安全生产法概述 三

中华人民共和国安全生产法内蒙古工业大学化工学院高华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令[2014]第13号发布《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，自2014年12月1日起施行。安全生产法共7章114条（增加17条）。

中华人民共和国安全生产法（总则）第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。（立法目的）第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

（适应范围）中华人民共和国安全生产法（总则）第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

新《安全生产法》的亮点一

坚持以人为本，推进安全发展安全生产以人为本体现了中央关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念具有重大意义。为强化安全生产工作的地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，坚持安全发展的原则。国家安监总局2014年11月14日致全国企业负责人的公开信中明确强调：生命安全是不可逾越的红线，安全法律是必须坚守的底线。生产经营单位的安全生产主体责任1）依法设置安全生产管理机构。2）建立健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度。3）持续具备法律、法规、标准规定的安全生产条件。4）确保资金投入满足安全生产条件的要求。5）依法组织从业人员参加安全生产教育和培训且合格。6）如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。7）为从业人员提供符合标准的劳动防护用品并监督按规定佩带使用。生产经营单位的安全生产主体责任8）对重大危险源实施有效的检测、监控。9）预防和减少作业场所职业危害。10）安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的要求，按规定定期检测检验。11）依法制定生产安全事故应急预案，落实操作岗位应急措施。12）及时发现、治理和消除安全事故隐患。

13）积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。

生产经营单位的安全生产主体责任14）保证新改扩建工程项目依法实施安全设施“三同时”。15）统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。16）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。17）按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法陪偿等事故善后工作。18）法律、法规规定的其他安全生产责任。国家安全生产监督管理总局令第70号

企业安全生产风险公告六条规定（2014年12月10日）

一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。国家安全生生产监督管管理总局令令第70号三、必须在在有重大事事故隐患和和较大危险险的场所和和设施设备备上设置明明显标志，，标明治理理责任、期期限及应急急措施。四、必须在在工作岗位位标明安全全操作要点点。五、必须及及时向员工工公开安全全生产行政政处罚决定定、执行情情况和整改改结果。六、必须及及时更新安安全生产风风险公告内内容，建立立档案。2014年年8月2日日昆山中荣荣金属制品品有限公司司粉尘爆炸炸新《安全生生产法》的的亮点二建立完善的的安全生产产方针和工工作机制“安全第一一”要求从从事生产经经营活动必必须把安全全放在首位位，不能以以牺牲人的的生命、健健康为代价价换取发展展和效益。。“预防为为主”要求求把安全生生产工作的的重心放在在预防上，，强化隐患患排查治理理，打非治治违，从源源头上控制制、预防和和减少生产产安全事故故。“综合合治理”要要求运用行行政、经济济、法治、、科技等多多种手段，，充分发挥挥社会、职职工、舆论论监督各方方面的作用用，抓好安安全生产工工作。建立生产经经营单位负负责、职工工参与、政政府监管、、行业自律律、社会监监督的机制制，明确各各方安全生生产职责。。做好安全全生产工作作，落实生生产经营单单位主体责责任是根本本，职工参参与是基础础，政府监监管是关键键，行业自自律是发展展方向，社社会监督是是实现预防防和减少生生产安全事事故目标的的保障。中华人民共共和国安全全生产法（总则）第五条生产经营单单位的主要要负责人对对本单位的的安全生产产工作全面面负责。第六条生产经营单单位的从业业人员有依依法获得安安全生产保保障的权利利，并应当当依法履行行安全生产产方面的义义务。第七条工会依法对对安全生产产工作进行行监督。第八条县级以上地地方各级政政府应据国国民经济和和社会发展展规划制定定安全生产产规划并组组织实施。。乡乡、镇镇政府及街街道办事处处、开发区区管理机构构等地方政政府的派出出机关应按按照职责，，加强监督督检查，履履行安全生生产监督管管理职责。。中华人民共共和国安全全生产法（总则）“安全第一”在生产管理理过程中，，把安全工工作特别是是从业人员员的生命安安全和健康康放在首位位，作为生生产顺利进进行的前提提和保证。。