双重预防体系危险源辨识和风险评估培训课间

危险源辨识和风险评估培训1前言2风险评估模式建立的理论基础3危险源辨识4风险评估6风险评估应用Content目录5制定风险控制标准和措施前言危险源辨识和风险评估其实并不是什么高深的东西，在我们的生活和工作中，都在潜移默化的应用。当我们开车时，我们需要评估道路上的风险，是否有行人、车辆，是否有红绿灯、限速标识，合理控制车速，保证安全。在生产作业现场，通过系统的进行危险源辨识和风险评估，对各类风险进行管理，规范我们的行为，提升个人意识，确保安全。前言要管理好自己的风险每一个人在生活和工作中，都会遇到各种各样的风险，每个人的能力有大小，要清楚自己的定位和能力，莫要追求刺激而忽视风险。不要把自己置身于危险之中，更不要长时间把自己置身于危险之中。生命只有一次，一次的失手，终生的遗憾。风险无处不在风险是无处不在的，不要因为一时的安逸和平静而忽视可能存在的风险；根据周围的环境和自身的特点，合理做好风险评估，还是有一定的意义。风险评估的意义一、风险评估模式建立的理论基础一个流程①危险源辨识②风险评估③风险管理标准和管理措施④危险源监测⑤危险源预警◆风险预控流程两个理论◆海因里希法则内外因事故致因理论5一、风险评估模式建立的论基础开始危险源辨识风险评估制定风险控制标准和措施执行标准和措施危险源监测风险是否可承受风险预警NOYES结束保障机制风险预控流程一个流程6一、风险评估模式建立的论基础危险源定义可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。分类▶第一类：能量能量载体危险物质▶第二类：约束、限制、控制措施失效各种因素《职业健康安全管理体系要求GB/T28011-2011》根据能量意外释放论，危险源分为：1、第一类危险源：是系统中可能发生意外释放的各种能量或危险物质。

第一类危险源反映了可能发生事故的规模和后果2、第二类危险源：是导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。

第二类危险源反映了发生事故的可能性一、风险评估模式建立的论基础事故控制的重点是第一类危险源，事故预防工作的重点是第二类危险源。一、风险评估模式建立的论基础危险源根源状态能量转移理论第一类危险源能量物质及其载体第二类危险源约束条件失控：物的缺陷人的失误环境破坏风险后果可能性事故发生前提必要条件一、风险评估模式建立的论基础通电的导线（或电流）是第一类危险源，其中电能是造成事故的根本原因和前提，如果本该用来驱动电机的电能意外释放，将可能造成人员触电或者火灾等事故。导线绝缘皮破损是第二类危险源，是一种危险的状态，造成电能的释放，引发事故。一、风险评估模式建立的论基础

导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果严重度的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控。理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系，离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的；风险的大小取决于两个变量的结合，即P-危险源导致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的严重度。风险一、风险评估模式建立的论基础

安全：安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。免除了不可接受的风险的状态。危险：是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。安全与危险一、风险评估模式建立的论基础安全危险风险公众可以接受的风险后果超过公众承受能力可能性和后果的组成安全管理的核心：风险管理，对可能性和后果的管理一、风险评估模式建立的论基础安全是相对的，没有绝对的安全两人过马路，A闯红灯，B没有闯红灯，我们可以说B相对于A的行为更安全；但我们不能说B是绝对安全的，因为B有可能绿灯时疏于观察周围的风险，被别的车碰到。因为风险无处不在，出门过马路就有被碰撞的危险，还是待在家里更安全。因此，追求绝对安全没有实际意义。一、风险评估模式建立的论基础隐患定义违反规定可能导致事故的人、物、管(与正常不符，偏差）分类重大、一般一、风险评估模式建立的论基础事故发展演练的时间过程危险源、隐患和事故的关系危险源隐患事故危险性低危险性高，管控措施失效，将导致隐患，达到触发条件将造成事故一、风险评估模式建立的论基础危险源、隐患和事故的关系一、风险评估模式建立的论基础危险源电机,电机旋转是能量释放，将电能转化为动能;有可能发生旋转设备伤人的事故。安全措施加防护罩隐患防护罩缺失或损坏危险有害因素防护罩缺失或损坏；冒险进入危险场所一、风险评估模式建立的论基础安全航速(1)随时采取适当和有效的行动以避免碰撞；(2)在与当时环境和情况相适应的距离以内把船停住。视线良好的时候视线条件优良的时候，通航条件好的时候，船开13-14节都是安全的，以安全航速航行；当视线不好时我们开5-6节才叫安全航速，超过之后就是危险的状态，在大雾弥漫的时候甚至为了安全，我们必须速度可能降到维持舵效的状态。一、风险评估模式建立的论基础

