现代教育制度与管理

第十章现代教育制度与管理本章主要内容第一节现代教育制度

现代教育制度概述现代学校教育制度第二节现代学校管理

现代学校管理的产生和发展现代学校管理的理论发展现代学校管理的内容现代学校组织及其特征营造学校组织文化构建学习型组织现代校本管理的理念及其对我国教育管理的启示本章教学要求

通过教学，掌握现代教育制度、现代学校管理等基本概念，了解现代学校制度、现代学校管理的基本范畴，能理论联系实际，理解当前教育制度改革、学校教育管理变革中的问题。本章重点难点

我国现代学校教育制度的演变历程终身教育的理论与实践校本管理的理念及其对我国教育管理的启示第一节教育制度概述一、现代教育制度概述（一）现代教育制度的含义

制度，究其实质，是一种规范体系，它以规则的形式限定着特定社会群体的基本关系，使之有序化和组织化，从而形成一定的组织结构和体系。制度教育制度是指一个社会组织其教育活动的规则体系和定型化的教育活动的组织模式。教育制度

教育制度分为宏观层面的国家教育制度中观层面的学校管理制度微观层面的教学制度（二）现代教育制度的演变

1.古代教育制度的发展及其特点(1)古代教育制度的发展《周礼》：“乡有庠，州有序，党有校，闾有塾。”《学记》：“家有塾，党有庠，术有序。”《学记》：“比年入学，中年考校。一年视离经辨志；三年视敬业乐群；五年视博习亲师；七年视论学取友；谓之小成。九年知类通达，强立而不反，谓之大成。”(2)古代教教育制度的特特点学校类型多样样性行政区划的层层次性学习年限与学学习内容的对对应性2.现代教育育制度的发展展及其特点(1)现代教教育制度的含含义现代教育制度度包括现代教教育结构的两两个方面：一是教育的施施教机构系统统方面，包括括学校教育的的机构系统和和幼儿教育机机构系统、校校外儿童教育育机构系统、、成人教育机机构系统；(1)现代教教育制度的含含义二是教育的管管理机构系统统方面，包括括教育行政机机构系统、教教育督导机构构系统、教育育评价和考试试机构系统等等等。这就是说，现现代教育制度度是现代国家家各种教育机机构系统的总总称。它讨论论的是教育的的结构系统方方面的问题。。(2)现代教教育制度的发发展现代教育制度度的时间开始始于19世纪纪末20世纪纪初,这段时时期世界各主主要发达国家家的现代教育育制度主要体体现在:逐渐加强中央央对教育行政政的管理权，，如法国；一一些国家逐渐渐强化并形成成了地方与中中央分权相结结合的模式，，如德国和美美国；学校系系统方面已经经形成了较为为完善的教育育体系。而中国在这个个时期，主要要是向外国如如美国学习，，并颁布了几几个学制，在在教育行政管管理方面主要要是中央管理理。(3)现代教教育制度的特特点重视学前教育育加强基础教育育，逐步延长长义务教育年年限普通教育与职职业教育相互互渗透与结合合高等教育多样样化与综合化化成人继续教育育的迅速发展展终身教育受到到普遍重视二、现代学校教育育制度(一)学校教教育制度的含含义学校教育制度，简称学制，是指一个国家组织其学校教育活动的规则体系和各级各类学校体系。学制作为规则体系规定了各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限及其相互之间衔接关系。学校教育是制制度化程度最最高的教育形形式，被称作作正规教育，，是现代教育育的主体部分分。学校教育育制度是现代代教育制度的的核心。（二）学校教教育制度的类类型及其特点点学校教育制度度呈现出三种种形态双轨制——英国单轨制——美国分支型学制——前苏联(三)现代学学校教育制度度的结构从结构构上看看，现现代学学校教教育制制度包包括各各级各各类学学校，，各级级学校校和各各类学学校相相互交交错组组合，，构成成现代代学校校教育育制度度的网网络化化结构构。以美国国现行行学制制为例例来说说明纵纵横学学校系系统的的构成成。见见图10－－1。。