HSE作业计划书(长输管道施工)模板

XXXXXX工程(项目)HSE作业计划书（长输管道施工指导模板）中国石油天然气管道XX公司目录TOC\o"1-3"\u1.0项目概况、作业现场及周边情况 12.0人员能力及设备状况 33.0项目危害因素辩识与主要风险提示 134.0风险控制措施 185.0应急预案 20XXXXXX工程（第X标段）HSE作业计划书1.0项目概况、作业现场及周边情况1.1项目概况————例样XXXXXX工程起自青海省柴达木盆地东部三湖地区涩北一号气田集气总站附近的XXXX首站，东至甘肃省兰州市西固区柳泉乡兰州末站，线路呈西东走向，线路长度921.4km。途经青海、甘肃两省的13个市、区、县。2条管道并联运行条件下的最大商品输气量为1894.4×104Nm3/d，XX线最大商品输气量为933.47×104Nm3/d，设计压力6.3MPa，干线管径为Ф660mm。其中第X标段线路起自XX，止于XX口。管道位于青海省XX县境内，第X标段线路长度约XXXkm。设压气站X座、阀室X座。建设单位：XXXXXXX监理单位：XXXXXEPC总承包商：XXXXXXXX第X标段施工单位：XXXXXXXX计划开工日期：20XX年XX月XX日，计划竣工日期：20XX年XX月XX日。1.2地理及社会环境地理环境————例样XXX线总体呈东西走向。XXX至XXX属于山前冲洪积平原，地形平坦，XXX向东北12km为山间谷地，地形较缓。XXX区属于中高山地貌，地势起伏较大，管道线路受地形制约地段需沿山脊翻山敷设；拟建管道与原管道间距保持5～20m内。XXX～XXX段之间为山前冲洪积平原，地势平坦开阔，管道选择在原管道的南侧，保持间距30～100m，傍GXXX国道向东敷设。XX山最高处海拔3880m，XX山最高海拔为3300m，和XX山属于山地丘陵地段，本标段平均海拔在3000m左右，属于高原地区施工，会给施工人员带来轻微的高原反应。第X标段地表植被主要为草原牧场，牧场已承包到户，在XX山和XX山地区牧草较短，山区植被较为脆弱，其它地区相对草场质量较好。高原生态较为脆弱，环境保护压力较大。沿线多小型河流，为青海湖支流，在每年8月为湟鱼产卵季节，施工时要加强湟鱼的保护。1.2.2气象条件————线路所在地区深居内陆，地处高原，属于典型的高原温带半干旱气候区，蒸发量大，年蒸发量大于2000mm，具有冬季漫长，夏季凉爽，日照时间长，太阳辐射强，干燥、寒冷、多风、少雨、地区差异大等特点。气温随地势增高而降低，降雨量随地势增高而增大，其梯度值为33～56mm；雪灾、霜冻、风、旱灾、冰雹、水灾是其主要的自然灾害。线路通过地区月平均最高气温11.3～22.0℃，月平均最低气温-21.4～-12.5℃，极端最高气温31.3℃，极端最低气温-28.9℃，主导风向E～WN，最大风速17.0～40.0m/s，地下20cm多年平均地温6.4℃，多年平均降水量338.4～403.3mm，多年平均蒸发量1378.7～1480.0mm，多年平均相对湿度56.0%，最大冻土深度133.0cm。本地区海拔高，紫外线照射强，同时冬季寒冷，山区有较强降雪，降雪对交通影响较大，施工中需要注意上述风险的识别与控制措施的落实。社会环境项目部设在青海XX县XX宾馆。机组营地设在沿线XXX、XXX、XXX等镇，选择在当地招待所或宾馆。第X标段沿线依托相对较好，主要的施工物资和项目部的生活物资可依托XX县、XX县和XX市购买；机组的生活物资在当地镇上或临近的XX县、XX县基本均能够买到。交通主要依靠XX公路和XXX国道。XX山及XX山区道路为事故多发路段，大型重车长距离下坡行驶容易发生交通事故，注意交通安全。XX县和XX县都是一个多民族聚集区，居民以汉族为主，还有蒙古、藏、回等民族。XX县和XX县因汉族及蒙古族占人口多数，相对治安较好。施工中穿越藏族居民的草场，要考虑因征地、施工等对其带来的影响；同时在施工和生活中要充分识别和注意藏族、回族等民族的风俗和习惯，特别对民族祭拜、朝圣的塔、经幡等要注意保护，避免破坏，以免引发不必要的矛盾和纠纷。项目部与XX县人民医院，XX县消防大队，XX县环保局均已取得业务联系，发生紧急情况时可以得到及时有效的救援。联系方式：医疗急救：120、XXXXXX火警：119、XXXXXX匪警：110交通事故：122项目部应急电话：XXXXXX项目部应急指挥：XXXXXXX1.3线路走向示意图————例样线路走向示意图及各营地分布图见附件1。