国的民族区域自治制度及宗教政策

第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策第三单元发展社会主义民主政治考点一、我国是统一的多民族国家1、我国是统一的多民族国家（1）国情：我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。中华民族：我国有56个民族，除汉族外，还有55个少数民族，总称中华民族。（2）我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域；各族人民共同发展了祖国的经济和文化；各族人民共同捍卫了祖国的独立和尊严；各族人民共同参加了推翻“三座大山”的革命，创立了新中国。2、社会主义新型民族关系（1）内涵：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（2）形成原因：新中国成立后，我国民族关系发生了根本性变化，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，但由于历史形成的各民族间经济、文化等发展不平衡状况依然存在，而且难以在短期内消除。面对这一现状，我们该如何处理呢？考点一、我国是统一的多民族国家考点二、我国处理民族关系的基本原则1、民族平等原则（1）含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。（2）依据：宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。各族人民都为祖国文明作出了贡献，都是国家的主人。（3）表现：历届全国人大都有少数民族代表参加，少数民族代表占代表总数的比例，都高于同期少数民族人口占全国人口的比例。考点二、我国处理民族关系的基本原则【特别提示】1、各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无优劣之分。2、民族平等并不意味着民族平等的目标已经实现；民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的。3、民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等；民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履行义务。各族人民都依法平等享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。民族平等平等地享有政治权利、社会地位平等经济？文化？现在的高考制度中，少数民族考生可以在高考成绩中有5—20分的优惠。【误区警示】贯彻民族平等原则,就不应给予少数民族帮助和照顾在我国，各民族在享有权利方面已经实现了真正平等，但由于历史原因造成少数民族在经济、文化方面还处于相对落后状况，不可能在短期内解决，因而影响了平等权利的充分行使。所以，对少数民族要给予帮助和照顾，采取一定的特殊政策。这不是违背民族平等原则，而正是为了实现平等权利的充分行使。考点二、我国处理民族关系的基本原则【误区警示】我国各民族已经真正实现了平等，因此，各民族之间已不存在差异。在我国，由于消除了民族不平等的根源，真正实现了政治、经济、文化等方面的真正平等，各民族之间建立起了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。但是，各民族在形成、发展过程中，逐渐形成了自己的语言、文字、风俗习惯，它反映了一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情。民族间这种差异将会长期存在。各民族应当互相尊重、平等团结、共同繁荣发展。因此，认为各民族之间已不存在民族差别的观点是不对的。