某电力实业有限责任公司应急救援预案

..页脚.目录一目的………………1二指导思想和原则…………………1三范围………………1四引用文件…………1五名称解释…………2六基本情况…………41环境情况…………42设备情况…………43主要建筑物情况…………………54应急救援物品……………………55要害部位防护责任人……………6七危险目标…………61危险目标的名称…………………62危险目标的危险特性及对周边的影响…………6八应急救援组织机构、组成人员及职责……………71应急救援组织机构………………72职责………………8九应急救援原则……………………8十报警、通讯及联络方式……………9十一事故、灾害、意外伤害或治安事件的特点、应急措施、启动、中止……101火灾爆炸事故应急程序………102油品泄漏事故应急程序………163地震灾害应急程序……………184风灾、沙尘暴灾害应急程序……………………235洪水灾害应急程序……………256意外人身伤害应急程序………287防盗窃、抢劫、诈骗、破坏应急程序…………308加油站成品油保障供应应急程序………………329加油站特种设备事故应急程序…………………3410加油站突发公共卫生事件应急程序…………3911加油站突发恐怖袭击应急程序………………4312加油站质量、计量事件应急程序………………47十二应急救援保障………………521应急资料信息…………………522外部可利用资源………………523毗邻联防单位救援方式………534政府协调应急救援……………53十三应急培训计划………………531培训目标………………………532培训内容和时间………………53十四应急预案演练………………53十五应急预案的审批、备案………54一目的为了加强加油站危险化学品事故、地震灾害、风灾、沙尘暴灾害、洪水灾害、意外人身伤害事故和治安的管理，对突发的事故、灾害实施有效救援抢险，最大限度地降低事故危害程度和灾害损失，提高员工应急反应和救助能力，保障人民生命、国家财产安全，保护环境，根据国家有关应急救援预案的规定，特制定本应急预案。二指导思想和原则1指导思想坚持“以人为本、关爱生命”的原则，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害、灾害损失、事件危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，维护公司周边地区的安全和社会稳定。2原则快速反应、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。三范围本预案规定了平凉华茂电力实业有限责任公司加油站在发生危险化学品事故、自然灾害、人身意外伤害和盗窃、抢劫、诈骗、破坏等治安事件后实施应急救援的措施和要求。四引用文件《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国破坏性地震应急条例》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条列》《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监总局安监危化字43号）《加油加气站设计与施工规范》（GB50156-20022006年版）上述文件中的条款通过本应急预案的引用而构成本预案的条款。五名词解释1危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。2危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。3重大危险源指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。4危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。5地震应急是指为了减轻地震灾害而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险行动。6破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震条件。7严重破坏性地震是指造成严重的人员伤亡和经济损失，使灾区丧失或部分丧失自我恢复能力，需要国家采取对抗行动的地震事件。8次生灾害源是指因地震可能引发水灾、火灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒物质贮存设施、水坝、堤岸等。9防洪区指洪水泛滥可能淹及的地区，分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区。10洪泛区指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及的地区。11蓄滞洪区指包括分洪口在内的河堤背水面以外临时贮存洪水的低洼地区及湖泊等。12防洪保护区指在防洪标准内受防洪工程设施保护的地区。13应急救援指发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。14重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。15危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。16预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具备条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。