“预防为主”是把预防防事故作为为安全生产产工作的重重心，抓源源头控制，，变事后处处理为事前前预防。。“综合治理”抓住住安全生产产管理工作作的主要矛矛盾和关键键环节，综综合运用经经济、法律律、行政、、科技等手手段，人管管、法管、、技防多管管齐下。中华人民共共和国安全全生产法（总则）第九条安监局对安安全生产工工作实施综综合监督管管理。第十条有关部门应应依法及时时制定有关关国家标准准或行业标标准，并适适时修订。。生产经营营单位必须须执行。第十一条政府及有关关部门加强强宣传，增增强安全生生产意识。。第十二条有关协会组组织要为企企业提供安安全生产方方面的服务务。第十三条中介机构可可接受企业业的委托为为其安全生生产工作提提供技术、、管理服务务，但保证证安全生产产的责任仍仍由企业负负责。第十四条国家实行生生产安全事事故责任追追究制度。。第十五条鼓励和支持持安全生产产科研和先先进技术的的推广应用用。第十六条对在安全生生产方面取取得显著成成绩的给予予奖励。新《安全生生产法》的的亮点四明确乡镇人人民政府以以及街道办办事处、开开发区管理理机构安全全生产职责责乡镇街道是是安全生产产工作的重重要基础，，有必要在在立法层面面明确其安安全生产职职责，同时时，针对各各地经济技技术开发区区、工业园园区的安全全监管体制制不顺、监监管人员配配备不足、、事故隐患患集中、事事故多发等等突出问题题，新法明明确：乡、、镇人民政政府以及街街道办事处处、开发区区管理机构构等地方人人民政府的的派出机关关应当按照照职责，加加强对本行行政区域内内生产经营营单位安全全生产状况况的监督检检查，协助助上级人民民政府有关关部门依法法履行安全全生产监督督管理职责责。新《安全生生产法》的的亮点三落实“三个个必须”，，明确安全全监管部门门执法地位位按照管业务务必须管安安全、管行行业必须管管安全、管管生产经营营必须管安安全的要求求，（一））规定国务务院和县级级以上地方方人民政府府应建立健健全安全生生产工作协协调机制，，及时协调调、解决安安全生产监监督管理中中存在的重重大问题。。（二）明明确国务院院和县级以以上地方人人民政府安安监部门实实施综合监监督管理，，有关部门门在各自职职责范围内内对有关行行业、领域域的安全生生产工作实实施监督管管理。。（（三）明确确各级安监监部门和其其他负有安安全生产监监督管理职职责的部门门作为执法法部门，依依法开展安安全生产行行政执法，，对生产经经营单位执执行法律、、法规、标标准的情况况进行监督督检查。中华人民共共和国安全全生产法（第二章生生产经营营单位的安安全生产保保障）第十七条生产经营单单位应具备备安全生产产条件。第十八条生产经营单单位的主要要负责人的的职责：（（一）建建立、健全全安全生产产责任制；；（二）组织织制定安全全生产规章章制度和操操作规程；；

（三））组织制定定并实施安安全生产教教育和培训训计划；（四）保证证安全生产产投入的有有效实施；；（五）督促促、检查安安全生产工工作，及时时消除隐患患；（六）组织织制定并实实施生产安安全事故应应急预案；；（七）及时时、如实报报告生产安安全事故。。第十九条安全生产责责任制应明明确各岗位位的责任人人员、责任任范围和考考核标准等等内容，并并且保证落落实。危险化学品品生产企业业安全生产产条件根据《危险险化学品生生产企业安安全生产许许可证实施施办法》（国家安监监总局令第第41号，，2011年12月月1日起施施行）（一）选选址布局、、规划设计计要求符合国家产产业政策；；符合当地地县级以上上政府的规规划和布局局；新设企企业建在地地方政府规规划的专门门用于危化化品生产、、储存的区区域内（工业园区）；；危化化品品生生产产装装置置或或储储存存数数量量构构成成重重大大危危险险源源的的设设施施，，与与《《危危险险化化学学品品安安全全管管理理条条例例》》规规定定的的八八类类场场所所、、设设施施、、区区域域的的距距离离符符合合相相关关规规定定（（外部部条条件件）；；总平平面面布布局局符符合合《《化化工工企企业业总总图图运运输输设设计计规规范范》》、、《《工工业业企企业业总总平平面面设设计计规规范范》》、、《《建建筑筑设设计计防防火火规规范范》》等等标标准准的的要要求求。。石石油油化化工工企企业业还还应应符符合合《《石石油油化化工工企企业业设设计计防防火火规规范范》》的的要要求求（（内部部条条件件）。。危险险化化学学品品生生产产企企业业安安全全生生产产条条件件（二二））厂厂房房、、场场所所、、安安全全设设施施、、设设备备、、工工艺艺要要求求设计计、、施施工工单单位位具具备备资资质质；；涉涉及及危危险险化化工工工工艺艺、、重重点点监监管管危危化化品品的的装装置置，，由由具具有有综综合合甲级级资质质或或化化工工石石化化专专业业甲级级资质质的的化化工工石石化化设设计计单单位位设设计计；；不采采用用国国家家明明令令淘淘汰汰、、禁禁止止使使用用和和危危及及安安全全生生产产的的工工艺艺、、设设备备；；危危险险化化工工工工艺艺、、重重点点监监管管危危化化品品的的装装置置设设自自动动化化控控制制系系统统；；危危险险化化工工工工艺艺的的大大型型化化工工装装置置设设紧紧急急停停车车系系统统；；易易燃燃易易爆爆、、有有毒毒有有害害气气体体场场所所设设易易燃燃易易爆爆、、有有毒毒有有害害介介质质泄泄漏漏报报警警等等设设施施；；生产产区区与与非非生生产产区区分分开开设设置置并并符符合合规规定定距距离离；；生生产产装装置置和和储储存存设设施施间间及及与与建建构构筑筑物物间间的的距距离离符符合合有有关关规规范范。。危险化学品生生产企业安全全生产条件（三）设设置相应的职职业危害防护护设施，并为为从业人员配配备符合国家家标准或者行行业标准的劳劳动防护用品品。（四）对对生产、储存存和使用装置置、设施或场场所进行重大大危险源辨识识。