第X标段管线基本上沿XXX线并行敷设，距离在间距30～100m，施工中要注意对在役管道的保护，穿越一线管道时需要到运行单位办理作业许可。同时管线与通信光缆并行、穿越多处，施工中注意地上（下）光电缆的保护。1.4项目HSE方针和目标1.4.1HSE方针安全第一，环保优先，精心组织，科学管理1.4.2HSE目标1.4.1.4.2.2（1）健康目标：杜绝重大食物中毒事件；杜绝发生和流行重大疫情事件；使全体人员的健康得到充分保证。（2）安全目标：杜绝生产安全责任事故；杜绝重大交通责任事故；杜绝火灾、爆炸事故。（3）环保目标：项目部应确保实现清洁生产，保护自然与生态环境；妥善处理各种施工作业废弃物、生活垃圾，各种污染物排放达到国家排放标准；杜绝发生重大环境污染和文物破坏事件；排除水土流失隐患；环境保护和水土保持工作达到设计和相关规定要求。2.0人员能力及设备状况2.1项目HSE组织机构及职责2.1.1HSE组织机构图————

项目部HSE管理领导小组项目部HSE管理领导小组组长：XXXX组员：项目部各部室长、各机组长控制部施工部财务部办公室项目副经理安全总监防腐机组土建机组运输机组特种作业机组机械机组焊接机组电气机组项目经理项目书记QHSE部外协部2.1.2HSE职责2.1.（1）项目经理是项目HSE管理工作第一责任者，对项目部HSE管理工作负全面的领导责任。（2）认真贯彻有关国家和工程项目所在地政府的政策、法规，上级主管部门有关HSE管理工作的指示。（3）负责组织制定项目HSE方针目标，按规定落实HSE技术措施的经费和奖励基金。（4）组织建立健全项目HSE管理机构；及时解决HSE工作中的重大问题；组织或参与重大事故的调查处理。（5）定期组织对项目HSE工作进行全面检查，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。（6）根据本项目HSE工作的需要配备必要的HSE检测工具、仪器、设备和设施。2.1.（1）宣传党和国家有关HSE的方针、政策、法律和法规，贯彻执行公司、项目部HSE方针、政策。（2）组织宣传报道HSE先进经验、模范事迹和事故通报。（3）负责加强对项目部各单位、机组和个人违犯有关HSE法律、法规的行为进行监督，组织工会系统开展HSE宣传，进行舆论监督。（4）参与项目部有关HSE问题的决策，参加事故调查及善后处理工作。2.1.（1）监督项目部对国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及上级和公司安全生产有关规定的贯彻执行情况。（2）在项目经理领导下，对项目同级副职、职能部门负责人安全生产责任制执行情况进行监督、考核，并提出考核意见。（3）指导项目HSE监督部工作，协调、解决HSE监督过程中存在的问题和困难。（4）组织工程开工前的HSE审计，编写HSE审计检查表、HSE审计报告，督促不符合整改，并跟踪其整改有效性。（5）不定期对项目重点要害部位、关键工序、重大风险作业进行监督检查，督促隐患整改。（6）参加分项工程、单位工程和工程竣工的检查验收。（7）参与重大事故的调查和处理，审查“事故/未遂事故调查报告”，监督事故处理“四不放过”的执行情况。（8）定期向项目经理和公司安全总监汇报工作情况。2.1.（1）协助项目经理和安全监督做好分管业务范围内的安全工作。（2）参与对施工安全重大问题的决策。（3）参加项目安全事故的调查工作。（4）定期向项目经理汇报分管业务范围内的安全工作，完成项目经理交办的安全生产工作。2.1.2.5（1）在项目经理和安全总监的领导下，负责建立项目部QHSE管理体系，并组织各部门运行实施。（2）负责收集、传达有关健康、安全与环境方面最新的法律、法规和国家政策信息，并监督有关部门实施。（3）掌握项目QHSE管理工作动态，及时向项目部提供决策性建议。（4）具体组织项目部的QHSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项，负责督促有关部门落实各项整改措施，会同QHSE监督员对实施情况进行监督管理。（5）负责对审核的不符合项，组织纠正并对纠正预防措施的实施进行检查。