六基本情况1环境情况单位名称平凉华茂电力实业有限责任公司加油站详细地址平凉市四十里铺镇二十里铺村联系电工人数9加油站站长张兰京周边环境方位距离(M)临近单位名称东发电公司道路南312国道西银河公司办公楼北发电公司招待所2设备情况1）油罐油罐编号储存油品品名规格储存容积（m）油罐类型安装方式10柴油30卧式钢制罐地埋293汽油30卧式钢制罐地埋30柴油30卧式钢制罐地埋4-10柴油30卧式钢制罐地埋50柴油30卧式钢制罐地埋2）加油机加油机编号枪号输送介质加油机型号连接油罐号1汽油BL1112Z1汽油22汽油BL1112Z2汽油23柴油BL1112Z3柴油14柴油BL1112Z4柴油35柴油BL1112Z5柴油46柴油BL1112Z6柴油53主要建筑物情况序号名称建筑类型建筑面积（㎡）1加油罩棚金属网架结构6662营业站房砖混结构174.63储油罐区埋地1354加油岛混凝土结构304应急救援物品物品名称数量存放部位备注MFZ-8型灭火器10具储罐区、配电间MFZ-35型灭火器8具储罐区、加油岛灭火毯5块储罐区消防砂2m储罐区消防桶6只储罐区消防斧6把储罐区消防锨6把储罐区5要害部位防护责任人区域防护责任人（签名）油罐区、接卸区加油站站长加油现场1加油员2加油员润滑油房3加油员配电间4加油员营业室1营业员生活区2营业员七危险目标1危险目标的名称（1）火灾爆炸事故危险目标：卸油区（油罐车或储油罐）、加油区。（2）油品泄漏事故危险目标：油罐区、输油管线及阀门、加油现场、卸油罐。（3）地震灾害危险目标：卸油区（油罐车或储油罐）、加油区、营业室。（4）风灾、沙尘暴灾害危险目标：雨棚、生产设施、建筑物、锅炉房烟囱。（5）洪水灾害危险目标：卸油区（油罐车或储油罐）、加油区、营业室。（6）治安管理危险目标：现金、成品油、设备设施、人员。（7）人身意外伤害危险目标：油罐、配电设施、建（构）筑物等。2危险目标的危险特性及对周边的影响（1）加油站发生火灾危险特性及对周边的影响：如果加油站发生火灾事故，将会直接危险加油站员工的生命并给企业带来经济损失，如火势得不到控制还可能引起爆炸事故，从而带来更加严重的灾害损失。（2）加油站发生油品泄漏事故危险特性及对周边的影响：a.泄漏油品挥发气体与空气混合可形成爆炸性混合物，遇明火、雷电、静电、撞击产生火花极易发生火灾爆炸事故；b.油品泄漏，回收人员吸入造成急性、慢性中毒事故；c.油品泄漏流出站外造成环境污染或遇明火发生火灾。（3）发生地震灾害危险特性及对周边的影响：当发生地震灾害时将造成人员伤亡和财产损失，另外可能造成油罐破裂油品渗漏，污染环境。（4）发生大风、沙尘暴灾害危险特性及对周边的影响：当发生大风和沙尘暴灾害时，可能造成加油站外部部分设备损坏或掉落，从而造成人员伤亡。（5）发生灾害危险特性及对周边的影响：发生洪水灾害时，加油站建筑物、设备设施将遭到严重破坏，并直接威胁到员工生命安全，同时也可能导致油品泄漏等次生灾害。（6）加油站发生治安事件危险特性：对人、财、物构成的危险。（7）加油站发生意外人身伤害事故危险特性：对人构成的危险。八应急救援组织机构、组成人员及职责1应急救援组织机构指挥部指挥部总指挥：马刚现场指挥加油站站长：张兰京通信联络组安全警戒组应急抢险组后勤保障组成员：1加油员2加油员成员：1加油员3加油员成员：1加油员2加油员3加油员成员：3加油员4加油员2职责（1）公司应急救援指挥职责：负责事故（事件）、灾害现场总体协调及决策。当事故、灾害、意外伤害或治安事件发生后，实施应急救援行动，当总指挥不在场时依序由副总指挥代替总指挥行使指挥权。（2）现场指挥职责：按照事故、灾害、意外伤害或治安事件的不同情况，组织指挥现场人员实施应急救援行动，当总指挥到底现场后，服从总指挥统一指挥。（3）通讯联络组职责：负责向公司应急指挥部报告事故、灾害、意外伤害或治安事件的具体情况，根据不同的情况及时与当地公安部门、消防部门、急救中心等取得联系，同时负责现场的通讯联络任务，必要时按现场指挥部命令告知加油站周边单位及人员撤离到警戒区域外。（4）后勤保障组职责：负责发生事故、灾害、意外伤害或治安事件后现场所需各种抢险救援器材物质的供应和发生区域的救护工作，协助医疗卫生部门搞好受伤人员的抢救；做好危险区域附近人员的疏散和重要物质抢救工作。（5）安全警戒组职责：根据现场指挥命令，设置警戒区域、组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作，必要时协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。（6）应急抢险组职责：当事故、灾害、意外伤害或治安事件发生时，用现场备用的消防器材或应急救援物质进行初期救援，当消防对或救援人员赶到后，协同消防队员或救援队员进行救援。九应急救援原则1先救人后就物，先控制后消灭。2服从命令、听从指挥。3发现有人受伤和中毒窒息时应立即进行抢救，并转移至空气新鲜的上风口处实施现场救援，注意保护受伤人员的创面。4发生火灾、地震应将易燃、易爆、有毒、腐蚀性的物品及单据、账本等尽快转移至安全地点。5必要时告知加油站毗邻单位和周边群众疏散撤离到安全地带。十报警、通讯及联络方式1事故、灾害第一发现者首先报告加油站值班站长，并拨打相应报警电话。2加油站值班站长根据情况类型立即启动相应应急抢险预案，通讯联络员立即报告公司应急指挥部或消防部门、急救中心、当地公安部门及周边群众。3报告内容事故、灾害、意外伤害或治安事件发生地点、部位、时间、性质、危害程度、有无人员伤亡及报警人姓名、联系电话等。4应急联络图事故、事件第一发现者事故、事件第一发现者现场指挥抢险救援组后勤保障组通信联络组安全警戒组公司值班室当地公安部门当地政府急救中心上级公司值班室市消防支队十一事故、灾害、意外伤害或治安事件的特点、应急措施、启动、中止1火灾爆炸事故应急程序（1）发生火灾爆炸事故的原因及火灾特点1）油罐火灾爆炸事故的原因a.油罐量有口用非有色金属制作，当计量时，钢卷尺或温度计金属罩在放入或提起时与量油口壁摩擦产生火花，引燃油罐内油面上油气混合气酿成火灾；b.油罐阻火器失效或油罐附件密封不严，外来的火星飞入引燃油气与空气的混合气体，造成火灾或爆炸事故；c.在油罐上作业时，使用不防爆工具、移动通讯、带电用具或明火等造成火灾；d.油蒸汽积聚较多的地方，由于铁器相互碰击，爆发火星或穿钉子鞋与油罐碰击爆发火花引燃爆炸造成事故；e.油罐未安装静电导出装置或失灵，集聚的静电荷达到放电条件产生火花，造成火灾爆炸事故；f.油罐防雷接地装置失效遇雷击造成火灾爆炸事故。2）油罐火灾爆炸事故的特点油罐发生火灾、火势猛烈、火焰温度高、辐射热强、气浪大、蔓延速度快，往往会造成严重的火灾事故。油罐火灾由于油罐型式和储油种类不同，火灾特点有以下几种情况：a.先爆炸后燃烧；b.燃烧中爆炸；c.稳定性燃烧；d.爆炸后不再燃烧；e.沸腾和喷溅。3）油罐车发生火灾爆炸事故的原因a.金属部件碰击发火；b.