安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系培训课件

安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系培训

编制：安全科事故发生地点：事故发生时间：2015年8月12日晚11点30分天津滨海新区塘沽开发区东疆保税港区事故单位名称：瑞海国际物流有限公司事故简要概述：瑞海国际物流有限公司位于天津滨海新区第五大街与跃进路交叉口的危险品仓库接连发生两次爆炸，两次爆炸时间间隔30秒。接到报警后，天津港公安局消防支队最先进入现场实施灭火工作。1.1事故概况8月12日晚23:40消防总队进入现场8月12日晚发生火灾8月12日晚22:50消防支队接到火灾报警，进入现场8月12日晚23:34:06发生第一次爆炸23:34:36发生第二次爆炸8月13日凌晨03:53北京消防调派无人机进行航拍8月13日下午5时居民安置完毕展开事故救援和调查1.2

事故发展“恐怖袭击？！”相当于21吨TNT爆炸约等于17万颗手榴弹同时爆炸可摧毁3个标准足球场面积区域1.3

事故现场“犹如世界末日！”1.3

事故现场1.4

事故后果截至2015年9月12日下午3时住院治疗218人：危重3人、重症2人，累计出院580人1.4

事故后果直接经济损失估算700多亿；保险赔付100亿，或创保险史新高一、两个体系建设的目的

开展风险分级管控与隐患排查治理体系建设是实现事故的双重预防性工作机制，也是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。

以事故为重点向以风险为重点的转变！要改进考核方式，把过程考核与结果考核相结合，从事后问责向事前问责转变！二、基本原则——树立风险意识。坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，牢固树立安全风险意识，全面彻底排查、科学严谨管控各类风险，精准治理事故隐患，构筑起“管控源头风险、治理事故隐患”双重安全防线，有效防范各类生产安全事故。——落实主体责任。企业是建立和实施双重预防体系的主体。通过教育、培训、督导、检查、奖励、执法等措施，督促和引导企业实现风险自辨自控、隐患自查自治，建立起全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防体系工作机制。——坚持系统治理。坚持依法治理，全面贯彻落实安全生产和职业病防治法律法规规章和标准规程。坚持源头治理，强化工程治理，降低安全风险和职业危害风险。坚持传承发展，充分借鉴和吸收国内外先进经验做法，推广运用典型标杆企业在实践中积累形成的行之有效办法。——确保有效运行。把双重预防体系融合到企业生产经营管理全过程，做到同部署、同运行、同检查、同考核、同奖惩。坚持安全生产与职业健康双重预防体系同步建设和运行，把是否全员参与、是否有效运行、是否持续改进提升、是否有效减少事故隐患遏制事故发生，作为评判和考核体系建设的重要标准。对具有爆炸、火灾、坍塌、中毒等危险场所、施工现场和生产装置，矿山采掘现场和提升运输设备，涉及重点监管危险化工工艺的生产装置和构成重大危险源的危险化学品罐区等可能造成重特大事故的风险点，以及职业病危害严重、可能造成职业病的作业岗位，都应定为1级风险点进行重点管控，精准施策。三、基本概念１危险源：是指可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。2重大危险源：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。（1）危险源的构构成根源——具有能量或产产生、释放能能量的物理实实体。如起重重设备、电气气设备、压力力容器等等。。行为——决策人员、管管理人员以及及从业人员的决策行为、、管理行为以以及作业行为。状态——包括物的状态态和作业环境境的状态两部部分。（2）危险险源的的分类类——按照标标准分分第一种种分类类：根据GB／T13861——2009《生产过过程危危险和和有害害因素素分类类与代代码》，危险险源可可分为为以下下四类类：①①人人的因因素；；②②物的的因素素；③③管管理的的因素素；④④环环境的的因素素。第二种种分类类法：：参照GB6441——1986《企业伤伤亡事事故分分类》进行分分类，，综合合考虑虑起因因物、、引起起事故故的诱诱导性性原因因、致致害物物、伤伤害方方式等等，将将事故故分为为20类：1、物体体打击击；2、车辆辆伤害害；3、机械械伤害害；4、起重重伤害害；5、触电电；6、淹溺；7、灼烫；8、火灾；9、高处坠落落；10、坍塌；11、冒顶片帮帮；12、透水；13、放炮；14、火药爆炸炸；15、瓦斯爆炸炸；16、锅炉爆炸炸；17、容器爆炸炸；18、其他爆炸炸；19、中毒和窒窒息；20、其他伤害害第三种分类类法：可按照事故故发生致因因理论，把把危险源划划分为“第第一类危险险源”（客客体－能量量或危险物物质）和““第二类危危险源”（（非客体－－导致能量量或危险物物质意外释释放或泄漏漏的因素））两类。第第一类危险险源：是可可能发生意意外释放的的能量或危危险物质，，往往是一一些物理实实体。第第二二类危险源源：是导致致能量或危危险物质的的约束或限限制破坏或或失效的各各种不安全全因素，比比如人的不不安全行为为或物的不不安全状态态等一些异异常现象。。第一类危危险源的的类别（1）产生、、供给能能量的装装置和设设备。如如变电所所、锅炉炉、电炉炉、转炉炉等。（2）使人体体或物体体具有较较高能量量的装置置、设备备、场所所。如起重提提升机械械，登高高作业等等。（3）能量载载体。如如运动中中的车辆辆、机械械的运动动部件、、吊起的的重物、、带电的的导体等等（4）一旦失失控可能能产生巨巨大能量量的装置置、设备备、场所所。如如液氧储储罐、LNG储罐等。。（5）一旦失失控可能能产生能能量蓄积积的装置置、设备备、场所所。如如压压力容器器设备、、易产生生静电积积聚的场场所等。。

