防台防汛、恶劣天气专项应急预案

防汛专项应急救援预案目录TOC\o"1-2"\h\u29685防汛专项应急救援预案 24969一、总则 2320491.1编制目的 2144981.2实施原则 226724二、编制依据 33467三、工程概况 3四、12483汛期风险性分析及预防监控 4161924.1恶劣天气、汛期事故风险性分析 4232434.2防洪抗台主要内容 5258164.3雨季、汛期施工措施 6234474.3.1施工现场安全技术措施 6306804.4防洪抗台措施 119227五、组织机构及职责 13218225.1事故应急救援指挥部 14138715.2应急响应组 14132965.3预警发布组 1477805.4现场巡查组 1591035.5后勤保障组 15141845.6善后工作组 1632514六、预案启动、实施和演练 1659456.1预测和预警 16225786.2预警反应 17134036.3预案实施 1820175附件 193603附件一：应急救援联系电话 194633附件二：应急救援物资储备 20防汛专项应急救援预案一、总则1.1编制目的根据滁州市气候气象预报显示，六月份至八月份为项目所在地桑涧镇主汛期。为进一步统一思想、明确任务，坚持以人为本，早打算、早部署、早落实各项极端恶劣天气和主汛期安全保障措施，提高施工现场防汛的组织指挥、应急防范和抢险救助的效率，增强防灾减灾意识，提高避险自救能力，防御和减轻暴雨、高潮位和洪水所引发的灾害，全力避免施工人员的伤亡、设施及工程结构的损失，安全度过主汛期，确保工程顺利建设，依据《中华人民共和国防洪法》、《安徽省防洪应急预案》等法律、法规和规范性文件的规定，结合本工程的实际情况，特制定本预案。1.2实施原则安全是构建和谐社会的基础，抓好防汛工作要以人为本，预防为主；确保安全的基本内容是构建和谐社会基础。以科学发展观为指导，坚持以人为本、科学防控的原则，落实好项目经理负责制和各级防汛责任制，把责任落实到各部门和相关责任人。要切实担负起防汛重任，做到身心到位、守职尽责，周密部署、靠前指挥，形成横向倒边，纵向到底，一级接一级、一环扣一环的严密防范体系。牢固树立“十防九空也要防”的风险意识和责任意识，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，任何时候都要有“如入薄冰、如临深渊”的风险意识，切实按照上级防汛防台的总体部署，落实本工程防汛抗灾的每一项工作。“凡事预则立，不预则废”，项目部、各施工班组根据各自的施工特点和施工阶段的气候水文环境情况的变化，进一步修订完善有针对性的汛期应急预案，把确保人员、设备、场点和工程构筑物的安全作为防汛防台工作的重中之重，积极做好应对暴雷雨、强对流天气袭击的思想准备、组织准备、措施准备和物资准备，安度施工阶段台汛期，确保工程的顺利推进。二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国防洪法》3、《滁州市防汛抗旱应急预案》4、生产安全事故应急预案管理办法5、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T