油罐车卸油作业过程中，使用不防爆的电气；c.在卸油作业过程中，使用不防爆的电气；d.卸油作业过程中，未设置静电接地装置或装置失灵，集聚的静电荷达到放电条件产生电火花，造成火灾爆炸事故；e.其它意外事故造成的火灾。4）油罐车火灾事故的特点a.属于爆炸后燃烧情况，油罐车首先引燃蒸气发生爆炸，而后就猛烈燃烧；b.燃烧过程是稳定的。爆炸后燃烧，火势猛烈，火柱从油罐车上窜，火灾高达数十米；c.由于爆炸燃烧，破坏性极大。将卸油管或油罐崩裂破损，造成油品流散溅蔓延燃烧；d.油罐车的火灾属于油蒸气先爆炸、后燃烧，火势猛烈，气浪较强，爆炸会引起油品四溅燃烧并危及周围。5）加油过程中发生火灾事故的原因a.加油机静电接地连接不良或失效，使在加油过程中加油枪与加油车辆油箱连接产生高电位放电，引起火灾事故；b.在加油过程中，加油员操作不当，冒油或溅油在地面，排气管火星或外来火种（如燃着的烟头等）引起火灾事故。6）发生电气火灾事故的原因a.由于电路开关的通、断，导线或触电接触不良，线路断线或短路，设备接地不良等原因，产生电火花和电弧，引起火灾；b.电气装置在运行中，会由于过载、短路、绝缘破裂、旋转设备堵转、冷却不良等原因，使设备和线路局部产生较高的温度，引起火灾。（2）应急抢险救援措施1）加油区发生火灾时的应急抢险救援措施a.现场加油员用喊话方式向全站报警，同时停止作业，并迅速提起就近灭火器对着火部位实施扑灭；b.通讯联络员立即拨打119报警，向应急指挥部报告事故情况；报警后迅速将销货款、有价证券及所有账目等贵重物品转移到安全场所，之后立即投入灭火战斗；c.现场指挥立即组织人员关闭阀门、切断电源、对着火部位实施扑救。当事故现场有人中毒窒息和受伤时，应立即组织人员进行抢救；d.现场安全员迅速指挥无关人员和车辆撤离加油站至安全地带后，立即告知周边单位人员及居民做好迅速撤离准备。并设立安全警戒线，保证救援车辆进出道路畅通；e.当应急救援指挥部和公安消防对到达现场后，现场指挥移交指挥权，服从统一指挥。2）卸油过程发生火灾的应急抢险救援措施a.现场卸油员用喊话方式向全站报警，立即停止作业；b.卸油员用灭火器对罐车出油阀处扑灭油或，罐车驾驶员迅速关闭出口阀并拆掉卸油胶管，立即登上罐车顶部用石棉毡封住罐口，下车后立即将罐车驶离加油站至安全地带。3）加油车辆火灾扑救措施a.如果车辆的油箱口着火，应立即采取措施，可用衣服或石棉毡将油箱口封堵，另外一名加油员用灭火器扑救；b.如果是摩托车发动机着火，加油员应立即停止加油，先设法将油箱盖盖上或用石棉毡将发动机盖住，再用灭火器扑灭；c.如果无法扑灭初期火灾，加油站应迅速切断站内电源、疏散站内其他车辆和人员，并及时报警，同时迅速组织人员将着火车辆推离至开阔、安全的地方，再进行扑救；d.若无法推走着火车辆，现场指挥员组织站内所有人员，站在上风向或侧面，用大容量灭火器扑救，并做好加油机的防护，控制火势，并等待消防对的救援。4）油罐汽车火灾扑救措施a.卸油员立即关闭罐车卸油阀，停止卸油；b.司机迅速将罐车驶离现场，将车开到开阔、安全的地方再进行扑救；c.加油站工作人员应拨打119火警电话，请求外援，并向公司汇报；d.如油罐车罐口着火，可首先用石棉毡将罐口盖上，或使用其它覆盖物（如湿棉衣、湿麻袋等）堵严罐口将火窒息扑灭。当火势较猛时，应使用推车式及手提式干粉灭火器对准罐口将大火扑灭；e.当专业消防人员尚未到达，且火势无法控制时，放弃扑救，站长立即将人员撤离到安全场所。5）站内大面积起火的应急措施a.安全员负责向当地消防部门报警，说明火灾类型及地点，并报告公司；b.站长组织在场人员利用现场消防器材扑灭油火。灭火人员按照灭火器材的使用方法打开灭火器，占据有利地形，从上风向下风由近及远扑救地面火灾；c.在灭火同时，卸油员立即关闭闸阀，包裹住油罐通气管，关闭操作井口，切断电源；d.疏散现场无关人员及车辆，清理疏通站内、外消防通道；e.当火势无法控制时，放弃扑救，将人员撤离到安全场所。6）电气火灾应急措施a.发生电气火灾时，首先切断电源，然后用CO或1211灭火器扑灭。电器火灾严禁用泡沫灭火器或水，包括湿被等进行灭火，以免人员触电伤亡；b.无法切断电源时，灭火者应身着耐火并绝缘的鞋靴、服装，防止触电。然后用CO或1211灭火器对着火源喷射。7）邻近单位或群众发生火灾时的应急措施a.当邻近单位发生火灾时，应立即停止营业，关闭阀门。立即报警，并报告公司。加油站员工准备好所有灭火器材，保持冷静，随时观察火灾点、风向等情况；b.如有必要，用灭火毯盖住操作井并包住油罐通气管，并尽量安排人员投入到邻近火灾现场协助灭火。（3）人员疏散、撤离1）事故现场人员撤离方式、方法a.应急救援指挥部根据事故现场情况，确认有可能威胁现场人员安全时，立即发出撤离指令；b.现场应急救援人员听到撤离指令后，按照警戒区内设置的应急疏散指示标志，撤离至开阔地方，撤离顺序是通讯联络组、后勤保障组先撤离，安全警戒组和抢险救援组根据火势扑救情况迅速撤离现场。（4）危险区的隔离1）事故现场周边区域道路的隔离或交通疏导由公安民警和武警战士实施。2）事故现场隔离区外设置明显警戒隔离标志，并由警戒人员进行警戒。（5）受伤人员现场救护、医院救治1）后勤保障组迅速将受伤人员抬、扶至隔离区外的安全地带，立即对伤员进行急救。2）急救中心救护人员到现场后，后勤组提供受伤人员的致伤信息、协助对伤员作进一步救治。如伤势较重，应立即送至距事故现场最近的医院进行抢救。（6）预案分级响应条件1）有下列情形之一的立即启动本预案：a.加油区或卸油区已起火燃烧；b.卸油区已发生爆炸。2）当公安消防队到达现场后，应急救援总指挥汇报现场及救援情况，移交指挥权，服从公安消防统一指挥。（7）事故应急救援终止程序1）当确认火源已全部扑灭，油品无外溢泄漏迹象时，应急总指挥宣布事故应急救援工作结束。2）由通讯联络组通知，解除全体应急状态，清理事故现场，进行善后处理。2油品泄漏事故应急程序（1）加油站发生油品泄漏事故的原因：1）油罐发生泄漏的原因a.油罐长期使用，因锈蚀罐壁破裂泄漏；b.油罐罐体阀门因冻破裂泄漏；c.违章作业造成油罐冒顶。2）加油时发生泄漏的原因a.加油机胶管破裂泄漏；b.油枪自动感应器失灵；c.加油车辆油箱破损泄漏。3）卸油时发生泄漏的原因a.卸油胶管破裂，快速接头密封不严；b.罐内空容量计算失准，冒罐引起泄漏。（2）应急抢险救援措施1）加油机跑冒油应急措施a.