（6）危险物物质。如如可燃气气体、液液体、忌忌水性物物质（高高温物料料）、混混合性危危险物质质。（（7）生产、、加工、、储存危危险物质质的场所所、装置置或设备备。如如燃燃料罐区区、制氧氧车间等等。（（8）人体一一旦与之之接触将将导致人人体能量量释放的的物体。。如如锐利利的毛刺刺、棱角角等，人人体行动动中与之之碰擦人人体的动动能意意外释放放，将使使人体受受到伤害害。第二类危危险源的的类别（（1）人的不不安全行行为（（2）物的不不安全状状态（（3）管理的的缺陷（（4）环境的的不安全全因素根根据据GB／T13861——2009《生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码》，危险有有害因素素可分为为人的因因素、物物的因素素、作业业环境因因素和管管理因素素四类。。其中，，涉及人人的因素素具体表表现共计计23项；涉及及物的因因素具体体表现共共计87项；涉及及作业环环境的因因素具体体表现共共计45项；涉及及管理因因素具体体表现共共计10项3风险风险是指指生产安安全事故故或健康康损害事事件发生生的可能能性和后后果的组组合。风风险有两两个主要要特性，，即可能能性和严严重性。。可能性性是指事事故（事事件）发发生的概概率。严严重性是是指事故故（事件件）一旦旦发生后后，将造造成的人人员伤害害和经济济损失的的严重程程度。●风险险(R)＝可能性性(L)×后果(S)●可能性：：是指导导致事故故发生的的概率;●严重性：：是指事事故发生生后能够够给企业业带来多多大的人人员伤亡亡或财产产损失。。●其中任何何一个不存在在，则认为这这种风险不存存在。风险的特点：：1、客观性——有危险源就会会伴随风险。。2、偶然性——风险具有动态态性，事故发发生需要条件件，即不安全全行为和隐患患的存在不一一定在预期时时间内产生后后果。3、损害性——风险的变现会会导致人员伤伤亡、财产损损失、环境破破坏等发生。。4、不确定性——事故发生可能能性与后果会会因管理变量量而随机变化化。尤其是可可能性会因管管理水平的差差异性发生较较大的变化。。5、相对性（或或可变性）——承受风险损失失的能力不同同，对风险的的认知就会不不同。6、可控性——可以从降低事事故发生概率率和减弱事故故后果两个方方面来削减风风险损失。（一）、风险点确定1、风险点划分原原则（1）、对设施、部位位、场所、区区域的风险点点的划分，应应遵循“大小小适中、便于于分类、功能能独立、易于于管理、范围围清晰”的原原则。（2）、对操作及作业业活动等风险险点的划分，，应当涵盖生生产经营全过过程所有常规规和非常规状状态的作业活活动。对于系系统或大型机机组开、停机机，检维修、、动火、有限限空间等操作作难度大、技技术含量高、、风险等级高高、可能导致致严重后果的的作业活动应应重点进行管管控。2、风险点排查（1）、风险点排查的的内容①、设备设施类类。包括设备备设施的自身身参数、运行行标准、防护护措施以及日日常管理。②、作业活动类类。包括每个个区域、工艺艺流程要求的的所有正常作作业、异常处处置、检修作作业。三、风险分级级管控工作程程序和内容（2）风险点排查的的方法一般应按生产产（工作）流流程的阶段、、场所（地理理区域）、装装置、设施、、作业活动或或上述几种方方法的结合等等进行。但是是对于复杂的的系统应按照照所包含的设设备、设施、、装置等进行行细分。相关关单元风险点点排查方法可可参照以下划划分细则：可按照照日常常操作作、异异常情情况处处理、、开停停车、、作业业活动动等方方面进进行风风险点点的排排查。。如如：日常操操作：：工艺艺操作作、设设备设设施操操作、、现场场巡检检。异常情情况处处理：：停水水、停停电、、停气气（汽汽）、、停风风、停停止进进料的的处理理，设设备故故障处处理。。开停车车：开开车、、停车车及交交付前前的安安全条条件确确认。。作业活活动：：动火火、有有限空空间、、高处处作业业、临临时用用电、、动土土、断断路、、吊装装、盲盲板抽抽堵等等特殊殊作业业；设设备检检测（（测厚厚、动动态监监测））、脱脱水排排凝、、人工工加料料（剂剂）、、汽车车装卸卸车、、成型型包装装、炉炉窑点点火、、带式式传输输机检检查、、清罐罐内污污油等等危险险作业业；场场地清清理及及绿化化保洁洁、设设备管管线外外保温温防腐腐、机机泵机机组维维修、、仪表表仪器器维修修、设设备管管线开开启等等其他他作业业。