某某化工颜料公司安全生产管理知识讲义

安全生产管理知识主讲人：陈军江苏双乐化工颜料有限公司2004年7月18日第一讲

安全生产管理术语及概念安全——各种事物对人、对物、对环境不产生危害

消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产损失，或危害环境的条件。——无危则安，无损则全。危险——系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。——一般用危险度来表示危险的程度R=f(F,C)安全生产——为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。安全生产管理——是指国家应用立法、监督、监察等手段，企业通过规范化、标准化、科学化、系统化的管理制度和操作程序，对危害因素进行辨识、评价、控制，达到安全生产的目标。本质安全——是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。

包括三个方面内容：失误——安全功能故障——安全功能上述两种功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。安全系统事故隐患——是指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。事故（accident）——造成人员死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。事件（incident）——造成事故或可能造成事故的事件。注：没有造成职业病、伤害、财产损失或其它损失的事件也称为险肇事故或未遂事故。危险源——是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。第二讲

现代安全管理原理2.1安全管理学的发展

一、安全科学理论的发展安全科学理论体系的发展经历了具有代表性有三个阶段：从工业社会到50年代主要发展了事故学理论；50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论；从90年代以来，现代的安全科学原理初见端倪，目前还在不断的发展和完善之中。认识论：事故学理论的基本出发点是事故，以事故为研究的对象和认识的目标，在认识论上主要是经验论与事后型的安全哲学，是建立在事故与灾难的经历上来认识安全，是一种逆式思路（从事故后果到原因事件）。方法论的主要特征在于被动与滞后，是“亡羊补牢”的模式，突出表现为一种头痛医头、脚痛医脚、就事论事的对策方式。结论：事故学的理论对于研究事故规律，认识事故的本质，从而对指导预防事故有重要的意义，在长期的事故预防与保障人类安全生产和生活过程中发展了重要的作用，是人类的安全活动实践的重要理论依据。但是，仅停留在事故学的研究上，一方面由于现代工业固有的安全性在不断提高，事故频率逐步降低，建立在统计学上的事故理论随着样本的局限使理论本身的发展受到限制，同时由于现代工业对系统安全性要求不断提高，直接从事故本身出发的研究思路和对策，其理论效果不能满足新的要求。1、事故学理论

2、危险分析析与风险险控制理理论认识论：：以危险和和隐患作作为研究究对象，，其理论论的基础础是对事事故因果果性的认认识，以以及对危危险和隐隐患事件件链过程程的确认认。建立立了事件件链的概概念，有有了事故故系统的的超前意意识流和和动态认认识论。。确认了了人、机机、环境境、管理理事故综综合要素素，主张张工程技技术硬手手段与教教育、管管理软手手段综合合措施，，提出超超前防范范和预先先评价的的概念和和思路。。结论：危险分析析及隐患患控制理理论从事事故的因因果性出出发，着着眼于事事故的前前期事件件的控制制，对实实现超前前和预期期型的安安全对策策，提高高事故预预防的效效果有着着显著的的意义和和作用。。但是，，这一层层次的理理论在安安全科学学理论体体系上，，还缺乏乏系统性性、完整整性和综综合性。。3、安全全科学原原理认识论：：以安全系系统作为为研究对对象，建建立了人人―物――能量――信息的的安全系系统要素素体系，，提出系系统自组组织的思思路，确确立了系系统本质质安全的的目标。。通过安安全系统统论、安安全控制制论、安安全信息息论、安安全协同同学、安安全行为为科学、、安全环环境学、、安全文文化建设设等科学学理论研研究，提提出在本本质安全全化认识识论基础础上全面面、系统统、综合合地发展展安全科科学理论论。结论：自组织思想和和本质安全化化的认识，要要求从系统的的的本质入手手，要求主动动、协调、综综合、全面的的方法论。具具体表现为：：从人与机器器和环境的本本质安全入手手。二、安全管管理科学的发发展1、安全科学与安安全管理学安全管理学是安全科学技技术体系中重重要和实用的的二级学科，它包括安安全信息系统统、劳动保护护管理、风险险分析、事故管理、工工业灾害控制制等分枝学科科。人类三大安全全对策安全工程技术术对策：这是技术系统统本质安全化化的重要手段段；安全教育对策策：这是人因安全全素质的重要要保障措施；；安全管理对策策：这一对策既涉涉及的物的因因素，即对生生产过程设备备、设施、工工具和生产环环境的标准化化、规范化管管理，也涉及及人的因素，，即作业人员员的行为科学学管理等。