加油员立即停止加油，关闭加油阀，切断加油机电源；b.暂停所有加油活动，其他加油员将加油车辆推离加油岛。站长负责疏散周围车辆及闲散人员，并指派一名加油员现场警戒；c.其他人员用棉纱、纯棉毛巾、拖把等进行必要的回收，严禁用铁制、塑料制品等易产生火花或静电的器皿回收。回收后用沙土覆盖残留油面，待充分吸收残油后将沙土清除干净；d.地面油品处理干净，确认无风险后，站长宣布恢复加油作业。2）罐车卸油跑冒罐的应急措施a.当储油罐卸油时发生跑冒油，计量员立即关闭油罐车卸油阀，停止卸油作业，并向站长汇报；b.跑冒油数量较大时，立即上报上级主管部门请求增援。必要时，报告公安消防部门，以便临时封堵附近的交通道路；c.安全员负责现场警戒，疏散站内人员，退出站内车辆，检查并消除附近的一切火源。在溢油处的上风向，布置消防器材；d.站长组织人员对现场已跑、冒油品用沙土等围堵，进行必要的回收，严禁用铁制、塑料制品等产生火花或静电的器皿回收。回收后用沙土覆盖残留油面，待充分吸收后将沙土清除干净；e.及时通知周围居民，注意防火；f.检查所有井、沟内是否有残油，若有残油应及时清理干净，并检查其它可能产生危险的区域是否有隐患存在；g.站长检查确认无其它危险隐患后恢复营业；h.计量员确定跑冒油损失，做好台账记录。分析跑冒油原因，并书面报告主管部门。（3）应急救援程序启动加油站发生油品泄漏事故时，现场指挥启动油品泄漏应急程序，应急救援过程中发生火灾事故，执行火灾应急程序。（4）事故应急救援终止程序1）当确认油品无外溢泄漏迹象时，应急总指挥宣布事故应急救援工作结束。2）由通讯联络组通知，解除全体应急状态，清理事故现场，进行善后处理。3地震灾害应急程序（1）地震灾害应急分类1）临震应急2）震时应急3）震后抢险自救（2）应急抢险救援措施1）临震应急抢险救援措施a.在当地政府发布破坏性地震临震预报后，加油站进入临震应急期，临震应急期一般为10日；必要时，可以延长10日；b.加油站经理对震前预防准备工作随时进行检查；c.加油站应对硬性连接的管线拆开后用盲板封堵，并关闭阀门、切断电源，组织人员检查建筑物的防震状况，对隐患部位采取必要的加固防护措施；d.做好不间断应急电源和发电机的检查保养工作，保证其完好有效，同时做好紧急维修各类设备的备品配件、工具和其它抢险用具的准备工作；e.做好员工震前动员和防震知识的培训工作，并根据震情的变化以及实施中发现的问题，及时对应急措施进行修订、补充；f.按照公司地震应急救援组织安排，做好该加油站物质、设备、人员和占用场地的紧急调用工作。尽可能将油品、贵重设备、加油站经营资料及档案转移至安全地带；g.加油站应备足桶装油品，做好震后当地抗震救灾油品供应。2）震时应急加油站站长组织全站员工进行抢险救灾工作，按照地震的强度、烈度和危险程度，分别执行下列方案：Ⅰ一号方案A站长指挥行动措施a.在发生一般强度、烈度地震，并且无严重破坏和损失的情况下，经理（站长）在接到地震预报和通知时，负责实施此一号方案；b.由站长负责将全站应急组织职能立即转入震时职能，并发布动员令，号召全站员工投入抗震救灾工作；c.由站长负责召集员工进行简短的紧急会议，通报情况，明确责任，分头布置，分工行动；d.及时发布疏散命令，督促员工疏散和撤离区域；e.华茂公司做好救灾应急准备和物质支援油品外调等工作；f.站长、员工实行轮流昼夜值班，加强与各方面联系，掌握震情变化和救灾进展情况。B员工行动措施a.安全警戒组应立即通知加油作业人员和有危险性作业人员立即停止作业，关闭有关的电源、闸门、开关，做好防灾准备；b.根据地震，按照就近从快的原则，及时将油品调发到安全无针地区；对来不及调运的油品应采取必要的措施，降低油罐储油高度；c.后勤保障组应立即在安全地区搭建抗震棚，并准备好医疗和救护器材。组织员工向安全地区疏散；d.抢险组应对危险油罐，要害设备、仪器进行观察、监视，并采取必要的防范和保障措施；e.后勤保障组在疏散的同时，应对文件、资料、人事档案材料等进行特别保护和存放，严防在地震中受到破损和丢失。C站内警戒行动措施a.安全警戒组人员在地震时担任警戒任务，届时将按紧急情况，分别出入站口、罐区及重点部位进行巡逻、检查，严防不法分子的偷盗、破坏；b.平时应与邻近单位搞好关系，震时可请求支援。D通讯联络和震情监测a.由通讯联络人员每隔4小时同公司指挥部联络一次，汇报情况，听取指示；b.指派专人与当地地震预报、监测机构进行联系，随时掌握。了解震情变化；c.发动员工搜集大震、强震前的预兆情况，并及时向指挥部报告；d.做好强震和大震前的撤离准备和物资筹集工作。Ⅱ二号方案A站长应急措施a.在发生强烈的破坏性地震并且来不及准备的情况下，站长负责实施本“二号方案”；b.在来不及通知和预报的情况下，站长要当机立断，发挥单独指挥和应变能力，先采取措施，后汇报。B员工应急措施a.任何人一旦发现和察觉地声、地光等震前异常现象，必须想尽办法尽快报警；b.如在夜间等特别危急的情况下，如有大震、强震预兆，值班人员可以用火警总电铃进行系统报警；c.突发性地震来临时全站人员应就地进行紧急避震疏散；d.震时，应特别沉着冷静，不能惊慌，更不能跳楼，一定要从安全通道进行撤离；e.在紧急避震的同时，如有可能，应设法切断一切电源、火源、气源、油罐罐体阀门、管线开关等；f.避震疏散人员时应注意利用比较坚硬的桌、台、柜、床、墙角和跨度较小的建筑物进行躲避，但也应注意电击、火灾等伤害；g.被疏散人员应利用地震间隙，以最快速度撤离危险区域；凡是撤出人员，应向站外的平地集中，但不可拥挤、乱跑；h.受伤人员应采取简便的自救、互救措施，对老弱病残幼要特别关照、帮助；i.所有工作抢险人员都必须发扬先人后己的精神，服从命令听从指挥。C站内警戒行动措施a.全站员工在大震、强震过后，应立即投入站内抢险，首先抢救在危险区域无法脱险和撤出的人员；b.立即抢救和安置受伤、肢残人员；对伤势严重者采取紧急处置措施后，马上转移到安全地带的医疗部门或临时医院进行治疗；c.尽快恢复和上级有关部门的通信联系，汇报灾情，听取指示。D抢险措施a.对已发生险情的油罐，建筑物和各种仪器、设备应立即抢修，尽快排除险情，保证站内安全；b.如因油罐和管线破裂，发生跑、漏油现象，应立即戒严并采取防范措施，由站长组织人员对油品进行回收，防止引起火灾和爆炸事故。E防余震措施a.大震过后，站长应采取果断措施，密切监视震情，加强昼夜值班，防御余震发生；b.