（6）深入现场检查QHSE工作，发现不符合要求,有权要求其立即整改。（7）负责组织项目部安全设备、工具、仪器、仪表的技术检验与鉴定工作。（8）负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。（9）组织员工进行健康检查，建立员工健康档案。（10）确保在用计量器具经过检定，并在有效期内。（11）确保节能减排工作达到有关规定的要求。2.1.（1）对现场进行HSE监督检查，发现隐患及时整改。（2）对HSE体系运行和HSE程序的执行情况进行监督、检查。（3）定期向QHSE部长报告作业现场HSE工作情况。2.1.（1）负责项目部的施工技术管理工作。（2）组织解决HSE工作中的重大技术问题，负责制定HSE技术措施。参与项目部HSE风险评价，协助制定风险削减措施方案。（3）编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全环保措施。（4）采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，要组织进行风险评价。（5）负责组织技术交底，在进行技术交底的同时须进行HSE措施的交底工作。（6）根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。（7）生产中出现安全隐患及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知项目部和有关单位进行处理。（8）负责对项目部设施及机械设备进行管理，组织实施设备维护检修和检查制度，制定机械、动力设备安全操作规程，对设备操作人员进行培训。（9）保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运转。（10）负责数字化采集的现场数据审核，汇总，以及上报工作。（11）负责调查、评价、选择合格供应商，提供合格供应商名单。（12）及时供应安全技术措施所需要的材料、工具、采购、供应各种工程材料、工具、劳动保护用品，能满足HSE要求；及时回收现场剩余物质，做到工完料净场地清。（13）负责工程施工的生产调度，合理布置生产任务，在施工时要将安全工作放在首位。（14）在其职责范围内参与事故调查工作。2.1.（1）投标及签订工程合同时，提出对健康、安全与环境的要求。（2）签订工程分包协议时，负责对分承包方的HSE资质的审查，把住HSE资格审批关，不具备资格的不予审批。（3）在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措施费用的来源，不得任意削减。（4）在编制、审定、检查项目部生产建设计划的同时，应编制、审定、检查：1）安全技术措施计划；2）检查施工生产计划时，要将安全生产列入一项重要检查内容；3）负责项目部资源配置计划的制订，实施的监督、检查，在平衡和利用人力、物力时，要重视安全因素；4）统计与分析时，要有HSE指标。2.1.（1）在编制项目部财务计划时，将安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费的所需资金纳入计划，保证、监督其支出，专款专用，不得挪用。（2）保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济损失，按月、季、年列表提出。2.1.（1）负责项目部文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。（2）负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的HSE信息传递工作。（3）根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。（4）根据项目部HSE工作需要，会同工程部对职工进行相应的岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和防御事故能力的培训。（5）负责项目部人力资源的管理，对项目部员工进行能力评价，负责组织对员工进行责任制考核。2.1.（1）在业务范围内负责与地方相关部门的联系、沟通，尤其协助做好项目部与地方政府的HSE信息交流工作。