对已确定定为重大危险险源的生产和和储存设施，，执行《危险险化学品重大大危险源监督督管理暂行规规定》。（五）设设置安全生产产管理机构，，配备专职安安全生产管理理人员。配备备的专职安全全生产管理人人员必须能够够满足安全生生产的需要。。（六）建立全全员安全生产产责任制，保保证每位从业业人员的安全全生产责任与与职务、岗位位相匹配。危险化学品生生产企业安全全生产条件（七）制定安安全生产规章章制度（1）安全生生产会议；（（2）安全投投入；（3））安全生产奖奖惩；（4））安全培训教教育；（5））领导干部轮轮流现场带班班；（6）特特种作业人员员管理；（7）安全检查查和隐患排查查治理；（8）重大危险险源评估和安安全管理；（（9）变更管管理；（10）应急管理理；（11））生产安全事事故或重大事事件管理；（（12）防火火、防爆、防防中毒、防泄泄漏管理；（（13）工艺艺、设备、电电气仪表、公公用工程安全全管理；（14）危险作作业安全管理理；（15））危险化学品品安全管理；；（16）职职业健康管理理；（17））劳动防护用用品使用维护护管理；（18）承包商商管理；（19）安全管管理制度及操操作规程定期期修订制度。。危险化学品生生产企业安全全生产条件（八）编制岗岗位安全操作作规程。（九）企业主主要负责人、、分管安全负负责人和安全全生产管理人人员达到履行行职务的能力力和资格（企企业分管安安全负责人、、分管生产负负责人、分管管技术负责人人应当具有一一定的化工专专业知识或相相应的专业学学历，专职安安全生产管理理人员应当具具备国民教育育化工化学类类或安全工程程中专以上学学历或化工化化学类中级以以上专业技术术职称，或具具备注册安全全工程师资格格）。特种作业人员员应经专门的的安全技术培培训并考核合合格，取得特特种作业操作作证书。其他从业人员员经安全教育育培训合格。。危险化学品生生产企业安全全生产条件（十）有提取取与安全生产产有关费用的的规定，并保保证资金投入入。（十一）参加加工伤保险，，为从业人员员缴纳保险费费。（十二）委托托安全评价机机构进行安全全评价。（十三）进行行危险化学品品登记，提供供一书一签。。（十四）应急急管理达到：：编制危险化学学品事故应急急预案并备案案；建立应急救援援组织或者明明确应急救援援人员，配备备必要的应急急救援器材、、设备设施，，并定期进行行演练。生产、储存和和使用氯气、、氨气、硫化化氢等吸入性性有毒有害气气体的企业，，配备至少两套以上上全封闭防化化服；构成重重大危险源的的，设立气防防站。中华人民共和和国安全生产产法（第二章）第二十条生产经营单位位必须保证具具备安全生产产条件资金的的投入。第二十一条矿山、金属冶冶炼、建筑施施工、道路运运输单位和危危险物品的生生产、经营、、储存（其他他超过100人）单位，，应设置安全全生产管理机机构或配备专专职安全生产产管理人员。。中华人民共和和国安全生产产法（第二章））第二十二条安全生产管理理机构及安全全生产管理人人员履行的职职责：（一）组织或或参与拟订安安全生产规章章制度、操作作规程和生产产安全事故应应急预案；（二）组织或或参与安全生生产教育和培培训，如实记记录教育和培培训情况；（三）督促落落实重大危险险源的安全管管理措施；（四）组织或或参与本单位位应急救援演演练；（五）检查安安全生产状况况，及时排查查生产安全事事故隐患，提提出改进安全全生产管理的的建议；（六）制止和和纠正违章指指挥、强令冒冒险作业、违违反操作规程程的行为；（（七）督督促落实安全全生产整改措措施。新《安全生产产法》的亮点点五进一步强化生生产经营单位位的安全生产产主体责任做好安全生产产工作，落实实生产经营单单位主体责任任是根本。明明确安全责任任、发挥生产产经营单位安安全生产管理理机构和安全全生产管理人人员作用最为为重要，规定定（一）明确确委托规定的的机构提供安安全生产技术术、管理服务务的，保证安安全生产的责责任仍然由本本单位负责；；（二）明确确生产经营单单位的安全生生产责任制的的内容，规定定生产经营单单位应当建立立相应的机制制，加强对安安全生产责任任制落实情况况的监督考核核；（三）明明确生产经营营单位的安全全生产管理机机构以及安全全生产管理人人员履行的七七项职责；（（四）规定矿矿山、金属冶冶炼建设项目目和用于生产产、储存危险险物品的建设设项目竣工投投入生产或使使用前，由建建设单位负责责组织对安全全设施进行验验收。中华人民共和和国安全生产产法（第二章））第二十三条安全生产管理理机构及人员员应恪尽职守守，依法履职职。单位作作出涉及安全全生产的经营营决策时应听听取其意见。。不得因安管管人员依法履履职而降低工工资、福利待待遇或解除劳劳动合同。危危险物品的的生产、储存存单位及矿山山、金属冶炼炼单位的安管管人员的任免免，应告知安安监部门。第二十四条主要负责人和和安管人员必必须具备与所所从事的生产产经营活动相相应的安全生生产知识和管管理能力。危危险物品的的生产、经营营、储存单位位以及矿山、、金属冶炼、、建筑施工、、道路运输单单位的主要负负责人和安管管人员，应由由安监部门对对其安全生产产知识和管理理能力考核合合格。危危险险物品的生产产、储存单位位以及矿山、、金属冶炼单单位应有注册册安全工程师师从事安全生生产管理工作作。中华人民共和和国安全生产产法（第二章））第二十五条生产经营单位位应当对从业业人员进行安安全生产教育育和培训，保保证从业人员员具备必要的的安全生产知知识，熟悉有有关的安全生生产规章制度度和安全操作作规程，掌握握本岗位的安安全操作技能能，了解事故故应急处理措措施，知悉自自身在安全生生产方面的权权利和义务。。未经安全生生产教育和培培训合格的从从业人员，不不得上岗作业业。使使用被被派遣劳动者者的应纳入本本单位从业人人员统一管理理，进行教育育和培训。