民族平等和民族差别是两个不同的概念，用民族平等否认民族差别的存在，不利于正确解决民族问题。考点二、我国处理民族关系的基本原则【误区警示】民族平等原则,事实上各民族都享有平等权利吗?（1）民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。（2）但由于历史、地理等原因，受历史上民族压迫和民族剥削的影响，少数民族在经济、文化方面处于相对落后的状况，不能像经济文化比较发达的民族那样，充分享有各种平等权利，而存在享有权利在事实上的不平等。但这不是没有平等权的问题，而是享有权利充分不充分的问题。（3）这一问题只有在发展我国社会主义的经济、政治、文化，实现各民族共同繁荣中逐步得到解决。考点二、我国处理民族关系的基本原则(2011山东东基本本能力力测试试)我国是是一个个多民民族和和睦相相处的的大家家庭。。第十十一届届全国国人民民代表表大会会有411名少少数民民族代代表，，他们们来自自我国国55个少少数民民族。。下列列说法法正确确的是是()A．我我国的的国体体是人人民代代表大大会制制度B．人人口数数量很很少的的赫哲哲族没没有全全国人人大代代表C．各各民族族全国国人大大代表表人数数占其其人口口比例例相等等D．少少数民民族代代表参参加全全国人人民代代表大大会体体现民民族平平等原原则◆〖考考考你你〗◆◆D2、民民族团团结原原则（1））含义义：考点二二、我我国处处理民民族关关系的的基本本原则则（2））重要要性：是衡量量一个个国家家综合合国力力的重重要标标志之之一，是社会会稳定定的前前提，是经济济发展展社会会进步步的保保证，是国家家统一一的基基础。不团结冲突、战争社会动荡、国家分裂经济衰退不平等3、各各民族族共同同繁荣荣原则则（1））含义义：在民族族平等等、民民族团团结的的前提提下，，实现现各民民族共共同发发展、、共同同富裕裕、共共同繁繁荣。。（2））原因因：各民族族共同同繁荣荣原则则是由由社会会主义义的本本质决决定的的，是是国家家实现现现代代化和和中华华民族族实现现伟大大复兴兴的必必然要要求。。【特别别提示示】各各民族族共同同繁荣荣并不不意味味着各各民族族同时时、同同步繁繁荣。。各民族族共同同繁荣荣不仅仅指各各民族族经济济方面面的繁繁荣，，也包包括政政治、、文化化方面面的繁繁荣。。考点二二、我我国处处理民民族关关系的的基本本原则则a、国家的政策策支持持(财政支支撑、、税收收优惠惠等)b、民族地地区发扬自自力更更生、、艰苦苦奋斗斗精神神(关键)c、发达地地区的大力力支援援（人、财财、物物；先先富帮帮后富富）共同发发展、、共同同富裕裕、共共同繁繁荣民族共共同繁繁荣A、是什什么B、为什什么（（为什什么要要坚持持各民民族共共同繁繁荣？？）C、怎样样才能能实现现各民民族共共同繁繁荣？？①这是由由社会会主义义本质质（共共同富富裕））决定定的；；②是国国家实实现现现代化化和中中华民民族伟伟大复复兴的的必然然要求求（2011年高高考江江苏卷卷18）2010年年8月月，江江苏举举行““七彩彩假日日———民族族团结结‘手手拉手手、一一家亲亲、一一世情情’””夏令令营活活动是是贯彻彻落实实《学学校民民族团团结教教育指指导纲纲要》》的实实际行行动。。在中中小学学开展展民族族团结结教育育活动动①是是实现现民族族平等等的文文化基基础②有利利于增增强青青少年年的民民族团团结意意识③有利利于促促进各各民族族和谐谐共处处④是实实现各各民族族共同同繁荣荣的重重要途途径A.①①②②B.①①③C.②②③D.③③④④【解析】本题考考查民民族团团结的的意义义根据据组合合型选选择题题的特特点，，不难难作出出正确确的选选择，，难度度适中。在在中小小学开开展民民族团团结教教育活活动，，有利利于增增强青青少年年的民民族团团结意意识，，对民民族和和谐具具有重重要意意义，，因此此，②②③正正确。。①④④夸大大了这这项活活动的的意义义。C◆〖考考考你你〗◆◆民族平平等、、民族族团结结、各各民族族共同同繁荣荣三原原则是是互相相联系系、不不可分分割的的。