图10－1我国现现代学学制是是清末末民初初从西西方引引进的的，大大体说说来，，从引引进到到发展展到基基本定定型，，先后后经历历了晚清的的“癸癸卯学学制””、民初的的“壬壬子癸癸丑学学制”和1922年年的““壬戌戌学制制”三个发发展阶阶段。。（具具体内内容可可参阅阅《中中国教教育史史》近近代教教育史史部分分）1.我我国现现代学学制的的演变变(四)我国国现行行学校校教育育制度度“癸卯卯学制制”是我国国正式式实施施的第第一个个学制制，是是清政政府于于1904年颁颁布。。见图图10-2。图10－2癸癸卯学学制系系统图图1912年年，中中华民民国临临时政政府对对清末末“癸癸卯学学制””进行行了较较大的的变革革，颁颁布了了“壬子子癸卯卯学制制”。1922年年，当当时留留美派派主持持的全全国教教育联联合会会，参参照美美国学学制提提出了了新的的学制制改革革方案案，此此学制制被称称为“壬戌戌学制制”。如图图10－3。图10－3我国现现行学学制在在1995年颁颁布的的《中中华人人民共共和国国教育育法》》中得得到了了确认认。我我国现现行学学制见见图10－－4。。图10－4（五））义务务教育育制度度1.义义务教教育界界说义务教教育是是国家家依据据法律律规定定实施施的强强制的的国民民基础础教育育。义务教教育制制度是是传统统的学学校教教育制制度的的核心心。义务教教育制制度的的核心心因素素是有有关家家长送送子弟弟上学学的义义务（（就学学义务务）的的规定定。我国1986年年颁布布的《《义务务教育育法》》规定定四类类义务务

就学义务设置义务保障义务避止义务

材料一一：1996年年，辽辽宁丹丹东市市第31中中学的的学生生流失失现象象比较较严重重，多多达50人人，于于是学学校所所在地地哈木木堂镇镇政府府向各各村发发出通通知，，要求求辍学学学生生返校校上课课。负负责教教育的的同志志挨门门挨户户的宣宣传《《义务务教育育法》》，动动员家家长让让孩子子复学学，但但仍然然有9名学学生没没有去去学校校报到到。在在秋季季开学学前，，镇政政府在在多次次说服服教育育无效效的情情况下下，一一纸诉诉状告告到镇镇安区区人民民法院院，法法院经经过依依法审审理，，向这这9名名学生生的家家长下下达了了裁定定书和和执行行通知知书，，对每每位辍辍学学学生家家长罚罚款300元至至500元元，并并强令令他们们在规规定其其间内内送子子女复复学。。由于于法律律的有有力干干预，，这9名学学生在在新学学期回回到了了学校校。(归纳纳出义义务教教育的的特点点之一一)2.义义务教教育的的特点点2.义义务教教育的的特点点义务教育的英文名称“compulsoryeducation”或“obligatoryeducation”，本义有必须的或强迫性教育的含义。义务教育法除规定就学义务之外，还规定对不履行义务的罚规。强迫性性或强强制性性材料二二：截截止1997年年底，，全国国已经经有1882个个县（（市、、区））和县县级行行政区区单位位“普普九””人口口覆盖盖率为为65%，，小学学适龄龄儿童童入学学率达达到98.9%，初初中阶阶段入入学率率为87.1%。其其中江江苏丹丹阳市市小学学入学学率继继续保保持100%，，实践践入学学率保保持在在98%以以上，，7——15周岁岁残疾疾儿童童接受受义务务教育育的入入学率率提高高到95%。(归纳纳出义义务教教育的的特点点之二二)

义务教育是面向所有适龄儿童的普通基础教育，其目的是为了保证所有儿童都能平等地接受基础教育。普及性性材料三三：1996年年底，，原国国家教教委、、国家家计委委和财财政部部三家家联合合颁布布了《《义务务教育育学校校收费费管理理暂行行办法法》，，明确确规定定：接接受义义务教教育的的学生生免收收学费费，只只缴杂杂费，，符合合借读读条件件的学学生缴缴借读读费，，除此此之外外，未未经三三家联联合批批准或或省级级人民民政府府批准准，任任何学学校不不得再再向学学生收收取任任何费费用。。(归纳纳出义义务教教育的的特点点之三三)免除学学费是是实施施义务务教育育的最最基本本的保保障，，没有有免费费的强强制是是缺乏乏充足足理由由的强强制，，没有有免费费的教教育就就难以以保证证义务务教育育的实实施，，也就就难以以普及及到每每一个个儿童童。