某资源集团安全生产隐患排查治理工作培训教材

安全生产隐患排查治理工作培训亿利资源集团办公系统安全生产隐患排查治理工作培训一、引言二、事故隐患的概念及分类三、安全生产隐患排查治理流程四、安全隐患排查的六到位五、安全隐患排查的执行六、事故及其预防引言观点一:

任何安全事故的发生，都是一个由量变到质变的过程，安全系统管理工作就是要遏制不利因素的量变发展，防止其质的突变。而要实现这一目的，关键是要能及时发现事故的隐患和苗头，以便能“对症下药”，防患于未然。观点二:

系统安全管理学认为,安全管理是由人、机、料、法、环等五个本位要素组成。——事故隐患概念：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

(总局16号令:安全生产事故隐患排查治理暂行规定)

事故隐患概念及分类一、安全管理类隐患二、设备设施及物料类隐患三、从业人员类隐患四、场所环境类隐患事故隐患概念及分类一、安全管理类隐患安全生产责任制类：

依据相关法律法规或标准要求，建立并完善适合本单位生产经营的特点的安全生产责任制。安全管理制度类：

安全生产教育和培训制度，安全生产检查制度，具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度，危险作业管理制度，劳动防护用品管理制度，安全生产奖励和惩罚制度，生产安全事故报告和处理制度，隐患排查制度，作业安全管理制度、其他保障安全生产和职业健康的规章制度。一、安全管理类隐患操作规程类：

依据相关法律法规或标准要求，建立并完善适合本单位生产经营的特点的操作规程。安全生产记录档案类：

教育培训记录档案、安全检查记录档案、危险场所/设备设施安全管理记录档案、危险作业管理记录档案（如动火证审批）、劳动防护用品管理记录档案、安全生产奖惩记录档案、安全生产会议记录档案、事故管理记录档案、检查及巡查记录、职业危害申报档案、职业危害因素检测与评价档案、工伤社会保险缴费记录、安全费用台帐等。一、安全管理类隐患应急救援预案与实施类：

生产经营单位生产安全事故应急救援预案的内容应包括：应急救援组织及其职责、危险目标的确定和潜在危险性评估、应急救援预案启动程序、紧急处置措施方案、应急救援组织的训练和演习、应急救援设备器材的储备、经费保障等。生产经营单位生产安全事故应急救援预案的演练每年不得少于一次。应急救援物资的配备应满足本单位安全生产事故应急救援的需求。相关方管理类：

是指本单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给的其他生产经营单位。二、设备设施及物料类物料类：

原材料、辅助物料、中间体、产品等。平面布置类：

主要包括，生产设施系统、动力公用设施系统、修理设施系统、运输设施系统、仓库与堆场、生产管理及其它设施系统、高毒作业场所与其他作业场所等的布置布局及其与厂区内其他系统或建（构）筑物之间的防护距离。建（构）筑物类：

