如何建设安全生产标准化二

工贸企业安全生产标准化建设

标准与方法学习研讨二O一七年四月工贸企业安全生产标准化建设

标准与方法学习研讨一二三开展安全生产标准化的依据什么是安全生产标准化如何开展安全生产标准化建设（一）发展历史（二）标准定义（三）适用范围（四）目标任务一什么是安全生产标准化（一）发展历史

1.起始：2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）首次明确提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。一什么是安全生产标准化（一）发展历史2.探索：随后，国家安监局下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。一什么是安全生产标准化（一）发展历史3.规范：2010年4月15日，国家安监总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）,自2010年6月1日起实施。一什么是安全生产标准化（二）标准定义

（AQ/T9006—2010）定义：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。一什么是安全生产标准化（三）适用范围1.（AQ/T9006—2010）规定：本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。一什么是安全生产标准化（三）适用范围

2.工贸行业范围:冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸炼铁、炼钢、冶金煤气、有色金属延压加工、氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸

一什么是安全生产标准化（四）目标任务

1.国家：2013年规模以上企业全部达标。

2015年所有工矿商贸企业达标。

一什么是安全生产标准化（四）目标任任务2.新疆：2011年，每个区县县（自治县））启动3家以上规模以以上区县属工工贸企业进行行试点，确保保年内均达到到三级安全标标准化企业，，力争1家企业达二级级安全标准化化企业。市属属重点工贸企企业全面启动动试点，每个个行业启动1—5家，确保年内内每个行业有有1家以上企业达达二级安全标标准化企业。。——2012年全面启动规规模以上企业业安全标准化化建设工作，，达标率不低低于30%。2013年全市规模以以上工贸企业业100%达标。2015年全市工贸企企业实现100%达标。一什么是安全生生产标准化（一）国家政政策的规定（二）实践效效果的证明二开展安全生产产标准化的依依据（一）国家政政策的规定1.国务院文件《国务院关于进进一步加强安安全生产工作作的决定》（国发〔2004〕〕2号）《国务院关于进进一步加强企企业安全生产产工作的通知知》(国发[2010]23号)《国务院安委会会关于深入开开展企业安全全生产标准化化建设的指导导意见》（安委〔2011〕〕4号）《国务院安委会会办公室关于于深入开展全全国冶金等工工贸企业安全全生产标准化化建设的实施施意见》（安委办〔2011〕〕18号）二开展安全生产产标准化的依依据（一）国家政政策的规定2.国家安监总局局文件（1）《关于开展安全全质量标准化化活动的指导导意见》国家安监局（（安监管政法法字[2004]62号）（2）《国家安全监管管总局关于印印发冶金等工工贸企业安全全生产标准化化建设评审工工作管理办法法的通知》（安监总管四四[2011]87号）（3）《国家安全监管管总局中华全全国总工会共共青团中央关关于深入开展展企业安全生生产标准化岗岗位达标工作作的指导意见见》（安监总管四四〔2011〕〕82号）二开展安全生产产标准化的依依据（一）国家政政策的规定2.国家安监总局局文件规定（4）安全监管总局局“关于做好安全全生产许可证证延期换证工工作的通知”（安监总政法法〔2008〕〕127号）中明确要要求:“要结合换证工工作，积极推推动生产企业业安全标准化化活动。对已已经取得《安全标准化企企业证书》的企业，当其其提出安全生生产许可证延延期申请时，，可直接办理理延期换证手手续”。（5）安全监管总局局“关于做好烟花花爆竹安全生生产许可有关关工作的通知知”(危化函[2008]51号)中明确要求：：对已取得《烟花爆竹安全全标准化企业业证书》的企业，其安安全生产许可可证有效期满满换证时可不不再进行安全全评价，直接接办理换证手手续；（6）国务院23号文件强调：：“凡在规定时间间内未实现达达标的企业要要依法暂扣其其生产许可证证、安全生产产许可证，责责令停产整顿顿；对整改逾逾期未达标的的，地方政府府要依法予以以关闭。”