招标管理基础知识培训教材

招标管理基础知识培训项目管理分公司合约部:张倩序合约部的主要职责（招标方面）：负责对项目管理工作中各项政府性招标（包括公开招标、邀请招标、直接备案以及论证招标）的委托招标分公司的工作；负责组织实施业主委托的内部招标工作；负责协助项目部办理政府采购招标的相关工作。学习招标管理基础知识的目的在项目管理过程中，协助业主进行各类招标管理工作的实施，落实招标管理职责，确保各类招标工作顺利的进行，确保业主的利益，保证工程工期。主要内容：一、建设工程必须招标项目的范围和规模标准二、建设工程招标的条件及招标方式三、项目详细招标计划编制四、招标工作流程五、建设工程招标相关的法律法规1、建设工程招标：根据《天津市建设工程招标投标规范》、《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》以及《天津市建设工程招标投标监督管理规定》确定招标范围。《天津市建设工程招标投标监督管理规定（天津市人民政府第30号）》中条款约定：本市行政区域内依法必须招标的建设工程范围和规模标准，按照国家有关规定执行。根据国家发展计划委员会第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的要求，本项目拟对达到下列标准之一的项目进行招标：1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4、单项合同估算价低于上述三条规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。以暂估价形式包括在总承包范围内的材料、重要设备和专业工程应当依法另行招标。一、建设工程必须招标项目的范围和规模标准2、政府采购招标

政府采购招标应依据天津市各年度政府集中采购目录及采购限额标准的规定执行。目前，天津市依据《关于印发<天津市2012年政府集中采购目录和采购限额标准>的通知（津财采〔2010〕24号）》的规定执行。一、政府集中采购目录（一、货物类）1.办公自动化设备2.电器设备3.办公消耗用品4.网络设备5.正版软件6.家具7.电梯8.锅炉9.中小学免费教科书10.馆藏图书一、必须招标项目的范围和规模标准11.交通工具12.专用车13.公务制服14.专用设备15.专用物资16.节水产品17.节能照明产品18.环保建材产品（二）工程类小规模室内装修（三）服务类1.印刷2.车辆保险3.车辆维修4.机票代理5.出差和会议6.物业服务7.软件开发8.系统集成、网络工程服务限额标准：二、政府集中采购目录以外政府采购限额标准采购金额在10万元以上的货物、工程和服务。三、政府采购公开招标数额标准采购金额100万元以上的货物；采购金额50万元以上的服务；工程公开招标数额标准依据建设行政主管部门管理规定执行。9.建筑工程造价、决算10.会展服务11.课题调研12.法律服务四、有关要求（一）市财政部门将对集中采购目录内部分项目实行协议供货和定点采购，具体范围及管理要求另行发文规定。采购人采购政府集中采购目录内的协议供货和定点采购项目以及5万元以上的非协议供货和定点采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购5万元以下的非协议供货和定点采购项目，可以自行采购。采购人采购政府集中采购目录以外采购限额标准以上的项目，应当委托集中采购机构或者经省级以上人民政府财政部门认定资格的政府采购代理机构实施采购。（二）采购项目中含不同采购类别的复合采购项目，以占项目资金比例最高的采购类别确定其项目属性。（三）对按上述规定应当委托采购代理机构实施的采购项目，采购人因特殊原因需要自行采购的，应当在采购活动开始前获得同级财政部门批准。（四）采购人采购政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的项目，凡达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式实施政府采购。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，采购人应当在采购活动开始前获得同级财政部门的批准。