接接收学生实习习的应对学生生进行相应的的安全生产教教育和培训，，提供必要的的劳动防护用用品。建立安全生产产教育和培训训档案，如实实记录安全生生产教育和培培训的时间、、内容、参加加人员以及考考核结果等情情况。中华人民共和和国安全生产产法（第二章））第二十六条采用新工艺、、新技术、新新材料或使用用新设备时须须了解、掌握握其安全技术术特性，采取取有效的安全全防护措施，，对从业人员员进行专门的的安全生产教教育和培训。。第二十七条特种（设备））作业人员必必须取得资格格方可上岗作作业。第二十八条建设项目的安安全设施，必必须做到三同同时。第二十九条建设项目应按按国家有关规规定进行安全全评价。第三十十条安全设设施设设计应应按国国家有有关规规定报报经有有关部部门审审查。。第三十十一条条施工单单位按按安全全设施施设计计施工工，对对工程程质量量负责责。建设项项目竣竣工投投入生生产或或使用用前，，由建建设单单位负负责组组织对对安全全设施施进行行验收收；验验收合合格后后，方方可投投入生生产和和使用用。安安监部部门对对建设设单位位验收收活动动和验验收结结果监监督核核查。。中华人人民共共和国国安全全生产产法（第二二章））第三十十二条条在有较较大危危险因因素的的生产产经营营场所所和有有关设设施、、设备备上，，设置置明显显的安安全警警示标标志。。第三十十三条条安全设设备的的设计计、制制造、、安装装、使使用、、检测测、维维修、、改造造和报报废应应符合合国家家或行行业标标准。。必须须对安安全设设备进进行经经常性性维护护、保保养，，并定定期检检测，，保证证正常常运转转。第三十十四条条使用的的危险险物品品的容容器、、运输输工具具，由由专业业生产产单位位生产产，并并经检检测、、检验验合格格，取取得安安全使使用证证或者者安全全标志志，方方可投投入使使用。。第三十十五条条不得使使用淘淘汰的的危及及生产产安全全的工工艺、、设备备。第三十十六条条生产、、经营营、运运输、、储存存、使使用危危险物物品或或处置置废弃弃危险险物品品的，，通过过有关关主管管部门门审批批并实实施监监督管管理。。生生产产、经经营、、运输输、储储存、、使用用危险险物品品或处处置废废弃危危险物物品，，必须须执行行有关关法律律、法法规和和国家家标准准或者者行业业标准准，建建立专专门的的安全全管理理制度度，采采取可可靠的的安全全措施施，接接受有有关主主管部部门依依法实实施的的监督督管理理。中华人人民共共和国国安全全生产产法（第二二章））第三十十七条条对重大大危险险源登登记建建档，，定期期检测测、评评估、、监控控，制制定应应急预预案，，告知知从业业人员员和相相关人人员在在紧急急情况况下采采取的的应急急措施施。有有关安安全措措施、、应急急措施施报安安监部部门备备案。。第三十十八条条建立健健全生生产安安全事事故隐隐患排排查治治理制制度，，采取取技术术、管管理措措施，，及时时发现现并消消除事事故隐隐患。。第三十十九条条存在危危险物物品的的车间间、商商店、、仓库库不得得与员员工宿宿舍在在同一一座建建筑物物内，，与员员工宿宿舍保保持安安全距距离。。第四十十条爆破、、吊装装及其其他危危险作作业，，安排排专人人进行行现场场安全全管理理，确确保操操作规规程的的遵守守和安安全措措施的的落实实。第四十十一条条教育和和督促促从业业人员员严格格执行行安全全生产产规章章制度度和安安全操操作规规程；；并向向从业业人员员如实实告知知作业业场所所和工工作岗岗位存存在的的危险险因素素、防防范措措施以以及事事故应应急措措施。。中华人人民共共和国国安全全生产产法（第二二章））第四十十二条条提供符符合标标准的的劳动动防护护用品品，正正确佩佩戴、、使用用。第四十十三条条安全生生产管管理人人员应应对安安全生生产状状况进进行经经常性性检查查；发发现安安全问问题立立即处处理；；不能能处理理的及及时报报告有有关负负责人人及时时处理理。检检查及及处理理情况况应当当如实实记录录在案案。第四十十四条条保证用用于配配备劳劳动防防护用用品、、安全全生产产培训训的经经费。。第四十十五条条在同一一区域域内作作业的的单位位应签签订安安全生生产管管理协协议。。第四十十六条条不得将将生产产经营营项目目、场场所、、设备备发包包或出出租给给不具具备安安全生生产条条件或或者相相应资资质的的单位位或者者个人人。第四十十七条条发生生生产安安全事事故时时，单单位的的主要要负责责人应应当立立即组组织抢抢救，，不得得在事事故调调查处处理期期间擅擅离职职守。。第四十十八条条依法参参加工工伤保保险，，为从从业人人员缴缴纳保保险费费。国家鼓鼓励生产经经营单单位投投保安安全生生产责责任保保险。。中华人人民共共和国国安全全生产产法（第三三章从从业人人员的的安全全生产产权利利义务务））第四十十九条条与从业业人员员订立立的劳劳动合合同应应载明明有关关保障障从业业人员员劳动动安全全、防防止职职业危危害的的事项项，以以及依依法为为从业业人员员办理理工伤伤保险险的事事项。。第五十条从业人员有有权了解作作业场所和和工作岗位位存在的危危险因素、、防范措施施及事故应应急措施，，有权对安安全生产工工作提出建建议。第五十一条条从业人员有有权对安全全生产工作作中存在的的问题提出出批评、检检举、控告告；有权拒拒绝违章指指挥和强令令冒险作业业。第五十二条条从业人员发发现直接危危及人身安安全的紧急急情况时，，有权停止止作业或在在采取可能能的应急措措施后撤离离作业场所所。第五十三条条因生产安全全事故受到到损害的从从业人员，，除依法享享有工伤保保险外，依依照有关民民事法律尚尚有获得赔赔偿的权利利的，有权权向本单位位提出赔偿偿要求。中华人民共共和国安全全生产法（第三章））第五十四条条从业人员应应严格遵守守安全生产产规章制度度和操作规规程，服从从管理，正正确佩戴和和使用劳动动防护用品品。