在进行行风险险点的的排查查时，，不要要遗留留管理理活动动，如如：变变更管管理、、应急急管理理等等等。（二））危险险源辨辨识1、、辨识识方法法（1）对生生产过过程中中操作作、检检维修修作业业等作作业活活动中中的危危险源源辨识识宜采采用工工作危危害分分析法法（JHA）。。即：：针对对每个个作业业活动动或作作业任任务中中的每每个作作业步步骤或或作业业内容容，识识别出出与此此步骤骤或内内容有有关的的危险险源，，建立立作业业活动动清单单及工工作危危害分分析评评价记记录表表。详详见附附录。。（2））由于于冶金企企业点多多、面广广，工艺艺复杂，，自动化化程度相相对较高高，仅运运用JHA法具具有一定定的局限限性，不不能全面面辨识危危险源，，针对设设备设施施、区域域、场所所的危险险源辨识识宜采用用安全检检查表法法（SCL法））进行危危险源辨辨识，确确保危险险源辨识识的充分分性，建建立设备备设施清清单和安安全检查查分析记记录表。。详见附附录。2、危危险源辨辨识的范范围（1）规规划、设设计（重重点是新新、改、、扩建项项目）和和建设、、投产、、运行等等阶段。。（2）所所有进入入作业场场所人员员的活动动以及其其它因常常规和非非常规作作业活动动。（3）建建（构））筑物：：结构、、防火、、防爆、、防尘、、朝向、、采光、、运输、、（操作作、安全全、运输输、检修修)通道道、开门门、职业业卫生设设施。（4）生生产工艺艺过程：：物料（（毒性、、腐蚀性性、燃爆爆性）、、温度、、压力、、速度、、作业及及控制条条件、事事故及失失控状态态。（5）生生产设备备、装置置：机械械、液压压设备（（运动零零部件和和工件、、检修作作业、误误运转和和误操作作）、电电气设备备（断电电、触电电、火灾灾、爆炸炸、误运运转和误误操作、、静电、、雷电））。（6））危险险性较较大设设备、、高处处作业业设备备。（7））特殊殊单体体设备备、装装置：：变配配电室室、锅锅炉房房、煤煤气柜柜、氧氧气罐罐、苯苯槽、、空压压机房房、危危险品品库等等。（8））原材材料、、产品品的运运输和和使用用过程程。（9））管理理工作作设施施、事事故应应急救救援设设施和和辅助助生产产、生生活卫卫生设设施、、安全全防护护用品品。（10）工艺、设设备、管理理、人员等等变更。（11）丢弃、废废弃、拆除除与处置。。（12）气候、地地质及环境境影响等。。（13）劳劳动组织、、生理、心心理因素、、人机工程程学因素等等。3、危险源辨识识（1）运用工作危危害分析法法（JHA）是一种种定性的风风险分析辨辨识方法，，在对作业业活动划分分为作业步步骤或作业业内容的基基础上，系系统地辨识识危险源，，并判断其其在现有安安全控制措措施条件下下可能导致致的事故类类型及其后后果。若现现有安全控控制措施不不能满足安安全生产的的需要，应应制定新的的安全控制制措施保证证安全生产产；危险性性仍然较大大时，还应应将其列为为重点对象象加强管控控，必要时时还应制定定应急处置置措施加以以保障，从从而将风险险降低至可可以接受的的水平。划划分出的作作业活动在在功能或性性质上相对对独立，既既不能太复复杂（如包包括多达几几十个作业业步骤或作作业内容））,也不能能太简单（（如仅由一一、两个作作业步骤或或作业内容容构成）。。（2）运用安全全检查表法法（SCL）应将场场所、设备备或设施按按功能或结结构划分为为若干检查查项目，针针对每一检检查项目，，列出检查查标准，对对照检查标标准逐项检检查并确定定不符合标标准的情况况和后果。。辨识时既既要分析设设备设施表表面看得见见的危害，，又要分析析设备设施施内部隐藏藏的内部构构件和工艺艺的危害。。分析对象象是设备设设施、作业业场所和工工艺流程等等，检查项项目是静态态的物，而而非活动。。所列检查查项目不应应有人的活活动，即不不应有动作作。（3）辨识时应应依据《生生产过程危危险和有害害因素分类类与代码》》（GB/T13861）的的规定，对对潜在的人人的因素、、物的因素素、环境因因素、管理理因素等危危害因素进进行全面辨辨识，充分分考虑危害害的根源和和性质。在在这四种因因素里面，，人的因素素是“核心心”，首先先要分析人人的因素（（人的不安安全行为：：主要是违违章操作、、违章、不不遵守有关关规定等））；其次是是物的因素素，再分析析环境因素素（主要是是室内作业业场所环境境不良、室室外作业场场地环境不不良、定置置定位等）），最后再再分析管理理因素。（4）危险源描描述时宜将将根源类和和行为类的的危险源有有机的结合合。