2、安全管理理技术发展从管理对象的的角度从管理过程的的角度从管理理论的的角度从管理技法的的角度三、现代安全全管理方法及及特点变传统的纵向向单因素安全全管理为现代代的横向综合合安全管理；；变传统的事故故管理为现代代的事件分析析与隐患管理理（变事后型型为预防型））；变传统的被动动的安全管理理对象为现代代的安全管理理动力；变传统的静态态安全管理为为现代的安全全动态管理；；变过去企业只只顾生产经济济效益的安全全辅助管理为为现代的效益益、环境、安安全与卫生的的综合效果的的管理；变传统的被动动、辅助、滞滞后的安全管管理程式为现现代主动、本本质、超前的的安全管理程程式；变传统的外迫迫型安全指标标管理为内激激型的安全目目标管理(变变次要因素为为核心事业)。2.2安全全哲学“安全哲学”───人类安全全活动的认识识论和方法论论，是人类安安全科学技术术基础理论，，是安全文化化之魂，是安安全管理理论论之核心。一、国家领导人的的安全哲学思思想1986年10月13日日，江泽民主主席任上海市市市长时曾在在有关专业会会议上指出：：隐患险于明火火，防范胜于于救灾，责任任重于泰山。。江主席的这一一论述中包含含着深刻的安安全认识论和和安全方法论论的哲学道理理。＂安全第一，，预防为主＂＂一直是我国安安全生产的基基本方针，对对于消防方针针，也是以＂＂预防为主＂＂为主题，故故有“预防为主，，防消结合””之说。这是从从方针或原则则上的表述。。二、从历史学的角角度认识安全全哲学表2-1人人类安全哲学学发展进程阶段时代技术特征认识论方法论I工业革命前农牧业及手工业听天由命无能为力II17世纪至上世纪初蒸汽机时代局部安全亡羊补牢,事后型III上世纪初至50年代电气化时代系统安全综合对策及系统工程IV50年代以来宇航技术与核能安全系统本质安全化,预防型1、宿命论与被动动型的安全哲哲学这样的认识论论与方法论表表现为：对于于事故与灾害害听天由命，，无能为力。。认为命运是是老天的安排排，神灵是人人类的主宰。。事故对生命命的残酷与践践蹋人类无所所不为，自然然与人为的灾灾难与事故只只能是被动地地承受，人类类的生活质量量无从谈起，，生命与健康康的价值被沫沫灭，一种落落后和愚昧的的社会。2、经验论与事后后型的安全哲哲学随着生产方式式的变更，人人类从农牧业业进入了早期期的工业化社社会─蒸汽机机时代。由于于事故与灾害害类型的复杂杂多样和事故故严重性的扩扩大，人类进进入了局部安安全认识阶段段，哲学上反反映出：建立立在事故与灾灾难的经历上上来认识人类类安全，有了了与事故抗争争的意识，学学会了＂亡羊羊补牢＂的手手段，是一种种头痛医头、、脚痛医脚的的对策方式。。3、系统论与与综合型的安安全哲学建立了事故系系统的综合认认识，认识到到了人、机、、环境、管理理事故综合要要素，主张工工程技术硬手手段与教育、、管理软手段段综合措施。。其具体思想想和方法有：：全面安全管管理的思想；；安全与生产产技术统一的的原则；讲求求安全人机设设计；推行系系统安全工程程；企业、国国家、工会、、个人综合负负责的体制；；生产与安全全的管理中要要讲同时计划划、布置、检检查、总结、、评比的＂五五同时＂原则则；企业各级级生产领导在在安全生产方方面向上级、、向职工、向向自己的＂三三负责＂制；；安全生产过过程中要查思思想认识、查查规章制度、、查管理落实实、查设备和和环境隐患，，进行定期与与非定期检查查相结合、普普查与专查相相结合、自查查、互查、抽抽查相结合，，生产企业岗岗位每天查、、班组车间每每周查、厂级级每季查、公公司年年查，，定项目、定定标准、定指指标、科学定定性与定量相相结合，等安安全检查系统统工程。4、本质论与与预防型的安安全哲学进入了信息化化社会，高技技术的不断应应用，人类在在安全认识论论上有了自组组织思想和本本质安全化的的认识，方法法论上讲求安安全的超前、、主动。具体体表现为：从从人与机器和和环境的本质质安全入手，，人的本质安安全指不但要要要解决人知知识、技能、、意识素质，，还要从人的的观念、伦理理、情感、态态度、认知、、品德等人文文素质入手，，从而提出安安全文化建设设的思路；物物和环境的本本质安全化就就是要采用先先进的安全科科学技术，推推广自组织、、自适应、自自动控制与闭闭锁的安全技技术；研究人人、物、能量量、信息的安安全系统论、、安全控制论论和安全信息息论等现代工工业安全原理理；技术项目目中要遵循安安全措施与技技术设施同时时设计、施工工、投产的““三同时”原原则；进行行“三不伤害害活动”、““５Ｓ”活活动，＂"三三点控制工程程＂等超前预预防型安全活活动；推行安安全目标管理理、无隐患管管理、安全经经济分析、危危险预知活动动、事故判定定技术等安全全系统工程方方法。三、哲人方法论中中获得的启示示我们的先哲──孔子早就说说过：建立在在＂经历＂方方式上的学习习和进步是痛痛苦的方式；；而只有通过过＂沉思＂的的方式来学习习，才是最高高明的；当然然，人们还可可以通过＂模模仿＂来学习习和进步，这这是最容易的的。从这种思思维方式出发发，进行推理理和思考，我我们感悟到：：人类在对待待事故与灾害害的问题上，，千万不要试试求通过事故故的经历才得得予明智，因因为这太痛苦苦，＂人的生生命只有一次次，健康何等等重要＂。