（五）政府集中采购目录以外的政府采购工程项目，采购人应当委托具有政府采购代理资格的机构实施采购，其招标投标活动适用招标投标法。具体采购程序要求按照市财政局《关于印发<天津市财政性资金建设项目政府采购管理程序>的通知》（津财采〔2010〕52号）的规定执行。（六）市教委系统部门集中采购依照市财政局《关于市教委教学仪器设备供应中心开展部门集中采购代理工作有关问题的通知》（津财采〔2007〕14号）规定执行。（七）采购人采购进口产品的，应当按照财政部门有关规定办理进口产品审核事宜。其中采购进口机电产品且属于必须进行国际招标范围的，应按照国家有关规定委托具有国际招标资格的政府采购代理机构实施采购。（八）采购人在政府采购活动中，应当面向中小企业实施优先采购，执行国家强制采购节能产品制度的有关规定，优先、定向购买节能、环保和经财政部门会同有关部门颁布的战略性新兴产业产品。（九）各区县可以根据实际情况适当下调政府采购限额标准和公开招标数额标准，报市财政部门备案并予以公布。1、招标的条件按照《招标投标法》第9条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实。”概括来说，即履行项目审批手续和落实资金来源是招标项目进行招标前必须具备的两项基本条件。二、招标的条件、招标方式和组织形式2、招标方式2.1建设工程招标根据《天津市建设工程招标投标监督管理规定》，第七条第二款规定在本市行政区域内“全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，应当实行公开招标。其他建设工程可自行选择招标方式，但国家或者本市对招标方式有特别规定的，从其规定”。2.2政府采购招标

满足政府采购招标限额的应当进行政府采购。并按照《中华人民共和国政府采购法》规定，确定招标方式。二、招标的条件、招标方式和组织形式2.3关于于建建设设工工程程的的招招标标方方式式：：按照照《招标标投投标标法法》第10条规规定定：：““招招标标分分为为公开开招招标标和邀请请招招标标。公开开招招标标是指指招招标标人人以以招招标标公公告告的的方方式式邀邀请请不特特定定的法法人人或或者者其其他他组组织织投投标标。。邀请请招招标标是指指招招标标人人以以投投标标邀邀请请书书的的方方式式邀邀请请特定定的法法人人或或者者其其他他组组织织投投标标。。””（1）公公开开招招标标招标标人人按按照照法法定定程程序序，，在在指指定定的的报报刊刊、、电电子子网网络络和和其其他他媒媒介介上上发发布布招标标公公告告，向向社社会会公公众众明明示示招招标标项项目目要要求求，，吸吸引引众众多多潜潜在在投投标标人人参参加加投投标标竞竞争争，，招招标标人人按按事事先先规规定定的的程程序序和和办办法法从从中中选选择择中中标标人人的的招招标标方方式式。。（2）邀邀请请招招标标招标标人人通通过过市市场场调调查查，，根根据据承承包包商商或或供供应应商商的的资资信信、、业业绩绩等等条条件件，，选选择择一一定定数数量量法法人人或或其其他他组组织织（（不不少少于于3家）），，向向其其发发出出投标标邀邀请请书书，邀邀请请其其参参加加投投标标竞竞争争，，招招标标人人按按事事先先规规定定的的程程序序和和办办法法从从中中择择优优选选择择中中标标人人的的招招标标方方式式。。（3）另另外外，，还还有有一一种种论证证招招标标方式式，，此此方方式式类类似似于于公公开开招招标标，，即即公公开开招招标标发发布布两两轮轮公公告告后后投投标标报报名名家家数数仍仍不不满满足足3家的的，，可可进进行行论论证证招招标标，，招招标标流流程程与与公公开开招招标标的的一一般般流流程程一一致致。。（4）在在要要求求的的招招标标范范围围及及标标准准规规定定以以外外的的项项目目，，以以及及通通过过两两轮轮公公告告后后投投标标报报名名家家数数仅仅为为1家的的情情况况下下可可采采取取直接接备备案案方式式。。二、、招招标标的的条条件件、、招招标标方方式式和和组组织织形形式式由项目目部部提提出出招招标标计计划划，并并在在专专业业招招标标实实施施前前提提出出具具体体的的招招标标实实施施建建议议。。项项目目部部制制定定完完招招标标计计划划，，报报合约约部部审审核核确确定定后提交交业主主审核核。