安全教育小教材

职业健康与安全管理体系及OHSAS18001标准介绍CEPREIEnvironmentalTechnologyServicesCentre主要内容我国安全生产现状OHSMS背景OHSAS18001标准介绍

安全是永恒的主题在任何的时间和地点安全文化生命是第一位的，财产是次要的！尊重人，爱护人的生命，是最重要的文化！我国的安全生产形势安全生产形势十分严峻工伤死亡人数居高不下重特大事故不断发生重特大事故隐患随处可见安全意识和基础工作薄弱统计数据1995、1996年工矿企业因公事故死亡39，099人；1996年矿山发生10人以上重大事故84起；1997年102起；1998年全国工矿企业发生工伤事故15，372起，死亡146，660人；发生事故的矿山中87.8%是煤矿，其中又以瓦斯与煤尘爆炸最为突出；1998年全国职业病发病人数共计为16，869人；数据（2000年）各类事故死亡总数11.7万人，平均每天约300人死亡;道路交通死亡9.3万人煤矿死亡0.6万人铁路事故死亡0.9万人火灾事故死亡0.3万人一次死亡10人以上特大事故达171起实例1999年1124特大海难事故；江门630特大烟花爆竹爆炸事故；山西矿井死亡30多人，瓦斯爆炸，只报五个人贵州泥石流报告死亡28人，估计可能有100人2000年5月贵州隧道工程，13个人，报成9个人洛阳东都商厦1225特大火灾事故，死亡325四川合江622特大沉船事故2000年江西萍乡311特大烟花爆炸事故2001年2001年1—7月一次死亡10人以上特大事故达75起广西南丹拉甲坡矿和龙山矿特大透水事故上海沪东造船厂龙门吊事故徐州单眼井事故1995年普查,重特大危险源2000个中国职业病病的构成尘肺34.7%农药中毒54.6%慢性职业中中毒5.0%急性职业中中毒2.8%职业性眼、、耳鼻喉疾疾病2.1%职业性皮肤肤病1%其他0.6%中国每年尘尘肺病新发发生约1万万多人，1998年年累积尘肺肺病数量达达到54万万人（注：：未包括乡乡镇企业、、合同工、、临时工等等）安全现状对我我国影响剥夺了几十万万人的基本权权利威胁千百万劳劳动者的生命命与健康国民经济带来来巨大损失近几年损失近近800亿元元严重损害了中中国的国际形形象世界人权大会会江门630烟烟花爆竹大爆爆炸国际职业安全全卫生标准需需求职业健康与安安全问题频繁繁；商业压力；国家、政府法法律的日趋严严格；雇员工作环境境的提高；公众的关心和和政治上的压压力。政府的行动工厂及劳动法法辅助性法规--定期颁布布和修订强制性惩罚对安全员/火火灾安全经理理的需求引入安全管理理体系化学过程安全全管理指南（（CCPS，，USA，1989）PSM，过程程安全管理（（USA，1994）建筑和造船业业安全管理体体系（新加坡坡，1994）核心劳工标准准——中国进进入WTO后后面临的挑战战国际安全卫生生标准一体化化（HSHS））——非关税税贸易壁垒。。核心劳工标准准——国际经经济贸易优先先条件，TBT中的新条条款。TBT--禁禁童工、不歧歧视妇女、最最低工资、工工人自由集会会WTO三个焦焦点：农产品品、知识产权权、社会条款全球经济一体体化推波助澜澜公平竞争社会责任PVC和长毛毛绒玩具，童童工ISO9000-ISO14000-SA8000-OHSAS18001国际玩具商协协会作业守例例OHSAS的的过去与现在在-11994年9月-ISO技术管管理局（TMB）正式讨讨论OHSMS国际标准准化问题1995年––ISO、ILO（（国际劳工组组织）和WHO（世界卫卫生组织）组组成OHS特特别工作小组组，对建立OHSMS的的标准化问题题进行深入探探讨1996年年9月月––ISO讨论论建立立OHSMS国国际标标准问问题，，44个国国家及及IEC、、ILO、、WHO等等参加加1997年年1月月––ISO（TMB）决决定暂暂不开开展OHSMS标准准化工工作2000年年4月月18日仅仅59%国国家同同意制制定ISO的OHSMS18001OHSAS的过过去与与现在在-2OHSA———VoluntaryProtectionProgramVPP：：1982美美国BS8800：1996———英英国BSI国际损损失控控制协协会（（ILOT）———国国际安安全评评定系系统（（ISRS）澳大利利亚———职职业安安全卫卫生管管理体体系原原则，，体系系与支支持技技术指指南日本JISHA———职业业安全全管理理体系系导则则跨国国公公司司的的安安全全管管理理计计划划：：HSE，，PHILIPS-PSEBSI和和DNV等等13个个机机构构OHSAS18001标准准发发展展过过程程试行标准准参数五星（南南非）国国际际标准的的审核方方法PSEVPP（U.S.A)HSE(英国国)BS8800OHSAS18000(管管理体系系)企业国家ISOILO13个国际认证组织提出OHSAS18001评价系列各国家从企业开始纷纷制定逐步演变变成国际标准三次国际会议未通过一旦通过为ISO18000ILO/OHS2001申报的标准号名称ILOOHSMS导则中国的OHSMS形势势1996年开始始跟踪研研究1998年提出出《职业业安全卫卫生管理理体系规规范及使使用指南南》SSTLP001）1999年国家家经贸委委颁布了了《职业业安全卫卫生管理理体系试试