第五十五条条从业人员应应接受安全全生产教育育和培训，，掌握本职职工作所需需的安全生生产知识，，提高安全全生产技能能，增强事事故预防和和应急处理理能力。第五十六条条从业人员发发现事故隐隐患或其他他不安全因因素，应立立即向现场场安全生产产管理人员员或负责人人报告；接接到报告的的人员应及及时处理。。第五十七条条工会有权对对建设项目目三同时监监督，提出出意见。对对违反安全全生产法律律法规，侵侵犯从业人人员合法权权益的行为为有权要求求纠正；发发现违章指指挥、强令令冒险作业业或发现事事故隐患时时，有权提提出解决建建议并要求求及时答复复；发现危危及从业人人员生命安安全的情况况时有权建建议组织从从业人员撤撤离危险场场所。有权权参加事故故调查，提提出处理意意见，要求求追究有关关人员的责责任。第五十八条条使用被派遣遣劳动者的的享有规定定的从业人人员的权利利和义务。。中华人民共共和国安全全生产法（第四章））第五十九条条安监局应制制定和开展展年度监督督检查计划划。第六十条安监局对安安全生产的的事项进行行审查。第六十一条条安监局对安安全生产的的事项进行行审查，不不得收费。。第六十二条条安监局安全全生产行政政执法监督督检查时可可行使的职职权：（一）进入入单位进行行检查，调调阅有关资资料，向有有关单位和和人员了解解情况；（二）对发发现的违法法行为，当当场予以纠纠正或要求求限期改正正；对依法法应给予行行政处罚的的行为，依依照法律法法规作出行行政处罚；；（三）对发发现的事故故隐患责令令立即排除除；重大事事故隐患排排除前或排排除过程中中无法保证证安全的责责令从危险险区域内撤撤出作业人人员，责令令暂时停产产停业或停停止使用相相关设施设设备；重大大事故隐患患排除后，，经审查同同意，方可可恢复生产产经营和使使用；（四）对有有根据认为为不符合保保障安全生生产的设施施、设备、、器材及违违法生产、、储存、使使用、经营营、运输的的危险物品品予以查封封或扣押，，对作业场场所予以查查封。中华人民共共和国安全全生产法（第四章））第六十三条条对安监检查查人员的工工作应予以以配合，不不得拒绝阻阻挠。第六十四条条安监检查人人员执行监监督检查任任务时，出出示有效证证件。第六十五条条安监检查人人员应将检检查的时间间、地点、、内容、发发现的问题题及处理情情况作出书书面记录，，并由检查查人员和被被检查单位位的负责人人签字。第六十六条条负有安全生生产监督管管理的部门门应互相配配合联合检检查。第六十七条条安监部门依依法对存在在重大事故故隐患的作作出停产停停业、停止止施工、停停止使用相相关设施或或设备的决决定，生产产经营单位位应依法执执行，及时时消除事故故隐患。拒拒不执行，，有发生生生产安全事事故的现实实危险的，，在保证安安全的前提提下，经本本部门主要要负责人批批准，可采采取通知有有关单位停停止供电、、停止供应应民用爆炸炸物品等措措施，强制制履行决定定。采取停停止供电措措施，除有有危及生产产安全的紧紧急情形外外应提前24小时通通知生产经经营单位。。第六十八条条监察机关对对安监局及及工作人员员履行职责责实施监察察。第六十九条条中介机构应应具备资质质并对其作作出的结果果负责。第七十条安监部门应应建立举报报制度，受受理有关举举报。中华人民共共和国安全全生产法（第四章））第七十一条条任何单位或或个人对事事故隐患或或者安全生生产违法行行为，均有有权向安监监部门报告告或者举报报。第七十二条条居民委员会会、村民委委员会发现现其所在区区域内的生生产经营单单位存在事事故隐患或或者安全生生产违法行行为时，应应当向当地地人民政府府或者有关关部门报告告。第七十三条条县级以上政政府及有关关部门对报报告重大事事故隐患或或举报安全全生产违法法行为的有有功人员，，给予奖励励。第七十四条条新闻、出版版、广播、、电影、电电视等单位位有进行安安全生产公公益宣传教教育的义务务，有对违违反安全生生产法律、、法规的行行为进行舆舆论监督的的权利。第七十五条条安监部门应应当建立安安全生产违违法行为信信息库，如如实记录生生产经营单单位的安全全生产违法法行为信息息；对违法法行为情节节严重的生生产经营单单位，应当当向社会公公告，并通通报行业主主管部门、、投资主管管部门、国国土资源主主管部门、、证券监督督管理机构构以及有关关金融机构构（建立社会会诚信制度度）。中华人民共共和国安全全生产法（第五章））第七十六条条国家加强生生产安全事事故应急能能力建设，，在重点行行业、领域域建立应急急救援基地地和队伍，，配备装备备，提高专专业化水平平。第七十七条条县级以上政政府应组织织制定生产产安全事故故应急预案案。第七十八条条生产经营单单位应制定定生产安全全事故应急急预案，与与所在地县县级以上政政府的应急急预案相衔衔接，并定定期组织演演练。第七十九条条危险物品的的生产、经经营、储存存单位以及及矿山、金金属冶炼、、城市轨道道交通运营营、建筑施施工单位应应建立应急急救援组织织并配备器器材；规模模较小的可可不建立应应急组织，，但应指定定兼职的应应急救援人人员。第八十条发生生产安安全事故后后，事故现现场有关人人员应立即即报告本单单位负责人人，负责人人接到报告告后应迅速速采取有效效措施，组组织抢救，，防止事故故扩大，减减少人员伤伤亡和财产产损失，并并按规定立立即如实报报告当地安安监部门，，不得隐瞒瞒不报、谎谎报或迟报报，不得故故意破坏事事故现场、、毁灭有关关证据。第八十一条条安监部门接接到报告后后立即按规规定上报。。中华人民共共和国安全全生产法（第五章））第八十二条条地方政府和和安监部门门的负责人人接到生产产安全事故故报告后，，应立即赶赶到现场，，组织事故故抢救。任任何单位位和个人都都应当支持持、配合事事故抢救，，并提供一一切便利条条件。