由由项目目部具具体负负责按按计划划提前前通知知及配配合合合约部部工作作，合约部部负责责具体体实施施。专业招招标实实施前前由项目部部综合项项目情情况提出具体的的招标标实施施建议议，分分公司司合约部部牵头头各主主管部部门审审核，项目目部将将审核核确定定的招招标实实施建建议报报业主主审定定后委委托合合约部部实施施。三、项项目详详细招招标计计划编编制1、公开开招标标的一一般流流程2、邀请请招标标的一一般流流程3、直接接备案案的一一般流流程4、内部部邀请请招标标的一一般流流程四、招招标工工作流流程1.1公开招招标需需具备备的条条件及及资料料勘察、设计招标须须具备备的条条件及及资料料：1）条件件：按照国国家有有关规规定需需要履履行项项目审审批手手续的的，已已履行行审批批手续续，取取得批批准；；勘察、、设计计所需需资金金已经经落实实；所必需需的勘勘察设设计基基础资资料已已经收收集完完成；；法律法法规规规定的的其他他条件件。2）资料料：项目管管理合合同或或招标标代理理合同同（原原件））；用地规规划许许可证证或土土地合合同（（复印印件盖盖公章章）；；工程项项目投投资计计划或或立项项批复复（复复印件件盖公公章））；建设单单位营营业执执照、、法人人代码码证（（副本本复印印件盖盖公章章）；；房产开开发资资质（（适用用于房房地产产开发发项目目，副副本复复印件件盖公公章））。1、公开开招标标的一一般流流程监理招标须须具备备的条条件及及资料料：1）条件件：按照国国家和和地方方有关关规定定需要要履行行项目目审批批手续续的，，已经经履行行审批批手续续；已办理理报建建备案案手续续；建设工工程资资金或或者资资金来来源已已经落落实；；有满足足施工工招标标要求求的设设计文文件及及其他他技术术资料料；法律、、法规规、规规章规规定的的其他他条件件。2）资料料：项目管管理合合同或或招标标代理理合同同（原原件））；用地规规划许许可证证或土土地合合同（（复印印件盖盖公章章）；；工程项项目投投资计计划或或立项项批复复（复复印件件盖公公章））；建设单单位营营业执执照、、法人人代码码证（（复印印件盖盖公章章）；；房产开开发资资质（（适用用于房房地产产开发发项目目，副副本复复印件件盖公公章））。1、公开开招标标的一一般流流程施工招标须须具备备的条条件及及资料料：1）条件件：（1）按照照国家家和地地方有有关规规定需需要履履行项项目审审批手手续的的，已已经履履行审审批手手续；；（2）已办办理报报建备备案手手续；；（3）建设设工程程资金金或者者资金金来源源已经经落实实；（4）有满满足施施工招招标要要求的的设计计文件件及其其他技技术资资料；；（5）法律律、法法规、、规章章规定定的其其他条条件。。2）资料料：项目管管理合合同或或招标标代理理合同同（原原件））；工程项项目投投资计计划或或立项项批复复（复复印件件盖公公章））；图审合合格证证或进进件单单（复复印件件盖公公章））；工程规规划许许可证证（复复印件件盖公公章））；满足招招标要要求的的施工工图纸纸（在在发放放招标标文件件前提提供））；满足招招标要要求的的工程程量清清单（（在发发放招招标文文件前前提供供）；；房产开开发资资质（（适用用于房房产开开发项项目，，副本本复印印件盖盖公章章）；；建设单单位施施工付付款承承诺书书（盖盖公章章，仅仅适用用于滨滨海新新区塘塘沽政政府类类投资资项目目）；；招标代代理单单位节节能承承诺书书（盖盖公章章，仅仅适用用于滨滨海新新区塘塘沽政政府类类投资资项目目）。。1、公开开招标标的一一般流流程1.2公开招招标的的一般般流程程：项目报报建→→招招标标公告告→→编编制招招标文文件→招招标文文件备备案后后的发发放→→投投标阶阶段→开开标→→中中标标结果果公示示→→中中标通通知书书备案案1、公开开招标标的一一般流流程项目报报建进行项项目招招投标标前须须首先先进行行项目目报建建，项项目报报建即即完成成《天津市市工程程建设设项目目报建建备案案表》的填写写与备备案。。《天津市市工程程建设设项目目报建建备案案表》由招标标负责责人完完成填填写并并递交交合约约部及及项目目部负负责人人审核核无误误后，，至业业主处处盖章章并确确认，，最终终由招招标负负责人人至招招标办办完成成备案案手续续。