加强对员工的思想教育，做好长期抗震防灾的思想及筹集长期抗震的生产、生活物资，继续做好人员的疏散、安置、救护和撤离工作。（3）危险区的隔离如地方抗震救灾指挥部预测将还会有余震或震情还未完全消散时，可在临近加油站的空旷地带设置临时避难场所，并全天候安排人员做好加油站的安全保卫工作。（4）受伤人员现场救护、医院救治1）后勤保障组迅速将受伤人员抬、扶至安全地带，立即对伤员进行急救。2）急救中心救护人员到现场后，后勤组提供受伤人员的致伤信息、协助对伤员作进一步救治。如伤势较重，应立即送至距事故现场最近的医院进行抢救。（5）预案分级响应条件1）当地方政府发布破坏性地震预警或发生破坏性地震时启动本预案。2）当政府专业抗震救援部门到达现场后，应急救援总指挥汇报现场及救援情况，服从统一指挥。（6）地震应急救援终止条件1）当地方抗震救灾指挥部宣布震情已完全消散时，应急总指挥宣布事故应急救援工作结束。2）外部救援队伍及周边人员解除应急状态。3）加油站开展灾后重建工作。4风灾、沙尘暴灾害应急程序（1）应急抢险救援措施公司应急救援办公室接到当地气象部门预报或发现大风、沙尘暴预兆时，应及时向加油站下达动员令，启动防风、防沙尘暴应急预案运行程序。1）预防措施a.加油站在接到公司应急救援办公室或当地政府部门的预报或发现大风、沙尘暴预兆后，按预定方案落实值班人员和安全巡检人员，保证通讯联络畅通；b.立即组织有关人员对加油站按防风要求进行检查，重点检查防风措施的落实情况、各种设施设备运行情况及各类防风物资到位情况，并制定相应的防范措施，避免造成损失；c.做好在用设备的维护保养，特别是加油站配备的发电机组的保养检查，防止发生无备用电源而无法保证抢险救灾工作的进行和市场油品正常供应；d.对重点防范加油站配备一定数量的坚固设施、绳索。2）应急抢险措施a.加油站发生风灾时，通讯联络组立即向公司应急救援组织报告，并及时与当地政府、消防、公安等有关部门取得联系，合理争取外援；b.紧急情况发生时，当班站长为现场抢险应急总指挥，在当班站长（现场总指挥）的全权指挥下，由安全警戒组立即切断或关闭加油站总电源，防止输电线路短路发生火灾，并做好警戒防范；c.应急抢险组应在站长的统一指挥下，充分利用加油站自备防风物质迅速投入抢险战斗，力争减小伤亡和损失；d.后勤保障组做好对加油站财产的保护，并将贵重或易坏物品放在风灾影响不到的地方，对台账、报表、档案资料指定专人妥善保管；e.安全警戒组负责引导站内加油车辆和人员迅速驶离加油站到安全地域，并对加油站进行监护；f.在对突发而来的大风、沙尘暴灾害，现场人员应在当班站长的统一指挥下迅速启动防风预案，抢险时应确保员工安全。3）风灾过后恢复a.风灾过后，应急抢险组应及时查看设备设施受损情况，并及时抢险损坏的设备设施；b.安全警戒组做好警戒防范，严防发生次生灾害事故。（2）受伤人员现场救护、医院救治1）后勤保障组迅速将受伤人员抬、扶至安全地带，立即对伤员进行急救。2）急救中心救护人员到现场后，后勤组提供受伤人员的致伤信息，协助对伤员作进一步救治。如伤势较重，应立即送至距事故现场最近的四十里铺医院进行抢救。（3）预案分级响应条件1）当地方政府发布防风灾预警或发生大风、沙尘暴时启动本预案。2）当专业救援部门到达现场后，应急救援总指挥汇报现场及救援情况，移交指挥权，服从统一指挥。（4）事故应急救援终止条件当风灾过后，应急总指挥宣布应急外部救援队伍及周边人员解除应急状态。加油站组织开展灾后重建工作。5洪水灾害应急程序（1）应急要求1）在接到洪水预警时将贵重设备及加油站经营资料等转移至安全地点。2）在洪水发生时，应迅速组织人员撤离至安全地带，并向公司应急救援组织报警。3）加油站经理立即启动应急抢险预案。通讯联络员立即报告公司应急救援指挥部。（2）应急抢险救援预防措施公司应急救援办公室接到当地气象部门预报或发现洪水预兆时，应及时向公司各库、站下达动员令，启动汛期防洪应急预案运行程序。1）汛前预防措施a.加油站在接到公司应急救援办公室或当地防汛部门的预报或发现洪水预兆后，按预定方案落实值班人员和安全巡检人员，保证通讯联络畅通；b.立即组织有关人员对加油站按防洪要求进行检查，重点检查防洪措施的落实情况、各种设施设备运行情况及各类防洪物资到位情况，并制定相应的防范措施，避免造成损失；c.对重点防洪加油站配备一定数量的沙袋，及时清理、疏通排洪沟，严防洪水进入站内；d.在汛期，加油站增加驻站人员，增加巡检人员和安全巡检次数，认真落实“巡检复核制”，做好在用设备的维护保养，特别是加油站配备的发电机组的保养检查，防止发生洪水灾害时无备用电源而无法保证抢险救灾工作的进行和市场油品正常供应；e.为防止油罐漂浮、跑油，对卧式埋地罐应按要求做好锚固并关紧计量等孔盖。对空罐或空容较大的油罐应及时注水。易发生山体塌方或溢洪影响设备、设旋地带，应筑简易护堤，防止水毁。整装油品等重要物资应做安全转移；f.经常维修清障、清淤，保证排洪系统完好；g.检查防洪抢救工作的落实情况，加强与当地政府及防汛、消防、公安、部队、卫生等有关部门的联系，积极配合落实救灾工作的应急油品，供应工作；h.根据应急措施计划，准备好汛时抢救设备和器材，以便战时使用；i.做好汛期防洪值班通讯联络，及时向当地政府和上级公司通报灾情有关情况，合理争取外援。2）加油站应急抢险措施a.加油站发生汛情时，通讯联络组立即向公司应急救援组织，并及时与当地政府及防汛、消防、公安、部队、卫生等有关部门的取得联系，合理争取外援；b.加油站发生汛情时，当班站长为现场抢险应急总指挥，在当班班长（现场总指挥）的全权指挥下，由安全警戒组立即切断或关闭加油站总电源，防止洪水灾害时输电线路发生火灾，并做好警戒防范；c.应急抢险组应在站长的统一指挥下，充分利用加油站自备防汛抗洪物资迅速投入抢险战斗，力争减小伤亡和损失；d.应急抢险组对油罐可能进入洪水的部位进行密封，做好安全防范工作；e.后勤保障组做好对加油站财产的转移，并将贵重或易坏物品和化学品放在洪水下达不到的地方，对台账、报表、档案资料指定专人妥善保管；f.安全警戒组负责引导站内加油车辆和人员迅速驶离加油站到安全地域，并对加油站进行监护；g.在对突发而来的洪水灾害，现场人员应在当班站长的统一指挥下迅速撤离，确保员工安全。3）汛后恢复a.汛情过后，应急抢险组应及时查看设备设施受损情况，并及时抢修损坏的设备设施；b.安全警戒组做好警戒防范，严防发生次生灾害事故。