9002—2013等三、工程概况四、汛期风险性分析及预防监控4.1恶劣天气、汛期事故风险性分析项目位于定远县桑涧镇，定远县属北温带向北亚热带过渡的气候类型。主要特点是：季风明显、四季分明、气候温和、无霜期长。由于季风影响，四季雨量分布不均，时有旱，涝灾害。四季特点是：春季温和多变，夏季炎热多雨，秋季少雨多旱，冬季干燥严寒。目前正值汛期，项目可能导致事故发生的因素如下：项目驻地、一线员工生活区建筑多为临时性板房，强对流天气伴随的对流性大风(>17.2m/s）在板房加固不到位的情况下易引起板房倾覆造成人员生命财产损失；临近水域、圩区无法泄洪引发的大水导致人员生命财产损失；4、项目涉路施工期间，雷雨大风对涉路施工安全设施、安全警示标识的损坏可能导致交通事故的发生。5、雷暴天气可能对现场人员、机械造成雷击伤害，导致人员伤亡、机械损坏事故的发生；6、当期施工或前期施工过程中，可能存在对当地水系造成淤塞，紧急情况下处理不及时可能导致大面积水毁的发生。7、定远古有‘境连八邑，衢通九省’现仍为中国南北要冲，汛期若遭遇险情，地方需要支援时，项目部应积极配合救援工作，展现国企的责任与担当。4.2防洪抗台主要内容防洪抗台工作主要内容：根据防洪抗台工作的要求，认真贯砌“预防为主，以消为辅”的指导思想，要结合各个工程具体情况情况，制定针对性措施，工作重点如下：（1）各单位要成立防洪抗台专项应急救援领导小组。（2）接受上级单位防洪抗台指挥，配合防洪抗台工作；（3）做好防洪抗台物资设备的储备，成立防洪抗台应急抢险队，并接受上级单位检查。（4）雨季及时检查临时驻地、预制场、施工围挡、脚手架、基坑边坡、模板支撑系统等相关设施以及现场大型机械设备（汽车吊、履带吊、龙门吊、钻机等）安全稳定状况，发现问题及时处理，将危害将至最低限度。（4）定期检查本工程工地防洪抗台设施，工程施工对临近建筑物的影响。（5）及时向建管中心指挥部汇报防洪抗台工作情况。（6）及时接收气象信息，安排好防洪抗台应急值班工。4.3雨季、汛期施工措施4.3.1办公区、施工场地排水（1）检查办公室、宿舍及料库屋面有无漏雨现象，对漏雨的部位及时修理完好。道路场地等排水坡向正确，排水沟畅通无阻，确保路面无积水，检查食堂、厕所等的排水沟，及时疏通污水管道。（2）检查施工现场道路排水沟、道路雨水管是否有淤堵、损坏，及时安排人员疏通、清理。检查场内外的排水设施，确保排水设备完好，以保证暴雨后能在较短的时间排除积水，根据实际情况，利用周边现有排水沟或集水井，以就近为原则，作为现场排水集中点。4.3.2施工围挡防风措施及时收集天气信息，在大风、大雨前安排专人对围挡进行巡查，检查围挡加固措施是否妥当，拉杆、斜撑有无缺失、损坏，及时进行修复。大风、大雨期间安排专人值班、巡查，检查有无倾倒、损坏的情况，发现后必须第一时间进行清除、修复。4.3.3基坑防雨措施1、在基槽底边四周宜设置排水沟，基坑角部设置一个积水井，基槽表面在适当位置设置盲沟找坡，以便基槽上的水流入排水沟，排水的水流至集水井，集水井内安装潜水泵，安排专人抽水，以便基槽内的土不被水侵泡，造成基槽承载力下降。2、在基坑上部四周根据情况宜设置截水沟或挡水埝，用来排水使施工现场地表积水、雨水及时排出，防止地表水流入基槽内。雨季开挖基坑时，为保证基坑边坡的稳定性，距基坑2m范围内不得堆放土方或其他重物，并注意随时观察边坡的稳定情况，发现问题及时处理，以确保施工安全。3、雨天时对不设钢板桩的基槽边坡四周宜采用塑料布或彩条布覆盖，防止雨水冲刷边坡照成边坡失稳。同时，也避免雨水冲刷边坡带下来的泥水污染混凝土垫层。如果发现混凝土垫层上因雨水冲刷而被泥水污染，要及时对垫层进行冲洗。4、对雨前基坑回填的土方应及时夯实，设置集水井，及时排水，防止雨水浸泡回填料造成承载力降低。4.3.4钢筋防雨措施1、对加工好的钢筋要用塑料布或彩条布覆盖，防止雨水对钢筋产生锈蚀，堆放钢筋要用方木支垫，堆放地势高于周围地面，防止雨水浸泡和污染钢筋。2、钢筋的堆码要整齐，雨季时尽量根据需要量运送钢筋，暂时不施工的钢筋尽量不要存放在施工现场，避免受水侵蚀造成钢筋锈蚀。3、现场临时钢筋加工棚做好防雨罩、防雨布的遮盖。4.3.5混凝土施工防雨措施1、混凝土浇筑前及时了解天气预报，尽量利用非雨天组织施工。如果在混凝土浇筑过程中遇到急雨，应及时用塑料布或彩条布进行覆盖。2、混凝土浇筑后未达到初凝状态如遇下雨应及时用塑料布或彩条布遮盖，防止雨水冲刷造成水泥流失。3、如果遇到浇筑的混凝土在终凝前受到雨水冲刷或浸泡，使其表面受到破坏，应将这部分混凝土凿除至密实层，在进行修补处理。4.3.6支架搭设施工防雨措施1、雨季施工期间，应特别注意支架搭设的质量和安全要求，应经常检查，发现问题及时处理。2、搭设支架的地面应严格按照方案、交底要求进行夯实或硬化，并注意排水，对于未硬化的地面应在夯实后在立杆下端加垫通长厚木板。3、雨季施工期间应对支架工程安排专人巡查维修，特别下雨后地面容易下沉，防止支架悬空及下沉，确保使用安全。4、下大雨以及大风期间支架上材料应全部撤下，检查斜拉杆、剪刀撑、扣件等紧固情况，走道板用铁丝绑扎牢固。4.3.7机电设备防护措施在雨季到来之前，必须做好机电设备的防雨、防淹、防潮、防霉、防锈蚀、防漏电、防雷击等各项措施，管好、用好施工现场机电设备，确保施工任务顺利完成。对露天存放的大型机电设备要防雨、防潮，对其机械螺栓、轴承部位要经常加油并转动以防锈蚀。对变压器、避雷器的接地电阻值要进行复测，不符合要求的必须及时处理。施工现场经常移动的机电设备（如电焊机、打夯机、混凝土振捣器等）用后应及时放回库房或加以遮雨覆盖，不得露天淋雨，不得放在坑内，防止雨水浸泡、淹没。大型机械在大风、大雨期间要做好防雨、防雷、防倾倒、防溜滑措施。现场汽车吊、履带吊应及时将大臂放下；钻机可将钻杆放入孔内，以增加其稳定性；龙门吊应切断电源，锁好夹轨器，防止溜滑。4.3.8临时用电防护措施施工现场所有机械操作棚要搭设牢固，防止倒塌漏雨。机电设备应釆取防雨、防淹措施，安装接地安全装置、机动电闸箱的漏电保护装置要可靠，安放位置必须合理。现场施工电缆要集中摆设，对横穿路面的电线(缆)必须挖沟、穿设绝缘皮管再外套钢管通过。临时使用跨便道需过车时必须前后垫木板防止压破短路，以防触电及火灾；绝缘外套老化或破损的电缆线必须及时更换；不使用的电缆线在用完后要及时收回。机械设备的电源线路要绝缘良好，要有完善的保护接零；现场严禁使用裸线，并设专人维护管理用电设施，严禁私自改拆线路，严控各种规程制度；凡参加施工人员一律禁穿拖鞋、硬质等易滑鞋。施工现场的闸刀箱应配置两级漏电保护，并选用电流动作型，漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间应不大于0.1S。手持工具末级漏电动作电流应不大于15mA。配电箱内设备必须完好无损，安装牢固，导线接头包扎严密，绝缘良好，电源线进箱处做固定。箱内分路应标注明确。箱门内侧应标有单线系统，箱门应配锁，并由专人负责。配电箱周围不能有杂物。对不用的开关箱要及时进行拆除。下雨时要切断设备电源，所有配电箱箱门关好，防止进水，雨后要对用电设备进行绝缘摇表测试合格后方可使用。4.4防洪抗台措施4.4.1外脚手架、支模架等的检查