免费性性义务教教育发发端于于16世纪纪的宗宗教改改革。。17－－18世纪纪，欧欧洲的的一些些专制制国家家纷纷纷颁布布了有有关义义务教教育的的法令令。19世世纪上上半期期，西西欧各各国开开始大大力兴兴办国国民初初等教教育。。到19世纪纪末20世世纪初初各主主要资资本主主义国国家都都已基基本普普及了了初等等义务务教育育。3.义义务教教育制制度的的发生生与发发展进入20世世纪以以后，，世界界上大大多数数国家家都已已确立立了义义务教教育制制度，，义务务教育育的年年限进进一步步延长长。世界主主要发发达国国家实实施义义务教教育的的时间间与年年限我国1986年年颁布布并实实施的的《中中华人人民共共和国国义务务教育育法》》，标标志着着我国国义务务教育育制度度的确确立。。到2000年年我国国已基基本普普及9年制制义务务教育育。(六)现代代中等等教育育制度度中等教育，顾名思义，是指介于初等教育和高等教育之间的教育阶段。中等学学校的的出现现在文文艺复复兴以以后贵族私私立学学校与与实科科中学学文实之之争古典与与现代代、人人文与与科学学之争争1.中中等教教育的的产生生2.中中等教教育的的阶段段性一阶段段制是是指中中等教教育阶阶段不不分层层次，，二阶段段制是是指将将中等等教育育划分分为初初级中中学和和高级级中学学两个个阶段段。中等教教育阶阶段的的分流流目前，，中等等教育育改革革的重重点是是谋求求普通通教育育和职职业教教育的的融和和。一一方面面，普普通中中学应应进行行着眼眼于生生计准准备的的职业业指导导和生生涯教教育，，即普普通教教育职职业化化；另另一方方面，，职业业学校校也应应该更更多地地担负负普通通文化化教育育的责责任，，即职职业教教育普普通化化。普职之之争3.现现代中中等教教育的的结构构及发发展趋趋势目前，，中等等教育育结构构改革革的趋趋势是是由相相互独独立的的普通通中学学和职职业中中学向向综合合中学学发展展。综综合中中学通通过在在课程程设置置方面面谋求求各类类课程程的统统整，，提供供多样样化的的课程程供学学生选选择，，以充充分满满足学学生的的兴趣趣和志志向。。在学学生的的去向向上，，兼顾顾升学学和就就业。。中央对对职业业技术术教育育的经经费支支持拓展性性思考考题我国普普通教教育的的发展展的现现状以以及存存在的的问题题是什什么?为什么么我国国政府府在最最近几几年非非常重重视职职业技技术教教育的的发展展?德国、、日本本以及及新加加坡等等发达达国家家的职职业技技术教教育发发展概概况如如何？？(七)现代代高等等教育育制度度现代高高等教教育机机构———现现代大大学和和高等等学校校是在在资产产阶级级革命命之后后，随随着现现代生生产和和科学学技术术的发发展而而发展展和完完善起起来的的。它们是是经过过两条条途径径发展展起来来的：：一条是是通过过充实实人文文学科科和自自然学学科的的知识识，把把中世世纪大大学逐逐渐改改造为为现代代大学学，比比如牛牛津大大学、、剑桥桥大学学和巴巴黎大大学；；另一条条途径径是创创办新新的大大学和和高等等学校校，如如伦敦敦大学学、洪洪堡大大学、、巴黎黎高等等师范范学校校。现代高高等教教育是是个多多层次次的教教育系系统，，包括括专科科教育育、本本科教教育和和研究究生教教育三三个层层次。。其中研研究生生包括括硕士士研究究生和和博士士研究究生。。1.现现代高高等教教育的的层次次生产、、教学学、科科研一一体化化为现现代大大学的的特征征。2.现现代代高等等教育育的扩扩展(1)受教教育对对象的的扩展展（不不分年年龄、、性别别、出出生以及社社会地地位的的限制制）(2)现代代高等等教育育职能能的扩扩展（（育人人职能能、科科研职能以以及为为社会会服务务的职职能））拓展性性思考考题1、2008年年世界界一流流大学学排名名榜的的前10名名中，，美国国就有有7所所，请请思考考为什什么美美国的的高等等教育育如此此发达达？这这与其其高等等教育育制度度有什什么关关系？？