（3）受伤人员现场救护、医院救治1）后勤保障组迅速将受伤人员抬、扶至安全地带，立即对伤员进行急救。2）急救中心救护人员到现场后，后勤组提供受伤人员的致伤信息、协助对伤员作进一步救治。如伤势较重，应立即送至距事故现场最近的医院进行抢救。（4）预案分级响应条件1）当地方政府发布防汛抗洪预警或发生洪水时启动本预案。2）当专业救援部门到达现场后，应急救援总指挥汇报现场及救援情况，移交指挥权，服从统一指挥。（5）事故应急救援终止当洪水灾害过后，应急总指挥宣布应急外部救援队伍及周边人员解除应急状态。加油站组织开展灾后重建工作。6意外人身伤害应急程序（1）应急救援程序1）发现有人受伤时应实施现场救援。2）事故第一发现者首先报告值班站长（值班人员），拨打120报警并上报公司。3）值班站长（值班人员）立即启动应急预案。（2）应急救援措施1）人员跌落事故应急程序a.报警当有人从设备梯台、罐车坠落时应停止现场作业，视受伤情况进行现场救护，如伤情严重可与车队联系，要求将伤员送至医院或拨打120急救中心电话求救，说明出事地点等情况，同时向有关领导汇报。b.急救根据受伤人员情况做必要的护理，将受伤人员平放在木板上，转移到生活区，待医务人员赶到后再作专业性急救。c.伤员离开后，清理作业现场，恢复生产。2）机械伤害事故应急行动程序a.报警在设备运行中有人受到机械伤害时，在场人员展开自救，伤情严重时，立即拨打120急救中心电话求救，说明出事地点等情况，并向有关部门领导汇报。如不向急救中心求救，可与车队联系，要求车队将伤员送至医院。b.急救对受伤人员做必要的护理，将受伤人员转移到生活区，待医务人员赶到后再作专业性急救。c.伤员离开后，清理作业现场，恢复生产。3）人员触电事故应急行动程序a.报警当作业人员发生触电，在场监护人立即拨打120急救中心电话求救，说明单位、地点、伤害人数，并向领导和有关部门负责人汇报。b.急救报警同时，监护人员切断该设备电源（电源未切断前，不得用手接触触电人员），如电源较远来不及切断时，应利用木棍等绝缘工具使触电人员脱离电气设备；监护人员立即对伤员作必要的救护工作，待医务人员赶到后再作专业性急救。c.伤员离开后，清理作业现场，恢复生产。（3）受伤人员现场救护、医院救治1）伤员救护组迅速将受伤人员抬、扶至隔离区外的安全地带，立即对伤员进行急救。2）急救中心救护人员到现场后，伤员救护组提供受伤人员的致伤信息、协助对伤员作进一步救治。如伤势较重，应立即送至距事故现场最近的医院进行抢救。（4）落实意外人身伤害事故预案要求1）加油站每个员工要熟记预案，加强责任心，增强防范意识。2）加油站要加强岗位安全教育培训，自觉维护企业利益。3）加油站员工要严格执行岗位操作规程，落实巡复检制度。7防盗窃、抢劫、诈骗、破坏应急程序（1）应急要求1）事故（事件）第一发现者首先报告值班站长（值班人员），拨打110报警并上报公司。2）值班站长（值班人员）立即启动应急预案。3）发现有人受伤时应实施现场救援。（2）应急救援措施1）防抢劫Ⅰ重点部位：营业室、加油现场。这些地方存放一定数额的现金、电脑设备及贵重物品，是犯罪分子抢劫的主要目标。Ⅱ应急措施a.当遇到歹徒抢劫时，及时拨打110报警，并向公司应急救援指挥部报告；b.营业室、宿舍严禁无关人进入，夜间缴纳油款一律在室外；c.当班收取的现金要及时存入保险柜或送往银行，不能过夜超规定存放；d.去银行存款必须2人以上，不要将放有现金的提包放在自行车筐内，携包行走时要将包带缠在手腕上；e.一旦遇到犯罪分子闯入室内，要大声呼救，使左邻右舍、过往行人听到后前来救助；f.如遇到歹徒人多、无法抵抗时，要首先保护员工生命安全，机智地与歹徒周旋，拖延时间，把装有现金的保险柜钥匙放在隐蔽处，等待救援。当遇到歹徒抢劫时，要及时拨打110报警。2）防盗窃Ⅰ重点部位：营业室、宿舍、加油现场。这些地方存有一定数额的现金、电脑设备及贵重物品，是犯罪分子盗窃的主要目标。Ⅱ应急措施a.员工要保管好自己的财物，营业室要清点好物品，建立实物登记，要有专人负责；b.夜间值班人员提高防范意识，密切注视检查站内动向。3）防破坏Ⅰ重点部位：储油区。储油区罐内存有油料，经常接卸油品、计量开启罐口，是犯罪分子破坏的主要目标。Ⅱ应急措施a.员工要熟悉周边的治安情况，了解当地的治安重点人员情况；b.在内部人员与外部人员接触中，注意动向，发现异常及时汇报；c.值班期间要对油罐、加油机、配电室等重点部位进行全面检查，对可疑人员要重点防范；d.每次接卸油料或计量作业完毕后，要及时关好阀门，紧好罐盖，以防犯罪分子破坏；e.注意观察加油站内、外情况，预防突发事件发生。4）防诈骗Ⅰ重点部位：加油区。加油员在现场收取现金、油票，工作忙，收支繁，真假难辨，容易上当受骗，是犯罪分子诈骗的主要目标。Ⅱ防范措施a.客户加完油后，要注意及时收款，以防加油后不付款跑掉；b.遇到纠缠不休的客户，要做好解释工作，恰当处理；c.夜间值班收取的现金要及时整理，除留有部分小面额外，大面额要随时存放在隐蔽保险处；d.注意观察进站车辆牌号、颜色和车型，随时记住进站人员的面貌特征和口音、言行。（3）受伤人员现场救护、医院救治1）伤员救护组迅速将受伤人员抬、扶至隔离区外的安全地带，立即对伤员进行急救。2）公司医务室救护人员到现场后，伤员救护组提供受伤人员的致伤信息、协助对伤员作进一步救治。如伤势较重，应立即送至距事故现场最近的医院进行抢救。8加油站成品油保障供应应急程序（1）目的为应对可能出现的成品油供应紧张局面，保障当地国民经济协调快速发展，有效检测、减少、缓解突发事件和资源持续紧张状况造成的成品油供应不足或中断所造成的影响和危害。（2）范围适用于平凉华茂电力实业有限责任公司加油站在成品油出现的成品油供应紧张局面时的应急处置。（3）思想和原则实行统一指挥、分级控制、预防为主、快速反应、单位自救与社会救援相结合的原则，坚决保障供给，保证社会稳定，以最快的速度、最大的效能，有序的实施响应，最大限度满足市场需求，维护社会稳定。（4）成品油保障供应应急处置领导小组工作职责1）组织负责平凉市油品市场平衡供应，统一指挥油品保障供应突发紧急救援行动，分析紧急状态和确定相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型，解决是否请求外部援助及上报地方政府和上级公司。2）副组长协助组长对成品油保障供应应急工作做出安排部署，完成组长下达的任务，组长不在时，副组长代行其职责。