行标准准》管理机构构全国OHSMS指导委委员会秘书处（（经贸委委安全生生产局））全国OHSMS审核注册委员会全国OHSAS机构认可委员会OHSMS实施施的四种种形式认证新西兰、、澳洲、、中国委托事业业机构制制定日本、韩韩国、台台湾、香香港立法，政政府审核核新加坡、、印尼、、芬兰、、波兰自由式马来、美美国OHSAS的效效益减少风险，，控制损失失，提高竞竞争力减少事故的的赔偿费用用，直接和和间接的经经济社会效效益社会关注力力和责任感感——现代代企业标志志促进企业大大系统的完完整和现代代科学管理理水平的提提高冲破“健康康与安全””贸易壁垒垒，进入国国内外经济济贸易大市市场的平台台工作环境的的不断改变变；保证工工作区的健健康与安全全，树立良良好的企业业形象；员工意识提提高，减少少风险我国已具备备了推行OHSMS的良好条条件（1）五十十年的安全全生产管理理经验（2）目标标管理、岗岗位责任制制、风险评评价（3）ISO9000和ISO14000认证已形形成一定的的氛围（4）国内内市场经济济改革的全全球经济一一体化的推推动（5）国家家经贸委加加强了工作作力度，颁颁布了试行行标准，技技术监督局局国家标准准正制定中中OHSAS18001标准简简介OHSAS18001检查和纠正正措施OH&S方方针策划实施与运行行管理评审持续改进OHSAS18001标准简简介一、标准的的性质与运运用范围：：是建立实施施、维护及及认证OHSMS的的基本依据据，同时具具有（认证证）审核的的功能。未规定特定定的绩效水水平，也未未规定设计计管理体系系的详细规规定。有广泛的适适用性，其其适用程度度取决于组组织特点。。强调作业场场所的安全全卫生，不不适用于产产品与服务务的安全。。承诺遵守相相关的法律律法规，不不改变组织织的法律责责任。OHSAS18001标准简简介二、目的建立科学的的管理机制制，提高管管理水平，，实现持续续改进。促进组织积积极地贯彻彻执行相关关的OHS法律法规规，并满足足其要求促进OHS标准与国国际接轨有利于提高高全民的安安全意识谋求外部组组织对其OHSMS的认证和和注册三、五个特特点系统性结结构化化、程序化化、文件化化（三化））预防为主三三危危体现了预预防为主持续改进适适用用性、有效效性、充分分性全过程控制制管管理、生生产的全过过程全员参与OHSAS18001标准简简介四、强调两两个方面的的管理技术术五、管理架架构是是戴戴明模式PDCA循循环。六、努力实实现自主、、主动管理理主动辨识和和评价危害害、危险因因素。主动控制风风险，目标标、方针、、管理方案案、运行控控制、应急急响应。主动识别获获取并跟踪踪法律法规规。定义--1安全免遭不可接接受危险的的伤害职业安全卫卫生影响作业场场所内员工工、临时工工、合同工工、访问者者和其他人人员的安全全和健康条条件和因素素定义--2危害可能造成人人员伤害、、职业病、、财产损失、、作业环境境破坏或其组合的的根源或状状态危害辨识确认危害的的存在并确确定其特性性的过程定义--3危险（风险险）特定危害事事件发生的的可能性与与后果的结结合危险评价评价危险程程度并确定定危险是否可接受的的全过程可接受危险组织根据其法法律义务和职职业安全卫生方针针，已降低到到可接受程度度的危险定义--4事故造成死亡、职职业病、伤害害、财产损失失或其他损失失的意外事件件事件造成或可能造造成事故的事事件（情）策划危害辨识、危危险评价和危危险控制策划划法律和其他要要求目标职业安全卫生生管理方案实施与运行机构和职责培训、意识和和能力协商与信息交交流文件文件控制运行控制应急准备和响响应检查与纠正措措施绩效测量与监监测事故、事件、、不符合纠正正与预防措施施记录与记录管管理审核OHS危险的的系统管理危害辨识频率分析严重度分析危险评价可接受危险NY改善计划或管管理控制维持管理检查纠正评审改进PLANDOCHECKACTIONOHSMS的的监控机制第一级：监测测与测量监控体系运行行对目标的实实现及法律法法规遵循情况况，监控事故故、事件、不不符合的产生生与处理情况况。第二级：审核核判断组织的职职业安全卫生生体系的符合合性、有效性性。第三级：管理理评审从保证体系系的持续适适用性和充充分性的角角度，调整整修订和完完善体系。。OHSMS与QMS、EMS的对比OHSAS与ISO9000、ISO14000相相同点1、都是推推荐采用的的管理性质质标准2、遵循共共同的管理理原理、依依据标准建建立文件、、依靠文件件实施管理理3、推荐结结构和要素素内容类似似4、持续改改进的体系系OHSAS与ISO9000、ISO14000不不同点1、目标2、服务对对象3、组织覆覆盖的内容容4、相关方方--OHSAS更更注重员工工的权益5、法规的的强制性OHSMS与安全检检查评比工工作关系对对比内容总目的直接目标标观念强制性核心思想想动态变化化管理性质质外界关系系安全评比比检查工工作促进安安全生生产、、保护护工作作健康康评价安安全卫卫生状状况和和管理理水平平发现问问题、、提出出整改改意见见被动、、强制制性要要求奖、惩惩激励励和企企业负负责阶段、、静止止、周周期性性变化化统一、、固定定比较较封闭闭的模模式上级管管理部部门的的行政政约束束OHSMS改进安安全卫卫生状状况，，保护护工人人健康康在企业业建立立科学学、开开放、、系统统和持持续改改进的的体系系发现不不符合合证据据，企企业自自改主动，，自愿愿要求管管理和和两个个承诺诺日常、、动态态，循循环性性不断断进步步灵活活采采用用文文件件化化、、程程序序化化、、标标准准化化的的方方法法易易与与国国际际接接轨轨须经经过过第第三三方方认认证证如何何建建立立OHSMS？？