如危险险源“维修修水泵时，，未挂牌、、未上锁及及无监视，，发生意外外送电的误误操作，导导致维修工工触电”这这个危险源源，应包含含的内容：：设备、装装置或活动动——“维维修水泵””(根源类类），“未未挂牌、未未上锁及无无监视、意意外送电””（行为类类）（5）危险源辨辨识时应包包含工贸行行业在辨识识的危险源源应覆盖国国家安监总总局下发的的《开展工工贸企业较较大危险因因素辨识管管控提升防防范事故能能力行动计计划的通知知》（安监监总管四〔〔2016〕31号号）中《冶冶金行业较较大危险因因素辨识与与防范指导导手册》中中提及的较较大危险因因素，确保保不遗漏。。（6）在辨识过过程中，既既要考虑作作业活动或或设备设施施的正常、、异常、紧紧急三种状状态，又要要考虑作业业活动或设设备设施的的过去、现现在、将来来三种时态态。（三）风险评价1、风险评价方方法本指南选择择风险程度度分析法（（MES））对风险进进行定性、、定量评价价，根据评评价结果按按从严从高高的原则判判定评价级级别。2、风险险评价与分分级本指南采用用的R=MES,其其中风险程程度R的取取值，通过过科学计算算，将三级级的取值扩扩大，即三三级的取值值由原来的的50—80，计算算后为40—80，，五级与四四级合并为为四级。即即：将识别别的风险按按照作业条条件风险程程度评价（（MES））进行分级级，识别出出的风险分分为一、二二、三、四四风险。——D级\4级\蓝蓝色：属属于低风险险，车间、、班组、岗岗位管控。。——C级\3级\黄黄色：属属于一般风风险，分厂厂、车间、、班组、岗岗位管控，，需要控制制整改。——B级\2级\橙橙色：属属于较大风风险，公司司（部室））、分厂、、车间、班班组、岗位位管控，应应制定建议议改进措施施进行控制制管理。——A级\1级\红红色：属属于重大风风险，公司司（部室））、分厂、、车间、班班组、岗位位管控，应应立即整改改，视具体体情况决定定是否停产产整改，需需要停产整整改的，只只有当风险险降至可接接受后，才才能开始或或继续工作作。3、风险点级别别确定按照风险点点中各危险险源评价出出的最高风风险级别作作为该风险险点的级别别。4、确定重大风风险以下情形为为重大风险险：——违反法法律、法规规及国家标标准中强制制性条款的的；——发生过过死亡、重重伤、重大大财产损失失事故，或或三次及以以上轻伤、、一般财产产损失事故故，且现在在发生事故故的条件依依然存在的的；——涉及危危险化学品品重大危险险源的；——高炉区区域、转炉炉区域、加加热炉、化化产区域、、发电区域域、制氧区区域、煤气气区域等具具有中毒、、爆炸、火火灾等危险险的场所，，作业人员员在10人人及以上的的；——经风险险评价确定定为最高级级别风险的的。（四）风险控制措措施的选择择和实施1、工程技术措措施包括：：——消除或或减弱危害害——消除除是通过对对装置、设设备设施、、工艺等的的设计来消消除危险源源，如采用用机械提升升装置以清清除手举或或提重物这这一危险行行为等；替替代是能过过用低危害害物质替代代或系统能能量，如较较低的动力力、电流、、电压、温温度等。——封闭———对产生生或导致危危害的设施施或场所进进行密闭；；——隔离———通过隔隔离带、栅栅栏、警戒戒绳等把人人与危险区区域隔开，，采用隔声声罩以降低低噪声等；；——移开或或改变方向向——如危危险及有毒毒气体的排排放口。2、管理措施包包括：——制定实实施作业程程序、安全全许可、安安全操作规规程等；——减少暴暴露时间（（如异常温温度或有害害环境）；；——监测监监控（尤其其是使用高高毒物料的的使用）；；——警报和和警示信号号；——安全互互助体系；；——风险转转移（共担担）。3、培训教育措措施包括：：——员工入入厂三级培培训；——每年再再培训；——安全管管理人员及及特种作业业人员继续续教育；——其他方方面的培训训。4、个体防护措措施包括：：——个体防防护用品包包括：防护护服、耳塞塞、听力防防护罩、防防护眼镜、、防护手套套、绝缘鞋鞋、呼吸器器等；———当当工工程程控控制制措措施施不不能能消消除除或或减减弱弱危危险险有有害害因因素素时时，，均均应应采采取取防防护护措措施施；；———当当处处置置异异常常或或紧紧急急情情况况时时，，应应考考虑虑佩佩戴戴防防护护用用品品；；———当当发发生生变变更更，，但但风风险险控控制制措措施施还还没没有有及及时时到到位位时时，，应应考考虑虑佩佩戴戴防防护护用用品品。。