（2）负责办理相关施工许可证，在业务范围内协助做好环境保护等相关工作。2.1.（1）贯彻执行各项安全生产规章制度和上级对安全生产的指令和要求，全面负责本机组的安全生产工作。（2）组织员工学习安全生产规章制度和安全操作规程，教育员工遵章守法，制止违章行为。（3）主持班前安全讲话和机组安全会议，督促、检查员工按规定佩戴和使用劳动防护用品。（4）负责组织对新入厂员工、转岗人员进行岗位级安全教育，组织开展安全活动。（5）负责组织机组安全检查，及时发现和消除事故隐患，重大隐患及时向上级报告。（6）负责施工生产设备、安全防护设施、防护器具的检查维护工作。（7）发生事故时立即组织抢救、保护好现场，采取措施防止事故扩大，尽快向上级报告。2.1.（1）认真贯彻上级有关HSE要求，模范遵守并指导、督促机组成员执行安全规章制度和岗位安全操作规程。（2）协助机组长进行班前安全讲话和机组每周安全会。（3）对本机组的HSE管理工作及现场安全生产情况进行检查，制止和纠正违章行为，消除事故隐患。（4）发生事故时，协助机组长组织抢救，保护好现场，采取措施防止事故扩大，并向上级报告。（5）按要求填写HSE记录。2.1.（1）严格执行安全生产规章制度和岗位安全操作规程，遵守劳动纪律和职业道德，保持企业文化，维护企业形象。（2）上岗时必须正确穿戴好劳动防护用品，保证岗位安全防护装置及设施齐全、完好、灵敏、有效。（3）熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级如实汇报。（4）有权拒绝违章作业的指令并越级汇报，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告。（5）积极参加各项HSE活动，生产过程中应协同配合，共同做好HSE工作。2.2人员能力评价————例样2.22.2.2由项目部HSE领导小组组织，项目部劳动人事管理部门对项目部所有可能产生健康、安全与环境风险和影响的所有人员进行能力评价，并按要求填写HSE员工能力评价主要岗位人员能力评价见下表。主要岗位人员能力评价表序号姓名性别年龄岗位(工种)职称文化程度健康情况持证情况工作年限/从事本岗位工作时间评价结果1冯XX男47项目经理高工本科良好一级建造师，证书号：XXXX三类人员B证证书号：XXXX27/6年合格2杨XX男35项目副经理安全总监工程师本科良好注册安全工程师证书号:XXXX三类人员C证证书号:XXXX13/8年合格3李XX男28电焊工技师技校良好焊工资格证证书号:XXXX特种设备操作证

证书号:XXXX8/8年合格4王XX男31起重工技师技校良好特种作业人员证证书号：XXXX12/9年合格……经过评价，本项目主要岗位人员共计xxx人，全部评价合格。2.3主要设备、设施和用品————例样2.32.3主要施工设备、设施一览表序号机具设备名称型号、规格及主要参数数量（台）生产厂家出厂日期检验/检修日期完好状况备注1大GPSHIPETPRO1完好2全站仪TCR8021完好3管线定位仪RD40001完好4对讲机2781完好5运管车ZZ4257N3241W10完好6平板车ND4250F38J2完好7汽车吊16t/GT-250E2完好8焊接工程车YZDZ-80\HY100D30完好9吊管机CAT-572G9完好10挖掘机CAT32016完好11内对口器Φ6605完好12外对口器Φ66010完好13环形加热器Φ6608完好14喷砂除锈装置W-6/72完好15电火花检漏仪DC302完好16风动钻孔机HY208完好17空压机W1.8/58完好18液压破碎锤MB16002完好19音频检漏仪SL-20882完好20接地摇表2完好21顶管机600T1完好22弯管机PB16-301完好23空压机XHP10702完好24空压机MHP8252完好25打压车LT919A-2502完好26压力天平DH80/43012完好27压力记录仪XJGA42002完好28温度记录仪XJGA42004完好29林肯电焊机DC-4004完好30中客车ZK6737D8完好31指挥车18完好32皮卡车14完好33值班车5完好34客货车8完好……2.3HSE设施一览表序号设施名称用途数量性能评估灭火器可燃液体、气体、电气火灾的灭火20台合格电冰箱食品的冷冻冷藏5台合格工作服劳动保护600套合格安全帽劳动保护325顶合格工