我我们应该掌握握正确安全认认识论与方法法论，从理性性与原理出发发，通过＂沉沉思＂来防范范和控制职业业事故和灾害害，至少我们们要选择＂模模仿＂之路，，学会向先进进的国家和行行业学习，这这才是正确的的思想方法。。2.3安全全系统科学理理论一、安全系统统论原理1、系统基本理论论系统理论是指把对象视视为系统进行行研究的一般般理论。其基基本概念是系系统、要素。。系统是指由若干相相互联系、相相互作用的要要素所构成的的有特定功能能与目的的有有机整体。系统具有六方方面的特性：整体性稳定性有机联系性目的性动态性结构决定功能能的特性要素是构成系统的的基础，但一一个系统的属属性并不只由由要素决定，，它还依赖于于系统的结构构。2、安全系统统的构成从安全系统的的动态特性出出发，人类的的安全系统是是人、社会、环环境、技术、、经济等因素构成的的大协调系统统。从安全系统的的静态特性看看，安全系统统论原理要研研究两个系统统对象，一是是事故系统，二是安全系统。事故系统涉及及四个要素，，通常称＂4Ｍ＂要素，即：：人(Men)─人的不安全全行为是事故故的最直接的的因素；机(Machine)─机的不安全全状态也是事事故的最直接接因素；环境(Medium)─生产环境的的不良会影响响人的行为和和对机械设备备产生不良的的作用，因此此是构成事故故的重要因素素；管理(Management)─管理的欠缺缺是事故发生生的间接，但但是最重要的的因素，因为为管理对人、、机、境都会会产生作用和和影响。安全系统涉及及四个要素，，即人─人的安全素素质（心理与与生理；安全全能力；文化化素质）；物─设备与环境境的安全可靠靠性（设计安安全性；制造造安全性；使使用安全性））；能量─生产过程能能的安全作用用（能的有效效控制）；信息─充分可靠的的安全信息流流（管理效能能的充分发挥挥）是安全的的基础保障。。二、安全信信息论论原理理1、信信息的的概念念2、安安全信信息的的概念念3、安安全信信息的的功能能安全信信息是是企业业编制制安全全管理理方案案的依依据；；安全信信息具具有间间接预预防事事故的的功能能；安全信信息具具有间间接控控制事事故的的功能能。三、安安全控控制论论原理理1、预预防事事故的的能量量控制制原理理其理论论的立立论依依据是是对事事故的的本质质定义义，即即事故的的本质质是能能量的的不正正常转转移。。这样，，研究究事故故的控控制的的理论论则从从事故故的能能量作作用类类型出出发，，研究究机械械能（（动能能、势势能））、电电能、、化学学能、、热能能、声声能、、辐射射能的的转移移规律律；研研究能能量转转移作作用的的规律律，即即从能能级的的控制制技术术，研研究能能转移移的时时间和和空间间规律律；预预防事事故的的本质质是能能量控控制，，可通通过对对系统统能量量的消消除、、限值值、疏疏导、、屏蔽蔽、隔隔离、、转移移、距距离控控制、、时间间控制制、局局部弱弱化、、局部部强化化、系系统闭闭锁等等技术术措施施来控控制能能量的的不正正常转转移。。2、事故预预防与与控制制的工工程技技术原原理消除潜潜在危危险的的原理理。降低低潜潜在在危危险险因因素素数数值值的的原原理理。。冗余余性性原原理理。。闭锁锁原原理理。。能量量屏屏障障原原理理。。距离离防防护护原原理理。。时间间防防护护原原理理。。薄弱弱环环节节原原理理。。坚固固性性原原理理。。个体体防防护护原原理理。。代替替作作业业人人员员的的原原理理。。警告告和和禁禁止止信信息息原原理理。。2.4安安全全教教育育学学理理论论一、、一般般教教育育原原理理与与安安全全教教育育学学基基础础1、、教教育育的的本本质质教育育是是有有目目的的、、有有计计划划的的社社会会活活动动过过程程，，它它对对人人的的影影响响最最为为深深刻刻。。安安全全教教育育作作为为教教育育的的重重要要部部分分，，显显然然对对人人类类的的发发展展起起着着重重要要的的作作用用。。2、、教教育育的的机机理理安全全教教育育的的机机理理遵遵循循着着管管理理心心理理学学的的一一般般规规律律：生产产过过程程中中的的潜潜变变、、异异常常、、危危险险、、事事故故给给人人以以刺激激，由由神神经经传传输输于于大大脑脑，，大大脑脑根根据据已已有有的的安安全全意意识识对对刺刺激激作作出出判判断断，，形形成成有有目目的的、、有有方方向向的的行行动动。。安全全教教育育的的基基本本出出发发点点是是：：尽可可能能地地给给受受教教育育者者输输入入多多种种““刺刺激激””。。促使使受受教教育育者者形形成成安安全全意意识识。。促使使受受教教育育者者作作出出有有利利安安全全生生产产的的判判断断与与行行动动。。创造造条条件件促促进进受受教教育育者者熟熟练练掌掌握握操操作作技技能能。。3、、学学习习与与教教育育的的规规律律艾宾宾浩浩斯斯遗遗忘忘曲曲线线反复教育育对于使使记忆的的活化示示意二、安全全教育的的目的计划经济济为主的的体制，，企业的安安全教育育的目的的较强地地表现为为“要你安安全”，被教育育者偏重重于被动动的接受受；在市场经经济体制制下，需要做到到变“要要你安全全”为“你要安安全”，变被动动的接受受安全教教育为主主动要求求安全教教育。三、安全教育育学的基基本原则则教育的目目的性原原则。理论与实实践相结结合的原原则。