2、分分析目目前我我国高高等教教育制制度存存在的的问题题及其其解决决措施施。3、有有人说说，目目前中中国高高校的的管理理日益益行政政化，，而教教授治治校的的管理理模式式逐渐渐淡化化，你你如何何看待待这种种现象象？你你认为为什么么样的的管理理模式式对高高校发发展有有利？？(八)学学校教育育制度的的未来发发展方向向——终身身教育制制度过于严密密的制度度化管理理，使教教育体系系缺乏弹弹性和灵灵活性，，排斥教教育活动动中人的的个性和和自主性性。这有有悖于现现代社会会对人的的主体性性的弘扬扬。(1)过过分制度度化1.学校校教育制制度的局局限(2)封封闭性首先，这这个严密密的体系系通过其其内部标标准决定定允许什什么年龄龄的人学学习和什什么水平平的人学学习，而而将一部部分人排排除在学学校教育育之外；；其次，学学校教育育日益跟跟社会相相脱离，，教育活活动被严严格限制制在学校校之内，，学校生生活成为为一种封封闭的、、独特的的生活方方式。(3)霸霸权性随着教育育的日益益制度化化，学校校教育逐逐渐享有有一种独独尊地位位，而非非学校教教育形式式却受到到排斥和和蔑视。。(4)一一次性正规的学学校教育育均是一一次性的的，它是是服务于于儿童和和青少年年的，是是为他们们的将来来生活做做准备。。当一个个人脱离离学校进进入社会会，他的的教育就就终止了了。制度化教教育的弊弊端在当当代暴露露得越来来越明显显，跟社社会的发发展极不不适应，，因此必必须予以以改革。。终身教教育理念念的提出出正是为为了克服服现行教教育制度度的缺点点而起到到补正的的作用的的。2.终终身教育育构想的的提出（1）终终身教育育思想缘缘起于成成人教育育1965年保尔尔·朗格格朗（PaulLengrand）：《《论终身身教育》》1972年埃得得加·富富尔（EdgarFaure）：：《学会会生存———教育育世界的的今天和和明天》》1977年查尔尔斯·赫赫梅尔（（CharlesHummel））：研究究报告《《今日的的教育为为了明日日的世界界》（2）终终身教育育思想产产生的时时代背景景科技的快快速发展展导致产产业结构构、就业业结构以以及体力力劳动者者和脑力力劳动者者的比例例关系发发生重大大变化，，结束了了那种把把人终身身固定在在某一职职业或工工作岗位位的时代代。背景之一一社会的快快速变迁迁，闲暇暇时间增增多，改改变了人人们的生生活方式式，人的的选择机机会与可可能增加加。背景之二二朗格朗在在《终身身教育导导论》中中提出的的现代人人面临的的挑战性性因素变革的加加速人口的增增长科学技术术的发展展信息的冲冲击闲暇时间间的增多多生活模式式和相互互关系的的危机政治的挑挑战身体的需需要意识形态态的危机机朗格朗认认为，终终身教育育是完全全意义上上的教育育，它是是“从幼幼儿期到到死亡的的不断的的学校及及校外教教育，不不存在青青少年、、成人之之区别，，与培养养人格和和职业生生活的训训练相结结合。””也就是从从摇篮到到坟墓的的教育。。3.终终身教育育的含义义首先，它它包括一一个人从从出生到到死亡所所受的全全部教育育，即所所谓的““从摇篮篮到坟墓墓”；其次，它它涵盖了了各种教教育形式式；再次，终终身教育育不止于于满足人人的工作作和职业业需要，，更重视视发展个个性，使使每个人人的潜能能得到充充分发展展，使个个人具有有更强的的适应性性，以维维持和改改善生活活质量。。（1）终终身教育育持一种种大教育育观（2）终终身教育育持一种种民主的的教育观观一方面，，终身教教育将受受教育对对象扩展展到任何何年龄的的任何人人；另一方面面，终身身教育给给予受教教育者最最大的自自主性。。终身教育育并非对对现代教教育的完完全否定定，而是是对现代代教育实实行补正正机能以以克服现现代教育育的缺点点。（3）终终身教育育是对现现代教育育的补正正（4）终终身教育育是一种种构想（（construct）国际成人人教育促促进委员员会：““终身教教育不是是一种实实体的存存在，它它不过是是某种意意念，或或者说不不过是显显示一一连串的的关注和和研究方方向的观观念。””