招投标基本知识

招投标与合同管理引例：某校筹建城郊新校区建设，项目已立项，规划分为教学楼11栋、学生宿舍楼10栋、餐饮楼3栋、实训楼2栋、图书馆、礼堂、体育馆共7个单项工程。但由于对建筑市场不熟悉，该校领导难以抉择施工方。问：1、我们可以采取什么样的方法来选择施工方？

工程招投标2、什么是招投标?常见的招投标有哪些？

3、招投标如何产生？

市场竞争交易

土地使用权、工程勘察、工程设计、施工、工程监理、政府采购、设备采购、工程总承包、外资贷款工程国际招投标建筑市场一、建筑市场的概念含义：是指以建筑工程承发包交易活动为主要内容的市场。（建设市场）狭义：有形建筑市场（固定的交易场所）广义：有形建筑市场（建设生产）+无形建筑市场（交易关系）二、建筑市场的主体和客体建筑市场的主体工程咨询机构业主承包商建筑市场的主体业主：既有某项工程建设需要，又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、施工任务，并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。项目业主有四种：政府、企事业单位；联合投资董事会；各类开发公司或个人；项目业主在项目建设中的主要职能：（1）建设项目可行性研究与立项决策（2）建设项目的资金筹措与管理（3）办理建设项目的有关手续（4）建设项目的招标与合同管理（5）建设项目的施工与质量管理（6）建设项目竣工验收和试运行（7）建设项目的统计与文档管理承包商：是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、人员，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建筑企业。（长期和持续存在性）承包商从事建设生产，一般需要具备三个方面的条件：

（1）拥有符合国家规定的注册资本

（2）拥有与其等级相适应且具有注册执业资

格的专业技术和管理人员。

（3）具有从事相应建筑活动所需的技术培训装备。承包商的实力通常在市场经济条件下，只有具备了上述4个方面的实力，施工企业才能够在市场竞争中脱颖而出，取得施工项目。经济方面的实力技术方面的实力管理方面的实力信誉方面的实力工程咨询服务机构:是指具有一定注册资金，一定数量的工程技术、经济管理人员，取得建设咨询资质和营业执照，能为工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务并获取相应报酬的企业。

咨询单位因其独特的职业特点和在项目实施中所处的地位，其需要承担来自业主、承包商和自身职业责任三方面的风险。

政府主管部门：在建设工程市场中期指导、协调和监督的作用。建筑市场的客体建筑市场的客体，一般称之为建筑产品。建筑产品：是建筑市场的交易对象，既包括有形建筑产品，也包括无形建筑产品。建筑产品的种类：

各类建筑物和构筑物；砼构件；商品砼供应站；设计方案；施工图纸；勘察报告；咨询报告；咨询意见或其他服务。我国建筑市场的资质管理建筑市场的资质管理从业企业的资质管理从业企业的资质管理专业人员的资质管理承包商资质工程咨询单位资质企业规模施工企业在建筑市场中的定位承包商资质管理（技术能力、施工经验、人力资源、财务状况）工程咨咨询单单位资资质工程咨咨询工程咨咨询单单位资资质评评定条条件：：注册资资金、、专业业技术术人员员、业业绩技术咨咨询（（如工工程勘勘察设设计、、工程程造价价、工工程测测量等等）管理咨咨询（（如工工程管管理、、工程程监理理等））工程咨咨询单单位等等级划划分工程监监理工程造造价招标代代理勘察设设计甲级级乙级级丙级级甲级级乙级级暂定级乙级级甲级级丙级级乙级级甲级级专业人人员资资格管管理专业人人员：指具具有从从事工工程咨咨询资资格的的专业业工程程师。。专业人人员工作内内容：为项项目业业主提提供咨咨询服服务。。专业人人员的的责任：对其其所提提供的的咨询询活动动所直直接造造成的的后果果负责责。专业人人员对对民事事责任任的承担方方式：购买买专业业责任任保险险。专业工工程师师专业人人员我国已已经确确定的的专业业人员员考试试建筑筑工程程师结构构工工程程师师造价价工工程程师师建造造工工程程师师监理理工工程程师师房地地产产评评估估师师建设工工程交交易中中心建设工工程交交易中中心：：是使使建筑筑市场场有形化化的管理方方式。建设工工程交交易中中心的的性质：服务务性机机构，，需得得到政政府或或政府府授权权主管管部门门的批批准才才能成成立，，且要要集中中设立立，不不以盈盈利为为目的的，不不具备备监督督管理理职能能。建设工工程交交易中中心的的作用：促进进工程程招投投标制制度的的推行行；规规范建建设工工程承承发包包行为为；将将建筑筑市场场纳入入了法法制管管理轨轨道。。建设工工程交交易中心基基本功功能信息服服务功功能（收收集集、、存存储储和和发发布布各各类类信信息息，，如如：：工工程程招招标标、、建建材材价价格格、、工工程程造造价价等等））场所所服服务务功功能能（为为建建设设工工程程的的招招标标、、评评标标、、定定标标、、合合同同谈谈判判等等提提供供设设施施和和场场所所，，如如：：信信息息发发布布大大厅厅、、洽洽谈谈室室、、开开标标室室、、会会议议室室及及相相关关设设施施））集中中办办公公功功能能（工工程程报报建建、、招招标标登登记记、、承承包包商商资资质质审审查查、、合合同同登登记记、、质质量量报报监监、、施施工工许许可可证证发发放放等等））工程程建建设设程程序序工程程建建设设前前期期阶阶段段工程程建建设设准准备备阶阶段段工程程建建设设实实施施阶阶段段工程程验验收收与与保保修修阶阶段段终结结阶阶段段投资资意意向向、、投投资资机机会会分分析析、、项项目目建建议议书书、、可可行行性性研研究究、、审审批批立立项项规划划、、土地地使使用用权权、拆迁迁、报报建建、、工程程承承发发包包出让让、、划划拨拨勘察察和和设设计计、、施工工准准备备、工工程程施施工工、、生生产产准准备备施工工许许可可证证竣工工验验收收、、工工程程保保修修保修修日日生产产运运营营、、投投资资后后评评价价二、工程程项项目目招招投投标标概概述述本节节主主要要内内容容：：一、、什什么么是是招招标标和和投投标标二、、招招投投标标的的特特点点（（要要求求））三、、招招投投标标的的原原则则四、、工工程程项项目目招招标标方方式式招投投标标产产生生的的背背景景招投投标标产产生生于于18世世纪纪的的英英国国，，当当是是政政府府为为了了规规范范公公共共采采购购形形为为，，保保证证采采购购形形为为合合理理、、有有效效、、透透明明，，招招投投标标制制度度就就是是在在此此背背景景下下产产生生的的。。中国国是是在在改改革革开开放放以以后后，，引引进进市市场场机机制制，，工工程程招招投投标标制制度度开开始始进进入入工工程程建建设设、、货货物物买买卖卖等等行行业业。。随着着《《中中华华人人民民共共和和国国招招标标投投标标法法》》正正式式实实施施，，标标志志着着工工程程招招投投标标迈迈入入了了法法制制化化阶阶段段。。（1999年年8月月30颁颁布布，，自自2000年年1月月1日日施施行行））一、、什什么么是是招招投投标标概念念：：招招投投标标是是指指在在市场场经经济济条件件下下进进行行工工程程建建设设、、货货物物买买卖卖、、劳劳务务承承担担、、财财产产出出租租、、中中介介服服务务等等经济济活活动动的一一种种竞争争形形式式和交易易方方式式，是是引引入入竞竞争争机机制制订订立立合合同同的的一一种种法律律形形式式。招投投标标是是怎怎么么进进行行的的？？招标标投投标标是是交交易易活活动动中中的的两两个个步步骤骤。。首首先先，，招招标标人人对对工工程程建建设设、、货货物物买买卖卖、、劳劳务务承承担担等等交交易易业业务务，，事事先先进进行行公公布布相相关关信信息息（（采购购条条件件和和要要求求等等）招招引引他他人人承承接接，，然然后后，，众众多多的的投投标标人人看看到到消消息息后后，，根根据据自自身身条条件件，，做做出出愿愿意意参参加加业业务务承承接接竞竞争争的的意意向向（（投投标标）），，招招标标人人按按照照规规定定的的程程序序和和办办法法来来择择优优选选定定中中标标人人的的活活动动。。二、、招招投投标标的的特特点点1、、招标标人人要要明明确确（用用户户或或业业主主）），，必必须须是是某某一一特特定定用用户户（（也也可可以以是是几几家家用用户户联联合合））或或业业主主，，提提出出需需要要采采购购重重要要的的物物品品或或建建设设某某个个工工程程，，才才算算是是招招标标人人。。2、、招标标要要求求要要明明确确，必须须以以文文字字方方式式（（标标书书）），，提提出出需需求求方方的的具具体体要要求求，，包包括括对对投投标标人人的的资资格格要要求求、、投投标标内内容容和和技技术术要要求求、、交交货货或或完完成成工工程程的的时时间间、、地地点点、、付付款款方方式式等等细细节节。。3、招标必须须公开竞竞争，不得设设置条件件限制排排除某些些有能力力的投标标人。4、评标必须须公平公公正，要按照照事先确确定的评评标原则则和方法法进行，，不得随随意指定定中标人人。5、投标报价价与成交交签订合合同的过过程，不容许许反复计计价还价价，是““一锤子子的买卖卖”，评评标和确确定中标标方后，，应及时时签订合合同。