二开展安全生产产标准化的依依据（一）国家政政策的规定3.行业标准《机械制造企业业安全标准化化考核评级标标准》(安监管管二字字[2005]11号）《冶金企业安全全标准化考评评办法（试行行）》(安监总管一[2008]23号)《冶金企业安全全标准化安全全管理考评标标准》《冶金企业安全全标准化炼钢钢单元考评标标准》《冶金企业安全全标准化炼铁铁单元考评标标准》《冶金企业安全全生产标准化化评定标准（（轧钢）》《冶金企业安全全生产标准化化评定标准（（焦化）》《冶金企业安全全生产标准化化评定标准（（铁合金）》《冶金企业安全全生产标准化化评定标准（（烧结球团））》《水泥企业安全全生产标准化化评定标准》……二开展安全生产产标准化的依依据我国现有3.9万个工业标准中有有2.3万个标龄超10年，整体落后欧美美国家20多年。（一）国家政政策的规定4.重庆市文件市政府1、2号要求《重庆市冶金等等工贸企业安安全标准化建建设实施方案案》（渝安办〔2011〕〕62号）《重庆市工商贸贸企业安全生生产标准化考考核评级工作作办法》（渝安监发〔2011〕〕71号）《关于做好工贸贸行业安全标标准化建设信信息报送工作作的通知》（渝安监发〔2011〕〕101号）二开展安全生产产标准化的依依据（一）国家政政策的规定5.重庆市标准1.关于印发《重庆市烟草工工业企业安全全标准化考核核评级办法》（试行）和《重庆市烟草工工业企业安全全标准化考核核评级标准》（试行）的通通知2.关于印发《重庆市啤酒工工业企业安全全生产标准化化考核评级办办法》（试行）和《重庆市啤酒工工业企业安全全生产标准化化考核评级标标准》（试行）的通通知3关于印发《重庆市白酒酿酿造企业安全全生产标准化化考核评级办办法》（试行）和《重庆市白酒酿酿造企业安全全生产标准化化考核评级标标准》（试行）的通通知二开展安全生产产标准化的依依据（一）国家政政策的规定5.重庆市标准4.关于印发《重庆市乳品工工业企业安全全标准化考核核评级办法》（试行）和《重庆市乳品工工业企业安全全标准化考核核评级标准》（试行）的通通知5.关于印发《重庆市港口工工业企业安全全标准化考核核评级办法》（试行）和《重庆市市港口口工业业企业业安全全标准准化考考核评评级标标准》（试行行）的的通知知6.关于印印发《重庆市市空调调安装装维修修企业业安全全生产产标准准化考考核评评级办办法》（试行行）和和《重庆市市空调调安装装维修修企业业安全全生产产标准准化考考核评评级标标准》（试行行）的的通知知二开展安安全生生产标标准化化的依依据（一））国家家政策策的规规定5.重庆市市标准准7.关于印印发《重庆市市商业业企业业（商商场、、超市市、市市场经经营场场所））安全全生产产标准准化考考核评评级办办法》（试行行）和和《重庆市市商业业企业业（商商场、、超市市、市市场经经营场场所））安全全生产产标准准化考考核评评级标标准》（试行行）的的通知知8.关于印印发《重庆市市商贸贸仓储储企业业安全全生产产标准准化考考核评评级办办法》（试行行）和和《重庆市市商贸贸仓储储企业业安全全生产产标准准化考考核评评级标标准》（试行行）的的通知知9.关于印印发《重庆市市纸质质包装装印刷刷工业业企业业安全全标准准化考考核评评级办办法》（试行行）和和《重庆市市纸质质包装装印刷刷工业业企业业安全全标准准化考考核评评级标标准》（试行行）的的通知知二开展安安全生生产标标准化化的依依据（一））国家家政策策的规规定5.重庆市市标准准11.关于印印发《重庆市市火炮炮、弹弹药科科研试试验安安全标标准化化考核核评级级办法法》（试行行）和和《重庆市市火炮炮、弹弹药科科研试试验安安全标标准化化考核核评级级标准准》（试行行）的的通知知12.关于印印发《重庆市市供电电企业业生产产安全全标准准化考考核评评级办办法》（试行行）的的通知知13.关于印印发《重庆市市发电电企业业安全全保障障体系系运行行标准准化考考核评评级办办法》（试行行）和和《重庆市市发电电企业业安全全保障障体系系运行行标准准化考考核评评级标标准》（试行行）的的通知知二开展安安全生生产标标准化化的依依据（二））实践践效果果的证证明1.现状全国各各地已已在煤煤矿、、非煤煤矿山山、危危险化化学品品、烟烟花爆爆竹、、冶金金、机械制制造、、港口口、、建筑工工程施施工等等行业业领域域开展展。工贸行行业中中主要要在机机械、、冶金金和北北京、、辽宁宁、山山东、、浙江江、广广东等等21个省（（区、、市））展开开。二开展安安全生生产标标准化化的依依据（二））实践践效果果的证证明2.成果截至2010年底，，全国国工贸贸行业业达到到三级级以上上安全全标准准的企企业2939家，其其中冶冶金161家，机机械2778家。冶冶金企企业通通过安安全标标准化化一级级企业业的共共4批，22个单元元（炼炼钢、、炼铁铁）；；机械制制造企企业通通过安安全标标准化化一级级企业业共10批221家，有有效期期之内内的112家等。。