调动教与与学双方方积极性性的原则则。巩固性与与反复性性原则。。安全教育育的作用用。四、安全教育育方法讲授法。。这是教学学常用的的方法。。具有科科学性、、思想性性、严密密的计划划性、系系统性和和逻辑性性；语言言优美谈话法。。指通过对对话的方方式传授授知识的的方法。。一般分分为启发发式谈话话和问答答式谈话话。读书指导导法。是通过指指定教科科书或阅阅读资料料的学习习来获取取知识的的方法。。这是一一种自学学方式，，需要学学习者具具有一定定的自学学能力。。访问法。。是对当事事人的访访问，现现身说法法，获得得知识和和见闻。。练习与复复习法。。涉及操作作技能方方面的知知识往往往需要通通过练习习来加以以掌握。。复习是是防止遗遗忘的主主要手段段。研讨法。。通过研讨讨的方式式，相互互启发、、取长补补短，达达到深入入消化、、理解和和增长新新识。宣传娱乐乐法。通过宣传传媒体，，寓教于于乐，使使安全的的知识和和信息通通过潜移移默化的的方式深深入职工工之中。。五、企业业安全教教育的对对象、目目标与内内容五、企业业安全教教育的对对象、目目标与内内容1、生产产经营单单位主要要负责人人的安全全教育培培训2、安全全生产管管理人员员的教育育培训3、生产产经营单单位其他他从业人人员的安安全教育育培训4、特种种作业人人员的安安全生产产教育第三讲事故应急急预案的的

理论论与技术术3.1事事故应应急预案案的理论论与技术术3.1事事故应应急预案案的理论论与技术术《安全生生产法》》的要求求第五章的的要求———生产产安全事事故的应应急救援援与调查查处理：：政府应急急救援系系统———第六十十八条高危行业业的应急急救援系系统———第六十十九条第六章的的要求———法律律责任第八十五五条生生产经营营单位有有下列行行为之一一的，责责令限期期改正；；逾期未未改正的的，责令令停产停停业整顿顿，可以以并处二二万元以以上十万万元以下下的罚款款；造成成严重后后果，构构成犯罪罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任：（（一一）生产产、经营营、储存存、使用用危险物物品，未未建立专专门安全全管理制制度、未未采取可可靠的安安全措施施或者不不接受有有关主管管部门依依法实施施的监督督管理的的；（（二））对重大大危险源源未登记记建档，，或者未未进行评评估、监监控，或或者未制制定应急急预案的的；3.2应应急预预案的基基础3.2应应急预预案的基基础一、基于于事故理理论事故4M要素人－人的的不安全全机－机的的不安全全状态环－环境境不良管－管理欠缺缺二、方法论的的启示－智斗的策略东汉政治家荀荀况:先其未然谓之之防,发而止之谓其其救，行而责之谓之之戒。防为上，救次次之，戒为下下。三、系统科学学理论三、系统科学学理论能量转移理论论立论：事故本质是能能量的不正常常作用类型：电能、机械能能、化学能、、热能、声能能、辐射能规律：能级；时空。。措施：消除；限值；；疏导；屏蔽蔽；隔离；转转移；距离控控制；时间控控制；局部弱弱化；强化；；闭锁。•四、防范事故的策策略四、防范事故的策策略逻辑－三Ｅ对对策工程预防对策策－本质安全全化Engineering教育预防对策策－人的素质质Education管理预防对策策－系统协调调Enforcement时间逻辑－三三套对策体系系事前预防－超超前预防对策策体系；事中救援－事事故应急救援援体系；事后处理－事事故报告及事事后责任追究究体系。五、防范事故的策策略－三套对对策体系五、防范事故的策策略－三套对对策体系1、事前预防防对策体系即要求生产经经营单位建立立安全生产责责任制、坚持持“三同时”、保证安全机机构及专业人人员、落实安安全投入、进进行安全培训训、实行危险险源管理、进进行项目安全全评价、推行行安全设备管管理、落实现现场安全管理理、严格交叉叉作业管理、、实施高危作作业安全管理理、保证承包包租赁安全管管理、落实工工伤保险等，，同时加强政政府监管、发发动社会监督督、推行中介介技术支持等等都是预防策策略。2、事中应急急救援体系2、事中应急急救援体系要求政府建立立行政区域的的重大安全事事故救援体系系，制定社区区事故应急救救援预案；要要求生产经营营单位进行危危险源的预控控，制定事故故应急救援预预案等。3、建立事后后处理对策系系统推行严密的事事故处理及严严格的事故报报告制度，实实施事故后的的行政责任追追究制度，强强化事故经济济处罚，明确确事故刑事责责任追究等。。六、应急预案案理论基础六、应急预案案理论基础1、应急系统统构成应急计划（预预案）应急组织应急技术应急设施外援机构2、定义根据ILO《《重大工业事事故预防规程程》，应急预预案的定义是是：基于在某某一处发现的的潜在事故及及其可能造成成的影响所形形成的一个正正式书面计划划，该计划描描述了在现场场和场外如何何处理事故及及其影响。3、目的使任何可能引引起的紧急情情况不扩大，，并尽可能地地排除它们；；减少紧急事件件对人、财产产和环境所产产生的不利影影响。4、依据应急计划制定定的主要依据据是风险评估结果,即：事故类型（如容器爆炸炸、管道破裂裂、安全阀失失灵、火灾等等）；物质特性（有毒、易燃燃、热辐射、、爆炸）；物质规模及作作用方式（扩散的计算算）；评估等级。