第八十三条条事故调查处处理应按科科学严谨、、依法依规规、实事求求是、注重重实效的原原则，及时时、准确地地查清事故故原因，查查明事故性性质和责任任，总结事事故教训，，提出整改改措施，并并对事故责责任者提出出处理意见见。事故调调查报告应应当依法及及时向社会会公布。第八十四条条发生生产安安全事故经经调查确定定为责任事事故的，除除查明事故故单位的责责任并依法法予以追究究外，还应应查明对安安全生产的的有关事项项负有审查查批准和监监督职责的的行政部门门的责任，，对有失职职、渎职行行为的，追追究法律责责任。第八十五条条任何单位和和个人不得得阻挠和干干涉对事故故的依法调调查处理。。第八十六条条县级以上政政府安监部部门应当定定期统计分分析本行政政区域内发发生生产安安全事故的的情况，并并定期向社社会公布。。中华人民共共和国安全全生产法（第六章））第八十七条条安监部门的的工作人员员，有下列列行为之一一的，给予予降级或撤撤职的处分分；构成犯犯罪的追究究刑事责任任。第八十八八条安监部门门要求被被审查、、验收的的单位购购买其指指定的安安全设备备、器材材或者其其他产品品的，在在对安全全生产事事项的审审查、验验收中收收取费用用的，由由其上级级机关或或者监察察机关责责令改正正，责令令退还收收取的费费用；情情节严重重的，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予处分分。第八十九九条中介机构构出具虚虚假证明明的，没没收违法法所得；；违法所所得在十十万元以以上的，，并处违违法所得得二倍以以上五倍倍以下的的罚款；；没有违违法所得得或违法法所得不不足十万万元的，，单处或或并处十十万元以以上二十十万元以以下的罚罚款；对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处二二万元以以上五万万元以下下的罚款款；给他他人造成成损害的的，与生生产经营营单位承承担连带带赔偿责责任；构构成犯罪罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任。对对有前款款违法行行为的机机构，吊吊销其相相应资质质。中华人民民共和国国安全生生产法（第六章章）第九十条条生产经营营单位的的主要负负责人不不按规定定保证安安全生产产资金投投入，使使企业不不具备安安全生产产条件的的，责令令限期改改正，提提供必需需的资金金；逾期期未改正正的，责责令停产产停业整整顿；导导致发生生事故的的给予撤撤职处分分，构成成犯罪的的追究刑刑事责任任。第九十一一条主要负责责人未履履行安全全生产管管理职责责的责令令限期改改正；逾逾期未改改正的处处2～5万元罚罚款，责责令停产产停业整整顿。导导致发生生事故的的给予撤撤职处分分；构成成犯罪的的追究刑刑事责任任。受受过过刑罚或或撤职处处分的五年内不得担任任任何生生产经营营单位的的主要负负责人；；对重大大以上事事故负有有责任的的，终身不得担任任。第九十二二条主要负责责人未履履行安全全生产管管理职责责，发生生一般事事故的处处上一年年年收入入30%的罚款款；较大大事故处处40%的罚款款；重大大事故的的处60%的罚罚款；特特别重大大事故的的处80%的罚罚款。第九十三三条生产经营营单位的的安管人人员未履履行安全全生产管管理职责责的，责责令限期期改正；；导致发发生事故故的，暂暂停或撤撤销其与与安全生生产有关关的资格格；构成成犯罪的的追究刑刑事责任任。中华人民民共和国国安全生生产法（第六章章）第九十四四条生产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正，，处5万万元以下下的罚款款；逾期期未改正正的，责责令停产产停业整整顿，并并处5～～10万万元的罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处1～2万万元的罚罚款：（（一））未设安安全生产产管理机机构或配配备安全全生产管管理人员员的；（（二））危险物物品的生生产、经经营、储储存单位位以及矿矿山、金金属冶炼炼、建筑筑施工、、道路运运输单位位的主要要负责人人和安全全生产管管理人员员未经考考核合格格的；（（三））未对从从业人员员、被派派遣劳动动者、实实习学生生进行安安全生产产教育和和培训，，或未如如实告知知有关的的安全生生产事项项的；（（四））未如实实记录安安全生产产教育和和培训情情况的；；（（五五）未将将事故隐隐患排查查治理情情况如实实记录或或未向从从业人员员通报的的；（（六）未未制定生生产安全全事故应应急预案案或未定定期组织织演练的的；（（七）特特种作业业人员未未取得相相应资格格，上岗岗作业的的。中华人民民共和国国安全生生产法（第六章章）第九十五五条矿山、金金属冶炼炼建设项项目或用用于生产产、储存存、装卸卸危险物物品的建建设项目目的生产产经营单单位有下下列行为为之一的的，责令令停止建建设或停停产停业业整顿，，限期改改正；逾逾期未改改正的，，处50～100万元元的罚款款，对其其直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员处2～～5万元元罚款；；构成犯犯罪的追追究刑事事责任：：（（一）未未进行安安全评价价的；（（二二）没有有安全设设施设计计或安全全设施设设计未按按照规定定报经有有关部门门审查同同意的；；（（三））施工单单位未按按照批准准的安全全设施设设计施工工的；（（四）竣竣工投入入生产或或使用前前，安全全设施未未经验收收合格的的。