5、应急急措措施施包包括括：：———紧紧急急情情况况分分析析、、应应急急方方案案、、现现场场处处置置方方案案的的制制定定、、应应急急物物资资的的准准备备；；———通通过过应应急急演演练练、、培培训训等等措措施施，，确确认认和和提提高高相相关关人人员员的的应应急急能能力力，，以以防防止止和和减减少少安安全全不不良良后后果果。。（五））风险分分级管管控根据风险评评价等等级制定和和实施施风险险控制制措施施，确确定管管控层层级为为五级级，分分别为为公司司（部部）级级、分分厂、、车间间、班班组和和岗位位级。。（六六））编制制风风险险分分级级管管控控清清单单公司司在危危险险源源辨辨识识和和风风险险评评价价后后，，编编制制包包括括全全部部风风险险点点各各类类风风险险信信息息的的风风险险分分级级管管控控清清单单，，并并按按规规定定及及时时更更新新。。（七七））风险险告告知知风险险的的告告知知可可以以采采取取风风险险公公告告和和风风险险培培训训等等形形式式对全全员员进进行行告告知知。（八八））分级级管管控控的的效效果果通过过风风险险分分级级管管控控体体系系建建设设，，公司司应至至少少在在以以下下方方面面有有所所改改进进：：———经经过过危危险险源源辨辨识识和和风风险险评评价价后后，，部部分分原原有有管管控控措措施施得得到到改改进进，，较较大大以以上上风风险险点点均均新新增增了了管管控控措措施施提提高高安安全全可可靠靠性性；；——重大大风险场场所、部部位均设设置了告告知牌，，专人负负责维护护；——危险险区域动动火、有有限空间间作业、、登高作作业等危危险作业业以及涉涉及重大大风险部部位的作作业均建建立了作作业票管管理制度度，并按按要求建建立了专专人监护护制度；；——各岗岗位员工工熟知本本岗位存存在的危危险源及及应采取取的安全全措施，，了解紧紧急情况况下如何何应急处处置等；；——建立立了风险险分级管管控管理理制度，，纳入安安全生产产标准化化运行体体系，保保证该制制度得到到改进和和完善，，风险管管控能力力得到加加强；——根据据改进的的风险控控制措施施，完善善隐患排排查项目目清单，，使隐患患排查工工作更有有针对性性。四、隐患排排查治理理体系工工作程序序和内容容（一）编制排查查项目清清单1、依据确定定的各类类风险点点的全部部控制措措施和基基础安全全管理要要求，编编制排查查项目清清单。隐隐患排查查项目清清单包括括生产现现场类隐隐患排查查清单和和基础管管理类隐隐患排查查清单。。2、基础管理理类隐患患是指生生产经营营单位资资质证照照、安全全生产管管理机构构及人员员、安全全生产责责任制、、安全生生产管理理制度、、安全操操作规程程、教育育培训、、安全生生产管理理档案、、安全生生产投入入、应急急管理、、特种设设备基础础管理、、职业卫卫生基础础管理、、相关方方安全管管理、基基础管理理其他方方面存在在的问题题和缺陷陷，主要要体现在在企业的的管理因因素方面面。3、生产现场场类隐患患是指生生产设备备设施、、特种设设备现场场管理、、作业场场所环境境、从业业人员操操作行为为、消防防及应急急设施、、供配电电设施、、职业卫卫生防护护设施、、辅助动动力系统统、相关关方现场场作业、、现场其其他理方方面存在在的问题题和缺陷陷，主要要体现在在企业生生产现场场人的因因素、物物的因素素和环境境因素方方面。4、隐患排查查项目清清单以各各类风险险点为基基本单元元，依据据风险分分级管控控体系中中各风险险点的控控制措施施和标准准、规程程要求编编制，包包括：风风险点、、所属单单位、风风险等级级、危险险源、排排查内容容或标准准、排查查类型及及排查周周期等信信息。5、排查内容容或标准准对应设设备设施施和作业业活动风风险分级级管控清清单中工工程技术术措施、、管理措措施、培培训教育育措施、、个体防防护措施施、应急急处置措措施等五五类管控控措施以以及基础础安全管管理要求求。6、排查方法法由各组组织级别别根据排排查类型型和排查查周期确确定。（二）制制定排查查计划根据企业业生产运运行特点点，制定定隐患排排查计划划，见表表1,明确各类类型隐患患排查的的排查时时间、排排查目的的、排查查要求、、排查范范围、组组织级别别及排查查人员等等。表1：企业隐隐患排查查计划序号排查类型排查时间排查目的排查要求排查范围组织级别排查人员备注1日常隐患排查每天及时发现和消除日常的事故隐患，确保安全生产。按照隐患排查清单进行检查和巡查。对所分管或负责的区域、设备、安全设施、等进行全面排查。岗位班组车间