二开展安安全生生产标标准化化的依依据（二））实践践效果果的证证明3.成效（1）通过安安全标标准化化创建建企业业全体体员工工安全全意识识、责责任意意识集集体荣荣誉观观普通通提高高，员员工对对安全全生产产的要要求更更加主主动，，自我我防范范，自自我保保护的的意识识和能能力得得到提提高。。二开展安安全生生产标标准化化的依依据（二））实践践效果果的证证明3.成效（2）通过标标准化化创建建，企企业更更加全全面了了解、、掌握握和贯贯彻了了国家家安全全生产产法规规、标标准、、规程程。目前，，国家家安全全生产产的法法律法法规、、标准准、规规程已已成体体系，，并在在不断断的细细化完完善，，作为为生产产企业业，由由于各各种客客观条条件所所限，，难以以全面面了解解、掌掌握系系统的的最新新法规规、标标准，，也就就直接接影响响了企企业对对这些些法规规，标标准的的贯彻彻执行行，也也就影影响了了企业业安全全管理理水平平提高高，而而安全全标准准化的的标准准是将将国家家安全全生产产的法法规，，标准准与机机械行行业相相关的的内容容加以以收集集、整整理、、归纳纳并科科学细细化、、分解解，再再加上上评定定机构构一批批具有有丰富富实距距经验验的专专家指指导、、帮助助，企企业就就会比比较全全面、、系统统地掌掌握所所需用用的法法规，，标准准，从从而为为贯彻彻和落落实打打下坚坚实基基础。。二开展安安全生生产标标准化化的依依据（二））实践践效果果的证证明3.成效（3）通过过安全全标准准化创创建，，企业业查找找的消消除安安全隐隐患的的水平平得到到提高高，事事故防防控能能力得得到加加强，，通过过自查查、自自评、、咨询询、复复评等等环节节，在在专家家的指指导主主动对对照标标准查查问题题，寻寻找隐隐患，，对存存在安安全缺缺陷的的设备备设施施该整整改的的整改改，该该淘汰汰的淘淘汰，，加大大了企企业对对安全全生产产的投投入，，促进进了新新科技技、新新工艺艺、新新设备备的应应用，，企业业的硬硬件件件、软软件得得到了了明显显改善善。防防控事事故能能力得得到了了很大大加强强。二开展安安全生生产标标准化化的依依据（二））实践践效果果的证证明3.成效（4）通过安安全标标准化化建设设，为为企业业培育育带出出了一一批专专家。。通过过标准准化建建设过过程，，完成成了达达标，，获得得了授授牌，，更重重要的的是各各个专专业组组的专专家也也带出出了一一批公公司的的专家家，这这些专专家能能在企企业以以后的的安全全生产产工作作中发发挥突突出的的作用用。总之：：一句句话，，通过过开展展安全全标准准化，，企业业实现现有效效安全全管理理，政政府实实现有有效监监督，，双赢赢。二开展安安全生生产标标准化化的依依据（一））高度度重视视，加加强领领导（二））认真真学习习，掌掌握标标准（三））加强强自律律，持持续推推进（四））标准准化建建设基基本步步骤（五））标准准化建建设主主要文文件三如何开开展安安全生生产标标准化化建设设（一））高度度重视视，加加强领领导开展安安全生生产标标准化化工作作涉及及到企企业的的全员员、全全过程程和全全方位位，因因此，，只有有企业业主要要领导导高度度重视视，才才能在在人、、财、、物等等方面面给予予支持持和投投人，，以保保证目目标的的实现现。领导重重视是是关键键。三如何开开展安安全生生产标标准化化建设设（二））认真真学习习，掌掌握标标准安全生生产标标准化化创建建是一一项复复杂的的系统统工程程，《标准》要求覆覆盖了了与安安全生生产相相关的的所有有内容容，企企业的的实践践证明明，准准确理理解《标准》的实质质含义义，才才能在在实施施整改改的过过程中中，对对照《标准》实行综综合治治理，，才能能取得得事半半功倍倍的效效果。。三如何开开展安安全生生产标标准化化建设设（三））加强强自律律，持持续推推进企业开开展安安全生生产标标准化化工作作的创创建是是过程程，而而巩固固其成成果，，形成成安全全生产产的长长效机机制则则是根根本目目的。。因此此，企企业要要将安安全标标准化化作为为一种种长效效机制制持续推推行，，自觉觉推行行。三如何开展展安全全生产产标准准化建建设美国安安全理理事会会NSC：90%安全事事故是是由于于人的的不安安全行行为引引起的的；我国研研究结结果：：85%的事故故由于于人的的不安安全行行为引引起。。海因里里希分分析结结果：：人的的不安安全行行为引引起了了88%的安全全事故故。海海因里里希是是美国著名安安全工工程师师。海海因里里希提提出了了300∶∶29∶∶1法则则。。这这个个法法则则意意思思是是说说，，当当一一个个企企业业有有300个隐隐患患或或违违章章，，必必然然要要发发生生29起轻轻伤伤或或故故障障，，在在这这29起轻轻伤伤事事故故或或故故障障当当中中，，有有一一起起重重伤伤、、死死亡亡或或重重大大事事故故。。不安全状态4%