终身教育育与现行行教育的的10个个主要差差异（朗朗格朗））终身教育育资料库库现行教育育将教育育限制在在人生的的某一时时期（青青少年时时期），，而终身身教育则则是通过过人的全全部生涯涯进行的的。差异一现行教育育注重单单一的抽抽象知识识的学习习，而终终身教育育则进行行理智、、情感、、审美、、职业、、政治、、身体等等多方面面教育，，并在整整体上寻寻求具体体的联系系。差异二现行教育育将职业业教育同同普遍教教育，正正规教育育同非正正规教育育，学校校教育同同校外教教育，文文化活动动同教育育活动分分离隔绝绝开来，，而终身身教育则则注重人人格的全全面和谐谐的发展展，谋求求各种教教育之间间的联系系和一体体化；差异三现行教育育立足于于传统已已知信息息和知识识，而终终身教育育则立足足于辨证证观点的的形成，，认为人人是在终终身一生生的不断断探索中中展开教教育活动动的；差异四现行教育育通过教教育内部部的限制制以及外外部施加加的强制制，使学学习者接接受既有有文化价价值观，，而终身身教育则则尊重每每个人的的个性和和独立选选择，强强调通过过自主自自发的学学习发展展自我。。差异五现行教育育将教育育视为向向学习者者传授传传统文化化遗产的的手段，，而终身身教育则则认为教教育是学学习者个个人持续续不断的的发展过过程，将将教育视视为成长长的手段段。差异六现行教育育将教育育变成筛筛选人的的工具，，而终身身教育则则认为，，在人的的未成熟熟期只进进行一次次性选择择是无益益的和有有害的一一生在各各个阶段段都应得得到充分分地发挥挥其内在在潜质的的机会。。差异七现行教育育将教育育限定在在学校，，而终身身教育则则要把教教育扩大大到家庭庭、交际际关系、、职业岗岗位、政政策、工工会、社社团组织织与人们们实际生生活有关关的各种种环境中中去。差异八现行教育育为各种种教育媒媒体和训训练都设设置了一一定的阶阶梯，而而终身教教育则强强调学习习者在自自主选择择教育机机会时，，主要应应考虑教教育媒体体和训练练是否适适合一个个人和社社会的需需要，将将它作为为唯一的的出发点点。差异九现行教育育认为教教育只能能由社会会中的一一部分（（教师））来进行行，而终终身教育育则认为为教育应应根据时时间和情情况不同同由社会会整体提提供机会会。差异十4.终终身教教育的意意义可以满足足人生各各个阶段段的发展展需求；；有利于个个性的发发展；它使成人人教育获获得了更更加重要要和突出出的地位位；将影响学学校教育育的思想想和实践践，将冲冲破传统统学校那那种僵化化呆板的的体制和和规定；；构建面向向21世世纪、有有中国特特色的终终身教育育体系。。（美）库库姆斯的的观点出于确保保每个人人的职业业转换的的需要，，使事业业者的再再就业成成为可能能；有助于获获得在各各个领域域保持高高度的生生产率所所需的新新的知识识和技术术，以确确保以往往曾受过过良好训训练的人人不会落落后于科科学技术术的进步步；有助于通通过生活活方面日日益增多多的闲暇暇时间，，以学习习的方式式来充实实和改善善个人的的生活。。思考题目目1、朗格朗终身教育育与现行行教育有有什么差差异？请请用自己己的话语语表达出出来。2、你认认为实施施终身教教育的条条件是什什么？以人为本本，突出出学习者者的主体体性价值值和选择择；以学习化化社会为为基础，，突出““学习””的意义义；教育改革革的重点点要放在在构架终终身学习习的社会会上。5.终终身教育育的特征征(1)终终身教教育的目目的实现教育育民主化化，核心心是实现现教育机机会均等等。建立学习习化社会会。即每每一个国国民为求求得自我我实现，，提高生生活质量量，获得得职业需需要的知知识和技技术终身身自主的的、主动动地不断断学习的的社会。。教人们掌掌握一种种在自己己的整体体求知道道路上得得心应手手的方法法，即““学会学学习”。。要提供多多层面的的教育，，充分利利用时间间和空间间。6.终终身教育育的目的的、方法法及实施施原则(2)终终身教教育的实实施方法法强调学生生，而不不是课程程。