2综合性隐患排查

二月份五月份………通过全面排查，发现和消除各类事故隐患，确保安全生产。按照隐患排查清单进行检查。对各级安全生产责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，进行全面排查车间分厂公司

3煤气专业隐患检查三月份………及时发现和消除煤气系统存在的各类问题和隐患，确保安全生产，按照隐患排查清单进行检查。对所属区域内的煤气设备、管道及附属设施等进行全面检查。车间分厂公司

4夏季四防隐患检查六月份………防范和消除夏季可能造成的各类隐患，确保安全生产。按照隐患排查清单进行检查。对所属区域内的设备、设施、人员等进行全面检查。车间分厂公司

（三）隐患排查1、排查类型排查类型主主要包括日日常隐患排排查、综合合性隐患排排查、专业业性隐患排排查、专项项或季节性性隐患排查查、节假日日隐患排查查、专家诊诊断性检查查、事故类类比隐患排排查和事故故类比隐患患排查等。。（1）日常隐患排排查是指班班组、岗位位员工的交交接班检查查、设备点点检、班中中巡回检查查，以及基基层单位领领导和工艺艺、设备、、电气、仪仪表、安全全等专业技技术人员的的日常性检检查。（2）综合性性隐患排查查是指以保保障安全生生产为目的的，以各级级安全生产产责任制、、各项专业业管理制度度和安全生生产管理制制度落实情情况为重点点，各有关关专业部门门共同参与与的全面排排查；（3）专业或专项项隐患排查查主要是指指：——对工艺艺、设备、、电气、自自控仪表、、建筑结构构、消防与与公辅等分分别进行的的专业排查查；——根据行行业特点对对危险化学学品、冶金金行业高温温熔融金属属吊运作业业、煤气作作业等所涉涉及的场所所、环境、、人员、设设备设施和和所有作业业及管理活活动进行的的专项隐患患排查；——在连续续运行装置置开停车前前、新装置置竣工及试试运行等时时期进行的的专项隐患患排查；（4）各季节特点点开展的专专项隐患检检查，主要要包括：——春季以以防雷、防防风、防火火、防静电电、防解冻冻泄漏、防防解冻坍塌塌为重点；；——夏季以以防雷暴、、防设备容容器高温超超压、防洪洪、防暑降降温为重点点；——秋季以以防雷暴、、防火、防防静电、防防凝保温为为重点；——冬季以以防火、防防煤气中毒毒、防雪、、防冻防凝凝、防滑、、防静电为为重点。（5）节假日隐患患排查主要要是指节前前对安全、、保卫、消消防、生产产准备、备备用设备、、应急预案案等进行检检查，特别别对节日各各级管理人人员、检修修队伍的值值班安排和和安全措施施、原辅料料、备品备备件、应急急预案的落落实情况等等进行重点点检查；（6）专家诊断性性检查是指指技术力量量不足或安安全生产管管理经验欠欠缺的企业业委托安全全生产专家家排查隐患患；（7）事故类比隐隐患排查是是对企业内内和同类企企业发生事事故后的举举一反三的的安全检查查。2、排查要求（1）以排查项目目清单为排排查主要内内容，按照照“分级负负责”的原原则开展排排查，且上上级负责排排查的内容容，下级同同时负责排排查。（2）隐患排查要要做到全面面覆盖、责责任到人，，确保横到到边、纵到到底、及时时发现、不不留死角。。（3）排查要做到到定期排查查与日常排排查、专业业排查与综综合排查、、一般排查查与重点排排查相结合合。（4）如无能力开开展排查，，或法规规规定由专门门机构利用用检验检测测手段实施施隐患排查查的，可委委托外部专专业机构或或专家实施施，如避雷雷系统检测测、特种设设备检测、、各类报警警仪校准等等。（5）隐患排查的的结果要与与安全目标标责任考核核挂钩。3、组织级别（1）企业应根据据自身组织织架构确定定不同的排排查组织级级别和频次次。组织级级别一般包包括公司级级、部门级级、车间级级、班组级级，也可结结合本单位位机构设置置情况对组组织级别进进行调整。。（2）示例1：如如企业组织织架构为公公司、车间间、班组，，其排查组组织级别可可为公司级级、车间（（科）级和和班组(岗岗位)级。。（3）示例2：如如企业组织织架构为公公司（厂））、车间、、班组，其其排查组织织级别可为为公司（厂厂）级、部部门级、车车间（科））级、班组组（岗位））级。（4）各排查类型型的组织级级别：a）日常隐患患排查的组组织级别为为班组级、、岗位级、、车间级。。b）综合性隐隐患排查的的组织级别别为公司级级、分厂级级、车间级级。