主要包括建（构）筑物的建筑结构、防火等级等。二、设备备设施及及物料类类工艺及生生产工具具类:生产工具具中包含含特种设设备、重重大危险险源以及及运输工工具。安全设备备设施类类:安全设备备设施包包括安全全仪器仪仪表，监监控系统统，报警警装置，，防爆、、泄爆、、隔爆、、抑爆装装置，防防雷防静静电装置置，防毒毒除尘装装置等。。辅助系统统设备设设施类:辅助系统统主要包包括电气气系统、、消防系系统、照照明系统统、压缩缩空气站站、锅炉炉房、电电石冷却却库、炉炉气净化化系统、、天然气气管线、、氧气笼笼等为生生产经营营活动提提供动力力或其他他辅助生生产经营营活动的的系统。。二、设备备设施及及物料类类个人防护护用品使使用类:个人防护护用品是是指劳动动者在生生产过程程中为免免遭或减减轻事故故伤害和和职业危危害的个个人随身身穿(佩佩)戴的的用品，，主要包包括：安安全帽、、大头鞋鞋、棉手手套、工工作服、、耳塞塞、护目目镜、、口罩、、安全带带、防尘尘毒面罩罩、供应应空气的的呼吸保保护器等等。三、从业业人员类类从业人员员资格资资质类：：从业人员员资格资资质主要要包括，，主要负负责人安安全资格格证书、、安全管管理人员员安全资资格证书书、特种种作业操操作资格格证书等等。从业人员员操作行行为类：：从业人员员“三违违”主要要包括，，从业人人员违反反操作规规程进行行作业、、违反劳劳动纪律律进行作作业、负负责人违违反操作作规程指指挥从业业人员进进行作业业。三、从业业人员类类从业人员员教育培培训类：：从业人员员安全教教育培训训内容主主要包括括：安全全生产法法律、法法规和规规章，安安全生产产规章制制度和操操作规程程，岗位位安全操操作技能能，安全全设备、、设施、、工具、、劳动防防护用品品的使用用、维护护和保管管知识，，生产安安全事故故的防范范意识和和应急措措施、自自救互救救知识，，生产安安全事故故案例等等。其他从业业人员类类：四、场所所环境类类作业环境境类：包括，粉粉尘、有有毒有害害物质、、物理因因素（噪噪声、振振动、电电磁辐射射、高温温、高气气压、低低气压等等）、生生物因素素等限值值超过法法律法规规标准的的要求。。安全出口口及疏散散通道类类：根据生产产经营单单位生产产经营的的特点，，依据相相关法律律法规或或标准要要求，合合理设置置及管理理安全出出口和疏疏散通道道。四、场所所环境类类安全标志志及标识识类：包括禁止止标志、、警告标标志、指指令标志志、提示示标志以以及使用用安全色色对具有有危险性性的设备备设施进进行的标标识。周边环境境类：主要是生生产经营营单位厂厂区外的的建（构构）筑物物、设备备设施等等（如高高压供电电线路、、输油/气管线线等）与与厂区内内建（构构）筑物物、设备备设施的的防护距距离。安全生产产隐患排排查治理理流程事故隐患患排查治治理闭环环管理流流程发现评估报告治理验收销号安全生产产隐患排排查治理理流程排查、发发现事故故隐患应应结合各各部门、各专业业的常规规工作、、专项工工作和监监督检查查活动进进行，其其主要工工作方式式有：各各级各类类安全检检查、专专项督查查；设备备的日常常巡视、、检修预预试；已已发生事事故的原原因分析析。发现（排排查）对于发现现的事故故隐患应应立即进进行评估估，按照照预评估估、评估估、核定定三个步步骤确定定其等级级。评估安全生产产隐患排排查治理理流程报告地、市、、公司评评估判断断存在重重大事故故隐患后后应按照照管理关关系以电电话、传传真、电电子邮件件等形式式立即报报告网省省公司专专业职能能部门和和安全监监察部门门。跨区区电网出出现重大大事故隐隐患，受受委托的的网省公公司应立立即报告告国家电电网公司司总部有有关职能能部门和和安全监监察部门门。地、市、、公司评评估的重重大事故故隐患应应于24小时内内报送网网省公司司专业职职能部门门核定。。网省公公司专业业职能部部门应于于三天之之内反馈馈核定意意见。安全生产产隐患排排查治理理流程治理（控控制）事故隐患患一经确确定，事事故隐患患所在单单位应立立即采取取控制措措施，防防止事故故发生，，同时编编制治理理方案。。治理方案案应包括括：治理的目目标和任任务；采取的方方法和措措施；经费和物物资的落落实；负责治理理的机构构和人员员；治理的时时限和要要求；防止隐患患进一步步发展的的安全措措施和应应急预案案。安全生产产隐患排排查治理理流程验收事故隐患患整改治治理完成成后，隐隐患所在在单位应应及时报报告有关关情况、、申请验验收。验验收后填填写“事事故隐患患排查治治理档案案表”。。安全生产产隐患排排查治理理流程销号未能按期期治理消消除的事事故隐患患，应重重新进行行评估，，评估后后仍为事事故隐患患的需重重新填写写“重大大（一般般）事故故隐患排排查治理理档案表表”，重重新编号号，原有有编号销销除。安全生产产隐患排排查治理理流程安全隐患患排查的的执行事故频率管理安全预警识辨安全信息监控预防生成生成执行行控制隐患描述述解决方案案处理时间间驱动相关关人员跟踪处理理未处理原原因执行全面面升级持续改进进执行效果果统计绩效考核核保障安全分析析集成库库存在风险险管理安全隐患患治理的的“六到到位”1、安排排部署到到位2、责任任落实到到位3、宣传传教育到到位4、治理理隐患到到位5、督导导检查到到位6、应急急值守到到位事故及其其预防事故的规规律：海海恩法则则不安全因因素1000，…000无伤害事事故300轻伤事故故291死亡重伤伤事故目标？目标？目标？目标？实践也证证明，只只要安全全工作做做得扎实实、管理理到位，，作业者者的安全全意识、、技能和和防范能能力到位位，大多多数安全全事故是是可以有有效预防防和避免免的。海海恩法则则指出每每一起严严重事故故的背后后，必然然有29次轻微微事故和和300起未遂遂先兆，，以及1000起事故故隐患。。要消除除一起严严重事故故，必须须提前防防控1000起起事故隐隐患。““海恩法法则”实实际上告告诉了我我们在安安全生产产中，哪哪怕提前前防控和和治理了了999起事故故隐患，，但只要要有一起起被忽略略，就有有可能诱诱发严重重事故。。事故及其其预防海恩法则则：事故故的规律律1.要充充分准备备，不要要仓促上上阵。充充分准备备就是不不仅熟知知工作内内容，而而且熟悉悉工作过过程的每每一细节节，特别别是对工工作中可可能发生生的异常常情况，，所有这这些都必必须在事事前搞得得清清楚楚楚；2.要要有应变变措施，，不要进进退失据据。应变变措施就就是针对对事故苗苗头、事事故征兆兆甚至安安全事故故可能发发生所预预定的对对策与办办法；3.要要见微知知著，不不要掉以以轻心。。有些微微小异常常现象是是事故苗苗头、事事故征兆兆的反映映，必须须及时抓抓住它，，正确加加以判断断和处理理，千万万不能视视若无睹睹，置之之不理，，遗下隐隐患；海恩法则则安全管管理六提提示事故及其其预防4.要以以前车之之鉴，不不要孤行行己见。。要吸取取别人、、别企业业安全问问题上的的经验教教训，作作为本企企业安全全工作的的借鉴。。传达安安全事故故通报，，要把重重点放在在查找事事故苗头头、事故故征兆及及其原因因上，并并提出切切实可行行的防范范措施；；