报建所所需资资料：：立项文文件（（原件件）；；建设单单位的的验资资报告告；建设单单位营营业执执照复复印件件；组织机机构代代码证证复印印件；；注：先先网上上录入入报建建备案案表并并加盖盖建设设单位位公章章（盖盖6份），，再带带以上上资料料去建建委报报建。。完成时时限为为1-2个工作作日。。1、公开开招标标的一一般流流程招标公公告项目部部负责责信息息、资资料的的搜集集，与与业主主的协协调沟沟通招招标相相关要要求，，并负负责将将业主主意图图告知知合约约部，，由招招标负负责人人按照照所委委托招招标的的事项项草拟拟招标标公告告并递递交合合约部部及项项目部部负责责人审审核无无误后后，至至业主主处盖盖章并并确认认，最最终由由招标标负责责人完完成招招标信信息网网上录录入，，并至至招标标办完完成备备案手手续。。招标范范围、、工期期要求求：由由项目目部与与业主主协商商确定定，技技术部部可参参与确确定。。资质要要求：：由招招标负负责人人根据据招标标的规规模参参照勘勘察、、设计计、监监理及及施工工等资资质管管理办办法以以及项项目经经理配配备规规定，，对招招标公公告要要求的的投标标人资资质进进行约约定，，合约约部进进行核核实确确认。。完成时时限为为5个工作作日（（一个个公告告期内内招标标公告告发布布时间间为5个工作作日））。当一个公告告期内报名名家数不足足3家则须发布布延期公告告，延期公公告发布时时间仍未5个工作日。。备注：1、公告期结结束后，可可与招标办办协调开标标时间。开开标日期应应满足招标标文件开始始发出之日日起至投标标人提交投投标文件截截止之日止止，不得少少于20日之规定。。2、天津港的的项目要在在招标报名名时交投标标保证金。。1、公开招标标的一般流流程编制招标文文件（1）项目部负负责信息、、资料的搜搜集，与业业主的协调调沟通招标标相关要求求，并负责责将业主意意图告知合合约部、技技术部及成成本部，由由招标负责责人完成招招标文件的的草拟，技技术部、成成本部、工工程部和项项目部配合合编制完成成招标文件件中的“报报价相关说说明”、““合同条款款”、“评评标方法及及标准”及及技术要求求等相关内内容，合约约部负责招招标文件最最终的汇总总、审核、、修改及完完善。经合合约部审核核完成的招招标文件需需经合约副副经理审批批后，递交交业主最终终确认并履履行盖章手手续，由招招标负责人人负责完成成招标文件件的备案工工作。（2）招标文件件的组成招招标文件件包括下列列内容：第第一，投投标须知及及投标须知知前附表；；第二，，合同条款款；第三三，合同文文件格式；；第四，，工程建设设标准；第第五，图图纸；第第六，工程程量清单；；第七，，投标文件件投标函部部分格式；；第八，，投标文文件商务部部分格式；；第九，，投标文件件技术部分分格式；；第十，投投标文件综综合部分格格式；第第十一，评评标标准及及方法。1、公开招招标的一一般流程程工程量清清单：全部使用用国有资资金投资资或国有有资金投投资为主主的工程程建设项项目，必必须采用用工程量量清单计计价。采用工程程量清单单方式招招标，工工程量清清单必须须作为招招标文件件的组成成部分，，其准确确性和完完整性由由招标人人负责。。属于政府府投资类类项目招招标所需需的工程程量清单单应由财财政部门门委托相相关机构构完成，，故需在在确定招招标文件件发放前前至少7个工作日日前将此此事项上上报至财财政局，，以保证证工程量量清单的的编制进进度符合合招标进进度的需需求。另外，需需注意工工程量清清单和技技术要求求的委托托时间，，建议提提前委托托，以保保证招标标整体进进度。工程量清清单的委委托时限限以投资资部或造造价咨询询单位要要求为准准；技术术要求的的委托时时限以技技术部要要求为准准。招标人在在提交投投标文件件截止时时间15天前，以以书面形形式发出出的对招招标文件件的澄清清或修改改内容，，均为招招标文件件的组成成部分，，对招标标人和投投标人均均起约束束作用。。招标人人将在提提交投标标文件截截止时间间5天前公布布工程报报价的最最高限价价。所有有投标人人的投标标报价均均应在此此范围内内，否则则为无效效投标报报价。1、公开招招标的一一般流程程招标文件件备案后后发放招标用图图纸由项项目部与与业主沟沟通，提提前准备备并提供供合约部部。由招标负负责人负负责招标标文件的的盖章（（必要时时由项目目部提供供支持））、备案案及发放放工作，，并完成成相关表表格的填填写。