海因里希法则▲事故金字塔的形式（1）300次没有损伤的事故29次轻微损伤1次严重损伤Heinrich海因里希是旅行者保险公司的一名职员，他于1931年发表了《工伤事故预防》，之后在他1962年去世前几年出版的第四版的书中，公布了著名了海因里希事故金字塔模型。海因里希在调查了50000起事故后，发现大约在每1起严重损伤后面会有大约29起轻微伤害，大约300起没有损伤的事故发生过。也就是说，如果轻微事故发生的频率很大，次数达到一定的量，造成重大事故的可能性就很大了。一、风险评估模式建立的论基础

海因里希法则1200600300101严重损伤轻微损伤财产损失事故、事故征兆或未遂事件偏差▲事故金字塔的形式（2）为了防止事故，必须弄清事故为什么会发生，造成事故发生的因素----事故致因因素有哪些？在此基础上，研究如何通过消除、控制事故致因因素来防止事故发生，人们建立了事故致因理论。事故致因理论的出现，已有80年历史，是从最早的单因素理论发展到不断增多的复杂因素的系统理论。事故致因理论的发展经历了3个阶段：以事故频发倾向论和海因里希连锁论为代表的早期事故致因理论；以能量意外释放论为主要代表的二次世界大战后的事故致因理论；现代的系统安全理论。一、风险评估模式建立的理论基础22内-外因事故致因理论两个理论二、危险源辨识开始危险源辨识风险评估制定风险控制标准和措施执行标准和措施危险源监测风险是否可承受风险预警NOYES结束保障机制风险预控流程一个流程23二、危险源辨识

什么是危险源辨识危险源辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。危险源辨识主要是对危险源的识别，对其性质加以判断，对可能造成的危害、影响进行提前进行预防，以确保生产的安全、稳定。危险源辨识的主要依据：（1）相关规范规范标准；（2）行业经验；（3）以往事故案例；（4）现场管理及作业人员分析等。按GB/T13861-2022《生产过程危险和有害因素分类与代码》，分为四大类：1、人的因素：在生产活动中，来自人员或人为性质的危险和有害因素。2、物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。3、环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。4、管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。（注：这里把危险和有害因素与“危险源”等同，其实在概念上两者不完全一致，只是为了应用方便，把两者近似）二、危险源辨识25相关标准规范（1）心理、生理性危险和有害因素①负荷超限

（体力负荷超限、听力负荷超限

、视力负荷超限、其他负荷超限

）②健康状况异常：指伤、病期等

③从事禁忌作业

④心理异常（情绪异常、冒险心理

、过度紧张、其他心理异常）

⑤辨识功能缺陷

（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）

⑥其他心理、生理性危险和有害因素1、人的因素

26（2）行为性危险和有害因素

①指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）

②操作错误

（误操作

、违章操作

、其他操作错误

）③监护失误

④其他行为性危险和有害因素（包括脱岗等违反劳动纪律行为）1、人的因素

27（1）物理性危险和有害因素①设备、设施、工作、附件缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、制动器缺陷）；②防护缺陷（无防护、防护不当、支撑不当、防护距离不够）；③电伤害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）；④噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）；⑤振动危害（机构性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动）；电离辐射（X射线、Y射线、α粒子、ß粒子、质子、中子、高能电子束等）；非电离辐射（紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）；

2、物的因素28（1）物理性危险和有害因素；⑧运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害）；⑨明火；⑩高温物体（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）；(11)低温物体（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）；(12)信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷）(13)标志缺陷（无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）(14)有害光照（包括直射光、反射光、眩光、频闪效应等）(15)其他物理性危险和有害因素2、物的因素29（2）化学性危险和有害因素①爆炸品②压缩气体和液化气体③易燃液体④易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化物⑤有毒品⑥放射性物品⑦腐蚀品⑧粉尘与气溶胶⑨其他化学性危险和有害因素2、物的因素30（3）生物性危险和有害因素①致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；②传染病媒介物；③致害动物；④致害植物；其他生物性危险、危害因素。2、物的因素31（1）室内作业场所环境不良①室内地面滑：指室内地面、通道、楼梯被任何液体、熔融物质润湿，结冰或有其他易滑物等

②室内作业场所狭窄

③室内作业场所杂乱

④室内地面不平

⑤室内梯架缺陷：包括楼梯、阶梯、电动梯和活动梯架，以及这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等

