生产安全事故应急资源调查报告2018.4.2

洛南县九龙矿业王河沟钼矿生产安全事故应急资源调查报告洛南九龙矿业

二o—八年三月目录TOC\o"1-5"\h\z一.目的1二.应急组织机构1三．应急预防和保障措施5四．通信与信息保障6五．应急培训保障6六．应急物资配备7七．应急演练7八．预案的评估和修正8九．附件9一.目的为了加强应急管理，提高应急能力，确保应急工作有效开展，做好应急处置，减少人员伤亡和财产损失。在任何工业活动中都有可能发生生产安全事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在许多不安全因素，一旦发生生产安全事故，往往会造成惨重的人身伤亡、财产损失。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立生产安全事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵制事故风险或控制灾害蔓延、降低危害程度的关键甚至是唯一手段。本次应急资源调查，进一步摸清、夯实应急资源，使九龙公司发生生产安全事故后能够及时迅速、有序、有效地开展应急处置行动，最大限度地预防和减少突发生产安全事故造成的危害，保护员工和周边居民的生命财产安全。二.应急组织机构1.应急组织体系为了加强应急救援管理工作，提高应急组织能力和水平，公司成立了应急救援管理领导小组。组长：鲁长绪（总经理）副组长：但双燕孟天明超峰（副总经理）成员：郭宏伟康乐引良柴春平志强成民（各部门负责人）领导小组负责组织实施事故应急救援处置工作。2.应急指挥结构体系图公司成立以总经理为总指挥，副总经理为副总指挥由各应急救援小组组成的应急组织体系，负责日常组织应急救援工作。