作靴劳动保护325双合格护目镜劳动保护280副合格面罩劳动保护60副合格手套劳动保护400副合格风帽劳动保护85副合格袖套劳动保护85副合格雨衣劳动保护20套合格垃圾桶垃圾回收20个合格灭蝇灯食堂除蝇5台合格警示牌安全警示386个合格警戒带安全警示10000米合格……2.3.4序号名称单位数量用途有效期备注药箱个10急救完好酒精瓶20消炎20xx年x月x日碘伏瓶20消炎20xx年x月x日红药水瓶20消炎20xx年x月x日创可贴片500包扎止血20xx年x月x日纱布卷10包扎止血20xx年x月x日剪刀把5急救完好橡皮膏包10包扎20xx年x月x日云南白药盒10消炎止血20xx年x月x日镊子支5急救完好温度计支5测量体温完好……3.0项目危害因素辩识与主要风险提示3.1危害因素辨识————例样危害因素识别方式：相关人员的经验、现场踏勘、以往施工中发生的HSE事故案例。危害因素识别范围：全体操作人员、施工全过程、施工沿线及周围环境（包括自然环境、社会环境和气候等）。参加人员：项目部在工程开工前组织项目部生产经理、安全总监、技术、HSE、设备管理人员、技和有经验的操作工人。危害因素评价方法.1危险因素分值列表：（LEC）LEC分值可能性分值频繁程度分值后果的严重程度10完全可以预料10连续100大灾难/多人死亡6相当可能6工作时间内40灾难/数人死亡3可能，但不经常3每周一次15非常严重/一人死亡1可能性小/完全意外2每月一次7严重/重伤0.5很不可能/可以设想1每年几次3重大/致残0.2极不可能0.5非常罕见1引人注目/需要救护0.1实际不可能.2危险程度和风险等级：（D=L×E×C）分值危险程度等级>320极其危险，不能继续工作重大（Ⅰ）160~320高度危险，需要立即整改重大（Ⅱ）70~160显著危险，需要整改中等（Ⅲ）20~70一般危险，需要加强意识培训，需要引起关注轻微（Ⅳ）<20稍有危险，可以接受轻微（Ⅴ）注：Ⅱ级以上评价为重大危害及不可承受的风险危害和影响清单见下表：————例样

xxxxxxx工程危害和影响清单活动（工序）危害因素危害和影响重要性评价风险等级LECD测量放线扫线人车误陷造成人员伤害、设备损坏、财产损失61318轻微违章操作人员造成伤害、设备受损，财产损失、地上或地下构筑物损坏6215180重大防腐管拉运、卸管、堆管起重作业造成物体打击、挤伤、碰伤造成人员伤害，设备受损，财产损失311545轻微射管、防腐管从管堆上滑落造成人员伤害，设备受损，财产损失31721轻微挖沟违章操作、破坏地下构筑物未按方案要求开挖，挖沟时造成地上或下构筑物损坏，特别是一线管道正在运行，如果损坏后果严重6140240重大山地爆破飞石伤人、财产损失60.540120中等布管滚管人员伤害60.540120中等起重作业造成物体打击、挤伤、碰撞和误操作人员伤害、设备损坏、财产损失144040中等组对起重作业造成物体打击、挤伤、碰撞和误操作人员伤害、设备损坏、财产损失114545轻微挤压两管口挤伤人31721轻微塌方造成人员伤亡6140240重大焊接弧光伤害造成人员灼伤或引起电光性眼炎106160轻微粉尘吸入、锰中毒造成人员伤害61742轻微烫伤、烧伤造成人员伤害61742轻微触电造成人员伤害61742轻微铁屑、焊渣入目，砂轮片破碎伤人、物体打击造成人员伤害611590中等起重作业造成物体打击、挤伤、碰撞和误操作造成人员伤害106160轻微设备挤压、撞击、机械伤害人员伤害、设备损坏、财产损失114545轻微塌方造成人员伤亡6140240重大火灾、爆炸造成人员伤害、设备受损、财产损失114040轻微噪声引起神经衰弱或噪声性耳聋106160轻微补口、补伤除锈时飞溅的沙石、铁屑等伤人，物体打击人员伤害66136轻微粉尘吸入造成人员伤害66136轻微触电造成人员伤害311545轻微火灾人员伤害、设备损坏、财产损失311545轻微烫伤、中毒造成人员伤害36354轻微碰撞跳跃管道摔伤、扭伤311545轻微管线下沟违章操作造成人员伤害，设备受损，财产损失60.540120中等滚管、弹管造成人员伤害，设备受损，财产损失10.54020轻微回填违章操作造成人员伤害，设备受损，财产损失或地上或下构筑物损坏60.540120中等试压物体打击造成人员伤害，设备受损60.540120中等管道破裂造成人员伤害，财产损失通球扫线物体打击造成