作业坚持做到“现场办公、制定措施、监督检查、干部跟班、现场组织〞五到位，做到无措施和措施不合理，无工作票不准作业生产。1-11月份，共签发执行工作票2712份，平安完成了巷道贯穿36处、初采初放16次、留假巷回撤22次、掘进开口搬家倒面53次、通过断层72条、无炭柱45个。重点加强了对370斜坡、付斜井大坡、矸石山及十采、一采盘区斜巷、大巷乘车秩序的平安监管，有效扼制了零打碎敲事故的发生。

3、紧紧团绕矿井整体工作安顿，采取得力措施，确保重点时段稳定的平安生产秩序

一是制定了“、〞期间确保井高低平安秩序的十项具体措施，发布了十二条禁令。二是面对突如其来的“非典〞疫情，制定了预防“非典〞的18条工作措施，明确了防治“非典〞的三个原那么，即大是大非面前务必清醒警惕的原那么，生产经营服从“非典〞预防、一切活动服从平安稳定的原那么和采取措施宁可过而不要不及的原那么。三是六月份发展了主题为“沉心静气、反骄破满、从我做起、杜绝三违〞的活动。四是适时组织了队干、班组长70余人对今年出台的平安管理“四项制度、六项决定〞的运行情况进行了调研，在客观评价分析的根底上，进行完善补充和修订。五是按照集团公司?关于深化平安生产专项整治，全力抓好下半年平安生产工作》的决定要求，结合矿井平安管理实际情况，重点就平安管理整治、放炮、顶板、机电运输和责任区域平安管理五个方面制定了指令性的工作安顿要求，并将完成情况纳入对责任单位的平安绩效考核之中。六是在今年后两个月发展了以“消隐患、反三违、促标准、保平安〞为主题的平安活动。七是继续将“专项治理〞、“安措项目〞、“精品项目〞建设工作纳入平安日常管理的工作范畴，做到责任、时间，规范明确，并严格予以考核兑现。生产系统的格网梁端头支护使用、液压系统治理、掘进中小运输、站台达标专项治理、双风机双电源、煤层注水及通防设施专项治理、非规范道岔、轨道质量、管网缆线专项治理、地测图纸、资料完善以及对小窑的重点监管与封堵工作等均到达了集团公司专项治理要求规范。建成了以平峒575大巷、一采区中运输轨道巷、455大巷站台、中央变电所、370变电所、十采区3#变电所、2米绞车房、370轨道下山、525正前轨道巷、采二队1-1012、采一队11-303、掘二队2-10121等一批亮点精品硐室、运输线和工作面。重点时段灵活机动、反馈迅速、措施得力的平安管理，为稳定现场平安管理秩序奠定了根底。

4、坚持以人为本，不断组织员工培训学习，努力提高全员整体素质。

一是以年度平安工作会议及制度、决定和矿井质量规范化为主要内容，组织了全员性的培训学习，举办了大型知识竞赛。同时加强周一、周三队组例会的组织与考核，完成了管理人员、电钳工、平安员、班组长等脱产、半脱产培训1052人次，超额完成了两级集团公司培训方案。二是改良培训方式办法，推出了学员分类施教的，加强了现场操作技能培训，组织了打眼工、绞车司机、压风司机以及风钻打眼等工种的现场演练与考核。三是发展了管理人员分序列综合性培训工作。从基本上为提高管理水平，增强技术水准，强化责任意识，标准操作行为起到了积极作用。

三、存在的主要问题

1、点多、面广、线长、多井口、多水平作业，环节系统繁杂，地质条件复杂，采掘衔接紧张，生产集中度低，增加了矿井平安工作中的不平安因素。

2、随着370水平的延伸，开采深度加大，给矿井防治水工作带来了新的要求和更大的压力。

3、受煤炭市场好转影响，局部小煤窑的私开乱采直接危胁着矿井的平安生产，尤其是一采区co的防治工作。

4、装备水平低是制约我矿平安生产硬环境的主要因素，同时也进一步加大了平安管理的难度。

5、质量规范化管理的内涵水平不高，“双建双达〞工作需不断改良完善，真正做到现场动态达标，还有不小的差距。

6、培训教育工作中的员工文化结构不同及工作、生活与学习之间的矛盾未能得到有效解决，仍需不断进行培训方式、办法的有益探索与完善，以期实现对平安生产的催化与促进。

四、20__年平安工作

根本思路：

把平安工作摆在认真践行“〞重要思想与全面建设小康社会的战略高度，发明性贯彻落实集团公司平安工作的总体部署，围绕“三个依靠〞，以技术、装备升级和培训教育为依托，以班组建设和平安质量规范化建设为主线，以强化管理责任和班组考核到个人为中心环节，进一步推进有效联锁制衡机制的深入，努力追求并最终实现管理优化升级，操作标准有序，现场动态达标的平安管理高境界。