3.公司应急救援队队长：郭宏伟副队长：康乐引良成员：龚琪波白太安学会新峰冀卫超郭辉峰原斌王新红师效安郭永军建学书平周波薛平甲永运良但红燕王民宝应急救援队由23人组成，对公司可能发生的突发事故应积极做好应急救援工作。公司日常管理机构负责人：郭宏伟应急救援指挥部设在公司生产安环部，务工作由薛平同志负责。4.指挥机构的主要职责（一）总指挥（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于安全生产方针、政策及规定；组织制定突发事件及生产安全事故应急预案；（2）组建公司部突发生产安全事故应急救援队伍；3）负责掌握意外灾害状况，根据灾情的发展，确定现场指挥人员，推动应急机构工作的发挥；（4）是灾害状况和可能演化的趋势，判断是否需要外部救援或支援接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；（5）批准本预案的启动与终止；（6）组织部和对政府的报告，配合有关部门对生产安全事故进行调查，经验教训总结；（7）负责组织参与公司部各类预案的修订审批与更新；（8）负责组织外部预案评审等工作。（二）副总指挥（1）协助总指挥工作，组织完成总指挥下达的各项应急救援任务；（2）在总指挥未能到任时接替总指挥全面负责现场应急救援工作。（三）应急指挥部（1）全面组织、积极协调和直接指挥事故应急救援工作，决定是否启动应急救援预案，发布应急救援命令，组织指挥现场抢险工作。（2）根据事故现场情况，及时提出决定事故抢险救援的各项措施。（3）调配事故应急救援所需设备、物资和人员进行救援。（4）积极配合政府有关部门协助救援工作，贯彻执行上级领导的指示和要求。（5）保证事故信息的及时性、准确性和畅通，保证发布信息的客观性和正确性。（6）必要时抽调有关人员或物资设施参与应急救援工作。（7）决定救援工作的终止和组织善后处理工作。（四）应急管理办公室1）负责公司突发生产安全事故应急救援体系的日常维护、管理工作。（2）掌握各类应急救援设施、设备、器材、物资的配置、储备情况，督促责任部门定期检查维护，确保设备设施完好有效。（3）检查督促做好生产安全事故预防工作，协助有关部门及时消除事故隐患。（4）接到事故报告后，积极组织参加事故应急救援行动。（5）及时跟踪、报告事故可能导致人员伤亡有关信息，引导医疗救护车辆停在有利于救援的位置。（6）组织应急救援预案的修订、完善和培训演练工作。（五）突发生产安全事故应急处置小组（1）后勤保障组组长：公司行政办主任职责：负责协调、调配应急人员交通、生活物资等后勤保障；保证事故现场通讯畅通；负责事故现场记录、录像、拍照；拟定指挥部有关信息和通告。（2）信息联络组组长：企管部部长职责：负责接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员；负责事件信息的对外发布；负责员工和周边居民的情绪疏导稳定工作，必要时按照指挥部指令联系地方相应组织，做好疏散和善后安抚工作。（3）物资供应组组长：采购部部长职责：负责调配公司外应急物资，保证应急物资供应；负责组织应急处理所需物资的供应，组织车辆运送应急救援物资。（4）治安保卫组组长：保卫部部长职责：负责人员疏散和事故现场警戒；负责保障救援交通顺畅；组织事故可能危及区域的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；维护现场及周围地区的治安秩序。（5）抢险组组长：设备管理部部长职责：电气设备维护与管制，对灾变提供现有的设备及附近可支持的设备资料。（6）技术组组长：总工程师职责：为事故现场提供有效的安全技术服务，做好技术储备。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急指挥中心提供科学的安全生产技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的安全生产技术工作。（7）伤员医疗救护组组长：洛南县中医院医务科长职责：负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗；安排车辆，确定救护定点医院；统计伤亡人员情况；根据伤害程度实施抢救预案。三．应急预防和保障措施资金保障突发生产安全事故的应急处理所需经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演练、人员防护设备配置和运作经费，由公司总经理核实专项资金，财务部门提供。应急物资装备保障公司制定具体的物资储备、调用、购买和生产组织方案，增加应急处置和防护装备、物资的储备，包括快速检验检测设备、隔离及卫生防护用品等。突发生产安全事故应急物资见附件4。应急队伍保障（一）部救援队伍公司从2009年就建立了一支突发性生产安全事故应急救援队伍。目前救援队伍由23人组成，并配备了相应的应急救援设备.（二）外部救援队伍1.应急救援方面，同相邻的岭钼业有限责任公司签订了相互救助协议。2.医疗救护方面，同洛南县中医院、洛南县医疗救护石门镇中心医院签订了医疗救护协议。四．通信与信息保障通信与信息传递指挥部要加强突发事故的监测、监察、预报、预警信息系统建设，充分利用现有通信手段，应急指挥办公室必须24小时值班，各成员必须24小时开通个人手机，值班保持畅通，要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。1.公司员工的培训针对应急救援的基本要求，系统培训厂区操作人员，发生各级事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。培训容包括：（一）各岗位紧急避险和应急救援知识。（二）人员现场救护的基本知识。（三）各类突发事故应急措施等相关容。（四）消防器材、应急救援工具的正确使用方法等。（五）生产过程中异常情况的排除、处理方法。（六）事故发生后如何开展自救和互救。（七）事故发生后的撤离和疏散方法。（八）如何开展事故现场抢救、救援及事故处置。公司对员工培训采取三级培训方式，即公司培训、厂级培训、班组培训。并制定了相应的年度培训计划，并对培训效果进行考核评估，考核合格方可上岗，从而提高员工的应急处置能力。六．应急物资配备自组建以来，先后建立了公司、矿山、荣森、下铺四个应急库，配备应急物资40余种，1200多件，应急设备铲车4台、发掘机4台、应急车辆4辆；满足了公司应急工作需要。七．应急演练1.演练容（一）消防灭火演练。（二）急救及人员救护演练。（三）报警及通讯演练。（四）厂区人员疏散和场交通管制演练（五）情况通报演练。（六）各类应急设施的使用技能演练。（七）模拟各类事故的快速反应演练等。2.演练方式（一）事故模拟：模拟公司可能出现的各类事故，对本预案的各类应急措施进行组织指挥演练。（二）专项演练：由公司各专业小组成员各自开展应急救援任务中单箱作业的演练，或单个专项逐一进行演练。公司根据实际情况和工作需要，结合应急预案演练，每年至少组织一次突发生产安全事故应急处理的演练，以检验应急预案的可行性和有效性。八．预案的评估和修正公司每年组织一次应急演练，在组织演练后进行讲评和总结，发现事故应急救援预案中存在的问题，并对发现的问题进行评估，提出建议和改进意见，在此基础上，对预案进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化，同时，通过演练，发现防护器具、救援设施等方面可能存在的问题，及时整改。另外，当公司的工艺产品、规模等情况出现较大变化时，及时对预案进行相应的修订。九．附件1附件1企业外部机构及部门应急救援联络（1）应急处置专家组通信联络专业单位专业单位固定移动汤军政安全市安监局0贾金良安全洛南县经贸局0段俊彦安全洛南县安监局雨田采矿洛南县九龙矿业0（2）企业部应急救援通信联络部门名称联系九龙公司行政部0九龙公司安环部0九龙公司保卫部矿山办公室3）企业应急救援指挥部办公室：0914——2051228单位岗位/职务联系应急救援总指挥鲁长绪总经理应急救指挥长但双彦副总经理保障机构负责人孟天明副总经理后勤负责人康乐行政部部长指挥部成员周社民保卫部部长矿山负责人柴春平露采车间主任救援队召集人小龙车间副主任安全保障组郭宏伟安环部部长4）企业应急救援交通运输保障