⑥地面、墙和天花板上的开口缺陷：包括电梯井、修车坑、门窗开口、检修孔、孔洞、排水沟等

⑦房屋地基下沉

3、环境因素32（1）室内作业场所环境不良⑧室内安全通道缺陷：包括无安全通道、安全通道狭窄、不畅等

⑨房屋安全出口缺陷：包括无安全出口、设置不合理等

⑩采光照明不良房屋安全出口缺陷：指照度不足或过强、烟尘弥漫影响照明等

(11)作业场所空气不良：指自然通风差、无强制通风、风量不足或气流过大、缺氧、有害气体超限等(12)室内温度、湿度、气压不适

(13)室内给、排水不良

(14)室内涌水

(15)其他室内作业场所环境不良3、环境因素33（2）室外作业场地环境不良恶劣气候与环境：包括风、极端的温度、雷电、大雾、冰雹、暴雨雪、洪水、浪涌、泥石流、地震、海啸等

作业场地和交通设施湿滑：包括铺设好的地面区域、阶梯、通道、道路、小路等被任何液体、熔融物质润湿，冰雪覆盖或有其他易滑物等作业场地狭窄

作业场地杂乱

作业场地不平：包括不平坦的地面和路面，有铺设的、未铺设的、草地、小鹅卵石或碎石地面和路面

航道狭窄、有暗礁或险滩

脚手架、阶梯和活动梯架缺陷

：包括这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等

3、环境因素34（2）室外作业场地环境不良⑧地面开口缺陷：包括升降梯井、修车坑、水沟、水渠等

⑨建筑物和其他结构缺陷：包括建筑中或拆毁中的墙壁、桥梁、建筑物；筒仓、固定式粮仓、固定的槽罐和容器；屋顶、塔楼等

⑩门和围栏缺陷：包括大门、栅栏、畜栏和铁丝网等

(11)作业场地基础下沉

(12)作业场地安全通道缺陷：包括无安全通道、安全通道狭窄、不畅等

3、环境因素35（2）室外作业场地环境不良(13)作业场地安全出口缺陷：包括无安全出口、设置不合理等

(14)作业场地光照不良：指光照不足或过强、烟尘弥漫影响光照等

(15)作业场地空气不良：指自然通风差或气流过大、作业场地缺氧、有害气体超限等

(16)作业场地温度、湿度、气压不适

(17)作业场地涌水

(18)其他室外作业场地环境不良3、环境因素36（3）其他作业环境不良强迫体位：指生产设备、设施的设计或作业位置不符合人类工效学要求，而易引起作业人员疲劳、劳损或事故的一种作业姿势。综合性作业环境不良：显示有两种以上作业环境致害因素，且不能分清主次的情况。

以上未包括的其他作业环境不良。3、环境因素37（1）职业安全卫生组织机构不健全：包括组织机构的设置和人员的配置

（2）职业安全卫生责任制未落实（3）职业安全卫生管理规章制度不完善：建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范

、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善、其他职业安全卫生管理规章制度不健全（包括隐患管理、事故调查处理等制度不健全）