5、分类5、分类特定应急预案案应急行动预案案综合应急预案案6、应急预案案制定和实施施的基本原则则一设一案：每一危险设施施都应有一个个应急预案；；企业与地区（（政府）相结结合；资源保证和充充分：人、财、物资资源及时到位位；定期演习：确保预案的可可行性和适用用性；宣传与培训：：确保现场人员员和应急机构构都掌握；定期评估：：根据情况变变化，对预预案进行评评估和修改改。3.3应急救援系系统的设计计3.3应急救援系系统的设计计应急救援系系统的五个个运作中心心：一、指挥协协调中心二、现场处处理中心三、支持保保障中心四、媒体中中心五、信息管管理中心3.4应应急预案编编制技术3.4应应急预案编编制技术一、应急预预案的文件件体系四级体系：：预案、程序序、指导书书、应急行行动记录一级文件：：预案（（手册）紧急情况的的管理政策策；预案的目标标；应急组织；；责任。二级文件：：程序内容：行动动的目的；；行动的范范围；模式：5W1H－为为什么、做做什么、谁谁去做、什什么时间、、什么地点点、如何做做。目的：为应应急行动提提供信息参参考和行动动指导；格式式：：文文字字叙叙述述、、流流程程图图表表、、或或是是两两者者的的组组合合等等。。三级级文文件件：：说说明明书书三级级文文件件：：说说明明书书对程程序序中中的的特特定定任任务务及及某某些些行行动动细细节节进进行行说说明明，，供供应应急急组组织织内内部部人人员员或或其其它它个个人人使使用用，，例例如如应应急急队队员员职职责责说说明明书书、、应应急急监监测测设设备备使使用用说说明明书书等等。。四级级文文件件：：应应急急行行动动的的记记录录包括括在在应应急急行行动动期期间间所所做做的的通通讯讯记记录录、、应应急急队队员员进进出出事事故故危危险险区区的的记记录录、、向向政政府府部部门门递递交交报报告告的的记记录录、、每每一一步步应应急急行行动动的的记记录录等等。二、应急预案案的管理机构构二、应急预案案的管理机构构①应急预案制制定委员会：：负责应急预预案的制定和和修改工作。。委员会的成成员包括应急急管理者和事事故指挥者及及其他相关部部门的人员。。②应急预案年年度检查与听听证委员会：：•每每季度进进行一次对应应急预案演习习结果的评价价；•提提出并采采纳改进应急急预案的建议议；•定定期检查查应急预案以以保证其时效效性；•适适时改进进应急预案制制定委员会；；委员会的成员员包括了来自自安全部门、、环境部门、、工业卫生部部门、公共事事务部门、医医疗部门等部部门的各类代代表。三、企业与政政府应急预案案的协调三、企业与政政府应急预案案的协调政府社区应急急计划的制定定原则：社区应急计划划应由地方政政府和企业管管理部门相结结合；社区应急计划划面对重大危危险源或重大大事故；社区应急预案案充分利用企企业信息资源源；充分考虑社区区要求。政府社区应急急计划内容：：组织—指令系统、、报警系统、、执行步骤、、应急控制中中心、应急协协调人姓名、、现场主要管管理者及代理理人姓名。通讯—公安、消防防、卫生、安安全监察。新新闻等有关部部门和人员的的联系方式。。应急设施——列出提升升、挖掘、消消防等特殊设设备名称、型型号大小、数数量、存放位位置、负责人人及调用方法法。专家系统一应急事故救救援和调查分分析专家名单单及联系方式式。气象服务一紧急情况时时气候条件、、天气预报。。救援物资一如交通工具具、药品和衣衣物、食品、、临时避难场场所、资金等等。四、危险源的的应急技术措措施实例四、危险源的的应急技术措措施实例锅炉事故应急急预案——燃燃煤锅炉:•超压：停鼓引引风，，开大大主汽汽阀，，拉起起安全全阀，，适量量进水水。•爆管：：轻微渗渗漏可可降负负荷运运行，，监视视水位位，待待停炉炉修理理；严严重爆爆管则则紧急急停炉炉，然然后安安排修修理。。缺水：：轻微缺缺水则则缓慢慢进水水，减减小负负荷，，停风风，待待水位位正常常后恢恢复运运行。。严重重缺水水则紧紧急停停炉，，然后后再作作事故故处理理，此此时严严禁进进水。。•煤器损损坏：：紧急停停炉，，检修修调换换。煤斗内内着火火：关小送送风，，适当当加快快炉排排速度度，调调节煤煤层厚厚度，，处理理掉煤煤斗内内火种种。锅炉事事故应应急预预案－－燃油油锅炉炉：发生火火警时时，应立即即上报报，并并组织织进行行灭火火；•发生锅锅炉爆爆炸时时，应立即即上报报，并并封锁锁现场场然后后拉好好警戒戒线组组织抢抢救；；•爆炸发发生后后，应立即即关闭闭燃油油装置置，并并关闭闭各类类启动动装置置•将受伤伤人员员立即即送往往急诊诊室抢抢救电气事事故应应急：：一旦发发生事事故，，应切切断电电源，，防止上上一级级电器器设备备事故故的扩扩大。。若遇火火灾：：切断电电源，，控制制明火火，做做好现现场监监护，，根据据事故故汇报报制度度及时时汇报报，查查明火火源，，以便便采取取相应应的灭灭火措措施。。若遇触触电：：切断电电源，，现场场组织织抢救救，并并向有有关部部门汇汇报，，做好好现场场监护护，若若有人人触电电，则则应先先进行行现场场急救救再送送医院院。第四讲讲安安全全生产产管理理知识识大纲纲第一章章安安全生生产管管理概概述第一章章安安全生生产管管理概概述1.1安安全生生产管管理的的基本本概念念1.安安全和和危险险的概概念2.重重大危危险源源概念念及其其识别别方法法（必必考））3.