96%

不安全行为杜邦邦数数据据三如何何开开展展安安全全生生产产标标准准化化建建设设不安安全全状状态态和和不安安全全行行为为两两方方面面80.1%不安安全全行行为为13.9%不安安全全状状态态4.1%1.9%造成成不不同同劳劳动动事事故故原原因因的的比比例例不安安全全状状态态导导致致的的事事故故84.2%不安全行为导致的事故94%既没没有有不不安安全全状状态态，，也没没有有不不安安全全行行为为的的事事故故（不不可可抗抗力力））企业业安安全全管管理理四四阶阶段段示示图图：：安全全文文化化阶阶段段文化化行为为科学学经验验（四四））企企业业安安全全标标准准化化建建设设基基本本步步骤骤第一一步步：：及及时时启启动动，，上上报报备备案案。。第二二步步：：参参加加培培训训，，掌掌握握方方法法。。第三三步步：：对对照照标标准准，，自自我我评评定定。。第四四步步：：专专家家咨咨询询，，全全面面诊诊断断。。第五五步步：：针针对对隐隐患患，，制制定定方方案案。。第六六步步：：实实施施整整改改，，专专家家预预评评。。第七七步步：：继继续续整整改改，，专专家家复复评评。。第八八步步：：审审核核公公告告，，颁颁证证发发牌牌。。三如何何开开展展安安全全生生产产标标准准化化建建设设（四四））企企业业安安全全标标准准化化建建设设基基本本步步骤骤第一一步步：：及及时时启启动动，，上上报报备备案案。。安监监局局安安排排部部署署下下达达任任务务；；企业业主主动动申申请请创创建建；；各区区县县安安监监局局纳纳入入当当年年工工作作计计划划，，报报市市安安监监局局备备案案。。三如何何开开展展安安全全生生产产标标准准化化建建设设（四四））企企业业安安全全标标准准化化建建设设基基本本步步骤骤第二二步步：：参参加加培培训训，，掌掌握握方方法法。。参加加国国家家局局、、市市安安监监局局、、区区县县安安监监局局组组织织培培训训的的培培训训。。企业业自自己己组组织织培培训训。。培训训内内容容是是国国家家的的政政策策法法规规，，安安全全标标准准化化标标准准与与方方法法。。三如何何开开展展安安全全生生产产标标准准化化建建设设（四四））企企业业安安全全标标准准化化建建设设基基本本步步骤骤第三三步步：：对对照照标标准准，，自自我我评评定定。。通过过培培训训，，在在掌掌握握标标准准化化建建设设基基本本方方法法、、标标准准基基础础上上，，企企业业对对照照标标准准自自我我评评定定，，自自查查自自纠纠，，尽尽量量高高标标准准严严要要求求，，客客观观实实际际地地给给自自己己打打分分定定级级，，做做到到心心中中有有数数，，为为下下步步机机构构专专家家咨咨询询提提供供参参考考，，奠奠定定基基础础。。三如何开展展安全生生产标准准化建设设（四）企企业安全全标准化化建设基基本步骤骤第四步：：专家咨咨询，全全面诊断断。企业与当当地安监监局认定定的评审审机构签签订技术术服务合合同，评评审机构构为企业业进行首首次咨询询服务。。按照（AQ/T9006—2010）标准规范范要求，，分三个个专业开开展咨询询考评：基础管理理、设备备设施安安全、作作业环境境与职业业健康。。目前，，机械专专业考评评一般分分5个专业考考评：基基础管理理、设备备设施安安全（机机械安全全标准，，热工、、燃爆安安全标准准，电气气安全标标准））、作业业环境与与职业健健康。三如何开展展安全生生产标准准化建设设（四）企企业安全全标准化化建设基基本步骤骤第五步：：针对隐隐患，制制定方案案。企业针对对机构查查出的隐隐患，制制定整改改方案，，确定时时间。整改方案案应结合合企业实实际，按按照轻重重缓急、、分类整整改。整整改方案案要做到到项目、、资金、、人员、、责任、、时间五五落实。。三如何开展展安全生生产标准准化建设设（四）企企业安全全标准化化建设基基本步骤骤第六步：：实施整整改，专专家预评评。根据整改改方案，，启动整整改工作作。