单位名称工作人员联系安环部郭宏伟安环部薛平安环部但红彦安环部王新红保卫部郝永军保卫部马欢保卫部王小飞保卫部景超保卫部鹏车辆名称车号车辆名称车号司机联系电话矿山救护车辆陕H-26736栓矿山救护车辆陕H-04585军锋矿山救护车辆陕H-26675波矿山通信抢险车辆陕H-17189寇志锋(5)企业应急救援治安保障6)政府部门联系部门名称联系洛南县安全生产监督管理局0洛南县政府应急办0石门镇人民政府0市安全生产监督管理局0市矿山救护队07)医疗机构办公室联系

部门名称联系洛南县公安局0洛南县交警队0洛南县气象局0洛南县石门派出所0洛南县石门交警中队0部门名称联系部门名称联系市中心医院0市中医院0市疾控中心0洛南县医院00洛南县中医院0洛南县疾控中心0洛南县石门卫生院0(8)应急职能机构联系2.附件2应急物资

1）公司应急物资清单公司应急物资清单序号单住数量存敘地点备注1両衣套35公司应急岸2'铁丝公斤100公司应息库I3雨靴16仝司竝急瘁4顶60仝司应急库一5矿灯个36公司应恵厚116铁械把41「—公司应急库I7十字镐把23益司应急库,8水泵台2公司应急库—9編织褒5000公司应急库…110彩命布卷4公司应急库11报警器台1仝司应急库12水管卷2公司应急疥I门安全带条6公司座惠库14担架2公司应急库15电缆;线200公司应急陣16消除桶个5-公司应急库17卷尺盘1公司应急呻18安全绳条3公司应急库I“测绳3公司应急库20氣气较个4公司应急库21领筋钳个2公司越急库22应急灯个3公司应急唐23咕爆灯个6公司应急库24电喇叽个4公司应患瘁-25切割机台1公司应”急库26牛40公司应急棒21関轮个1仝司应急库12$被于A2仝司应"急痒29千斤顶个2公司应急库130隔伞把14-仝司竝急库31水为甬个g仝司应急库32極］钎报11公可应恚库弟|辔戒带盘5公司应急库|