二、招投投标的特特点三、招投投标的原原则1、公开原则则招标信息息公开，，必须通通过国家家指定的的媒介对对招标项项目发布布招标公公告。大大体告诉诉能满足足潜在投投标人决决定是否否参加投投标竞争争所需要要的信息息。另外外，开标标的程序序、评标标的标准准和程序序、中标标的结果果等都应应公开。。2、公平原则则要求招标标人严格格按照规规定的条条件和程程序办事事，同等等地对待待每一个个投标竞竞争人，，不得对对不同的的投标人人采用不不同的标标准。招招标人不不得以任任何方式式限制或或排斥有有潜在招招标人参参加投标标。三、招投投标的原原则3、公正原则则评标时，，评标标标准应明明确、严严格，评评标不仅仅要程序序公正，，结果也也要公正正。4、诚实信用用原则（1）投投标单位位不得以以他人名名义投标标或以他他方式弄弄虚作假假骗取中中标（2）招招标单位位应当对对招标文文件的内内容负责责，必须须在评标标委会员员依法推推荐的中中标候选选人中确确定中标标人。（3）招招标单位位与中标标人应当当按照招招标文件件和中标标人的投投标文件件订立合合同，中中标人不不得将中中标项目目转让或或分解转转让给他他人，也也不得违违法分包包给他人人。资料分析析某年初某某省进行行通信光光缆采购购招标，，有国有有企业五五家及外外资企业业美国康康宁公司司参加竞竞标。招招标方在在资格预预审文件件中规定定：本次次招标不不接受除除美国康康宁外其其他品牌牌光缆的的报价。。请问此次次招标活活动违背背了招标标投标原原则中的的哪一条条？四、工程程项目招招标方式式1、我国国《招标标投标法法》规定定，招标标分为公开招标标和邀请招标标。（1）公公开招标标是指招标标人在指指定的媒媒介上以以公告的的方式邀邀请不特定的法人或或者其他他组织投投标，所所有符合合条件的的法人或或组织可可以平等等参加投投标竞争争，从中中择优选选择中标标人的招招标方式式。（2）邀邀请招标标也称为有有限竞争争性招标标，是指指招标方方选择若若干供应应商或承承包商，，向其发发出投标标邀请，，由被邀邀请的供供应商、、承包商商投标竞竞争，从从中选定定中标人人的方式式。不少于三三家四、工程程项目招招标方式式注：邀请招标标一般用用在项目目技术较较复杂，，只存在在部分承承包商才才能完成成或招标标项目涉涉及国家家机密等等。2、世界界贸易组组织（WTO））《政府府采购协协议》将将招标分分为公开招标标、选择择性招标标和限制招标标三种方式式。（1）分分开招标标指所有有有兴趣趣的供应应商皆可可参加投投标。（2）选选择性招招标也就就是邀请请招标。。（3）限限制性招招标以称称单一招招标，指指招标人人在无人人回应招招标，与与供应商商进行个个别联系系。3、达成成工程承承包交易易的其他他方式（1）协协议招标标四、工程程项目招招标方式式协议招标标，又称称议标，，即由招招标单位位直接邀邀请特定定的承包包商进行行协商，，就招标标工程达达成承包包协议。。（限于涉涉及专利利保护，，仅有少少数潜在在投标人人可供选选择，经经公开或或邀请招招标没有有回应时时采用，，但还须须建设行行政主管管部门批批准。））参加议标标的承包包商不得得少于两家。（2）比比价通常由招招标单位位备函，，送交选选定的几几家承包包商，请请他们在在约定的的时间内内提出报报价，招招标单位位选择合合理的承承包商，，并就相相关细节节签订合合同。（（适用于于规模不不大，内内容简单单的小工工程。））Classsiover9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。04:21:1104:21:1104:2112/24/20224:21:11AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2204:21:1104:21Dec-2224-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。04:21:1104:21:1104:21Saturday,December24,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2204:21:1104:21:11December24,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。24十二月月20224:21:11上午04:21:1112月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月224:21上上午午12月月-2204:21December24,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/244:21:1104:21:1124December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。4:21:11上上午4:21上上午午04:21:1112月月-229、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。04:21:1104:21:1104:2112/24/20224:21:11AM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2204:21:1104:21Dec-2224-Dec-2212、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。04:21:1104:21:1104:21Saturday,December24,202213、不知香积寺寺，数里入云云峰。。12月-2212月-2204:21:1104:21:11December24,202214、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。24十二月月20224:21:11上午04:21:1112月-2215、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月224:21上上午12月-2204:21December24,202216、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2022/12/244:21:11