人员伤害，设备受损，财产损失60.540120中等沟下连头塌方造成人员伤害6140240重大活动（工序）危害因素危害和影响重要性评价风险等级LECD沟下连头起重作业造成物体打击、挤伤、碰撞和误操作造成人员伤害，设备受损，财产损失31721轻微山地施工爆破器材丢失或保管、运输或使用不当造成人员伤害、财产损失611590中等噪声爆破过程中的噪声，造成人员听力受损66136轻微警戒不当周围人员误入爆破区造成人员伤害、财产损失611590中等物体打击爆破引起山石飞出伤人、财产损失611590中等哑炮突然爆炸伤人0.20.510010轻微沟下作业中山石滚落造成人员伤害，设备受损311545轻微设备倾覆设备倾覆、滑车造成人员伤害、财产损失6140240重大施工全过程交通事故路况差、桥涵承载力差等造成人员伤害、车辆及公共设施损坏6140240重大雨、雪、雾天气、路面结冰车辆性能不好、带病运行不系安全带、超速、疲劳驾驶、人货混装等违章驾驶超高、超重、超宽对方违章机械、设备使用违章操作造成人员伤害、地上、下构筑物损坏、财产损失61742轻微挤压、撞击人员伤害、财产损失61742轻微起重伤害人员伤害、财产损失31721轻微触电人员伤害、财产损失611590中等坡地作业等设备滑车、倾覆人员伤害、财产损失6140240重大设备迁移、倒管、转场超宽、超高、超重地上、地下构筑物损坏、压坏道路、桥涵、碰断电线、触电611590中等环境影响蚊虫叮咬、毒蛇等野兽袭击人员伤害、财产损失61742轻微紫外线食物中毒高低温作业冻伤、中暑迷路沼泽、水域等误陷高原反应高原反应、缺氧等因素造成人员伤害6140240重大自然灾害洪水、泥石流、滑坡、雪灾、沙尘暴、雷击等人员伤害、财产损失61742一般地方病鼠疫等人员伤害617240一般疾病员工身心疾病人员伤害、财产损失6140240重大公共安全恐怖袭击、斗殴人员伤害、财产损失6140240重大民族风俗迥异治安差施工人员素质低地上、下构筑物保护人员意识差、未按要求采取保护的措施人员伤害、财产损失、一线管道爆裂、地下光缆被碰断。6140240重大XXXXXX线工程危害和影响清单活动（工序）危害因素危害和影响重要性评价风险等级LECD营地触电造成人员伤害或引起火灾61742轻微火灾厨房等火源控制不当、电加热设备违规使用60.540120中等失窃造成人身伤害和财产损失61742轻微办公室火灾造成人身伤害和财产损失3140120中等失窃造成财产损失61742轻微触电造成人员伤害，财产损失311545轻微复印时有害气体扩散造成职业伤害611590轻微心理疾病工作压力大，精神紧张引起心理和生理疾病61742轻微长时间保持一种固定肢体姿势久坐办公或电脑前引起颈椎、腰椎病和眼部疲劳、视力减退31721轻微施工中的环境因素见下表因素类别活动过程或地点环境因素环境影响是否重要(明确污染因子／物质／组分)土地超占、植被破坏施工全过程随意扩大作业带，生熟土未分开、植被破坏、乱砍乱伐、烧荒破坏生态环境是野生动物保护施工全过程骚扰、捕捉、食用野生动物破坏生态环境否文物保护施工全过程施工现场的文物、古迹、化石等被破坏文物不能有效保护否废水排放试压用水排放水质超标污染水域否营地生活用水排放污水污染当地水体否废气的排放施工全过程烟尘、尾气排放污染大气否废油的排放施工全过程设备漏油、废油排放污染土壤、水域否噪声排放施工全过程施工过程中的噪声影响周围环境否固体废弃物排放施工全过程施工中废弃物的排放污染环境否营地生活中废弃物的排放污染环境否能源消耗施工全过程生产零部件的使用、焊材、钢材、防腐材料、玻璃、砂轮片、水泥等消耗材料的使用、水、电、油的使用等浪费资源否营地纸张等办公用品的使用、水、电、煤、气、油等的使用浪费资源否3.2主要风险提示XXXXXX工程主要风险清单序号危害名称发生原因1交通事故作业过程中动用大量运输车辆及特种作业车辆，并且路程较远，很多地方路况不好；冬季道路容易有积雪、结冰等现象；再加上司乘人员违章、行人违反交通规则；人货混装、超限运输等原因。2塌方管沟因放坡、支护不符合要求发生塌方，会造成人员伤亡、财产损失等后果。3地上、下构筑物破坏地下（上）光缆和一线在役管道因施工中不小心被挖断，或是重物在上面通过时，管道变型、爆炸。4设备倾覆山地作业设备滑车，倾覆，造成人员伤亡，财产损失。