把教育看看作是一一个过程程，而不不是知识识的传授授；把在个人人之间人人为的分分成等极极的数量量上的评评价，换换成把儿儿童作为为个人所所作的质质量上的的评价；；把竞争减减少到最最低限度度，使每每一个人人都能发发挥其才才能；把儿童看看作是带带有他们们那个年年龄阶段段的特殊殊问题的的孩子，，而不把把他们当当作“小小大人””；尽可能少少作鉴定定，因为为鉴定会会使一个个人停止止前进，，并误入入歧途；；尽可能广广泛地使使教育与与生活联联系起来来，即要要为工作作阶段的的生活和和闲暇时时间作好好准备；；强调早期期教育对对儿童一一生的影影响，并并用适当当的方法法实施这这种教育育。(3)终终身教育育的实施施原则要保证教教育的连连续性以以防知识识老化;使教育计计划和方方法适应应每一个个团体的的具体目目标与根根本目标标;各个教育育阶段都都以适应应进步变变化及改改革的生生活为目目的;突破传统统的教育育定义和和组织机机构的限限制，大大量地利利用各种种训练手手段和信信息；各种活动动（技术术的、政政治的、、工业的的、商业业的）形形式要服服从于各各种教育育的目标标。朗格朗认认为，终终身教育育的模式式是多种种多样的的。国际21世纪教教育委员员会的《《学习———内在在的财富富》提出出，终身身教育是是围绕着着四种学学习安排排的，这这四种学学习将是是21世世纪人生生的知识识支柱。。学会认知知（learningtoknow）学会做事事（learningtodo））学会各种种职业技技能；学会有效效地应付付变化不不足的社社会；学会参与与创造未未来。学会共同同生活（learningtolivetogether）发现他人人的多样样性；为实现共共同目标标而努力力。学会生存存（learningtobe））要克服因因技术发发展而出出现的非非人化现现象。7、终身身教育的的难点在正规教教育部门门中，人人们总是是按习惯惯的思维维定势，，将学习习活动与与学校联联系起来来。在终终身教育育中，如如何突破破这种思思维定势势是一个个挑战。。成人教育育是终身身教育制制度的核核心。如如何为成成人提供供广泛的的教育机机会和继继续教育育方面的的多样选选择，帮帮助其适适应新的的环境是是一个崭崭新的课课题。8、终身教育育的发展动向向一方面传统的的学校教育的的体系正在从从时间和空间间上突破其局局限，变得不不拘形式；另一方面，非非正规教育的的迅速兴起正正成为正规教教育的有益补补充。思考题1、作为当代代大学生，目目前自身应该该为终身学习习做好哪些准准备？2、在今后的的教学过程中中，如何培养养学生终身学学习的意识？？3、你认为在在成人中实施施终身教育遇遇到最到的困困难是什么？？该如何克服服呢？4、请例举1-2个终身身学习的例子子，并分析其其对我们当代代大学生的启启示。第二节现代代学校管理一、现代学校校管理的产生生和发展(一)现代学学校管理的基基本概念学校管理是人人们为了实现现学校教育目目标，对影响响学校绩效的的各种可资利利用的资源所所进行的计划划、组织、指指挥和控制的的活动。计划、组织、、控制、激励励等是管理的的具体职能，，管理的实质质是以最小的的代价获得最最大的效果。。经验管理民主管理科学管理(二)现代学学校管理的产产生和发展二、现代学校校管理的理论论发展(一)古典管管理理论时期期（1900年年-1930年）1.科学管理理泰勒的“科学学管理”①科学的工作作分析②人员选择③确立规章制制度④将管理职能能与执行职能能分开2.行政管理理(二)人际关关系理论时期期（1930年-1950年）（1）霍桑实实验霍桑实验表明明：对工作效效率来说，组组织成员的心心理状况和社社会关系比雇雇主的要求和和工作环境的的物理因素影影响更大，劳劳动生产率的的提高是由士士气、归属感感等这些人的的社会性因素素以及激励、、诱导、参与与决策和有效效沟通等人际际交往技巧所所致。（2）勒温的的“场理论””和团体动力力学研究“场理论”和和团体动力学学研究揭示了了在民主的团团体中，成员员能积极参与与决策，在个个人需要的满满足和组织目目标的达成上上都比专制的的团体好得多多。