自招标文文件发售售之日起起至停止止发售之之日止，，最短不得少于于5个工作日日。招标人人应当确确定投标标人编制制投标文文件所需需要的合合理时间间；依法法必须招招标的建建设工程程，自招标文文件开始始发出之之日起至至投标人人提交投投标文件件截止之之日止，，不得少少于20日。1、公开招招标的一一般流程程招标补充充文件（（如有时时）如需发布布补充文文件对照照表相关关事宜进进行阐述述的，须须由招标标负责人人负责起起草。合约部审审核确认认后，由由项目部部递交业业主审批批确认，，并由招招标负责责人负责责完成相相关文件件的盖章章、备案案及发放放工作。。招标人应应当确定定投标人人编制投投标文件件所需要要的合理理时间；；依法必必须招标标的建设设工程，，自招标补补充文件件开始发发出之日日起至投投标人提提交投标标文件截截止之日日止，不不得少于于15日。1、公开招招标的一一般流程程投标保证证金投标保证证金是约约束投标标单位行行为的一一种经济济制约措措施，防防止中标标单位因因非不可可抗力放放弃中标标，如果果中标后后不签合合同就可可以没收收投标保保证金。。投标保保证金的的有效期期一般到到签订合合同完为为止。勘察、设设计：保证金金数额一一般不超过勘察设计计费投标标报价的的2%，最多不超过10万元人民币。。施工：投标保保证金一一般不超过投标总价价的2%，最高不超过人民币80万元人民币。。投标保证证金应无息返还还。通常投投标保证证金返还还时限为为：中标单位位的投标保保证金在在其与招招标人签签订合同并履行备案手续后退还；非中标单单位且属属于中标标候选人人的，其投投标保证证金应于于中标单单位与招招标人签签订合同并履行备案手续后退还；非中标单单位且不不属于中中标候选选人的，其投投标保证证金应于于确定中标标单位后后退还。1、公开招招标的一一般流程程踏勘现场场与答疑疑招标人应应组织投投标申请请人对工工程现场场场地和和周围环环境等客客观条件件进行现现场勘察察，可进进一步了了解招标标人的意意图和周周围的环环境情况况，投标标人在踏踏勘现场场中如发发现问题题，可在在答疑会会上提出出。由招标负负责人组组织招标标答疑会会，业主主、设计计人、项项目部、、合约部部、技术术部、投投资部、、列席参参加，项项目部和和合约部部负责进进行答疑疑会提出出问题的的汇总，，会后由由各相关关部门分分别负责责回复、、解释所所提疑问问，并形形成书面面文字提提供合约约部统一一汇总。。针对需需设计回回复的问问题由技技术部统统一协调调沟通并并汇总。。答疑可采采取书面形式或召召开答疑会，有关答答疑的问问题应以以书面形形式发放放给投标标人。采用书面面形式对对答疑会会提出问问题进行行回复的的，招标标负责人人负责根根据合约约部整理理汇总的的内容，，完成补充文件件的起草及及编制，，经合约约部审核核无误后后，由项项目部递递交业主主审批确确认，并并由招标标负责人人负责完完成相关关文件的的盖章、备案及发放工作。1、公开招招标的一一般流程程招标控制制价建设工程程施工招招标的招招标人应应当按照照招标文文件和本本市计价价规定编编制招标标控制价价，并在在投标截止止时间5日前公布。投投标人对对招标控控制价有有异议的的，应当当在投标标截止时时间3日前向市市建设工工程造价价管理机机构提出出复核申申请。经复核确确有错误误的，应应当责成成招标人人修改后后重新公公布，并并依法重重新确定定开标日日期。属于政府府投资类类项目招招标所需需的招标标控制价价应由财财政部门门委托相相关机构构完成，，故需在在开标前前10个工作日日前将此此事项上上报至财财政局，，并于开开标5日前，由业主主、财政政局及采采购办共共同协商商确定最最终的招招标控制制价，以以保证招招标进度度的需求求。1、公开招招标的一一般流程程抽评委依法必须须公开招招标的建建设工程程，评标标委员会会由招标标人依法法负责组组建。评评标委员员会应当当由招标标人的代代表和有有关技术术、经济济等方面面的专家家组成，，成员人人数为五人以上上单数，其中招标人代代表不得得超过三三分之一一。招标人人代表应当具有有中级以以上职称称或者建建设工程程类执业业资格。评标委员员会的评评标专家家应在开开标前24小时内，，由招标标负责人人统一在在天津市市建设工工程评标标专家库库中随机机抽取，，业主方方专家评评委由项项目部负负责与业业主沟通通并确认认。