5高原反应本标段海拔平均在3000m左右，高原缺氧、大体力劳动、身体状况差等原因都会引发高原反应。6疾病长时间在野外工作，身心健康等因素可能会发生急性疾病或传染病的危险，人员有可能伤亡。7公共安全国内部分地区局势的复杂，恐怖份子进行破坏活动；民族冲突、地方治安不好、施工人员素质差、不尊重民族风俗等原因都有可能发生恐怖袭击或斗殴事故。8土地超占、植被破坏施工中随意超占作业带，乱砍乱伐和烧荒等原因破坏植被。4.0风险控制措施————例样针对识别出的主要风险，制定风险消减和控制措施。对需要办理作业许可的工序，如沟下作业按管道局《作业许可管理办法》的要求办理作业票，对穿越在役管道和光缆的施工，到在役管道和光缆的管理（运行）部门办理作业许可。施工中严格落实施工方案和操作规程的要求，现场做好监护，确保施工安全。施工过程中，对因人员、作业环境、施工方案和技术（工艺）、设备设施、施工时间等发生变化（变更）而带来的新增风险；或是因为主观或客观原因，在施工前未识别到的风险。应定期或随时组织识别评价，可采用“风险管理单”（见附件）作为计划书风险识别和控制的补充。对未识别的主要风险，可用风险管理单的格式，在变更前进行识别，并在施工前对相关施工人员进行告知，同时在完成后要经验收人进行验收，对风险管理单的措施与完成情况相对照，以便进行总结和改进。风险控制措施序号风险描述风险场所潜在后果风险消减和控制措施执行人控制人1交通事故行驶途中交通事故，人员伤亡，财产损失1、司机持双证上岗，严禁违章驾驶。2、严禁酒后驾驶，严禁超速行驶。3、严禁人货混装。行驶前进行货物捆扎状态检查。4、合理调度车辆，减少恶劣天气和不必要的出车次数。5、超限运输必须符合相关要求规定。驾驶员机组长、HSE监督员2塌方管沟操作坑人、机受损1、按要求进行放坡或打桩支护。2、清除沟边悬石。3、施工时大型机械设备保持与沟边至少1米以上的安全距离。4、沟下作业要带好安全帽，操作坑要有逃生通道。施工员工机组长、HSE监督员3地下构筑物被破坏（光缆、一线管道）施工全过程人员伤害财产损失1、施工时必须遵守地下构筑物保护方案的要求。2、施工前必须探明地下构筑物位置。地下构筑物前后3m范围内严禁机械开挖。3、施工前按要求办理作业许可，管理单位人员和HSE监督员必须在场。4、5T以上的车辆通过一线管道时，必须采取保护措施。5、设备搬迁时，注意地上光缆的高度，避免碰断。施工员工安全总监、技术负责人、机组长、HSE监督员4设备倾覆山地施工人、机受损1、山地作业操作手必须有3年以上的机械操作经验。2、严格执行设备在山地作业的操作规程。3、每天山地作业前检查设备的刹车系统，确保完好。操作手机组长、HSE监督员5高原反应青海地区人员伤害1、加强上线前体检。2、避免或减少饮酒、吸烟。3、提前到达工地适应3-5天。4、减少重体力劳动。5、配备急救器材和药品。施工员工机组长、HSE监督员6疾病在野外施工全过程疾病流行、甚至员工死亡、施工前进行健康检查，有传染病等不适症不得参加本工程。2、炊事人员严格进行传染病检查，有传染病者不得从事本行业。3、加强饮食和住宿环境卫生管理，满足健康需要。4、及时与当地卫生防疫部门取得联系，及时做好流行病的预防工作。5、加强员工素质教育，弘扬企业文化。6、搞好在线员工的文化娱乐活动和娱乐设施的建设。施工员工项目书记、机组长HSE监督员7公共安全营地、施工现场人身伤害，财产损失1、尊重民族风俗，维护民族团结。2、与当地政府部门保持良好的沟通，保证信息通畅。3、加强教育，不断提高员工素质。4、加强营地管理，加强保安。5、加强营地管理，避免夜间单独外出。加强工地值班保卫工作。施工员工项目经理、项目书记、安全总监、机组长、HSE监督员8土地超占、植被破坏施工过程环境破坏1、加强人员教育，树立环保意识。2、按设计给定的作业带宽度施工，杜绝或减少超占地，3、严禁乱砍乱伐。4、严禁烧荒。施工员工安全总监、机组长、HSE监督员5.0应急预案————例样5.1目的为了减少各类自然灾害和突发事件对项目部人员、财产、环境造成损失和破坏，一旦发生紧急情况所有应急小组成员都能知道他们的职责并尽快采取行动。将紧急情况控制住并恢复正常施工，项目部特编制如下预案。5.2适用范围本预案适用于XXXXXX工程项目部及项目部所属各施工单位在受到管沟塌方、恐怖袭击、火灾、交通事故等紧急情况时启动。5.3编制依据国家总体应急预案。