物质保保证民族平平等（首要要原则则）民族团团结（重要要原则则）共同繁繁荣（根本本原则则）政治基基础前提条条件物质保保证前提条条件三者关关系民族平平等民族团团结各民族族共同同繁荣荣1、人民币币票面面印有有汉、、蒙、、维、、藏、、壮五五种文文字以下材材料分分别反反映了了哪一一个处处理民民族关关系的的原则则？2、为配配合西西部大大开发发的实实施，，国家家从2000年起对对民族族地区区采取取更多多的优优惠政政策和和措施施。3、一方方有难难，八八方支支援，，我们们没有有因为为玉树树是少少数民民族聚聚居区区而放放弃救救援。。4、2987名十一一届全全国人人大代代表中中，少少数民民族代代表411名，占占代表表总数数的13.76％，全全国55个少数数民族族都有有本民民族的的代表表。5、青海海玉树树共接接收全全国救救灾捐捐赠款款物41.9亿元，，包括括捐款款35.1亿元，，物资资折款款6.8亿元。。各民民族携携手同同心，，抗震震救灾灾。6、要用用三年年时间间完成成恢复复重建建的主主要任任务，，把玉玉树建建成高高原生生态旅旅游城城市、、三江江源地地区的的中心心城市市和青青藏高高原城城乡一一体发发展的的先行行地区区。（2011年高考安徽卷卷6）为加快快民族族教育育事业业，内内地省省市根根据国国家要要求认认真落落实对对民族族地区区的教教育对对口支支援工工作。。落实实教育育对口口支援援工作作①是增进进民主平平等和民民族团结结的政治治保证②是贯彻彻我国处处理民族族关系原原则的具具体表现现③保障了了少数民民族地区区学生受受教育的的权利④体现了了平等团团结互助助和谐的的社会主主义民族族关系A.①②②B.②④C.①①③D.③④④【解析】】落实教教育对口口支援工工作，有有利于加加快民族族教育事事业，有有利于数数民族地地区学生生受教育育权利的的充分实实现，但但少数民民族地区区学生受受教育的的权利是是通过宪宪法和法法律予以以保障的的，选项项③不符符合题意意。选项项①明显显错误。。答案为为B。B◆〖考考考你〗◆◆（2012年高高考江苏苏卷）2011年9月月,有有着58年历史史的全国国少数民民族传统统体育运运动会再再次成功功举行。。参赛人人数从首首届13个民民族的395人人,发发展到如如今第九九届55个民民族的6700多人人,各民民族兄弟弟姐妹实实现了更更好的交交流和融融合。这这从侧面面表明,我国处处理民族族关系的的基本原原则是A.和睦相相处B.平等、、团结、互助助、和谐C.一律平平等D.平等、、团结、共同同繁荣【解析】本题难度不大大，属于识记记的知识点，，注意区分民民族关系和处处理民族关系系的基本原则则。答案是D。D◆〖考考你〗〗◆考点三、民族族区域自治制制度的含义及及其客观依据据1、民族区域域自治制度的的含义（1）地位：：基本政治制度度（2）含义：：是指在国家统统一领导下，，各少数民族族聚居的地方方实行区域自自治，设立自自治机关，行行使自治权的的制度。（3）前提和和基础：领土完整和国国家统一（4）自治地地方：自治区、自治治州、自治县县（旗）三级级（5）自治机机关：自治地方的人人民代表大会会和人民政府府。它的职权权具有两重性性，在行使一一般地方国家家机关职权的的同时，享有有和行使自治治权。注意：它不包包括自治地方方的司法机关关（人民法院院和人民检察察院）（6）自治权权：①自治权是民民族区域自治治的核心内容容。②含义：自治权是自治治机关根据本本地方实际情情况贯彻执行行国家法律、、政策，自主主地管理本民民族自治地方方内部事务的的权力。③内容：立法自治权、、经济自治权权、文化管理理自治权、变变通执行权、、其他自治权权。考点三、民族族区域自治制制度的含义及及其客观依据据含义：是在国家统一领导导下,各少数民族聚居居的地方实行区区域自治,设设立自治机关,行使自治权的制度。地位：是我国国的基本政治治制度，基本本的民族政策策。注意：1.不是所有有有少数民族族的地方都实实行自治，而而是在各少数民族聚居的地方实行区区域自治。