事事故、、事故故隐患患的概概念4、本本质安安全的的概念念及其其三个个方面面的内内容5、安安全生生产、、劳动动保护护、职职业安安全卫卫生的的概念念6、安安全生生产管管理的的概念念1.2现现代安安全生生产管管理1.2现现代安安全生生产管管理1、安安全生生产管管理发发展历历史（（了解解）2、安全生生产管管理原原理与与原则则（熟熟悉））系统原原理原则：：动态态相关关性原原则整分合合原则则反馈原原则封闭原原则人本原原理原则：：动力力原则则能级原原则激励原原则预防原原理原则：：偶然然损失失原则则因果关关系原原则3E原原则本质安安全化化原则则强制原原理原则：：安全全第一一原则则监督原原则3、事事故致致因理理论3、事事故致致因理理论系统安全理理论开始考虑如如何通过改改善物的系系统可靠性性来提高复复杂系统的的安全性；；没有任何一一种事物是是绝对安全全的；不可能根除除一切危险险源；生产技术的的发展，又又会产生新新的危险源源。4、事故预预防与控制制的基本原原则从安全技术、、安全教育育、安全管管理三个方面入入手1.3我我国安全生生产管理方方针基本方针：：安全第一、、预防为主主物的不安全状态人的不安全行为第二章生生产经营单单位的安全全生产管理理第二章生生产经营单单位的安全全生产管理理2.1安安全生产责责任制1、建立安安全生产责责任制的必必要性（了了解）安全生产责责任制的概概念“五同时””：生产经经营单位的的安全生产产责任制的的核心。2、建立安安全生产责责任制的要要求（熟悉悉）五条3、安全生生产责任制制的主要内内容（掌握）生产经营单单位主要负负责人（本单位第第一责任者者）生产经营单单位其他负负责人（协助）生产经营单单位职能管管理机构负负责人及其其工作人员员班组长（搞好安全全生产工作作的关键））岗位工人（对安全生生产负直接接责任）安全生产的的实质———安全生产产，人人有有责2.2生生产经营单单位安全生生产的组织织保障安全生产管管理机构及及人员的设设置要求（原安全管管理人员的的配备为3-5‰）安全生产管管理组织保保障的内容容2.3安安全生产产投入1、对安全全生产投入入的基本要要求（了解解）2、安全技技术措施计计划的基本本原则（熟熟悉）计划核心：：安全技术术措施防止事故发发生的安全全技术：消除危险源源、限制能能量或危险险物质、隔隔离、故障———安全设设计、减减少故障障和失误误减少事故故损失的的安全技技术：隔离、个个体防护护、设置置薄弱环环节、避避难与救救援3、安全全技术措措施计划划的编制制（熟悉悉）编制依据据以安全生生产方针针为指导导思想，，以法律律、法规规，国家家或或行业业标准为为依据。。计划项目目工业卫生生技术措措施减轻劳动动强度等等其他安安全技术术措施辅助措施施安全宣传传教育措措施编制原则则必要性和和可行性性原则自力更生生与勤俭俭节约原原则轻重急缓缓统筹安安排的原原则领导与群群众相结结合的原原则编制方法法实施验收收2.4安安全生产产教育培培训1、安全全生产教教育培训训的要求求（法律律法规的的要求））（了解解）2、安全全生产教教育培训训的对象象和内容容（掌握握）生产经营营单位主主要负责责人的安安全生产产教育培培训对安全生生产管理理人员的的培训要要求对生产经经营单位位其他从从业人员员安全生生产的教教育培训训特种作业业人员的的安全生生产教育育3、安全全生产教教育培训训的形式式和方法法方法：讲授法、、实际操操作演练练法、案案例研讨讨法、读读书指导导法、宣宣传娱乐乐法形式：班前班后后会上说说明安全全注意事事项；安安全活动动日；安安全生产产会议；；各类安安全生产产业务培培训班；；事故现现场会；；张贴安安全生产产招贴画画、宣传传标语及及标志；；安全文文化知识识竞赛等等。2.5建建设项项目“三三同时””1、建设设项目““三同时时”的定定义（掌掌握）2、“三三同时””的主要要法律依依据（了了解）3、“三三同时””的内容容（掌握握）可行性研研究初步设计计施工试生产劳动安全全卫生竣竣工验收收2.6安安全生生产检查查1、类型型和内容容类型：定期安全全检查经常性安安全检查查季节性及及节假日日前安全全检查专业（项项）安全全检查综合性安安全检察察不定期的的职工代代表巡视视安全检检察内容：五大内容容：查思思想认识识；查管理规规章制制度；查隐及安安全设施施；查安全教教育培训训；查危险点点、危害害点。2、检查查的方法法及工作作程序方法：常规检检查、安安全检查查表法、、仪器检检查法程序（五个步步骤）2.7特特种设设备安全全管理1、定义义和范围围：七大大类2、生产产使用、、检测等等安全管管理规定定（熟悉悉）设计和制制造安装、维维修保养养与改造造使用与管管理2.8劳劳动防防护用品品管理1、劳动动防护用用品分类类，9大大类（了了解）2、劳动动防护用用品选用用原则（（熟悉））3、劳动动防护用用品发放放要求（（熟悉））4、劳动动防护用用品的正正确使用用方法（（掌握））首次使用用前外观观检查在性能范范围内使使用按说明书书正确使使用2.9工工伤保保险1、工伤伤保险的的概念与与基本原原则（了了解）2、享受受工伤保保险待遇遇的资格格条件和和待遇给给付（熟熟悉）工伤认定定工伤待遇遇项目基基本标准准3、工伤保保险实施范范围（熟悉悉）境内各类企企业、有雇雇工的个体体商户（用用人单位））应当按条条例规定参参加工伤保保险为本单单位全部职职工或雇工工缴纳工伤伤保险费。。