按照国家家安全标标准化评评审工作作规定，，一般应应在3个月内（（不包括括企业整整改时间间）完成成。企业整改改工作完完成后，，请机构构专家进进行预复复评。机机构专家家再提出出整改意意见。三如何开展展安全生生产标准准化建设设（四）企企业安全全标准化化建设基基本步骤骤第七步：：继续整整改，专专家复评评。根据机构构专家预预复评提提出的整整改意见见，企业业继续整整改后自自检自评评，再次次请专家家复评。。机构专专家对照照标准逐逐项评定定打分。。工贸企企业安全全生产标标准化分分为一级级企业、、二级企企业和三三级企业业，其中中一级为为最高。。评级标标准如下下：一级：安安全标准准化考核核得分90分（含））以上；；二级：安安全标准准化考核核得分75分（含））以上90分以下；；三级：安安全标准准化考核核得分60分（含））以上75分以下。。三如何开展展安全生生产标准准化建设设（四）企企业安全全标准化化建设基基本步骤骤第八步：：审核公公告，颁颁证发牌牌。工贸企业业安全生生产标准准化一级级企业由由国家安安全生产产监督管管理总局局审核公公告；二二级企业业由企业业所在地地省级（（省、自自治区、、直辖市市，下同同）安全全生产监监督管理理部门审审核公告告；三级级企业由由所在地地市级（（设区的的市，州州，下同同）安全全生产监监督管理理部门审审核公告告。三如何开展展安全生生产标准准化建设设（五）标标准化建建设主要要文件1.《国家安全全监管总总局关于于印发冶冶金等工工贸企业业安全生生产标准准化建设设评审工工作管理理办法的的通知》(安监总管管四〔2011〕87号)；2.《《全国冶金金等工贸贸行业企企业安全全生产标标准化建建设工作作管理规规定（征征求意见见稿）》；3.安监总局局于2011年8月2日以安监总管管四〔2011〕128号文件颁布布并实施施《冶金等工工贸企业业安全生生产标准准化基本本规范评评分细则则》。三如何开展展安全生生产标准准化建设设谢谢！！9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。20:47:1820:47:1820:4712/28/20228:47:18PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2220:47:1820:47Dec-2228-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。20:47:1820:47:1820:47Wednesday,December28,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2220:47:1820:47:18December28,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。28十十二二月20228:47:18下下午20:47:1812月月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月228:47下下午12月-2220:47December28,202216、行动出成果果，工作出财财富。。2022/12/2820:47:1820:47:1828December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。8:47:18下下午8:47下下午20:47:1812月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。20:47:1820:47:1820:4712/28/20228:47:18PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2220:47:1820: