安全检查实务教材

安全检查湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心湖北省注册安全工程师管理办公室徐克当前安全生产形势总体上看：总体稳定、持续好转安全生产形势仍然严峻当前安全生产形势总体稳定、持续好转：（2012年）——事故总量明显下降，全国各类事故起数和死亡人数同比分别下降3.1%和4.7%，继续实现“双下降”。——较大以上事故明显下降，全国较大、重大和特别重大事故同比分别下降14.7%、15.7%、50%。——主要相对指标明显下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸10万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等同比分别下降18%、13%、11%、34%。——安全生产总体水平得到较大提升，21个省份事故总量下降、14个省份重特大事故下降，其中6个没有发生重特大事故。今年1-5月，全国事故起数和死亡人数继续“双下降”，较大和重大事故下降。当前安全生产形势形势严峻：事故总量仍然较大：2012年，33万起事故，几乎每天要接近1000起。死亡72000人，平均每天200人在事故中丧生。

重特大事故时有发生：2012年，59起，平均6天左右一起。

2013年1月-6月18日，20起，其中重大事故2起。为什么要开展安全检查？法律层面——履行安全生产主体责任

生产经营单位的安全生产主体责任政府的安全生产监管主体责任技术层面——排查安全生产隐患生产经营单位的安全生产主体责任1.建立机构责任制度2.制订完善的制度并落实保障制度政府的安全生产监管主体责任1.制订政策2.安全检查3.行政许可4.行政处罚5.应急救援6.事故管理什么是安全检查？

安全检查是安全监督管理的重要手段。是定期不定期对生产过程以及安全管理中存在的隐患、危险与有害因素等进行查证，以确定隐患或危险与有害因素的存在状态，以及转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除事故隐患，确保安全生产的一项制度检查什么么？事故隐患患危险因素素有害因素素什么是事事故隐患患？人的不安安全行为为物的不安安全状态态管理上的的缺陷人的不安安全行为为（——GB6441-86：企业业职工伤伤亡事故故分类））：（1）操操作错误误、忽视视安全、、忽视警警告；（2）安安全装置置失灵；；（3）使使用不安安全设备备；（4）手手代替工工具操作作；（5）物物体存放放不当；；（6）冒冒险进入入危险场场所；（7）攀攀、坐不不安全位位置；（8）在在起吊物物下作业业、停留留；（9）机机器运转转时加油油、修理理等；（10））注意力力分散；；（11））忽视使使用个人人防护用用品；（12））不安全全装束；；（13））错误处处理危险险物品。。国际劳工工局编写写的《事事故预防防》一书书指出：：发现““无论采采取何种种事故分分类形式式，都发发现最常常见的事事故原因因不在于于最危险险的机器器或最危危险的物物质，而而是发生生在十分分普通的的行动中中不安全行行为的主主要表现现形式：：违章、失失误或无无知物的不安安全状态态（——GB6441-86：企业业职工伤伤亡事故故分类））：（1）防防护、保保险、信信号等装装置缺乏乏或有缺缺陷（无无防护或或防护不不当）；；（2）设设备、设设施、工工具、附附件有缺缺陷（设设计不当当，结构构不合安安全要求求；强度度不够；；设备非非正常运运行；维维修、调调整不良良）；（3）个个人防护护用品用用具缺少少或有缺缺陷（无无防护；；用品用用具不合合安全要要求）；；（4）场场地环境境不良（（照度；；通风；；场所狭狭窄；场场地杂乱乱；交通通线路不不安全；；操作工工序设计计或配置置不安全全；地面面；储存存方法；；温度、、湿度不不当）管理方面面的缺陷陷：（1）对对物（含含环境））性能控控制的缺缺陷，如如设计、、监测和和不符合合处置方方面的缺缺陷；（2）对对人失误误控制的的缺陷，，如教育育、培训训、指示示、雇用用选择、、行为监监测方面面的缺陷陷；（3）工工艺过程程、作业业程序的的缺陷；；（4）用用人单位位的缺陷陷，如人人事安排排不合理理、负荷荷超限、、无必要要的监督督和联络络、禁忌忌作业等等；（5）对对相关方方（供应应商、承承包商等等）风险险管理的的缺陷，，如合同同签订、、采购等等活动中中忽略了了安全健健康方面面的要求求；（6）违违反工效效学原理理，如使使用的机机器不适适合人的的生理或或心理特特点。安全检查查方法1.常规规检查法法通过人的的感官或或一些简简单的工工具、仪仪器进行行的检查查。依靠检查查人员的的经验和和能力。。2.安全全检查表表法事先将检检查项目目列成表表格，按按照表格格进行检检查。3、仪器器检查法法采用专用用仪器仪仪表来检检测机器器、设备备的缺陷陷及作业业环境的的危险有有害因素素。安全检查查的程序序1、安全全检查准准备（1）确确定检查查的对象象、目的的、任务务；（2）查查阅、掌掌握有关关法规、、标准、、规程的的要求；；（3）了了解检查查对象的的生产工工艺及设设备、生生产情况况、可能能出现的危险险、危害害情况；；（4）制制定检查查计划，，安排检检查内容容、方法法、步骤骤；（5）编编写安全全检查表表或提纲纲；（6）准准备必要要的检测测工具、、仪器、、书写表表格或记记录本；；（7）挑挑选和训训练检查查人员并并进行必必要的分分工等。。2、实施施安全检检查（1）访访谈（2）查查阅文件件和记录录（3）现现场观察察（4）仪仪器检测测3、通过过分析作作出判断断4、及时时作出处处理决定定提出隐患患整改意意见和要要求5、整改改落实对检查中中出现的的问题按按管理程程序分级级及时解解决，隐隐患要限限期及时时整改，，并严格格按“四四定”要要求处理理，安全全组督促促执行。。检查情情况要实实现闭路路循环。。6、检查查情况汇汇总处理理检查情况况由安全全检查组组汇总评评价，并并建立检检查台账账。7、安全全检查考考核各级各类类安全检检查应有有针对性性地制订订相关的的安全检检查考核核办法，，考核办办法应本本着结合合实际，，内容具具体，可可操作性性强为原原则制定定。归纳起来来安全检检查的程程序为：：实施分析判断作出决定整改落实情况汇总考核奖惩准备安全生产产检查的的具体内内容安全检查基础管理检查现场管理检查

基础管理检查1.资质证件2.安全生产管理机构及人员3.安全生产责任制4.安全生产管理制度5.安全操作规程6.安全生产教育培训7.安全生产管理基础档案8.安全生产投入9.应急管理10.特种设备基础管理11.职业卫生基础管理12.相关方基础管理安全生产产资质证证件（4项））1.有没没有营业业执照2.有没没有安全全生产许许可证（（部分生生产经营营单位））3.有没没有其他他资质证证件（部部分生产产经营单单位）4.资质质证件是是否在有有效期内内？安全生产产管理机机构及人人员（2项））1.有没没有机构构及人员员？（《湖北北省安全全生产管管理条例例》第十十七条））安全生产产管理机机构及人人员（2项））2.是否否符合要要求？矿山、建建筑施工工单位和和危险物物品的生生产、经经营、储储存单位位，必须须设置专专门的安安全生产产管理机机构。从从业人员员超过300人人的，其其专职安安全生产产管理人人员按照照不低于于从业人人员1%的比例例配备；；从业人人员300人以以下的，，其专职职安全生生产管理理人员的的配备不不得少于于2人。。前款规定定以外的的其他生生产经营营单位，，从业人人员超过过300人的，，应当确确定专门门的安全全生产管管理机构构并配备备专职安安全生产产管理人人员；从从业人员员300人以下下的，应应当配备备与安全全生产相相适应的的安全生生产管理理人员。。（《湖湖北省安安全生产产管理条条例》第第十七条条）安全生产产责任制制（3项））1.有没没有责任任制？生产经营营单位必必须建立立健全安安全生产产责任制制度。（《湖湖北省安安全生产产条例》》第十条条）安全生产产责任制制（3项））2.制度度是否全全面？企业应当当建立安安全生产产责任制制度，实实行全员员安全生生产责任任考核，，明确单单位主要要负责人人、分管管负责人人、职能能部门负负责人、、生产车车间（班班组）负负责人及及从业人人员的责责任内容容和考核核奖惩等等事项，，逐级、、逐层次次、逐岗岗位与从从业人员员签订安安全生产产责任状状。安全生产产责任制制（3项））3.制度度是否符符合要求求？安全生产产责任制制度应当当满足以以下要求求：（1）必必须符合合国家法法律法规规的规定定，并适适时修订订；（2）必必须体现现“安全全第一，，预防为为主、综综合治理理”的方方针：（3）必必须与单单位的组组织结构构和管理理体制及及生产经经营实际际相适应应：（4）体体系清楚楚，落落实“层层层有专专责，人人人管安安全”的的原则；；（5）明明确上下下左右之之间权限限；（6）落落实“管管生产必必须管安安全”的的原则，，各部门门负责人人要对该该部门的的安全生生产负责责；（7）有有保障安安全生产产责任制制的贯彻彻执行的的措施；；（8）要要贯穿““计划、、布置、、检查、、总结、、评比””的全过过程；（9）发发挥职工工的参与与、监督督作用。。安全生产产管理制制度（18项项）1.是否否有符合合要求的的安全培培训教育育制度2.是否否有符合合要求的的防火防防爆管理理制度3.是否否有符合合要求的的安全设设备设施施管理制制度4.是否否有符合合要求的的劳动防防护用品品配备、、管理和和使用制制度5.是否否有符合合要求的的安全检检查和隐隐患排查查治理制制度6.是否否有符合合要求的的事故预预案及事事故管理理制度7.是否否有符合合要求的的安全生生产费用用管理制制度8.是否否有符合合要求的的建设项项目“三三同时””管理制制度9.是否否有符合合要求的的安全生生产考核核奖惩制制度10.是是否有符符合要求求的安全全会议制制度11.是是否有符符合要求求的从业业人员安安全资格格管理制制度12.是是否有符符合要求求的电气气安全管管理制度度13.是是否有符符合要求求的重大大危险源源管理制制度14.是是否有符符合要求求的特种种设备管管理制度度15.是是否有符符合要求求的危险险化学品品安全管管理制度度16.是是否有符符合要求求的仓库库、储罐罐区安全全管理制制度17.是是否有符符合要求求的危险险作业审审批制度度18.是是否有符符合要求求的其他他制度安全操作作规程（3项））1.有没没有？生产经营营单位应应当制定定各岗位位的安全全操作规规程。这这些操作作规程由由主要负负责人组组织制定定。（《湖湖北省安安全生产产条例》》第十四四条第（（一）款款：））安全操作作规程（3项））2.是否否全面？？每个岗位位应当制制定专门门的安全全操作规规程，不不得遗漏漏。安全操作作规程（3项））3.是否否符合要要求？岗位操作作规程的的主要内内容包括括：（1）岗岗位安全全操作规规程应当当符合相相关标准准要求；；（2）符符合岗位位作业实实际；（3）能能够保障障操作安安全；（4）及及时修订订更新。。安全生产产教育培培训（3项））1.是否否有相关关证件？？（1）生生产经营营单位主主要负责责人无安安全管理理资格证证书（2）安安全管理理人员无无安全管管理资格格证书（3）特特种作业业人员无无特种作作业操作作证（4）从业人人员无培训合合格证书（《安全生产产法》第二十十三条。《湖湖北省安全生生产条例》第第十九条；《《国务院关于于进一步加强强企业安全生生产工作的通通知》（国发发〔2010〕23号第第6条）安全生产教育育培训（3项）2.发证机关关是否符合要要求？3.证件是否否在有效期内内？安全生产管理理基础档案（7项）1.是否有安安全生产教育育培训记录？？安全生产教育育培训的内容容和结果应当当记入从业人人员安全生产产教育培训考考核档案，培培训情况应当当记入从业人人员安全生产产记录卡，并并由从业人员员和考核人员员签名。（《湖北省企企业安全生产产主体责任规规定》第七条条）安全生产管理理基础档案（7项）2.是否有安安全检查及事事故隐患排查查记录？定期检查本单单位的安全生生产工作，及及时消除生产产安全事故隐隐患。建立安安全生产检查查台账。（《湖北省安安全生产条例例》第十四条条）安全生产管理理基础档案（7项）3.是否有劳劳动防护用品品档案？生产经营单位位应当为从业业人员提供符符合安全生产产要求的作业业场所和符合合国家标准、、行业标准的的安全防护设设施及劳动防防护用品，并并教育、监督督从业人员按按照规定正确确使用、佩戴戴。建立劳动动防护用品管管理档案。（《湖北省安安全生产条例例》第十八条条）安全生产管理理基础档案（7项）4.是否有安安全生产奖惩惩记录？对完成岗位责责任目标的，，给予相应的的奖励；对未未完成岗位责责任目标的，，给予相应的的惩戒；造成成生产安全事事故的，按有有关规定处理理。建立安全全生产奖惩记记录。（《湖北省企企业安全生产产主体责任规规定》第四条条）安全生产管理理基础档案（7项）5.是否有事事故管理档案案？生产经营单位位发生安全事事故后，应当当迅速采取有有效措施组织织抢救，防止止事故扩大，，并按照规定定立即报告安安全生产监督督管理部门或或者负有安全全生产监督管管理职责的其其他部门。建建立事故管理理档案。（《湖北省安安全生产条例例》第三十二二条）安全生产管理理基础档案（7项）6.是否有无无安全生产管管理协议？？企业将生产经经营项目、场场所、设备发发包或出租的的，应当与承承包单位、承承租单位签订订专门的安全全生产管理协协议。（《湖北省企企业安全生产产主体责任规规定》第二十十三条）安全生产管理理基础档案（7项）7.是否有工工伤社会保险险缴费记录？？人员缴纳保险险费。缴费记记录妥善保存存。（《安全生产产法》第四十十三条）安全生产投入入（2项）1.是否按规规定提取安全全生产专项费费用？生产经营单位位必须保证本本单位安全生生产所必需的的资金投入和和有效使用，，并对因安全全生产必需的的资金投入不不足所导致的的后果承担责责任。（《湖北省安安全生产条例例》第十一条条）安全生产投入入（2项）2.安全生产产专项费用管管理是否规范范？生产经营单位位安排年度各各项费用预算算时，应当优优先安排安全全生产投入资资金，不得以以任何理由缩缩减正常的安安全生产投入入。安全生产产资金投入项项目经费应当当设立专项科科目,计入生生产成本,先先提后用,专专款专用,不不得以任何理理由挪作他用用。安全生产资金金的使用范围围为：（1）安全生生产措施工程程建设项目；；（2）安全设设备、设施的的更新维护和和新技术、新新工艺、新材材料的应用；；（3）安全生生产管理；（4）重大危危险源、重大大事故隐患的的评估、整改改、监控；（5）劳动保保护设施、用用品及职业危危害防治费用用；（6）安全生生产教育、培培训、奖励费费用；（7）应急救救援器材、设设备；（8）保障安安全生产的其其他费用。（《湖北省安安全生产条例例》第十一条条、第十二条条）应急管理（6项）1.是否有应应急机构和队队伍？单位应当建立立由本单位职职工组成的专专职或者兼职职应急救援队队伍。（《中华人民民共和国突发发事件应对法法》第二十六六条）应急管理（6项）2.是否有应应急救援设施施设备及物资资？单位应当建立立应急救援组组织，配备必必要的应急救救援器材、设设备，并进行行经常性维护护、保养，保保证正常运转转。（《中华人民民共和国安全全生产法》第第六十九条；；《中华人民民共和国突发发事件应对法法》第二十四四条。）应急管理（6项）3.是否有应应急救援预案案或应急措施施？有完善的突发发事件应急预预案，制定作作业岗位应急急处置方案或或措施。当生生产工艺、周周围环境、指指挥体系发生生变化时，应应及时进行修修订，预案修修订情况应有有记录并归档档保存。（《湖北省企企业安全生产产主体责任规规定》第二十十五条）应急管理（6项）4.是否进行行应急救援演演练？企业应当每年年至少组织一一次演练，使使管理人员和和操作人员熟熟悉紧急情况况下要采取的的应急措施，，确保应急预预案的有效性性。（《湖北省企企业安全生产产主体责任规规定》第二十十五条）应急管理（6项）5.是否按规规定进行应急急救援预案报报备？中央管理的总总公司（总厂厂、集团公司司、上市公司司）的综合应应急预案和专专项应急预案案，报国务院院国有资产监监督管理部门门、国务院安安全生产监督督管理部门和和国务院有关关主管部门备备案；其所属属单位的应急急预案分别抄抄送所在地的的省、自治区区、直辖市或或者设区的市市人民政府安安全生产监督督管理部门和和有关主管部部门备案。其其他生产经营营单位中涉及及实行安全生生产许可的，，其综合应急急预案和专项项应急预案，，按照隶属关关系报所在地地、县级以上上地方人民政政府安全生产产监督管理部部门和有关主主管部门备案案；未实行安安全生产许可可的，其综合合应急预案和和专项应急预预案的备案，，由省、自治治区、直辖市市人民政府安安全生产监督督管理部门确确定。（《生产安全全事故应急救救援预案管理理办法》(国国家安全生产产监督管理总总局令第17号)第四章章）应急管理（6项）6.应急救援援预案是否及及时修订？生产经营单位位制定的应急急预案应当至至少每三年修修订一次,预预案修订情况况应有记录并并归档。有下列情形之之一的，应急急预案应当及及时修订：（一）生产经经营单位因兼兼并、重组、、转制等导致致隶属关系、、经营方式、、法定代表人人发生变化的的；（二）生产经经营单位生产产工艺和技术术发生变化的的；（三）周围环环境发生变化化，形成新的的重大危险源源的；（四）应急组组织指挥体系系或者职责已已经调整的；；（五）依据的的法律、法规规、规章和标标准发生变化化的；（六）应急预预案演练评估估报告要求修修订的；（七）应急预预案管理部门门要求修订的的。(《生产安全全事故应急救救援预案管理理办法》(国国家安全生产产监督管理总总局令第17号)第五章章特种设备基础础管理（3项）1.是否有档档案记录？应建立设备档档案，应齐全全，保管应良良好。（《特种设备备安全监察条条例》第二十十六条）特种设备基础础管理（3项）2.是否有检检验报告？设备的定期检检验报告应在在有效期内，，检验报告中中所提出的问问题应整改。。（《特种设备备安全监察条条例》第二十十八条）特种设备基础础管理（3项）3.是否有保保养记录？？设备应按规定定进行日常维维护保养并有有记录。（特种设备安安全监察条例例》第二十七七条、第三十十一条）职业卫生基础础管理（11项）1.是否有职职业卫生管理理机构及人员员？用人单位应当当设置或者指指定职业卫生生管理机构或或者组织，配配备专职或者者兼职的职业业卫生管理人人员，负责本本单位的职业业病防治工作作。（《中华人民民共和国职业业病防治法》》第二十一条条第（一）款款）职业卫生基础础管理（11项）2.是否有职职业病防治计计划及实施方方案？用人单位应当当根据单位的的职业危害情情况，制定切切实可行的职职业病防治计计划和实施方方案（《中华人人民共和国国职业病防防治法》第第二十一条条第（二））款）职业业卫卫生生基基础础管管理理（11项项））3.是是否否有有职职业业卫卫生生管管理理制制度度？？用人人单单位位应应当当建建立立、、健健全全职职业业病病防防治治责责任任制制，，建建立立健健全全职职业业卫卫生生管管理理制制度度（《《中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法》》第第五五条条、、第第二二十十一一条条第第（（三三））款款））职业业卫卫生生基基础础管管理理（11项项））4.是是否否有有职职业业卫卫生生操操作作规规程程？？存在在职职业业病病危危害害因因素素的的岗岗位位应应当当制制定定职职业业卫卫生生操操作作规规程程。。（《《中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法》》第第二二十十一一条条第第（（三三））款款））职业业卫卫生生基基础础管管理理（11项项））5.是是否否进进行行职职业业病病危危害害因因素素检检测测、、评评价价？？用人人单单位位应应当当按按照照国国务务院院安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门的的规规定定，，定定期期对对工工作作场场所所进进行行职职业业病病危危害害因因素素检检测测、、评评价价。。检检测测、、评评价价结结果果存存入入用用人人单单位位职职业业卫卫生生档档案案。。（《《中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法》》第第二二十十七七条条））职业业卫卫生生基基础础管管理理（11项项））6.是是否否进进行行职职业业病病危危害害项项目目申申报报？？国家家建建立立职职业业病病危危害害项项目目申申报报制制度度。。用用人人单单位位工工作作场场所所存存在在职职业业病病目目录录所所列列职职业业病病的的危危害害因因素素的的，，应应当当及及时时、、如如实实向向所所在在地地安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门申申报报危危害害项项目目，，接接受受监监督督。。（《《中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法》》第第十十六六条条））职业业卫卫生生基基础础管管理理（11项项））7.是是否否告告知知职职业业病病危危害害？？用人人单单位位与与劳劳动动者者订订立立劳劳动动合合同同（（含含聘聘用用合合同同））时时，，应应当当将将工工作作过过程程中中可可能能产产生生的的职职业业病病危危害害及及其其后后果果、、职职业业病病防防护护措措施施和和待待遇遇等等如如实实告告知知劳劳动动者者，，并并在在劳劳动动合合同同中中写写明明，，不不得得隐隐瞒瞒或或者者欺欺骗骗。。（《《中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法》》第第三三十十四四条条））职业业卫卫生生基基础础管管理理（11项项））8.是是否否建建立立职职业业卫卫生生监监护护档档案案？？用人人单单位位应应当当为为劳劳动动者者建建立立职职业业健健康康监监护护档档案案，，并并按按照照规规定定的的期期限限妥妥善善保保存存。。应当当归归档档管管理理的的主主要要资资料料包包括括：：（1））劳劳动动者者的的职职业业史史；；（2））职职业业病病危危害害接接触触史史；；（3））职职业业健健康康检检查查结结果果；；（4））职职业业病病诊诊疗疗记记录录。。（《《中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法》》第第三三十十七七条条））职业业卫卫生生基基础础管管理理（11项项））9.有有关关设设备备和和物物品品是是否否有有中中文文说说明明书书？？可能能产产生生职职业业病病危危害害的的设设备备应应当当提提供供中中文文说说明明书书。。（《《中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法》》第第二二十十九九条条））职业业卫卫生生基基础础管管理理（11项项））10.是是否否有有职职业业病病危危害害事事故故应应急急救救援援预预案案？？用人人单单位位应应当当建建立立、、健健全全职职业业病病危危害害事事故故应应急急救救援援预预案案。。应急急预预案案包包括括报报告告程程序序、、应应急急指指挥挥以以及及处处置置措措施施等等内内容容。。预预案案的的组组织织结结构构和和可可行行的的措措施施应应与与单单位位实实际际相相符符。。（《《中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法》》第第二二十十一一条条第第（（六六））款款））职业业卫卫生生基基础础管管理理（11项项））11.是是否否建建立立职职业业卫卫生生档档案案？？职业业卫卫生生档档案案资资料料主主要要包包括括：：(1)国国家家有有关关职职业业病病防防治治工工作作的的法法律律、、法法规规、、规规范范、、标标准准；；(2)建建设项目目预评价价、控制制效果评评价及政政府部门门审查、、验收批批复文件件等资料料；(3)政政府执法法部门执执法检查查时下达达的监督督意见书书、责令令改正通通知书、、行政处处罚决定定书等执执法文件件资料；；(4)职职业卫生生管理制制度；(5)职职业危害害病危害害项目申申报资料料；(6)作作业场所所职业病病危害因因素定期期检测与与评价资资料；(7)职职业病危危害防护护设施维维修保养养档案；；(8)个个人防护护用品使使用维护护档案；；(9)职职业健康康监护档档案；(10)职业卫卫生培训训教育资资料，包包括培训训计划、、培训时时间和内内容、培培训人员员名单、、考核成成绩等；；(11)职业病病病人档档案；(12)各种设设备、化化学品中中文说明明书；(13)职业危危害事故故应急救救援预案案及演练练有关资资料。（《中华华人民共共和国职职业病防防治法》》第二十十一条第第四款））相关方基基础管理理（3项））1.是否否将经营营项目、、场所、、设备发发包或出出租给不不具备安安全生产产条件或或者相应应资质的的单位或或个人？？生产经营营单位不不得将生生产经营营项目、、场所、、设备发发包或者者出租给给不具备备安全生生产条件件或者相相应资质质的单位位或者个个人。（《中华华人民共共和国安安全生产产法》第第四十一一条））相关方基基础管理理（3项））2.是否否与承包包、承租租单位签签订安全全生产管管理协议议？生产经营营项目、、场所有有多个承承包单位位、承租租单位的的，生产产经营单单位应当当与承包包单位、、承租单单位签订订专门的的安全生生产管理理协议，，或者在在承包合合同、租租赁合同同中约定定各自的的安全生生产管理理职责（《中华华人民共共和国安安全生产产法》第第四十一一条））相关方基基础管理理（3项））3.是否否对承包包、承租租单位的的安全生生产工作作进行统统一协调调、管理理？生产经营营单位对对承包单单位、承承租单位位的安全全生产工工作统一一协调、、管理。。（《中华华人民共共和国安安全生产产法》第第四十一一条）现场管理检查1.特种设备现场管理

2.生产设备设施及工艺

3.场所环境

4.从业人员操作行为

5.消防安全

6.用电安全

7.职业卫生现场管理8.有限空间现场安全

9.辅助动力系统

10.其他现场管理

特种设备备现场管管理特种设备备种类1.电梯梯2.压力力管道3.压力力容器4.场（（厂）内内专用机机动车辆辆5.锅炉炉6.起重重机械7.游乐乐设施8.索道道特种设备备现场管管理特种设备备现场安安全检查查的内容容1.标志志（1）定定期检验验合格标标志（2）使使用登记记标志2.安全全附件及及安全保保护装置置3.运行行情况4.其他他生产设备备设施及及工艺检查重点点：重点行业业重点领域域重点部位位（尤其其是重大危险险源）对照相关关法规、、标准、、规程，，由专业业人员进进行检查查（包括括检测））重大危险险源可能能造成的的后果重大隐患患重大危险险源隐患重特大事故重大危险险源现场场检查内内容1.辨识识报告2.评估估报告3.分级级报告4.监控控设施、、设备及及日常检检查、监监测记录录5.报备备记录6.销号号记录〔《危险险化学品品重大危危险源监监督管理理暂行规规定》（（国家安安全生产产监督管管理总局局令第40号））、《《关于开开展重大大危险源源监督管管理工作作的指导导意见》》(安监监管协调调字[2004]56号〕场所环境境(7项)1.道路路2.总平平面布置置3.安全全标志4.安全全距离5.安全全出口6.员工工宿舍7.其他他从业人员员操作行行为(3项)1.是否否有“三三违”行行为？杜绝违章章指挥、、违章操操作、违违反劳动动纪律的的行为（国家安安监总局局15号号令第44条））从业人员员操作行行为(3项)2.是否否持证上上岗？主要负责责人、、安全管管理人员员、特种种作业人人员、其其他人员员（《中华华人民共共和国安安全生产产法》第第二十条条；《国国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知》》（国发发〔2010〕〕23号号）第6条）从业人员员操作行行为(3项)3.是否否正确使使用佩戴戴劳动防防护用品品？从业人员员应当正正确佩戴戴符合国国家标准准或行业业标准的的劳动防防护用品品。（《中华华人民共共和国安安全生产产法》第第三十七七条））一般消防防安全(6项)1.是否否有符合合要求的的应急照照明设施施？2.是否否有符合合要求的的消防栓栓和其他他灭火器器材？3.是否否有符合合要求的的疏散通通道、安安全出口口、消防防通道？？4.建筑消防防设施是否定期期检测？？5.防火火防烟分分区、防防火间距距是否符符合消防防技术标标准？6.是否否有符合合要求的的消防安全全标志？（《中华华人民共共和国消消防法》》）一般用电电安全(9项)1.变配配电室是是否符合合要求？？（1）变变配电电室应急急照明灯灯具和疏疏散指示示标志灯灯的备用用充电电电源的放放电时间间不低于于20min。（《变配配电室安安全管理理规范》》第5.14.1条））（2）变变配电室室出入口口应设置置高度不不低于400mm的挡挡板。（《变配配电室安安全管理理规范》》5.6条））（3）变变配电室室变压器器、高压压开关柜柜、低压压开关柜柜操作面面地面应应铺设绝绝缘胶垫垫。（《变配配电室安安全管理理规范》》第5.3条））（4）通通往室外外的门应应向外开开；配电电装置室室的中间间门应采采用双向向开启门门。通往往室外的的窗应装装有纱窗窗。（《变配配电室安安全管理理规范》》5.8.3））一般用电电安全(9项)2.配电电箱、柜柜是否否符合要要求？（1）箱箱盘内开开关灵活活可靠。。带有漏漏电保护护的回路路，漏电电保护装装置动作作电流和和动作时时间符合合设计要要求。剩剩余电流流保护装装置投入入运行后后，运行行管理单单位应建建立相应应的管理理制度，，并建立立动作记记录。剩剩余电流流保护装装置投入入运行后后，必须须定期操操作实验验按钮，，检查其其动作特特性是否否正常。。雷击活活动期和和用电高高峰期应应增加实实验次数数。（《配电电柜、成成套控制制柜（屏屏、台））和动力力、照明明配电电箱（盘盘）安装装施工工工艺标准准》第4.2.7.2条。））（2）用用电设备备和电气气线路的的周围应应留有足足够的安安全通道道和工作作空间。。电气装装置附近近不应堆堆放易燃燃、易爆爆和腐蚀蚀性物品品。配电电箱、柜柜1米范范围内不不应有物物品遮挡挡。（《用电电安全导导则》第第4.8条；《《剩余电电流动作作保护装装置安装装和运行行》第7.1条条、第7.2条条。））一般用电电安全(9项)3.电气气线路敷敷设是是否符合合要求？？（1）电电气线路路必须具具有足够够的绝缘缘强度。。（《用电电安全导导则》第第4.9条）（2）电电气线路路必须具具有足够够的导电电能力。。（《用电电安全导导则》第第4.9条）（3）电电气线路路必须具具有足够够的机械械强度。。（《用电电安全导导则》第第4.9条））（4）直直敷布线线可用于于正常环环境的屋屋内场所所，应采采用护套套绝缘导导线。当当导线垂垂直敷设设至地面面低于1.8m时，应应穿管保保护。（《低压压配电设设计规范范》第5.2.1条））一般用电电安全(9项)4.插座座是否规规范？（1）插插座回路路均应设设置剩余余电流动动作保护护装置。。宜装设设漏电保保护器，，禁止使使用无保保护线插插头插座座。（《剩余余电流动动作保护护装置安安装和运运行》第第4.5条））（2）用电电设备和电电气线路的的周围应留留有足够的的安全通道道和工作空空间。电气气装置附近近不应堆放放易燃、易易爆和腐蚀蚀性物品。。禁止在架架空线上放放置或悬挂挂物品。不不应从带插插座灯头上上引接电源源供给电器器。（《用电安安全导则》》第4.8条）一般用电安安全(9项)5.是否正正确使用手手持电动工工具、移动动电气设备备？（1）应应采用橡皮皮护套绝缘缘软线，与与电源联接接。应采用用开关、插插头座，严严禁用导线线直接插入入插座，或或挂在电源源线上使用用。在使用用移动式的的I类设备备时，应先先确认其金金属外壳或或构架已可可靠接地，，使用带保保护接地极极的插座，，同时宜装装设漏电保保护器，禁禁止使用无无保护线插插头插座。。（《电气安安全工作规规程》第88条；；《用电安安全导则》》第4.16条））（2）工具具必须由专专职人员每每年至少检检查一次。。露天使用用的用电设设备、配电电装置应采采取防雨、、防雪、防防雾和防尘尘的措施。。（《手持式式电动工具具的管理、、使用、检检查和维修修安全技技术规程》》第6.3条）（3）露天天使用的用用电设备、、配电装置置应采取防防雨、防雪雪、防雾和和防尘的措措施。（《用电安安全导则》》第4.25条））一般用电安安全(9项)6.固定用用电设备是是否有接地地保护？固定用电设设备必须有有接地保护护，接地地装置应符符合国家标标准。（GB19517-2004《国家电电气设备安安全技术规规范》第2.2.4条）一般用电安安全(9项)7.金属框框架是否有有接地装置置？柜、屏、台台、箱、盘盘的金属框框架及基础础型钢必须须接地（PE）或接接零（PEN）可靠靠；装有电电器的可开开启门与框框架的接地地端子间应应用裸线编编织铜线连连接，作好好标识。（《配电柜柜、成套控控制柜（（屏、台））和动力、、照明配配电箱（盘盘）安装施施工工艺艺标准》第第4.1.2条））一般用电安安全(9项)8.临时用用电是否符符合要求？？（1）临时时线路使用用必须经过过审批，一一般使用期期限为过15天，最最长不超过过一个月月。（《用电安安全导则》》第4.2条）（2）临时时用电的电电气设备，，必须安装装剩余电流流保护装置置。（《剩余电电流动作保保护装置安安装和运运行》第4.5条条）（3）线路路敷设应符符合电气装装置设置及及安装规范范，室内不不低于2.5m，室室外不低于于4.5m，道路上上方不低于于6m。（《电气安安全管理规规程》第20条））一般用电安安全(9项)9.临时照照明是否符符合要求？？（1）行灯灯等手持式式电动工具具、器具应应根据使用用现场，分分别采取可可靠的安全全保护措施施，如漏电电保护电器器或使用３３６伏以下下的安全电电压。安全全变压器应应采用双圈圈的。（《电气气安全工工作规程程》第89条））（2）手手提式和和局部照照明灯具具应选用用安全电电压或双双重绝缘缘结构。。在使用用螺口灯灯头时，，灯头螺螺纹端应应接至电电源的工工作中性性线。（《用电电安全导导则》第第4.18条））职业卫生生现场管管理（8项））1.