c）专业性隐隐患排查的的组织级别别为部门级级或专业科科室，按照照专业类别别划分。如如：设备部部门负责设设备、电气气，技术部部门负责工工艺，保卫卫部门负责责消防，安安全部门负负责安全设设施等。d）装置开、、停车、危危险化学品品、冶金行行业高温熔熔融金属吊吊运作业、、煤气作业业等专项排排查的组织织级别为公公司级、分分厂级、车车间级，按按照类别划划分，如：：加热炉停停炉、开炉炉前专项检检查由设备备部门、安安全部门和和车间负责责。e）新装置施施工期间或或竣工时及及试运行等等时期专项项排查的组组织级别为为公司级、、分厂级，，按照职责责分工。如如：设备部部门负责设设备部分，，安全部门门负责安全全设施等。。f）液态金属属冶炼及吊吊运、煤气气、危险化化学品、构构建筑物、、机电、供供配电、发发电、特种种设备、消消防等专项项排查的组组织级别为为公司部门门级g）季节性隐隐患排查的的组织级别别为公司级级、分厂级级。h）节假日隐隐患排查的的组织级别别为公司级级、分厂级级。i）事故类比比隐患排查查组织级别别为部门级级、分厂级级。4、排查周期企业应根据据法律、法法规要求，，结合企业业生产工艺艺特点，确确定综合、、专业、专专项、季节节、日常等等隐患排查查类型的周周期。具体体包括：——操作人人员现场巡巡检间隔根根据各企业业实际情况况确定，针针对风险较较大的设备备设施、关关键装置、、要害部位位、关键环环节、危险险化学品重重大危险源源的操作人人员现场巡巡检间隔不不得大于2小时，宜宜采用不间间断巡检方方式进行现现场巡检；；——基层车车间（装置置，下同））直接管理理人员(主主任、工艺艺设备技术术人员)、、电气、仪仪表等专业业人员每天天至少一次次对装置现现场进行相相关专业检检查；——班组应应结合岗位位责任制检检查，至少少每周组织织一次隐患患排查，并并和日常交交接班检查查和班中巡巡回检查中中发现的隐隐患一起进进行汇总；；基层单位位（车间））应结合岗岗位责任制制检查，至至少每周组组织一次综综合性隐患患排查；分分厂厂长或或分管厂领领导带队组组织安全、、生产、技技术等职能能部门应每每月至少开开展一次有有针对性专专业隐患排排查；——应根据据季节性特特征及本单单位的生产产实际，每每季度开展展一次有针针对性的季季节性隐患患排查；重重大活动及及节假日前前应进行一一次隐患排排查；——工艺、、设备、电电气、仪表表等专业技技术人员至至少每季度度组织一次次专业性隐隐患排查，，公司级综综合性隐患患排查至少少每季度组组织一次；；———当当获获知知同同类类企企业业发发生生伤伤亡亡及及煤煤气气中中毒毒、、高高温温熔熔体体灼灼烫烫、、转转炉炉爆爆炸炸、、火火灾灾爆爆炸炸、、窒窒息息中中毒毒等等事事故故时时，，企企业业应应举举一一反反三三，，及及时时进进行行事事故故类类比比隐隐患患专专项项排排查查。。———对对于于区区域域位位置置、、工工艺艺技技术术等等不不经经常常发发生生变变化化的的，，可可依依据据实实际际情情况况确确定定排排查查周周期期，，如如果果发发生生变变化化，，应应及及时时进进行行隐隐患患排排查查。。5、确定排查项目目（1）、实施隐患排查查前，应根据据排查类型、、人员数量、、时间安排和和季节特点，，在排查项目目清单中确定定具体排查项项目，据此形形成各种排查查类型的隐患患排查清单,由各组织级级别按照排查查计划定期进进行隐患排查查。（2）隐患排查可分分为生产现场场类隐患排查查和基础管理理类隐患排查查，两类隐患患排查可同时时进行。（四）隐患治理1、隐患治理要求求（1）隐患治理实行行分级治理、、分类实施的的原则。主要要包括岗位纠纠正、班组治治理、车间治治理、厂部治理、公司治治理等。（2）隐患治理应做做到方法科学学、资金到位位、治理及时时、责任到人人、限期完成成、措施有效效。（3）、能立即整改的的隐患必须立立即整改，无无法立即整改改的隐患，治治理前要研究究制定防范措措施，落实监监控责任，防防止隐患发展展为事故。2、隐患治理流程程事故隐患治理理流程包括：：通报隐患信信息、下发隐隐患整改通知知、实施隐患患治理、治理理情况反馈、、治理验收等等环节。（1）通报隐患信信息。隐患排排查结束后，，隐患排查组组织单位应将将隐患名称、、存在位置、、不符合状况况、隐患等级级、治理期限限及治理措施施要求等信息息向责任单位位进行通报。。