机关、事业业和社会团团体的工作作人员因工工作遭受事事故伤害或或患职业病病的，由所所在单位支支付费用。。4、、工工伤伤保保险险与与工工伤伤事事故故预预防防的的关关系系（（了了解解））第三三章章安安全全评评价价3.1安安全全评评价价的的分分类类安全全预预评评价价安全全验验收收评评价价安全全现现状状综综合合评评价价专项项安安全全评评价价3.2安安全全评评价价的的程程序序安全评价准备危险识别定性、定量评价安全对策措施结论及建议编制报告现场勘察、资料收集危险、有害性分析、识别危险源识别事故发生的可能性影响因素、事故机制单元划分评价方法的选择、确定定性、定量评价危险分级安全对策措施应急预案作为评价结论3.3危危险险、、有有害害因因素素辨辨识识和和评评价价单单元元的的划划分分1、、危危险险、、有有害害因因素素的的分分类类（（熟熟悉悉））重点点参参照照《《企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故分分类类》》的的20类类危危险险因因素素。。2、、危危险险、、有有害害因因素素辨辨识识方方法法（（熟熟悉悉））直观观经经验验分分析析方方法法（（对对照照、、经经验验法法；；类类比比方方法法））系统统安安全全分分析析方方法法3、、评评价价单单元元划划分分原则则和和方方法法：：以危危险险、、有有害害因因素素的的类类别别为为主主划划分分评评价价单单元元以装装置置和和物物质质性性质质划划分分评评价价单单元元3.4安安全全评评价价方方法法1、、安安全全评评价价方方法法分分类类（（了了解解））按评评价价结结果果的的量量化化程程度度分分类类法法按评评价价逻逻辑辑过过程程分分类类法法按安安全全评评价价要要达达到到的的目目的的分分类类法法按针针对对的的系系统统性性质质（（评评价价对对象象））分分类类法法2、、常常用用的的安安全全评评价价方方法法（（熟熟悉悉））安全全评评价价的的技技术术性性文文件件（（必必考考））《安安全全评评价价通通则则.》》、、《《安安全全预预评评价价导导则则》》、、《《安安全全验验收收评评价价导导则则》》、、《《安安全全现现状状综综合合评评价价导导则则》》、、《《安安全全专专项项评评价价导导则则》》。。安全全评评价价难难的的是是方方法法。。第四四章章重重大大危危险险源源辨辨识识与与监监控控4.1重重大大危危险险源源的的概概念念及及辨辨识识标标准准1、、重重大大危危险险源源的的基基础础知知识识重大大危危险险源源、、单单元元的的概概念念（（熟熟悉悉））重大大危危险险源源控控制制技技术术的的研研究究发发展展（（了了解解））重大大危危险险源源控控制制系系统统的的组组成成（（七七个个部部分分））（（了了解解））2、、重重大大危危险险源源辨辨识识标标准准和和方方法法GB18218-2000，，自自2001年年4月月1日日实实施施4.2重重大大危危险险源源的的评评价价与与监监控控1、、评评价价方方法法2、监控措施施重大危险源的的安全监督管管理工作主要要由区县一级安全全部门进行。为什么要制定定重大危险源源标准？出发点：为政府服务务的，重大危危险源要纳入入政府应急预预案里面去的的，不是为企企业服务的。。借鉴欧共体体用于重大危危险源辨识的的重点控制危危害物质标准准。安全上的牛顿顿定理风险R=概率率（可能性））×严重度第六章职职业病危害管管理6.1职业业病危害因素素与职业病（（了解）6.2职业危危害评价与管管理共10类115种职职业病第七章职职业安全健康康管理体系7.1职业业安全健康管管理体系概述述（了解）戴明管理理论论PDCA模式（PLANING、DO、CHECK、、ACTION）7.2职业业健康管理体体系的基本要要素（熟悉））五个一级要素素，十七个二二级要素7.3职业业安全健康管管理体系建立立的方法与步步骤7.4职业业安全健康管管理体系审核核与认证（了了解）三方审核（内内外审核）第八章安全全生产监督监监察一、国家安全全监察主体执法主体：国国家安全监监督管理职能能部门综合合专项二、监察方式式2种1）行为监察察机构设置、人人员配备；教育培训2）技术监察察安全装置、设设施条件；特种设备安全全保障；尘毒水平监测测消防设施条件件；防护用品配备备等。三、监察程序序监察准备听取汇报现场调查提出意见或建建议发出《行政执执法文书》或或《行政处罚罚决定书》听证程序或诉诉讼程序四、安全监管管部门的三大大职权－第56条现场调查取证证权现场处理权查封、扣押行行政强制措施施权五、安全监察察机构的职权权现场监督检查查权；行政处罚权警警告、限期期整改；停业业整顿等；经济处罚对对个人、对单单位；司法建议：拘拘留、刑事追追究六、安全生产产专门监察内内容对生产性建设设项目的监察察对特种设备的的的监察劳动防护用品品的监察对特种作业人人员的监察对女职工和未未成年工特殊殊保护的监察察对严重有害作作业场所的监监察矿山安全监察察事故监察《特种设备安安全监察条例例》2003.2.19通过过2003.6.1实施目的监察范畴七七大类监察环节八八大环节生产（含设计计、制造、安安装、改造、、维修）、使使用、检验检检测及其监督督检查责任人－主要要负责人特种设备的生生产特种设备的使使用使用单位八项项责任！！！！！！