生产产布局是是否合理理？符合有害害与无害害作业分分开的原原则；作作业场所所与生活活场所分分开，作作业场所所不得住住人。（《中华华人民共共和国职职业病防防治法》》第十五五条；《《使用有有毒物品品作业场场所劳动动保护条条例》第第十一条条）职业卫生生现场管管理（8项））2.职业业危害警警示标识识内容是是否符合合规定？？对产生严严重职业业病危害害的作业业岗位，，应当在在其醒目目位置，，设置警警示标识识和中文文警示说说明。警警示说明明应当载载明产生生职业病病危害的的种类、、后果、、预防以以及应急急救治措措施等内内容（《中华华人民共共和国职职业病防防治法》》第二十十五条））职业卫生生现场管管理（8项））3.作业业场所防防护设施施是否到到位，职职业病危危害因素素的浓度度和强度度是否超超标？应根据生生产工艺艺和职业业危害特特性，设设置通风风、排毒毒、除尘尘等职业业危害防防护设施施，使作作业场所所职业病病危害因因素的浓浓度和强强度达到到GBZ2.1/2.2《工工作场所所有害因因素职业业接触限限值》的的要求。。（《中华华人民共共和国职职业病防防治法》》第十五五条；《《使用有有毒物品品作业场场所劳动动保护条条例》第第十一条条）职业卫生生现场管管理（8项））4.卫生生设施是是否齐全全？有配套的的更衣间间、洗浴浴间、孕孕妇休息息间等卫卫生设施施。（《中华华人民共共和国职职业病防防治法》》第十五五条））职业卫生生现场管管理（8项））5.容易易造成职职业危害害的工序序是否隔隔离？？容易造成成职业危危害的工工序应隔隔离设置置。（《使用用有毒物物品作业业场所保保护条例例》第十十一条））职业卫生生现场管管理（8项））6.职业业危害公公告栏是是否符符合要求求？产生职业业病危害害的用人人单位，，应当在在醒目位位置设置置公告栏栏。（《中华华人民共共和国职职业病防防治法》》第二十十五条））职业卫生生现场管管理（8项））7.职业业病个人人防护用用品是否否符合要要求?用人单位位必须为为劳动者者提供个个人使用用的职业业病防护护用品。。用人单单位为劳劳动者个个人提供供的职业业病防护护用品必必须符合合防治职职业病的的要求；；不符合合要求的的，不得得使用。。(《中华华人民共共和国职职业病防防治法》》第二十十三条)职业卫生生现场管管理（8项））8.可能能发生急急性职业业损伤的的有毒、、有害工工作场所所是否符符合要求求？（1）设设置报警警装置，，并进行行经常性性的维护护、检修修，定期期检测其其性能和和效果，，确保其其处于正正常状态态。（2）配配置现场场急救用用品，并并保证药药品的有有效性。。（3）设设置冲洗洗设备，，并进行行经常性性的维护护、检修修，确保保其处于于正常状状态。（4）设设置报警警装置应应急撤离离通道，，并保证证其畅通通。（5）设设置必要要的泄险险区，并并保证其其处于正正常状态态。（6）对对放射工工作场所所和放射射性同位位素的运运输、贮贮存，用用人单位位必须配配置防护护设备和和报警装装置，保保证接触触放射线线的工作作人员佩佩戴个人人剂量计计。（《中华华人民共共和国职职业病防防治法》》第二十十六条））有限空间间现场安安全（7项））1.安全全隔绝2.清洗洗或置换换3.通风风4.通风风5.个体体防护6.照明明及用电电安全7.监护护基础管理理与现场场管理的的关系基础管理理是现场场管理的的基础基础管理理指导和和推动现现场管理理基础管理理反映现现场管理理的水平平基础管理理是事故故发生的的根源基础管理理与现场场管理的的重要性性6月3日日，宝源源丰禽业业有限公公司发生生特别重重大火灾灾事故，，造成120人人遇难、、77人人受伤。。经初步步调查，，该公司司安全生产产管理极其混乱乱，安全生产产责任严重不落落实，安全生产产规章制制度不健全，安全隐隐患排查查治理不认真不不扎实不不彻底，，且没有有开展应急演练练和安全宣传传教育，事故初初期紧急急疏散不不力，车车间安全出口口不畅等问问题十分分突出。。事故也也暴露出出地方政政府及各各有关部部门监管责任任不落实，，监督检查查不到位不不得力。。这是一一起严重重的责任事故故。——杨栋栋梁在国国务院吉吉林省““6•3”特别别重大火火灾事