中华人民民共和国国安全生生产法（第六章章）第九十六六条生产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正，，处5五五万元以以下罚款款；逾期期未改正正的处5～20万元罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处1～2万万元罚款款；情节节严重的的，责令令停产停停业整顿顿；构成成犯罪的的追究刑刑事责任任：（（一））在有较较大危险险因素的的生产经经营场所所和有关关设施、、设备上上未设置置明显的的安全警警示标志志的；（（二二）安全全设备的的安装、、使用、、检测、、改造和和报废不不符合国国家标准准或者行行业标准准的；（（三三）安全全设备未未进行经经常性维维护、保保养和定定期检测测的；（（四四）为从从业人员员提供不不符合国国家或行行业标准准的劳动动防护用用品的；；（（五）危危险物品品的容器器、运输输工具，，及涉及及人身安安全、危危险性较较大的海海洋石油油开采特特种设备备和矿山山井下特特种设备备未经具具有专业业资质的的机构检检测、检检验合格格，取得得安全使使用证或或者安全全标志，，投入使使用的；；（（六））使用应应当淘汰汰的危及及生产安安全的工工艺、设设备的。。中华人民民共和国国安全生生产法（第六章章）第九十七七条未经依法法批准，，擅自生生产、经经营、运运输、储储存、使使用危险险物品或或处置废废弃危险险物品的的，依照照有关规规定予以以处罚；；构成犯犯罪的追追究刑事事责任。。第九十八八条生产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正，，可处10万元元以下罚罚款；逾逾期未改改正的责责令停产产停业整整顿，并并处10～20万元罚罚款，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处2～5万万元罚款款；构成成犯罪的的追究刑刑事责任任：（（一））生产、、经营、、运输、、储存、、使用危危险物品品或处置置废弃危危险物品品，未建建立专门门安全管管理制度度、未采采取可靠靠的安全全措施的的；（（二））对重大大危险源源未登记记建档，，或未进进行评估估、监控控，或未未制定应应急预案案的；（（三三）进行行爆破、、吊装及及其他危危险作业业，未安安排专门门人员进进行现场场安全管管理的；；（（四）未未建立事事故隐患患排查治治理制度度的。中华人民民共和国国安全生生产法（第六章章）第九十九九条生产经营营单位未未采取措措施消除除事故隐隐患的，，责令立立即或限限期消除除；拒不不执行的的责令停停产停业业整顿，，并处10～50万元元罚款，，对其直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员处处2～5万元罚罚款。第一百条生产经营单位位将生产经营营项目、场所所、设备发包包或出租给不不具备安全生生产条件的责责令限期改正正，没收违法法所得；违法法所得10万万元以上的处处2～5倍的的罚款；违法法所得不足10万元的处处10～20万元罚款；；对其直接负负责的主管人人员和其他直直接责任人员员处1～2万万元罚款；导导致发生事故故的承担连带带赔偿责任。。生产经营单位位未与承包、、承租单位签签订专门的安安全生产管理理协议或合同同中职责不明明确，责令限限期改正，处处5万元以下下的罚款，对对其直接负责责的主管人员员和其他直接接责任人员处处1万元以下下的罚款。中华人民共和和国安全生产产法（第六章））第一百零一条条两个以上单位位在同一作业业区域内进行行可能危及对对方安全生产产的生产经营营活动，未签签订安全生产产管理协议或或未指定专职职安全生产管管理人员进行行安全检查与与协调的，责责令限期改正正，可以处5万元以下的的罚款，对其其直接负责的的主管人员和和其他直接责责任人员可以以处1万元以以下的罚款；；逾期未改正正的，责令停停产停业。第一百零二条条生产经营单位位有下列行为为之一的，责责令限期改正正，处5万元元以下的罚款款，对其直接接负责的主管管人员和其他他直接责任人人员处1万元元以下的罚款款；逾期未改改正的，责令令停产停业整整顿；构成犯犯罪的追究刑刑事责任：（（一）生产、、经营、储存存、使用危险险物品的车间间、商店、仓仓库与员工宿宿舍在同一座座建筑内，或或者与员工宿宿舍的距离不不符合安全要要求的；（（二二）生产经营营场所和员工工宿舍未设有有符合紧急疏疏散需要、标标志明显、保保持畅通的出出口，或者锁锁闭、封堵生生产经营场所所或者员工宿宿舍出口的。。中华人民共和和国安全生产产法（第六章））第一百零三条条生产经营单位位与从业人员员订立协议，，免除或减轻轻其对从业人人员因生产安安全事故伤亡亡依法应承担担的责任的协协议无效；对对主要负责人人、个人经营营的投资人处处2～10万万元罚款。第一百零四条条生产经营单位位的从业人员员不服从管理理，违反安全全生产规章制制度或操作规规程的给予批批评教育，依依有关规章制制度给予处分分；构成犯罪罪的追究刑事事责任。第一百零五条条生产经营单位位拒绝、阻碍碍安监部门依依法实施监督督检查的，责责令改正；拒拒不改正的处处2～20万万元罚款；对对其直接负责责的主管人员员和其他直接接责任人员处处1～2万元元罚款；构成成犯罪的追究究刑事责任。。第一百零六条条主要负责人在在本单位发生生生产安全事事故时，不立立即组织抢救救或在事故调调查处理期间间擅离职守或或逃匿的给予予降级、撤职职的处分，并并处上一年年年收入60%～100%罚款；对逃逃匿的处15日以下拘留留；构成犯罪罪的追究刑事事责任。主主要要负责人对生生产安全事故故隐瞒不报、、谎报或迟报报的，同样进进行处罚。中华人民共和和国安全生产产法（第六章））第一百零七条条地方政府、安安监部门，对对生产安全事事故隐瞒不报报、谎报或者者迟报的，对对直接负责的的主管人员和和其他直接责责任人员依法法给予处分；；构成犯罪的的追究刑事责责任。第一百零八条条生产经营单位位不具备安全全生产条件，，经停产停业业整顿仍不具具备安全生产产条件的予以以关闭；吊销销其有关证照照。