(三)行为科科学理论时期期（1950年之后）行为科学关注注组织成员在在工作中的行行为与组织结结构特征以及及组织成员的的个性特征之之间的关系。。巴纳德的社会会系统理巴克的“融合合过程”理论论马斯洛的需要要层次理论麦格雷戈的X理论和Y理理论三、现代学校校管理内容(一)教学管管理(二)学校人人事管理(三)校务管管理(四)学生管管理四、学校组织织及其特征(一)组织的的概念和特征征戴维·鲍尔斯斯在其《组织织系统：人力力资源管理》》一书中对组组织是什么做做了形象的表表述：“一个个组织不是一一个实实在在在的工厂及其其设备。它不不是一大群职职位的排列，，不是填补这这些职位的一一大群人的聚聚集，也不是是一连串的工工作任务或操操作。肯定地地说，它是以以上这些的总总和，可起的的作用却不止止这些。组织的基本构构件是面对面面的团体，由由管理者和直直接向他负责责的下属组成成。组织最基本的的组成是团体体结构，一层层一层的成员员连接在一起起形成一个金金字塔，工作作就通过这个个金字塔结构构川流不息地地进行。”组织的特征

组织是由人的行为构成的系统组织是一个开放的社会系统组织是一个协作系统组织的本质是是领导和协调调人力资源，，利用集体的的智慧和能力力来实现组织织的目标，发发挥组织的整整体功能。(二)几种学学校组织观1.把学校视视作工厂2.把学校看看作社会3.学校是松松散结合系统统4.作为双重重系统的学校校组织组织文化是指指组织的信念念理想、最高高目标、行为为准则、传统统风气，是一一个组织中全全体成员共同同具有的价值值观体系、基基本精神。组织文化是一一种利用文化化手段建立的的全新管理模模式。五、营造学校校组织文化组织文化的形形成是一个复复杂的过程。。英雄模范人物物是组织的典典范。仪式和典礼在在创建组织文文化中有着独独特的作用。。学校校长在营营造组织文化化中发挥重要要的领导作用用。就学校组织的的发展目标达达成共识弘扬对学校组组织的高度忠忠诚培养对学校组组织的自豪感感促进对工作期期望的理解培养协作与团团结精神鼓励教师个人人的劳动价值值鼓励符合教育育伦理的行为为提倡努力工作作和相互关心心降低工作压力力和紧张水平平学校组织的共共同价值观六、构建学习习型组织学习型组织的的概念是基于于以下考虑的的。首先，组织要要生存，就必必须适应不断断变化的环境境，组织只有有持续地学习习并对自身进进行调整才能能顺应形势的的变化。其次，组织像像人一样，组组织的成长过过程也是一个个持续的学习习过程，组织织的每一个进进步都是通过过学习取得的的。⑴学习是组组织的首要工工作组织的竞争力力取决于组织织的素质。组组织学习不仅仅可以使组织织“全面增强强体质”，而而且还能不断断创造新知识识，从而提高高组织的竞争争力。⑵组织学习习可以全面提提升组织的竞竞争力。随着知识经济济时代的到来来，知识的重重要性被提高高到一个新的的高度。⑶在21世世纪，组织学学习变得更加加重要。第一，自我超超越第二，改善心心智模式第三，建立共共同愿景第四，团队学学习第五，系统思思考。如何构建学习习型组织？圣吉提出了组组织的五项修修炼：七、校本管理理的理念及其其对我国教育育管理的启示示（一）校本管管理理念校本管理＝自自主＋共同决决策戴维（J．L．David）1.学校自主主校本管理是指指一反过去由由政府包揽办办学模式，而而以学校自主主办学模式取取代之，使学学校成为独立立办学主体，，并以独立的的法人资格对对学校发展承承担责任。2.共同决策策校本管理的另另一个特点是是共同决策。。阅读材料:我我国高校管理理的弊端:太太行政化近日，原中国国政法大学校校长徐显明出出任山东大学学校长，原山山东大学校长长展涛出任吉吉林大学校长长。这是继武武汉大学、华华中科技大学学和中南大学学之后，近期期第四、五所所国家重点大大学党政领导导职务变动。。由此，中国国名校校长书书记大换岗渐渐成高潮。对对此，教育部部新闻发言人人回应称，重重点大学党政政领导职务调调整，原因有有多种：有的的因为年龄原原因正常退休休，有的则是是工作需要进进行轮岗。（（《成都商报报》11月8日）/110156421.