（4）职业安全卫生投入不足

（5）职业健康管理不完善

（6）其他管理因素缺陷

4、管理因素38二、危险源辨识39相关标准规范《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类二、危险源辨识40行业经验（以船舶行业为例）根据交通部《水上交通事故统计办法》，水上交通事故按照下列分类进行统计：(一)碰撞事故；(二)搁浅事故；(三)触礁事故；(四)触碰事故；(五)浪损事故；(六)火灾、爆炸事故；(七)风灾事故；(八)自沉事故；(九)操作性污染事故；(十)其他引起人员伤亡、直接经济损失或者水域环境污染的水上交通事故。二、危险源辨识41举例说明：搁浅事故人驾驶员机主机、舵浆环恶劣天气未按照安全航速、未按要求了望等主机故障、舵浆失去控制大风、大雾等危险源危险有害因素二、危险源辨识42以往事故案例1912年4月14日，星期天晚上，泰坦尼克号以22节的速度兼程航行。不幸撞上北大西洋上漂浮的冰山而沉没，船上2208名旅客中，仅有705人生还。成为人类史上最大的海难之一。在泰坦尼克号的时代，还没有对海上航行船舶采用配备足够数量的救生艇的强制性规范。每条船配备的救生艇的数量基本上是由造船厂在造船时定下的。从泰坦尼克的事故以后，才对海上航行船舶（包括货船和客船）采用了强制性规定，要求船舶必须配备足够数量的救生设备。目前，国际海事组织（IMO）对于海船配备的救生设备是要求：船体任何一侧的救生艇都必须足够容纳所有的船上人员。举个例子，一条定员30人的货轮，其每一侧船舷上的救生艇都可以容纳30人，也就是说，将全部救生艇都放下时，可以容纳60人。这主要是为了防止船舶在严重侧倾时，可能有一侧的救生设备不能顺利脱离船体。而泰坦尼克号设计了16个水密舱，其中4个破裂进水船舶也不会沉没，在当时被认为是“永不沉没的船”，再加上没有救生设备的强制规定，所以就没有配备足够数量的救生艇。现在的船，不管是货船海事客船都不会这样了。二、危险源辨识43以往事故案例在泰坦尼克号的时代，还没有对海上航行船舶采用配备足够数量的救生艇的强制性规范。每条船配备的救生艇的数量基本上是由造船厂在造船时定下的。从泰坦尼克的事故以后，才对海上航行船舶（包括货船和客船）采用了强制性规定，要求船舶必须配备足够数量的救生设备。目前，国际海事组织（IMO）对于海船配备的救生设备是要求：船体任何一侧的救生艇都必须足够容纳所有的船上人员。举个例子，一条定员30人的货轮，其每一侧船舷上的救生艇都可以容纳30人，也就是说，将全部救生艇都放下时，可以容纳60人。这主要是为了防止船舶在严重侧倾时，可能有一侧的救生设备不能顺利脱离船体。而泰坦尼克号设计了16个水密舱，其中4个破裂进水船舶也不会沉没，在当时被认为是“永不沉没的船”，再加上没有救生设备的强制规定，所以就没有配备足够数量的救生艇。现在的船，不管是货船海事客船都不会这样了。二、危险源辨识44以往事故案例二、危险源辨识45结合生产实际进行危险源辨识按工作任务按区域按设备按人的行为根据生产作业任务来进行整体划分，如，拖轮的作业任务包括：协助靠离泊作业、接送引航员作业、系解缆作业、登高作业、动火作业。每一个作业项目中，包含危险源，如系解缆作业中危险源包括船员本身（船员素质、意识、能力、培训等）、缆绳、劳动保护用品、气象条件（下雨湿滑、冬季结冰）主要是针对第二类危险源按区域按设备按人的行为二、危险源辨识46结合生产实际进行危险源辨识按工作任务按区域按设备按人的行为根据生产作业作业来划分，考虑到区域内可能内在因素和外来因素的影响。拖轮区域划分：工作船码头、拖轮机舱、舵桨舱、住舱等主要是针对第一类危险源，如区域内固有的危险源，恶劣天气，噪声，高温、电气设备、船舶航行、作业任务、建筑结构等按设备按人的行为按工作任务二、危险源辨识47结合生产实际进行危险源辨识按工作任务按区域按设备按人的行为由于80%的事故都是由人的不安全行为造成的，为了加强人的不安全行为管理，中心将人的不安全行为单独拿出来进行分析和管控，对主要的不安全行为进行管控。按工作任务按区域按设备二、危险源辨识48结合生产实际进行危险源辨识按工作任务按区域按设备按人的行为对设备及部件进行全面的故障风险辨识与评估，制定和完善控制措施，明确日常维护、检查、检修周期以及故障处理方法；依据辨识的设备故障紧急情况制定相应的应急处置方案、应急预案等。按人的行为按工作任务按区域三、风险评估工作任务风险评估R（风险）=P（频次）×S（严重度）生产区域风险评估R（风险）=P（可能性）×S（严重度）×E（频繁程度/可探测度）R=PSD(可能性Possibility、严重度Severity、可探测度Detectability)设备故障模式分析人的不安全行为分析三、风险评估开始危险源辨识风险评估制定风险控制标准和措施执行标准和措施危险源监测风险是否可承受风险预警NOYES结束保障机制风险预控流程一个流程50为防止生产作业中发生人身伤害和财产损失事故（事件），基于工作任务，在区域风险评估基础上，辨识工作中存在的危险能量或物质，人员的不安全行为以及心理生理危害因素，评价导致事故的可能性及其严重程度，制定相应的作业标准以及各级人员管控要求。