中标通知知书发出出前，评评标委员员会成员员的名单单应当保保密。1、公开招标的的一般流程开标、评标、、定标由招标负责人人组织开标、、评标，最终终由评标委员员会推荐中标标候选人及中中标人。中标结果公示示由招标负责人人按确定的预预中标人，在在原招标公告告发布媒体上上予以公示，，公示时间不得得少于3个工作日，合约部负责责督促执行。。在公示期内未未收到实名举举报，或者预预中标人没有有出现法定的的不能中标情情形的，招标标人应当自公公示结束之日日起3日内向预中标标人发出中标标通知书并确确定其为中标标人，同时将将中标结果通通知所有未中中标的投标人人。1、公开招标的的一般流程中标通知书备备案由招标负责人人按中标结果果公示的结果果完成中标通通知书的编制制，经合约部部及项目部确确认后，由招招标负责人递递交业主盖章章确认后，由由招标负责人人完成中标通通知书的备案案工作。施工中标通知知书完成备案案后，须至招招标办将招标标所需缴纳费费用清单进行行打印，清单单打印后由项目部负责督督促相关方缴缴纳相关费用用。（塘沽招标办要要求：必须将将之前所有未未缴纳的交易易服务费全部部缴清才能备备中标通知书书）。1、公开招标的的一般流程公开招标时限限要求一般项目：应应提前45天委托，并提提供齐全的资资料；一般紧急项目目：应提前35天委托，并提提供齐全的资资料；特别紧急项目目：须与招标标站沟通后确确定（必要时时须业主出面面协调），并并提供齐全的的资料。备注：1）工程量清单单及招标控制制价的编制应应由项目部提提前委托相应应部门（如投投资部或财政政局），时限限执行所属部部门要求。2）技术要求的的编制应由项项目部提前委委托技术部进进行编制，时时限执行技术术部要求。1、公开招标的的一般流程1、公开招标的的一般流程公开招标流程程图2.1邀请招标与公公开招标的差差别邀请招标流程程类似于公开开招标流程，，此处不再加加以赘述，仅仅从差别的角角度予以分析析，二者的主主要差别如下下：（1）在公开招标标中需发布招招标公告，邀邀请招标则为为发放投标邀邀请函，此时时对应的投标标人为特定投标人。（2）公开招标需需对中标结果果予以公示，，邀请招标则则直接发放中中标通知书。。2.2邀请招标时限限要求一般项目：应应提前40天委托，并提提供齐全的资资料；一般紧急项目目：应提前30天委托，并提提供齐全的资资料；特别紧急项目目：须与招标标站沟通后确确定（必要时时须业主出面面协调），并并提供齐全的的资料。2、邀请招标的的一般流程3.1直接备案所需需资料勘察直接备案案所需资料招标代理合同同或项目管理理合同（原件件）；用地规划许可可证或土地合合同（复印件件加盖公章））；工程项目投资资计划或立项项批复（复印印件加盖公章章）；建设单位营业业执照、法人人代码证（副副本复印件加加盖公章）；；建设单位法人人资质证明、、授权委托书书（加盖公章章、法人章））；勘察单位营业业执照、资质质证书（副本本复印件加盖盖公章）；勘察单位法人人资格证明、、授权委托书书（加盖公章章、法人章））；单位外地进津津备案书（适适用于外地企企业，复印件件加盖公章））；勘察协议书（（加盖公章、、法人章）；；勘察未招标直直接备案通知知书（加盖公公章、法人章章）；勘察取费明细细及勘察方案案；房产开发资质质（适用于房房产开发项目目，副本复印印件加盖公章章）。备注：塘沽地地区如无工程程项目投资计计划或立项批批复可提供情情况说明代替替。3、直接备案的的一般流程设计直接备案案所需资料招标代理合同同或项目管理理合同（原件件）；用地规划许可可证或土地合合同（复印件件加盖公章））；工程项目投资资计划或立项项批复（复印印件加盖公章章）；建设单位营业业执照、法人人代码证（副副本复印件加加盖公章）；；建设单位法人人资质证明、、授权委托书书（加盖公章章、法人章））；设计单位营业业执照、资质质证书（副本本复印件加盖盖公章）；设计单位法人人资格证明、、授权委托书书（加盖公章章、法人章））；设计单位的注注册建筑师和和结构师的执执业资格证书书（适用于设设计未招标直直接备案，复复印件加盖公公章及建筑师师和结构师执执业资格的注注册印章）；；设计单位外地地进津备案书书（适用于外外地企业，复复印件加盖公公章）；设计协议书（（加盖公章、、法人章）；；设计未招标直直接备案通知知书（加盖公公章、法人章章）；房产开发资质质（适用于房房产开发项目目，副本复印印件加盖公章章）。