我们们现现在在职职业业安安全全卫卫生生（（OHS））状状况况如如何何？？初始始OHS评审审我们们想想达达到到什什么么样样的的结结果果？？OHS方针针、、OHS目标标、、指指标标和和OHS管理理方方案案如何何实实现现？？运行行控控制制，，记记录录、、审审核核、、管管理理评评审审体系系建建立立的的六六个个步步骤骤领导导决决策策与与准准备备初始始职业业安安全全卫卫生生评审审体系系策策划划与与设设计计OHSMS文文件件编编制制体系系试试运运行行。内部部审审核核及及管管理理评评审审OHSMS管管理理重重点点和和难难点点OHS本本底底调调查查；；法律律法法规规确确定定和和贯贯彻彻落落实实；；OHS方方针针、、目目标标和和指指标标的的策策划划及及分分解解实实施施危险险气气体体管管理理危险险化化学学品品管管理理电气气设设备备、、机机械械设设备备管管理理消防防设设施施管管理理员工工教教育育培培训训，，影影响响相相关关方方；；其他他顺利利推推行行OHSMS的关关键键一个个周周密密适适用用的的工工作作计计划划；；一个个具具备备OHSAS18001、、OHS、、ISO9000/14000知识识的的推推进进团团体体；；管理层的充分分承诺和积极极参与；各部门之间的的互相支持和和协作；全体员工的参参与和推动；；说到做到的实实干精神不间断的检查查小结您应该了解我国安全生产产的形式安全管理的重重要性OHSMS标标准的产生、、发展OHSAS18001标标准思想和架架构结束语语为了贵公司OHSAS18001职业安全卫生生管理体系成成功地建立、、实施和认证证，让我们共共同努力！谢谢您的参与与！12/29/2022439、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。12:33:1512:33:1512:3312/29/202212:33:15PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2212:33:1512:33Dec-2229-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。12:33:1512:33:1512:33Thursday,December29,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2212:33:1512:33:15December29,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。29十十二二月202212:33:15下下午午12:33:1512月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月2212:33下下午12月-2212:33December29,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/2912:33:1512:33:1529December202217、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。12:33:15下午午12:33下下午12:33:1512月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。12:33:1512:33:1512:3312/29/202212:33:15PM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2212:33:1512:33Dec-2229-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。12:33:1512:33:1512:33Thursday,December29,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2212:33:1512:33:15December29,202214、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。29十十二二月月202212:33:15下下午午12:33:1512月月-2215、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。十二月2212:33下下午12月-2212:33December29,202216、少年十五二二十时，步行行夺得胡马骑骑。。2022/12/2912:33:1512:33:1529December202217、空山山新雨雨后，，天气气晚来来秋。。。12:33:15下下午午12:33下下午12:33:1512月月-229、杨柳散散和风，，青山澹澹吾