5.要举一一反三，，不要固固步自封封。对于于本企业业安全生生产上的的事例，，不论是是正面的的还是反反面的事事例，只只要具有有典型性性，就可可以举一一反三，，进行深深刻分析析，以求求安全工工作的提提高和进进步，绝绝不可以以安于现现状。6.要要亡羊补补牢，不不要一错错再错。。发生了了安全事事故，正正确的态态度和做做法就是是要吸取取教训，，以免重重蹈覆辙辙。绝不不能对存存在的安安全隐患患听之任任之，以以免错上上加错。。海恩法则则安全管管理六提提示事故及其其预防海恩法则则：事故故的规律律海恩法则则强调两两点：一是事故故的发生生是量的的积累的的结果（（量变引引起质变变）；二是再好好的技术术，再完完整的规规章，在在实际操操作层面面，也无无法取代代人自身身的素质质和责任任心。事故及其其预防消除系统统安全管管理的缺缺陷：木桶原理理；消除人的的不安全全行为：：安全宣传传教育的的春雨理理论消除物的的不安全全状态：：隐患防治治的蚁穴穴理论消除环境境的不和和谐因素素：安全能量量的转移移与意外外释放安全应急急处理运运作：斜坡理论论事故的预防控控制序列：事故及其预防防谢谢大家！9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。14:39:3614:39:3614:3912/29/20222:39:36PM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2214:39:3614:39Dec-2229-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。14:39:3614:39:3614:39Thursday,December29,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2214:39:3614:39:36December29,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。29十十二月20222:39:36下午午14:39:3612月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月222:39下下午午12月月-2214:39December29,202216、行动出成果果，工作出财财富。。2022/12/2914:39:3614:39:3629December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。2:39:36下下午2:39下下午午14:39:3612月月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。14:39:3614:39:3614:3912/29/20222:39:36PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。12月-2214:39:3614:39Dec-2229-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。14:39:3614:39:3614:39Thursday,December29,202213、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。12月-2212月-2214:39:3614:39:36December29,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。29十十二二月20222:39:36下下午14:39:3612月月-2215、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。十二月222:39下午午12月-2214:39December29,202216、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2022/12/2914:39:3614:39:3629December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天气气晚晚来来秋秋。。。。2:39:36下下午午2:39下下午午14:39:3612月月-229、杨柳柳散和和风，，青山山澹吾吾虑。。。12月月-2212月月-22Thursda