2.民族自治治地方分为自自治区、自治治州、自治县县（旗），不包括自治乡乡。3.自治机关关是民族自治治地方的人民民代表大会和和人民政府，，不包括党的机机关和司法机机关。4.民族区域域自治权是宪宪法和民族区区域自治法赋赋予的，区别于特别行行政区的高度度自治权。前提和基础非“居住区””核心内容★有何特点？实行区域自治治，设立自治治机关，行使使自治权【特别提示】】民族区域自治治区和特别行行政区有何区区别和联系【误区警示】民族区域自始始就是少数民民族自己管理理自己。民族区域自治治包括两方面面内容:一方面，，由实行自自治的少数数民族的人人民对本民民族自治地地方的事务务当家作主主。另一方面，，民族区区域自治地地方是在中中央政权统统一领导下下的地方行行政区域。。民族区域自自治地方的的自治机关关作为国家家的地方政政权机关,必须执执行国家的的法律、方方针、政政策,在在不违背国国家宪法和和法律的情情况下，结结合本民族族地区的特特点和情况况，采取取特殊政策策和灵活措措施，做做到因民族族制宜、、因地区制制宜，从从而推动民民族区域自自治地方经经济、文化化的发展。。考点三、民民族区域自自治制度的的含义及其其客观依据据①含义：是自治机关关根据本地地实际情况况贯彻执行行国家法律、、政策，自主地管理理本民族自治治地方内部部事务的权权力。②地位：2、自治权③内容：立法自治权权变通执行权权经济自治权权文化管理自自治权其他自治权权民族区域自自治制度的的核心内容26据统计，自自1965年以来，西西藏自治区区人民代表表大会及其其常委会共共制定了220件地方性法法规和单行行条例。如如：《西藏自治区区文物保护管理条例》《西藏自治区区环境管理条例》《西藏自治区区对外国人来藏藏登山管理条例》《西藏自治区区信访条例》《西藏自治区区学习、使使用和发展展藏语文的决定》民族区域自自治地方有有权制定自自治条例和和单行性条条例等自治治性法规，，没有立法法权。立法自治权权(1).在执行全国国性法定节节假日的基基础上，西西藏自治区区还将“藏藏历新年””、“雪顿顿节”等藏藏民族的传传统节日列列入自治区区的节假日日。(2).根据西藏特特殊的自然然地理因素素，西藏自自治区将职职工的周工工作时间规规定为35小时，比全全国法定工工作时间少少5小时。变通执行权权在税收方面面，全国只只有西藏一一直执行比比全国低3个百分点的的税收优惠惠政策，而而且对农牧牧民一直免免收各种税税费；在金融方面面，西藏一一直实行比比全国低两两个百分点点的优惠贷贷款利率和和低保险费费率政策。。经济自治权权农牧民子女女上学实行行免费吃住，对农牧民民实行免费医疗等政策。西藏地区的的学校除了了教授汉语语外，还要要开设民族语言课课。文化管理自自治权【特别提示示】注意以下几几点1、、民民族族自自治治地地方方的的自自治治机机关关是是自自治治地地方方的的人人民民代代表表大大会会和和人人民民政政府府，，而而不不是是所所有有的的国国家家机机关关。。2、、自自治治权权是是宪宪法法和和民民族族区区域域自自治治法法赋赋予予的的并并不不是是完完全全的的自自治治的的，，在在国国家家统统一一领领导导下下的的自自治治，，是是这这一一制制度度的的核核心心内内容容，，其其范范围围内内容容十十分分广广泛泛。。3、不能把把“各各少数数民族族”理理解为为“各各民族族”；；也不不能把把“聚聚居””理解解为““居住住”，，并不是是所有有少数数民族族的地地方都都实行行自治治，而而是在在各少少数民民族聚聚居的的地方方实行行区域域自治治。4、自治地地方为为：自自治区区、自自治州州、自自治县县（旗旗）三三级。。民族族乡不不属于于民族族自治治地方方，它是是与乡乡镇同同一级级别的的地方方行政政单位位。考点三三、民民族区区域自自治制制度的的含义义及其其客观观依据据（2010高考考福建建卷29））新中国国成立立以来来，各各族人人民同同心同同德、、齐心心协力力，少少数民民族地地区经经济社社会发发生了了历史史性变变化，，经济济总量量由1952年年的57．．