3）各成员分别负责组织油品资源调运，新闻媒体宣传、库、站设备及治安安全，协助政府相关部门展开工作。4）应急领导小组办公室设在经营销售部，经营销售部经理任办公室主任。负责现场与应急领导小组合政府相关部门应急机构保持联系，传达组长的命令，协调各职能小组开展工作，负责向总公司汇报具体情况。5）加油站经理为加油站应急处置（救援）现场指挥，负责突发事件应急处置（救援）工作。6）加油站根据实际情况对本站员工应急救援进行分工，设立通讯联络组、应急抢险组合安全警戒组，组织开展处置（救援）工作。（5）加油站应急处置措施1）通讯联络组主要负责：a.向经营销售部及时反馈油品购、销、存情况，申请追加资源计划；b.迅速了解、收集和汇总事态发展情况，及时向现场指挥汇报，传达现场指挥命令，并向公司报告，确保信息畅通。2）应急处置组主要负责：a.在油品供应紧张期间做好顾客的解释工作；b.在油品持续供应紧张期间严格落实优质服务工作，避免出现各类纠纷和加油站现场秩序混乱；3）安全警戒组主要负责：a.在油品持续供应紧张期间，认真开展加油站巡检工作，及时发现并制止顾客一切不安全行为，确保加油站的安全运营；b.负责保障站内各类设施、设备正常使用；c.在车辆堵塞严重时，维持加油站加油秩序和车辆疏导工作。9加油站特种设备事故应急程序（1）目的为指导和规范加油站特种设备事故应急救援工作，提高特种设备事故应急救援能力，有效预防和减少特种设备事故的发生，及时控制和消除特种设备事故的危害，最大限度减少特种设备事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。（2）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》、、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、《特种设备安全监察条例》等相关法律、法规、规章，结合实际，制定本预案。（3）范围适应于平凉华茂电力实业有限责任公司加油站发生的特种设备事故应急救援，主要包括涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等。（4）应急救援的指导思想和原则1）指导思想坚持以人为本、关爱生命，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生特种设备事故，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护周边地区的安全和社会稳定。2）原则a.统一指挥原则。特种设备事故的应急救援工作必须在公司应急响应指挥部的统一领导、指挥下开展救援。b.加油站自救、社会支援和政府指导相结合的原则。事故发生初期，事故加油站应按照本站的应急救援预案积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿逃生路线撤离，防止事故扩大，及时向公司报告。c.分级负责原则。机关各部门、加油站按照各自的职责分工实行分级负责、各尽其能、各司其职，做到协调有序、资源共享、快速反应，积极做好应急救援工作。d.预防为主和安全抢险原则。在事故抢险过程中，应采取切实有效措施，确保抢险救援人员的安全，严防抢险过程中发生二次事故。（5）事故分级根据特种设备事故性质、危害程度分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级：Ⅰ级（特别重大）事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；Ⅱ级（重大）事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，后者5000万以上1亿元以下直接经济损失的事故；Ⅲ级（较大）事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；Ⅳ级（一般）事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（6）应急救援职责1）公司应急救援指挥职责：负责处置特种设备事故总体协调及决策。当事故发生后，实施应急救援行动，当总指挥不在场时依序由副总指挥代替总指挥行使指挥权。2）现场指挥职责：按照事故不同情况，组织指挥现场人员实施应急救援行动，当总指挥到达现场后，服从总指挥统一指挥。3）通讯联络组职责：负责向公司应急指挥部报告事故的具体情况，根据不同的情况及时与当地公安部门、消防部门、急救中心等取得联系，同时负责现场的通讯联络任务，必要时按现场指挥部命令告知加油站周边单位及人员撤离到警戒区域外。4）后勤保障组职责：负责发生事故后现场所需各种抢险救援器材物资的供应和发生区域的救护工作，协助医疗卫生部门搞好受伤人员的抢救；做好危险区域附近人员的疏散和重要物资抢救工作。5）安全警戒组职责：根据现场指挥命令，设置警戒区域、组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作，必要时协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。6）应急抢险组职责：当事故发生时，用现场备用的消防器材或应急救援物资进行初期救援，当救援人员赶到后，协同救援人员进行救援。（7）运行机制1）预警和预防机制A预警范围特种设备使用单位应当对以下重大危险源实行重点安全监控：a.发生事故易造成群死群伤的特种设备；b.存在重大事故隐患的特种设备；c.重点要害部位使用的特种设备；d.事关重大经济安全的特种设备；e.级安全环保部门应逐级建立特种设备重大危险源数据库，并对使用部门落实安全监控措施进行监督。B预警级别特种设备事故预警级别与分级标准相一致，分为4级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。C预警信息采集加油站要严格做好特种设备的日常检查和定期保养工作，发现事故隐患，及时上报公司储运安全环保部，采取有效措施，防止事故发生。2）应急处置A信息报告a.发生特种设备事故后，事故发生加油站要按照有关规定，立即报告储运安全环保部，由公司应急指挥部指挥实施事故的救援工作；b.