业主及监理的相关文件要求5.4基本原则以人为本，加强预防。灾害或意外到来时最大限度地保护员工生命安全和身体健康为出发点，积极收集灾害预报信息，并通知到所有分包商或机组，避免灾害发生前的施工及其它活动。5.4.2统一领导，分级管理。XXXX工程项目部负责领导和指导意外或灾害应急处置工作，项目部各部门各司其职，各尽其责。下属各机组负责本单位的应急处置工作。加强协调，整合资源。XXXX项目部在各级政府相关部门帮助下，密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部门现有资源，实现资源和信息共享。各机组（单位、分包商）要相互密切配合，相互救援。要树立积极依靠地方政府的意识，确保救助得到更好的帮助。平战结合，快速反应。各部门、各单位要经常性地做好应对重大灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，常抓不懈。加强应急演练，确保居安思危。5.5应急组织5.5公司应急办公室急办公室公司应急办公室急办公室地方政府外部救援力量（消防、医疗、环保等）项目部HSE应急领导小组组长：XXX地方政府外部救援力量（消防、医疗、环保等）项目部HSE应急领导小组组长：XXX副组长：XXX、李XX组员：各部室长、各机组长、各机组HSE监督员项目部应急指挥：李XX后勤保障人员组成：材料、调度、炊事员、司机等（附名单）救护队人员组成：营地管理员、材料员、HSE人员等（附名单）后勤保障人员组成：材料、调度、炊事员、司机等（附名单）救护队人员组成：营地管理员、材料员、HSE人员等（附名单）抢险队人员组成：技术、HSE、施工人员（附名单）5.5.25.5.3XXXXX工程项目部应急电话为：XXXXXXXXX，项目部应急指挥：杨XX，电话：消防：当地区号+119、医疗：当地区号+120、交通：当地区号+122。5.5.45.5.4.1组织编制应急预案，组织应急演练工作；提供培训、演练、救灾等必需的人、财、物等资源；灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复施工，保持稳定。5.5.4.2协助组长做好各项工作。5.5.45.5.45.5.4（1）负责组织制订有关应急预案，安全措施，组织做好安全宣传和预防工作（2）负责组织收集当地天气预报情况，组织风险识别和检查工作。提前掌握灾害天气、施工活动等情况，并向有关人员通报。（3）检查施工现场的安全措施落实情况并加强管理。（4）灾害发生后立即调动项目部的相关资源，组织应急工作，确保将损失降到最低，并做好与地方救灾部门的配合协调工作。（5）负责对外的联系工作。.6应急办公室应急办公室设在项目部QHSE部。应急办公室负责应急措施、预案的编制工作；负责对应急演练工作进行评价；负责收集天气预报信息、施工活动中的风险识别并通知到相关单位；并在灾害发生后，组织现场工作组到现场组织协调救灾善后工作，现场工作组成员由项目部各部门相关人员组成，必要时可邀请业主、监理、EPC、公司安全环保部或地方政府等相关部门参加；在救灾过程中负责对外联系，保持同时地方气象、消防、公安、民政等部门的联系。.7各机组根据本预案确定本单位的应急组织和应急现场指挥。各机组随时听候项目部应急指挥的调遣。5.6应急原则任何人在接到应急电话或通知后应立即停止手中工作，在最短的时间内到达指定地点。应急行动中要统一指挥、统一行动、密切配合、协调作战，按应急程序行动。应急总指挥可以根据情况，采取可能的措施，调动项目部的人、财、物资源，避免事件的扩大。5.7应急处置要领在管道施工中可能发生的事故是多种多样的，主要有：管沟塌方、机械伤害、触电、物体打击、交通伤害、恐怖活动等。发生事故后时首先不要惊慌，事故现场的人员或是第一个看到事故发生的人员都要高声呼喊，通知现场的机组长、机组HSE监督。机组长和机组HSE监督在逐级上报的同时，要立即组织有关人员进行急救，减少损失的扩大。在抢险救灾前，要保证救灾人员的安全，在不能保证人员安全的情况下，不要贸然进行抢险活动。积极寻求当地医疗、交通、消防、公安部门的协助支援。对救出的人员要按要求或是医生的指导下进行（可以拨打120寻求医生的指导），以争取抢救时间。在与医院、消防等部门联系、请求支援时，要详细说明事故地点、严重程度、人员伤害部位、发生时间等，并派人