9亿亿元增增加到到2008年的的30626．．2亿亿元；；少数数民族族的人人均寿寿命从从新中中国成成立前前的40岁岁以下下提高高到如如今的的70岁左左右。。以上上成就就的取取得主主要归归因于于A．少少数民民族地地区享享有更更多的的经济济自治治权B．党党和国国家制制定和和实施施符合合中国国国情情的民民族政政策C．我我国充充分尊尊重少少数民民族的的历史史文化化及风风俗习习惯D．少少数民民族地地区独独特的的地理理环境境和丰丰富的的自然然资源源【解析析】本本题题通过过陈述述党和和国家家在维维护民民族团团结、、实现现各民民族共共同繁繁荣方方面做做出的的贡献献，考考察民民族团团结这这一高高考必必考点点。题题干强强调的的是少少数民民族地地区从从新中中国成成立以以来的的经济济社会会变化化和发发展。。其原原因主主要归归功于于党和和国家家制定定了符符合当当地的的各项项民族族政策策，故故B为为最佳佳选项项。AC由由B引引申而而来；；D项项陈述述一种种客观观事实实，与与题意意无关关。B◆〖考考考你你〗◆◆（2）“大大杂居居、小小聚居居”的的民族族分布布特点点（1）统一一的多多民族族国家家的历历史传传统（3）各民民族在在长期期奋斗斗中形形成的的相互互依存存的民族关关系——现实情情况——历史特特点—政治基基础—社会基基础3.民族区区域自自治制制度的的必要要性民族区区域自自治制制度是是符合合我国国国情情的必必然选选择有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展4.民族区区域自自治制制度的的优越越性考点四四、我我国民民族区区域自自治制制度的的优越越性（1））有利利于维维护国国家统统一和和安全全。原因：：民族区区域自自治以以领土土完整整、国国家统统一为为前提提和基基础，，是国国家集集中统统一领领导与与民族族区域域自治治的有有机结结合。。它增强强了了中中华华民民族族的的凝凝聚聚力力，，使各各族族人人民民特特别别是是少少数数民民族族人人民民把热热爱爱民民族族与与热热爱爱祖祖国国的的感感情情结结合合起起来来，，自觉觉担担负负起起捍捍卫卫祖祖国国统统一一、、保保卫卫边边疆疆的的光光荣荣职职责责。。（2））有有利利于于保保障障少少数数民民族族人人民民当当家家作作主主的的权权利利得得以以实实现现。。原因因：：民族族自自治治地地方方充充分分享享有有自自治治权权利利。。自自主主管管理理本本地地内内部部事事务务，，满足了少少数民族族人民积积极参加加国家政政治生活活的愿望望。（3）有有利于发发展平等等团结互互助和谐谐的社会会主义民民族关系系。原因：民族自治地方方以一个或几几个少数民族族为主体，同同时包括当地地居住的汉族族和其他少数数民族，各族族人民和各族族干部之间联联系更加密切切，逐步消除除了历史上遗遗留下来的民民族隔阂。（4）有利于于促进社会主主义现代化事事业蓬勃发展展。原因：自治机关能够够结合本民族族、本地区特特点，把少数数民族的特殊殊利益与国家家的整体利益益协调起来，充分发挥各各自的特长和和优势，调动动各族人民参参加国家建设设的积极性、、创造性。考点四、我国国民族区域自自治制度的优优越性（2010年年高考安徽卷卷4）新中国成立后后，我国逐步步形成了平等等团结互助和和谐的社会主主义民族关系系，56各民民族紧密团结结在祖国大家家庭内。这一一大好局面形形成的原因主主要有①各族人民民团结在党的的领导下发挥挥了建设国家家的积极性、、创造性②我国坚持持民族平等，，民族团结和和各民族共同同繁荣的原则则③我国坚持持“和平统一一、一国两制制”的方针④我国实行行民族区域自自治制度和宗宗教信仰自由由政策A.①②③③B.①②④C.②②③④D.①①③④【解析】B本本题以民族族团结社会热热点为背景，，考查考生对对民族团结的的理解与应用用能力。在本本组合选项中中，坚持“和和平统一、一一国两制”的的方针是为解解决香港、澳澳门、台湾问问题而提出的的，排除。我我国形成新型型的民族关系系、各民族大