备注：塘沽地地区如无工程程项目投资计计划或立项批批复，可提供供情况说明代代替。3、直接备案的的一般流程监理直接备案案所需资料招标代理合同同或项目管理理合同（原件件）；用地规划许可可证或土地合合同（复印件件加盖公章））；工程项目投资资计划或立项项批复（复印印件加盖公章章）；建设单位营业业执照、法人人代码证（副副本复印件加加盖公章）；；建设单位法人人资质证明、、授权委托书书（加盖公章章）；监理单位营业业执照、资质质证书（副本本复印件加盖盖公章）；监理单位法人人资格证明、、授权委托书书（加盖公章章）；监理大纲（加加盖公章）；；注册监理工程程师执业资格格证书（复印印件加盖公章章及监理工程程师执业资格格的注册印章章）；现场监理人员员简历及名单单（加盖公章章）；监理单位外地地进津备案书书（适用于外外地企业，复复印件加盖公公章）；房产开发资质质（适用于房房产开发项目目，副本复印印件加盖公章章）。3、直接备案的的一般流程施工直接备案案所需资料招标代理合同同或项目管理理合同（原件件）；用地规划许可可证或土地合合同（复印件件加盖公章））；工程项目投资资计划或立项项批复（复印印件加盖公章章）；图审合格证（（复印件加盖盖公章）；建设单位营业业执照、法人人代码证（副副本复印件加加盖公章）；；建设单位法人人资质证明、、授权委托书书（加盖公章章）；施工单位营业业执照、资质质证书、安全全生产许可证证（副本复印印件加盖公章章）；施工单位法人人资格证明、、授权委托书书（加盖公章章）；施工组织设计计或施工方案案（加盖公章章）；项目经理国家家注册一级建建造师或二级级建造师执业业资格证书原原件；现场施工人员员简历及名单单（加盖公章章）；监理单位外地地进津备案书书（适用于外外地企业，复复印件加盖公公章）；房地产开发资资质证书（适适用于房开发发项目，副本本复印件加盖盖公章）。3、直接备案的的一般流程3.2直接备案所需需时限要求一般项目：应应提前7个工作日委托托，并提供齐齐全的资料；；一般紧急项目目：应提前5个工作委托，，并提供齐全全的资料；特别紧急项目目：须与招标标站沟通后确确定（必要时时须业主出面面协调），并并提供齐全的的资料。3.3直接备案招标标管理流程直接备案所需需资料由合约约部提供所需需资料明细，，项目部督促促相关单位进进行汇总整理理，将所需资资料提供合约约部，合约部部督促执行，，待资料提供供齐全后，由由合约部监督督招标负责人人进行备案。。3、直接备案的的一般流程4.1内部邀请招标标需具备的资资料工程概况（包包含工程名称称、工程规模模、投资额、、资金来源等等）；招标范围；计划工期；满足招标要求求的施工图纸纸；招标技术要求求；拟参投单位（（须具备承揽揽本工程的相相应资质）明明细及联系方方式；业主对招标工工程的特殊要要求；其他需明确的的事项。4、内部邀请招招标的一般流流程4.2确定招标事项项，编制招标标计划需进行内部邀邀请招标的项项目或专业工工程，由项目目部按照业主主需求，并根根据工程工期期，提前通知知合约部并一一同制定招、、投标计划，，并报送业主主审核确认。。项目部负责配配合合约部在在招、投标全全过程中的组组织工作，负负责与业主之之间的沟通与与协调，并履履行监督职责责。按照招标计划划在招标文件件编制前，由由项目部提前前向合约部、、技术部及相相关责任部门门提供项目的的具体情况、、需在招标文文件中单独说说明的特殊情情况、图纸资资料及特别要要求等编制招招标文件所需需的项目资料料。4、内部邀请招招标的一般流流程4.3投标人的确定定内部邀请招标标的参投单位位应由业主确确定，原则上上分公司任何何人员不得以以任何方式推推荐参投单位位。业主如要要求推荐参投投单位的，需需由业主发出出书面要求，，由分公司管管理团队商议议后以书面形形式推荐参投投单位，且推推荐参投单位不得得少于3家。合约部发放放招标邀请函函前需重点核核实参投单位位的来源，且且参投单位名名单必需经业业主书面确认认。必要时技术部部需配合业主主进行拟邀请请投标人的考考察工作。4、内部邀请招招标的一般流流程4.4招标文件合约部牵头组组织编制招标标文件，工程程部、技术部部、投资部按按各自职责范范围编制招标标文件中的相相关章节并提提供配合工作作。