第一百零九条条发生生产安全全事故，对负负有责任的生生产经营单位位除要求其依依法承担相应应的赔偿等责责任外，处以以罚款：（（一一）发生一般般事故的，处处20～50万的罚款；；（（二）发生生较大事故的的，处50～～100万元元的罚款；（（三）发生重重大事故的，，处100～～500万元元的罚款；（（四）发生特特别重大事故故的，处500～1000万元的罚罚款；情节特特别严重的，，处1000～2000万元的罚款款。中华人民共和和国安全生产产法（第六章））第一百一十条条行政处罚由安安监局和其他他负有安全生生产监督管理理职责的部门门按照职责分分工决定。关关闭的行政处处罚由安监局局报请县级以以上政府按照照国务院规定定的权限决定定；给予拘留留的行政处罚罚由公安机关关决定。第一百一十一一条生产经营单位位发生生产安安全事故造成成人员伤亡、、他人财产损损失的，依法法承担赔偿责责任；拒不承承担或其负责责人逃匿的，，由人民法院院依法强制执执行。第一百一十二二条（第七章附附则））危险物品是指指易燃易爆物物品、危险化化学品、放射射性物品等能能够危及人身身安全和财产产安全的物品品。重重大危危险源是指长长期地或临时时地生产、搬搬运、使用或或储存危险物物品，且危险险物品的数量量等于或超过过临界量的单单元（包括场场所和设施））。第一百一十三三条生产安全事故故的划分标准准由国务院规规定。第一百一十四四条本法自2014年12月月1日起施行行。新《安全生产产法》的亮点点六建立事故预防防和应急救援援的制度加强事前预防防和事故应急急救援：（一一）生产经营营单位必须建建立生产安全全事故隐患排排查治理制度度，采取技术术、管理措施施及时发现并并消除事故隐隐患；（二））政府有关部部门要建立健健全重大事故故隐患治理督督办制度，督督促生产经营营单位消除重重大事故隐患患；（三）对对未建立隐患患排查治理制制度、未采取取有效措施消消除事故隐患患的行为，进进行行政处罚罚；（四）赋赋予负有安全全监管职责的的部门对拒不不执行执法决决定、有发生生生产安全事事故现实危险险的生产经营营单位依法采采取停电、停停供民用爆炸炸物品等措施施，强制生产产经营单位履履行决定；（（五）国家建建立应急救援援基地和应急急救援队伍，，建立全国统统一的应急救救援信息系统统；（六）生生产经营单位位应依法制定定应急预案并并定期演练。。新《安全生产产法》的亮点点七建立安全生产产标准化制度度安全生产标准准化是在传统统的安全质量量标准化基础础上，根据当当前安全生产产工作的要求求、企业生产产工艺特点，，借鉴国外现现代先进安全全管理思想，，形成的一套套系统的、规规范的、科学学的安全管理理体系。《国国务院关于进进一步加强企企业安全生产产工作的通知知》（国发〔〔2010〕〕23号）、、《国务院关关于坚持科学学发展安全发发展促进安全全生产形势持持续稳定好转转的意见》（（国发〔2011〕40号）均对对安全生产标标准化工作提提出了明确的的要求。近年年来矿山、危危险化学品等等高危行业积积极开展企业业安全生产标标准化，工贸贸行业领域的的标准化工作作正在全面推推进，企业本本质安全生产产水平明显提提高。总则部部分明确提出出推进安全生生产标准化工工作，必将对对强化安全生生产基础建设设，促进企业业安全生产水水平持续提升升产生重大而而深远的影响响。新《安全生产产法》的亮点点八推行注册安全全工程师制度度为解决中小企企业安全生产产“无人管、、不会管”问问题，促进安安全生产管理理人员队伍朝朝着专业化、、职业化方向向发展，国家家自2004年以来连续续10年实施施了全国注册册安全工程师师执业资格统统一考试，21.8万人人取得了资格格证书。截至至2013年年12月，已已有近15万万人注册并在在生产经营单单位和安全生生产中介服务务机构执业。。新法确立了了注册安全工工程师制度，，从两个方面面加以推进（（一）危险物物品的生产、、储存单位以以及矿山、金金属冶炼单位位应当有注册册安全工程师师从事安全生生产管理工作作，鼓励其他他生产经营单单位聘用注册册安全工程师师从事安全生生产管理工作作；（二）建建立注册安全全工程师按专专业分类管理理制度。新《安全生产产法》的亮点点九推进安全生产产责任保险制制度总结近年来的的试点经验，，通过引入保保险机制，促促进安全生产产，规定国家家鼓励生产经经营单位投保保安全生产责责任保险。安安全生产责任任保险具有其其他保险所不不具备的特殊殊功能和优势势（一）增加加事故救援费费用和第三人人（事故单位位从业人员以以外的事故受受害人）赔付付的资金来源源，有助于减减轻政府负担担，维护社会会稳定。（二二）有利于现现行安全生产产经济政策的的完善和发展展。2005年起实施的的高危行业风风险抵押金制制度存在缴存存标准高、占占用资金大、、缺乏激励作作用等不足，，目前湖南、、上海等省市市已经通过地地方立法允许许企业自愿选选择责任保险险或者风险抵抵押金，受到到企业的广泛泛欢迎。（三三）通过保险险费率浮动、、引进保险公公司参与企业业安全管理，，可以有效促促进企业加强强安全生产工工作。新《安全生生产法》的的亮点十加大对安全全生产违法法行为的责责任追究力力度（一）严格责任追追究（将行政法法规规定上上升为法律律条文）：：按2个责责任主体、、4个事故故等级，规规定了10项罚款处处罚；明确确主要负责责人对重大大、特别重重大事故负负有责任的的，终身不不得担任本本行业生产产经营单位位的主要负负责人；增增加了对直直接负责的的主管人员员和其他直直接责任人人员的处罚罚规定。（二）加大处罚力力度。新法将罚罚款上限提提高了2～～5倍，并并且大多数数罚则不再再将限期整整改作为前前置条件，，强化对安安全生产违违法行为的的震慑作用用，大幅提提高对事故故责任单位位的罚款金金额，最高高达到2000万。。（三）