（2）下发隐患整整改通知。隐隐患排查组织织单位负责制制发隐患整改改通知书，将将治理建议传传达给治理责责任单位和主主要责任人，，隐患整改通通知单的格式式应包括隐患患整改责任、、措施、资金金、时限、预预案的“五落落实”和闭环环管理的要求求。（3）实施施隐患患治理理。隐隐患存存在单单位在在实施施隐患患治理理前应应当对对隐患患存在在的原原因进进行分分析，，参照照治理理建议议制定定可靠靠的治治理措措施并并组织织实施施。（4）治理理情况况反馈馈。隐隐患存存在单单位在在规定定的期期限内内将治治理情情况反反馈至至隐患患整改改通知知单下下发部部门验验收，，未能能及时时整改改完成成的应应说明明原因因与整整改通通知制制发部部门协协同解解决。。（5）治理理验收收。按按照““谁检检查谁谁验收收“的的原则则，隐隐患整整改通通知制制发部部门应应当对对隐患患整改改效果果组织织验收收并在在隐患患整改改通知知书上上出具具验收收意见见。3、一般隐隐患治治理由各车车间、、班组组等负负责人人或者者有关关人员员负责责组织织整改改。能能够立立即整整改的的隐患患应立立即组组织整整改，，整改改情况况要安安排专专人进进行确确认；；难以以立即即排除除的应应及时时进行行分析析，制制定整整改措措施并并限期期整改改。4、重大隐隐患上上报及及治理理（1）根据冶金企企业重大事事故隐隐患的的判断标标准，应当当及时时组织织评估估，并并编制制事故故隐患患评估估报告告书。。评估估报告告书应应当包包括事事故隐隐患的的类别别、影影响范范围和和风险险程度度以及及对事事故隐隐患的的监控控措施施、治治理方方式、、治理理期限限的建建议等等内容容。（2）根据评评估报报告书书，安安全总总监应应组织织隐患患存在在单位位及相相关人人员（（如工工艺、、设备备、电电气、、仪表表、安安全、、消防防等））制定定重大大事故故隐患患治理理方案案。治治理方方案应应当包包括下下列主主要内内容：：a)治理理的目目标和和任务务；b)采取取的方方法和和措施施；c)治理理的费费用和和物资资；d)负责责治理理的机机构和和人员员；e)治理理的时时限和和要求求；f)防止止整改改期间间发生生事故故的安安全措措施（（含应应急措措施））。5、隐患治治理验验收（1）按照照““谁谁排排查查谁谁验验收收””的的原原则则，，隐隐患患治治理理完完成成后后，，根根据据隐隐患患级级别别，，由由隐隐患患排排查查单单位位负负责责人人组组织织有有关关人人员员对对隐隐患患治治理理情情况况进进行行验验收收，，实实现现隐隐患患排排查查治治理理闭闭环环管管理理。。验验收收包包括括验验证证和和效效果果评评估估两两部部分分，，其其中中验验证证就就是是检检查查措措施施的的实实现现情情况况，，是是否否按按方方案案和和计计划划的的要要求求一一一一落落实实了了；；效效果果评评估估是是对对完完成成的的措措施施是是否否起起到到了了隐隐患患治治理理和和整整改改的的作作用用，，是是彻彻底底解解决决了了问问题题还还是是部部分分的的、、达达到到某某种种可可接接受受程程度度的的解解决决，，当当然然对对隐隐患患的的治治理理措措施施会会否否带带来来或或产产生生新新的的风风险险也也需需关关注注。。（2）对于重大事故故隐患，由安安全总监或安安全总监委托托专业部门主主要负责人组组织有关人员员对隐患治理理情况进行验验收。（3）对于政府督办办的重大事故故隐患，由安安全部配合政政府按有关规规定执行。（4）对于未按期或或未按要求治治理的隐患，，根据隐患排排查治理管理理制度的有关关规定，对隐隐患存在单位位和责任个人人进行考核；；同时，隐患患治理排查单单位负责督促促隐患责任单单位继续做好好隐患的治理理并对治理情情况进行验收收。（五）隐患排查的效效果通过隐患排查查治理体系的的建设，公司应至少在以下下方面有所改改进：——风险控制制措施应确保保全面持续有有效；——风险管控控能力得到加加强和提升；；——隐患排查查治理制度进进一步完善；；——各级排查查责任得到进进一步落实；；——员工隐患患排查水平进进一步提高；；——对隐患频频率较高的风风险重新进行行评价、分级级，并制定完完善控制措施施；——生产安全全事故明显减减少；——职业健康康安全管理水水平进一步提提升。安全意愿优于安全全意识！安全知识胜于于安全设施安全意识强于于安全知识谢谢9、静夜四无无邻，荒