技术部负负责招标文件件中技术要求求的编制及相相关配合工作作。投资部负负责招标文件件中报价相关关说明、工程程量清单、招招标控制价的的编制及相关关配合工作。。工程部配合合合约部、技技术部、投资资部完成招标标文件的编制制工作。招标文件中的的评标办法除除业主有特殊殊要求的，原原则上必须采采用合理最低低投标报价法法，或在投标标文件中给出出常用的多种种评标办法供供业主选择确确定，不允许许擅自确定评评标办法。项目部负责审审核招标文件件初稿，协助助合约部修改改，并负责与与业主之间的的沟通与协调调工作。合约部调整完完成招标文件件初稿后，报报分公司主管管副经理审核核。审核后的招标标文件初稿由由主管项目部部递交业主并并征询意见，，必要时由合合约部前往业业主办公地点点当面汇报并并征询意见。。按业主意见调调整并定稿招招标文件，由由项目部报业业主最终确认认。按照业主确认认的投标单位位邀请名单，，由合约部负负责发放投标标邀请函及招招标文件，由由项目部负责责组织踏勘现现场。4、内部邀请招招标的一般流流程4.5踏勘现现场与与答疑疑由合约约部负负责按按招标标文件件约定定组织织召开开招标标答疑疑会，，并负负责组组织汇汇总答答疑回回复文文件（（或招招标补补充文文件）），技技术部部、投投资部部就专专业问问题提提供支支持及及配合合，项项目部部为招招标答答疑会会提供供配合合。4.6开标、、评标标、定定标由合约约部负负责按按招标标文件件约定定组织织开标标，由由业主主组成成的评评标委委员会会进行行评标标。评标、、定标标工作作应由由业主主操作作完成成，项项目管管理公公司人人员原原则上上不参参加评评标、、定标标工作作。业业主无无评标标人员员或人人员不不够并并要求求项目目管理理公司司派人人协助助评标标时，，需由由业主主发出出书面面要求求或由由业主主本项项目的的最高高管理理者向向分公公司经经理或或以上上级领领导提提出，，由分分公司司管理理团队队商议议后确确定派派遣人人员参参加，，且不不应低低于两两人。。评标、、定标标工作作如当当天未未能完完成，，经历历时间间超过过3天的，，合约约部应应了解解进展展情况况，并并将进进展情情况定定期告告知各各参投投单位位。4、内部部邀请请招标标的一一般流流程4.7中标结结果通通知及及招标标情况况报告告书由合约约部按按照评评标委委员会会确定定的评评标结结果，，发放放中标标通知知书并并通报报所有有参投投单位位。招标工工作完完成后后由合合约部部负责责整理理招、、投标标相关关资料料，并并编制制招标标情况况报告告，将将成果果文件件移交交项目目部一一式两两套，，一份份由项项目部部存档档，一一份由由项目目部提提交业业主。。4.8内部招招标所所需时时限要要求服务类类招标标：应应提前前15-20天委托托，并并提供供齐全全的资资料；；施工类类招标标：应应提前前20-30个工作作委托托，并并提供供齐全全的资资料；；备注：：1）工程程量清清单及及招标标控制制价的的编制制应由由项目目部提提前委委托相相应部部门（（如成成本部部或财财政局局），，时限限执行行所属属部门门要求求。2）技术术要求求的编编制应应由项项目部部提前前委托托技术术部进进行编编制，，时限限执行行技术术部要要求。。4、内部部邀请请招标标的一一般流流程4.9内部邀邀请招招标管管理流流程4、内部部邀请请招标标的一一般流流程1、天津津市建建设工工程招招标投投标监监督管管理规规定（（天津津市人人民政政府第第30号）2、关于于贯彻彻实施施《天津市市建设设工程程招标标投标标监督督管理理规定定》若干问问题的的指导导意见见（建建招标标[2011]474号）3、关于于印发发《天津市市2012年政府府集中中采购购目录录和采采购限限额标标准》的通知知（津津财采采〔2011〕46号）4、招标代代理服服务收收费管管理暂暂行办办法（计价格格[2002]1980号发布布）五、建建设工工程招招标相相关的的法律律法规规9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。04:32:5104:32:5104:3212/24/20224:32:51AM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2204:32:5104:32Dec-2224-Dec-