1、检查外脚手架的连接质量是否牢靠、合理。

2、脚手架、支模架要求搭设完整，没有搭设完的架体要设临时支撑或拉结。3、外脚手架上的走道板、密目网、踢脚板必须设置完整，并且绑扎牢固。

4、脚手架上不能堆放物件，检查架体的防雷接地是否到位。

5、外脚手架绿网是否悬挂整齐、牢固，有遗漏部位及脱落部位进行绑扎加固，以免因大风造成绿网破损等问题。

6、外脚手架临边是否进行有效围护，对特殊部位进行有效警示悬挂，以免人员、物体等高空坠落。7、检查脚手架是否设置接地装置，以免在恶劣天气造成雷电事故。

8、检查脚手架、支模架是否进行有效加固（扫地杆、斜撑）。

9、检查外脚手架通道是否设置防滑档，对没有设置防滑档得部位进行加设。4.4.2大型机械设备安全检查大型机械在大风、大雨期间要做好防雨、防雷、防倾倒、防溜滑措施。现场汽车吊、履带吊应及时将大臂放下；钻机可将钻杆放入孔内，以增加其稳定性；龙门吊应切断电源，锁好夹轨器，防止溜滑。4.4.3临时用电安全检查1、对施工现场的用电安全进行检查，包括电缆保护是否有破损，电缆接头是否安全。

2、要检查电箱的漏电保护设施及是否完好，防雷接地到位，是否存在重复接地现象

3、检查电箱是否符合三级配电两级保护的要求，检查闸具是否损坏，检查电箱是否有防雨措施，发现存在不足及时安排电工进行维修与修复，防止在台风、雨季发生触电事故。

4、检查配电线路，是否存在老化、破皮等现象，架空线路的架体要检查是否牢固。4.4.4排水系统检查1、对整个场地周边及内部的排水沟、集水井进行检查、清淤和疏通。保证水体排放管道的畅通，清除易堵塞物，临近水沟的杂物要清除；并做好水泵等设备的日常保养和维修工作。2、对于现场存在的淤泥地面进行塘渣填平，清理场地内积水区域。

3、派专人对现场排水情况进行实时跟踪，并妥善安排好疏通与清理工作。4.4.5其他（1）对整个施工现场、临时驻地内进行清理，现场容易扬尘的物质要遮盖，易被风吹走的物质要收拢固定。防止因风量过大而产生物体坠落。