三、风险评估工作任务风险评估R（风险）=P（频次）×S（严重度）成立工作任务风险评估小组，并进行相关培训。生产运营工作任务风险评估小组应由生产运行管理部门负责组织，相关专业技术人员以及运行人员参加；检修维护工作任务风险评估小组应由设备管理部门负责组织，相关专业技术人员以及检修维护人员参加。收集与工作任务风险评估相关的信息资料，包括法律法规、国家标准、行业标准、设计规范、安全规程、作业标准、安全技术措施以及相关事故案例、统计分析资料等。列出生产工作任务清单。按照任务分解工序。针对工作任务的每道工序，参照《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-2009）辨识人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在的危险源。明确可能的风险及后果。采用风险矩阵法评估可能造成损失及结果的严重度、频次，计算风险值，确定工作任务的风险等级、风险类别。根据辨识出的危险源/危害因素和评估结果，制定相应的作业标准。制定各级人员监督落实作业标准的职责分工。三、风险评估工作任务风险评估三、风险评估53表1工作任务风险评估表工作任务工序危险源/危害因素风险类型风险及其后果描述事故类型风险评估管理对象作业标准各级监管管理措施频次严重度风险值风险等级风险类别主要责任人直接管理人员主要监管部门主要监管人员工作任务风险评估三、风险评估工作任务风险评估标准（R=PS)54SP为防止能量意外释放而导致人身伤害和财产损失事故（事件），基于生产区域和生产系统，辨识、分析存在的危险能量及载体（物质），生产系统物的不安全状态、环境不安全条件等，评价导致事故的可能性及其严重程度，制定管理标准、控制措施以及临时处置措施或应急预案。三、风险评估生产区域风险评估3.2生产区域风险评估步骤成立生产区域风险评估小组，并进行相关培训。生产区域风险评估小组应由安全组负责组织，安全生产管理人员、专业技术人员以及其他相关人员参加。收集与生产区域风险评估相关的信息资料，包括：国家标准、行业标准、设计规范、安全规程、港区平面布置图、相关监测数据以及相关事故案例、统计分析资料等。根据港区平面布置图将生产区分成若干评估区域，列出区域内主要系统、设备，建立生产区域清单。针对生产区域内运行的主要设备、系统，一是辨识可能发生意外释放的危险能量及物质载体，二辨识分析可能造成能量意外释放的系统功能的缺失（物的不安全状态）和环境的不安全条件以及可能造成的后果。采用R=PSE半定量方法进行安全、健康、环境的风险评估，评估标准同设备风险评估标准，见附件一。根据辨识和评估结果，制定控制措施，对高风险的危险源应制定应急预案。三、风险评估563.3生产区域风险评估表三、风险评估57表1生产区域风险评估表区域危险源/危害因素触发事件后果描述事故类型危险源分类安全风险评估(S)健康风险评估(H)环境风险评估(E)风险等级降低风险的措施【动宾结构】责任人风险分析当前值风险分析当前值风险分析当前值PSERSPSERHPSERE三、风险评估生产区域风险评估标准（R=PSE)58为防止生产设备设施性能失效导致生产事故（事件），基于生产系统和设备，辨识设备部件可能存在的故障模式、原因及表象,分析对设备、系统的后果影响，在此基础上，制定和完善控制措施，明确日常维护、定期检修以及故障处理方法。三、风险评估59设备故障模式分析2.2设备故障模式风险评估步骤成立设备故障模式风险评估小组，并进行相关培训。设备故障风险评估小组应由技术设备管理部门负责组织，相关专业技术人员以及检修维护人员参加。收集与设备故障模式风险评估相关的信息资料，包括国家标准、行业标准、设计规范、档案、台账、技术资料、设备说明书以及相关事故案例、统计分析资料等。建立系统、设备以及部件清单。对每个部件存在的故障模式及其产生的原因、现象、故障后果影响等进行辨识与分析。对部件特定模式的故障进行评价，采用R=PSD(可能性Possibility、严重度Severity、可探测度Detectability)半定量法进行评价，判定故障模式的风险等级，评估标准见附件一。具体分为特别重大、重大、中等、一般、低风险共五级。根据故障原因及后果制定风险控制措施。风险控制措施分为日常维护措施和定期检修措施，并在措施中规定相应的方法和周期。对于由于设计、制造等原因产生的故障模式，通过维护和检修等手段无法有效控制的，根据风险等级，制定相应的技术改造计划。对于每一种故障模式制定发生故障后的临时处置措施和故障处理办法，重大以上风险等级的故障模式要制定应急预案。三、风险评估602.3设备故障模式风险评估表三、风险评估61单元系统设备部件故障模式故障原因故障后果影响风险评估故障检测与控制措施临时措施及故障处理方法责任人故障可能性（P）影响严重度(S)失效模式可探测度（D）风险值