蚀：屮IV存放地血紺ELi仙词呢急廨对忻机rl；■1公讪逐息嶽:阳ft(5摊记应急用2）各个区域应急物资堆放点图片

3.附件3应急救援协议22医疗救护协议受助方：洛南县九龙矿业有限公司｛加圮：幣南县石门镇黄龙舖村，以下筒称甲方）^皴助方：洛南县中医院（洛南县河滨北路，以下简称乙方1况方本着平等互利，救死技伤的原鳳+通讨友好祢商，同意合作,开展针对甲方生产安全事故紧急救援的免押金医疗救援服务项目•为『開谕取方的眼贵和任务，特制定本协议。一、协议内容：+甲方在生产施工过程中发生的生产事故或因自然灾窖造成事故,突发•事故所发生的人身伤害需要医的事项，由乙方丸责现场抢救并组织实施医疗救治工作..二、协议期限：t期三、甲方贵任:i1、甲方负责对职工进行操作競程的培训'事故应急教育和演练,要朱贞工规范作业，减少人身伤等事故的发生.2、发生意外事故，甲方有必要的急救设施和人员，组猷现场自3、第一时间向乙方发出救助请求，并简要说明事故受伤人员愉况及事故地点位置.＜为职工提供意外人身怨险或工伤保险，医疗保险.5,及时支付洽疗过程申产生的一切费用，如：楼查费、泊疗瓠护理費、急救费、诊断费、药•费拿乙方职贵和任务：1、毎年对甲方职工进行一次紧急情况自救、谨生培训和演辣.第—时间接受甲方的救援请求，并保证足够的医护力量投入救援.，•乳专人负贡落实向伤者提供及时便捷的医捋救治服务，在治疗救助过程中如发生异常变化时、躱时书面告知甲方*4*伤患者未与甲方賊系而直接就诊时，乙方应在做好伤患者救I治工作的同时，随即与甲方联系、确认伤崽者身份和付娈手皴，久协助甲方为患者提供转院和其他医疗救援腹务.五、获它事宜：1-本协议一式两符，双方各执一份*.2、本协议从签订丈日起生效"本协议未尽事宜，观方本着救人第一的原则，先施救后经双方协商，引签订备忘录I备忘录与本协议其有同等效力。乙方（签常）：洛南县中医阮甲方（签字）：洛南县九龙乙方（签常）：洛南县中医阮矿业有限公司甲方代表:医疗救护协议受助方：洛南县九龙矿业有限公司（地址：需南具苍门锁黄龙锚村，以下简称甲方）玻助方：涔画县石仃镇中成卫生陋（洛南实石门缜石门街，以下简移乙方）双方莓着平等互利，救死抉伤的原则’通过友好协裔’同惹合作.开展针对甲方生产安全事枚紧急救援的免押金医疗救援眾务项目。为了明场双方的职贵和任弟特制定本协认--.协议内客：甲方在生产施工过程中发生的生产爭故或因自然丸害造壶事故・宪发車故所发生的人身惱害需要庾疔救助的事顶"由乙力负贡观场抢救并组织实施医疗救泊工作.B协议期限：崔期^―三、甲方责任：K甲方负责对职工进行操作规程的培训*事故应急教育和潼练，要求負工规范作业，减少人身伤害事刼的发生。2、发生意外事故…甲方有必要的急教设施和人员，组织现场自救"'i'沢第一时问向乙方发出哉助请求，并简要说明事故受伤人员情况及事故地点位置，4、为职工提供意外人身保险或工伤探险.医疗保险.,5、及时支付治疗过程中产生的一切费用，如：检査费、治疗费.护理费、急救费、诊断费、药费曙.四、乙方聪贵和住务：L每年对甲方职工进行-决紧急情况自救.逛生培训郛演练匚2、第一时冋接受甲方的救援请求，井保证足够的医护力量投入救慶3、专人致责落实向伤者提供及时换捷的医疗救治駁齐’在治疗救助过程中如发生异常变化时，及时书面告知甲方.i4、伤患者未与甲方联系面直接就诊时，乙方应在做好伤患者救治工作的同时，茁即与甲方联系+福认伤患者身份和付费手陵"父悔助甲方为患者提供转疏和荃也医疗救援眦务*五、其它事宣：1、本协谋一式两份，双方各执一份.2、本协议从签订之日起生敦.3、本协议未尽事宜，双方本着救人第一的原卿，先施救后境双方协