自然灾害传染病与突发公共卫生事件风险评估的流程分析

自然灾害传染病与突发公共卫生事件风险评估的流程分析自然灾害传染病与突发公共卫生事件风险评估的流程自然灾害传染病和突发公共卫生事件风险评估主要包括计划和准备、风险识别、风险分析和风险评价等主要流程。在开展风险识别前，对确定的评估议题，多渠道、多方法收集相关风险要素的资料，组建评估团队，通过对资料的质量评价从而提炼出最佳的用于风险识别的信息；然后最大化利用风险识别的结果进行风险分析，判定其构成突发公共卫生事件的可能性大小以及后果的严重性，然后根据风险评价准则，最终确定所评估传染病和突发公共卫生事件的风险等级，有针对性的提出风险管理建议。（一）计划与准备1、确定评估议题在自然灾害发生前，在接到灾害预警信息（灾害类型、灾害强度及分布范围等）后，或每年特定时间根据灾害预测信息，参考本地区既往的监测资料、防病救灾的经验、本地区人群脆弱性评估结果等，对特定自然灾害可能引发的突发公共卫生事件和重点传染病事件开展风险评估，为完善应急准备提供参考建议。在自然灾害发生后，在灾后72小时内立即启动传染病和突发公共卫生事件快速风险评估。根据有关部门发布受灾信息、既往的监测资料以及防控能力等，评估出灾后所有可能的传染病和突发公共卫生事件的风险，判断风险等级，确定优先管控的风险，有条件可以画出灾区风险地图，为启动应急响应提供建议措施。在自然灾害应急响应持续期和总结恢复期，评估议题可以是灾后所有可能的传染病和突发公共卫生事件的风险，也可以根据受灾信息、监测结果等当地实际的风险情况细化评估议题，开展专题风险评估。如特定灾害医疗卫生救援需求；特定灾害传染病类突发公共卫生事件风险研判；特定灾害食源性疾病和食品安全风险评估；特定灾害居民安置点公共卫生风险评估；特定灾害相关突发中毒、核与辐射突发事件公共卫生风险评估等。主要是评估现有的应急响应措施是否需要调整。2、确定评估方法和人员根据自然灾害所处的不同时期，选择非结构化或结构化评估方法。具体见主要方法相关内容。根据评估议题确定评估人员，邀请来自与评估议题相关的不同专业领域且在本专业领域具有较高权威的专家，必要时邀请卫生系统外的相关专家参与。如特定灾害传染病类突发公共卫生事件风险评估，邀请评估专家业务领域涵盖应急管理、风险评估、流行病学、病原学、媒介传染病、计划免疫、环境卫生、水卫生、消毒、食品营养、风险沟通等方面，专家人数根据采取的方法的要求来确定。3、资料收集3、1资料收集方法3、1、1现有资料收集（1）文献检索检索PubMed数据库等相关科技文献。（2）资料查询查阅卫生专业网站（如WHO，USCDC等）、灾害专业网站（如UNDP、UNIDR、中国民政部、中国地震局、中国气象局等）、搜索引擎（如百度等）及媒体宣传报道信息，收集相关部门灾后工作简报。灾区某些基础信息可从有关部门的情况介绍、现有资料、来自灾区及营救者的工作报告、媒体的宣传报道、常设系统的报告等渠道获得。（3）系统数据分析自然灾害传染病与突发公共卫生事件风险评估目的在灾害事件发生发展的不同阶段，根据不用的需求和不同的评估议题，搜集受灾地区地理经济社会人文背景信息及受灾害影响情况；了解灾区既往传染病和突发公共卫生事件发生情况；分析灾害不同时间段灾区可能发生的公共卫生风险和人群健康危机；评估受灾地区传染病事件和突发公共卫生事件的发生风险；并提出初步的管控风险建议和卫生防病策略。自然灾害传染病与突发公共卫生事件风险评估报告自然灾害公共卫生风险评估报告的内容主要包括：自然灾害的发生发展情况及当前灾情，风险评估的目的、评估方法、评估人员、资料，纳入评估的所有公共卫生风险的评估结果和优先关注顺序，以及相应的风险管理建议。风险评估组织方应及时将完成的风险评估报告报送至相关的卫生健康行政部门、上级专业技术机构，同时，向下