例题计算：1、已知事故故严重度为L，事故概率率为P，试写写出出风险险R的数学表表达式？答案：R＝L╳P。2、已知某故故障树的结构构函数为Ф（（X）＝X1＋X2X3，试写出故故障树的概率率函数？答案：P（q）＝1－[（1－q1）（1－q2q3）]3、已知某作作业岗位的事事故发生可能能性L分值为为6分，暴露露于作业环境境的频率分值值E为10分分，事故发生生的严重度为为C为3分。。试进行作业业环境危险性性评价（说明明用什么方法法进行评价，，评价结论是是什么？）答案：采用LEC法；作作业环境危险险性为180分，评价为为二级，高度度危险，要立立即整改。单选1、作作为一一个现现代企企业的的领导导，从从历史史经验验的启启示中中，我我们应应该追追求怎怎样的的安全全哲学学？A.宿宿命论论，被被动型型B.经经验论论，事事后型型C.系系统论论，综综合型型D.本本质论论，预预防型型答案：：D2、企企业安安全教教育中中的““三级级教育育”是是指：：A.法法规教教育、、生产产教育育、技技术教教育B.学学徒教教育、、上岗岗教育育、带带班教教育C.安安全生生产的的厂级级教育育、车车间教教育、、班组组教育育答答案案：C3.推推行职职业安安全健健康管管理体体系（（OHSMS））的最最重要要保证证因素素是____。。A.设设备先先进B.人的的素质质C、财财、物物保证证D.领领导重重视、、全员员参与与答案：：D4、从从事高高处作作业的的工人人，必必须年年满多多少周周岁？？A.16；；B.18C.20；；D.25。答案：：B5.根根据能能量转转移理理论的的概念念，事事故的的本质质是什什么？？（））ＡＡ:能能量的的不正正常作作用ＢＢ:造成成人员员死伤伤ＣＣ:造造成经经济损损失答案：：A6、发发生重重伤以以上事事故后后，事事故上上报时时间最最迟不不超过过________小时时。A.12；；B.24；C、、48；D.72答案：：B7、新新进矿矿山的的井下下职工工，矿矿山企企业应应当组组织对对其进进行安安全教教育、、培训训，下下矿井井工作作前至至少必必须接接受多多少个个小时时的安安全教教育、、培训训。72；；B.60；C.40；；D.20。答案：：A8、根据安安全生生产理理论进进行系系统科科学地地分析析，事事故的的直接接原因因是：：Ａ：人人的不不安全全行为为，物物的不不安全全状态态。ＢＢ：情情绪不不佳，，技术术不好好。ＣＣ：生生产效效益不不好，，无章章可循循。答案：：A多选题题1、诊诊断和和确认认职业业病的的基本本依据据是什什么？？A.病病人的的职业业史B.职职业病病危害害接触触史和和现场场危害害调查查与评评价C生生产工工艺和和技术术D.临临床表表现以以及辅辅助检检查结结果等等答案：：ABD2.生生产经经营单单位安安全生生产管管理推推行的的“四四全安安全管管理””是哪哪四全全？ＡＡ.全国国安全全管理理ＢＢ.全全员安安全管管理C.全全面安安全管管理D.全全过程程安全全管理理E.全天天候安安全管管理F.全行行业安安全管管理答案案：：BCDE3、、预预防防事事故故三三大大对对策策是是指指：：Ａ.控控制制三三违违B.工工程程对对策策ＣＣ.教教育育对对策策D.工工艺艺对对策策E.管管理理对对策策答案案：：BCE4.处处理理事事故故的的"四四不不放放过过"原原则则是是指指：：A.事事故故原原因因没没查查清清B.事事故故未未结结案案C、、没没有有制制定定防防范范措措施施D.事事故故未未上上报报E、、事事故故责责任任者者和和职职工工没没有有受受到到教教育育F、、责责任任人人未未追追究究答案案：：ACEF5、、一一个个完完整整的的应应急急预预案案包包括括的的文文件件体体系系是是：：A.预预案案B.程程序序C.指指导导书书D.记记录录表表答答案案：：ABCD6.根根据据国国家家有有关关法法规规，，国国家家安安全全生生产产监监管管机机构构的的职职权权主主要要有有：：A.现现场场调调查查取取证证权权B.人人员员拘拘留留权权C.现现场场处处理理权权D.查查封封、、扣扣押押行行政政强强制制措措施施权权答案案：：ACD7、、安安全全评评价价的的类类型型有有哪哪些些？？A.安安全全预预评评价价B.LEC评评价价C.安安全全现现状状评评价价D.安安全全验验收收评评价价E.专专项项安安全全评评价价答答案案：：ACDE判断断题题1、、““消消除除心心理理低低沉沉””是是控控制制事事故故心心理理的的措措施施之之一一。。答案：√√2、生产产和生活活过程中中发生的的伤亡事事故具有有偶然性性，因此此是不可可预防的的。（））答案：××3、根据据我国《《工伤保保险条例例》的规规定，工工伤保险险的费用用由企业业和职工工个人各各交一半半。（））答案：××4、擅自自降低安安全生产产技术标标准经营营或施工工的企业业，应当当责令立立即停止止经营或或施工。。（））答案：√√5、我国国对化学学危险品品的生产产、经营营、存储储、经营营实行许许可证制制度。（（）答案：√√6、生产产和生活活过程中中接触粉粉尘、毒毒物、噪噪声、辐辐射等物物理、化化学危害害因素达达到一定定的危害害程度，，将会导导致职业业病。（（）答案：√√7、某施施工单位位在为员员工发放放安全帽帽等防护护用品时时，要求求员工每每人负担担其中一一部分费费用。（（）答案：××8、企业业工会可可监督该该企业生生产性建建设项目目是否做