工作目标：

一完善，两降低，三确保。

1、完善以星级班组建设和平安质量规范化建设为主线的联锁制衡、层级考核机制。

2、各类非伤亡事故的影响时间和轻微小伤人次同比均降低30以上。

3、确保安(实践调研报告2022)全生产协调开展、有序渐近，杜绝重大未遂和人身伤亡事故，确保各专业平安质量规范化内涵升级，确保员工队伍综合素质的稳步提高。

制度框架：

拟出台“四项制度〞、“六项决定〞。

四项制度：(1)平安绩效管理制度;(2)平安质量规范化达标建设和旬检月验制度;(3)重大危险源及事故分析处理制度;(4)安措资金使用监管制度。

六项决定：(1)关于深化平安监管联锁制衡机制的决定;(2)关于加强星级班组建设的决定;(3)关于执行工作票制度及管理考核的决定;(4)关于加强员工培训教育的决定;(5)关于加强“消隐患、反三违〞的决定;(6)关于加强职工平安思想教育工作的决定。

主要措施：

1、加强过程控制，实施层级管理，有效联锁制衡

今年实施监管别离以后，矿直接管理考核到班组个人，不利于队组主体管理作用的发挥，另外对辅助队组零散岗位的考核不到位，导致搭车现象的普遍存在。复原队组为主体的平安管理职责，实行层级管理，有效联锁制衡。具体采取的措施是：(1)加强过程控制。将平安监察员划归队组管理，直接队组设专职平安质量员，辅助队组设兼职平安员。由平安质量员(兼职平安员)依照___矿?平安奖惩条例》相关条款要求，负责本队作业场所全过程的平安质量评估和对职工动态操作行为的监管及过程积分考核。平安质量员行政上归队管理，业务上由平安部门负责管理考核，其工资的一半和全部绩效工资由平安部门根据其对职工的积分考核职责履行和本人平安行为准那么予以考核兑现。平安质量员的具作方法仍执行今年平安监察大队对职工动态操作达标的积分管理考核方法。做到公开上墙，日事日毕，日结日清。(2)实施层级管理考核。按照矿考核到队组和各级管理人员、队组考核到个人的考核模式，实施对全员全过程的平安监管和考核，复原队组管理主体地位职能。(3)有效联锁制衡。各负其责，各司其职，自我约束，良性互动，明确界定队组、科室、专职安监队伍职能责任分别为管理执行，指导效劳，动态监管。三者既互相独立，又有效制衡，即由队组负责自身整个生产过程的平安管理，科室在指导效劳队组工作的根底上，实施动态平安监管，矿、科两级小分队对各单位实施100覆盖面的动态平安检查和监督。

2、依托“双建双达〞，促进两化动态达标

根本措施：(1)明确矿井、采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级的质量规范化目标和实施方法。(2)继续推行专业大组统一行动、逐面检查、上尺上线、现场打分评级的旬检月验检查办法。(3)在各专业系统中推行质量规范化“评优抓差〞排名奖罚活动。(4)在对队组验收制度进一步标准完善的根底上，把标准作业与工序流程化验收紧密结合并加大考核。(5)继续推行质量系数联责工资总额的管理办法。(6)将质量规范化综合得分纳入队组平安绩效中予以联责考核。(7)继续发展“平安树样板、项目创精品〞活动，加大投入，更新设备、改造系统。强化月度专项治理，发明矿井平安生产硬环境。(8)在直接和辅助队组中发展以创立星级班组为目标的班组建设管理，成立以生产矿长为组长的班组建设工作领导组，分平安指标、任务方案、质量规范化、违章违纪、出勤管理五个方面对班组进行考核。

3、实施全员平安绩效考核，推行平安风险抵押管理

(1)矿对队组：按人身事故(