（2）各类广告、宣传图牌、围墙的加固措施。

（3）加强对仓库、生活区等防水措施及各类贵重物资的保护，并落实专人管理。（4）对生活区、办公室房屋进行加固，具体做法：在屋面上用钢管扣接成网格式，再用钢丝绳与地面拉接固定。（5）在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内躲避。（6）备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。（7）为防止中断供应茶水，预先配备矿泉水，面包等食品。（8）一旦发现有大风报警时，切断现场所有电源，关闭所有机械设备，架桥机、龙门吊等用钢丝绳与结构固定，并严禁现场施工作业。（9）由安全部门每天收听天气预报，每天将天气情况通知到位，让全体员工知道。（10）物资部门配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。（11）综合部配备必须的药品，以保证在防洪抗台中的现场救护。（12）项目部每天坚持有人值班，并将相应的值班人员姓名、联系电话张贴公告，以便于多方联系。（13）项目部成立现场巡逻小组，由安全部牵头，在防洪抗台期间加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及时处理。五、组织机构及职责5.1事故应急救援指挥部总指挥：

副总指挥：

成员：

职能及职责：（1）负责按照《预案》程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动，发布和接触应急救援命令、信号；（2）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；（3）负责指导事故善后处理工作，配合事故调查；5.2应急响应组组长：成员：职责及职能：（1）在应急救援总指挥的带领下，全面负责汛期应急救援工作的协调与开展。对汛期应急管理工作提供方案、技术支持。针对突发险情做好组织安排，指导各部门工作联动，迅速调配人员、机械、物资开展应急救援。5.3预警发布组组长：成员：职责及职能：实时关注气象报告及相关单位预警信息，及时、准确发布气象预警信息。做好预警发布情况跟进工作，确保重大预警信息项目各应急部门成员能够及时接收。（3）协调员常志先负责与当地政府部门的沟通联系，当出现因施工导致河道淤塞可能导致农田水毁等信息发布时，及时与应急响应组取得联系，开展相应应急处置工作。5.4现场巡查组组长：成员：职责及职能：（1）根据预警信息做好施工现场重点部位（导改点、活动板房、涵洞基坑等）巡查工作，发现异常及时处理。（2）巡查中发现的特殊情况无法及时处理时，做好信息上报工作，寻求技术处理方案。5.5后勤保障组组长：成员：职责及权限：（1）负责汛期应急救援所需物资、机械的储备与调配工作，定期检查物资、机械储备状况。（2）配合应急响应组调配救援所需物资、器材至事故发生点；（3）及时提供后续的抢险物资；（4）迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送到抢险人员手中；（5）保证救援领导组、救援行动组和救援物资运输用车；（6）保证受灾人员撤离用车；（7）保证贵重设备、物品撤离用车；（8）保证受灾人员和救援人员生活必需品的供应；（9）负责应急物资装备的收发和管理。5.6善后工作组组长：成员：职责及职能：（1）做好受灾人员的稳定工作，确保灾情下思想稳定，大灾之后不发生大乱；（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；（3）与保险部门一起做好损失的理赔工作；（4）保险理赔事宜的处理；六、预案启动、实施和演练6.1预测和预警根据《突发气象灾害预警信号及防御指引》的规定，防汛期间的台风、暴雨、高温、雷雨大风、冰雹的气象灾害预警信号分为蓝色、黄色、橙色和红色四级别，分别对应IV级（一般）、III级（较重）、II（严重）、I级（特别严重）四个响应等级，并应对一般、较大、重大和特大的公共事件情况。见下表：序号预警等级响应等级性质颜色应对情况1IVIV一般蓝色一般2IIIIII较重黄色较大3IIII严重橙色重大4II特别严重红色特大2、项目部贺志雄负责搜集气象水文预报（气象预报和预警信号的发布以滁州市中心气象台为准），做好记录并及时汇报，以便项目部根据不同的预警信号，采取相应对策。6.2预警反应1、滁州市中心气象台发布预警信号后，按照《突发气象灾害预警信号及防御指引》中的规定，结合实际情况，实施本单位的应急预案。2、防恶劣天气三阶段（恶劣天气前、中、后）专项反应措施。恶劣天气前（1）建立每次恶劣天气期间领导小组的专题会议制度，领导小组应对气象水文的预报资料进行分析研究，以便提前做好防范准备。（2）建立恶劣天气来临前的安全检查自查制度。必须加强对大临设施薄弱部位的加固，对施工车辆和施工机械安全使用性能的检查，确保其走得了，用得上。领导小组、应急预案成员的通讯设备完好，以保持24小时通讯畅通。恶劣天气时（1）当滁州中心气象台发布信息时，应密切观察信息变化并调整施工计划，以便保证施工人员以及现场的施工车辆、施工机械能按预定计划及时撤离躲避，保证有足够时间对临建设施、高处设施、工程构筑物等采取加固保护措施。当