事故报告内容：包括事故发生加油站概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故简要经过，已造成或可能造成的伤亡（包括下落不明）人数和初步估计的直接经济损失，已采取的措施和其他情况；c.事故报告后出现新情况的，应及时续报。B先期处置a.较大以上特种设备事故发生后，事故发生加油站要立即启动该站应急预案开展自救，同时妥善保护事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据；b.事故发生所在加油站应配合当地政府启动应急预案，立即采取措施，控制事态发展。C现场紧急处置工作程序a.发生事故时，现场员工用喊话方式向加油站经理和全站员工报警；b.通讯联络员立即拨打119、120报警救助，同时随时向应急指挥部报告事故情况；c.现场指挥立即命令应急抢险关闭相关阀门、切断电源、如果事故现场有人受伤时，应立即组织人员进行自救，后勤保障组及时供应各类救援和救护用品，协助120急救人员对受伤员工进行救护；d.安全警戒组设立安全警戒线，保证救援车辆进出站道路畅通。e.当应急救援指挥部到达现场后，现场指挥移交指挥权，服从统一指挥。D应急结束事故危害得以控制，次生事故因素已经消除，受伤人员基本得到救治，紧急疏散人员恢复正常生活秩序时，现场指挥根据应急救援实际情况，报请应急指挥部批准后宣布终止应急状态。3）恢复与重建a.善后处理发生特种设备事故后，必须对特种设备进行全面检修，经检验合格方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的，应予以报废。b.调查与评估事故应急救援结束后，应组成事故调查组，对事故起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查处理和评估，提出防范措施，并向上级单位报告。10加油站突发公共卫生事件应急程序（1）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对员工健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。（2）范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成员工身心健康严重损毁的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响员工身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。（3）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。（4）应急响应处置（救援）的指导思想和原则1）指导思想坚持以人为本、关爱生命，以最快的速度、最大的效能，有序地实施响应处置（救援），最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的影响降到最低点，维护加油站及周边地区的安全和社会稳定。2）原则a.统一指挥原则。突发事件的处理工作必须在泾川县恒胜油品销售有限责任公司应急响应处置（救援）指挥部的统一领导、指挥下开展；b.单位自救、社会支援和政府指导相结合的原则。突发事件发生后，根据情况，启动突发事件应急响应处置（救援）预案，防止事态扩大；c.分级负责原则。机关各部门、加油站按照各自的职责分工实行分级负责、各尽其能、各司其职，做到协调有序、资源共享、快速反应，积极做好应急响应处置（救援）工作；d.积极采取预防为主和确保稳定的原则。在处理突发事件过程中，应采取切实有效措施，以确保人身安全和社会稳定。（5）突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括：1）肺炭疽在大、中城市发生并由扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的地区，并有进一步扩散趋势。2）传染性非典型肺炎、人感染高致病禽流感病例，并有扩散趋势。3）某个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。4）传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。5）性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。6）及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。7）卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。（6）名称解释1）突发事件：是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性，并在较大程度上影响或可能影响社会秩序、损害或可能损害人身及社会财产安全的事件。2）应急处置：指在突发事件发生时，采取的消除、减少突发事件产生的影响和防止事态扩大或恶化，最大限度降低损失的措施。（7）应急响应职责1）公司应急救援指挥职责：负责处置公共卫生事件总体协调及决策。当事件发生后，实施应急救援行动，当总指挥不在场时依序由副总指挥代替总指挥行使指挥权。2）加油站现场指挥职责：按照事件不同情况，组织指挥现场人员实施应急救援行动，当总指挥到达现场后，服从总指挥统一指挥。3）通讯联络组职责：负责向公司应急指挥部报告事件的具体情况，根据不同的情况及时与当地卫生部门、急救中心等取得联系，同时负责现场的通讯联络任务。4）后勤保障组职责：负责发生事件后现场所需各种抢险救援器材物资的供应和发生区域的救护工作，协助医疗卫生部门搞好受伤人员的抢救。5）安全警戒组职责：根据现场指挥命令，设置警戒区域、组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作。6）应急抢险组职责：当事故发生时，用现场备用的应急救援物资进行初期救援，当救援人员赶到后，协同救援人员进行救援。（8）其他不可预测突发事件的响应其他不可预测突发事件的处置（救援）按照群体突发事件应急响应预案的职责和程序执行，对恐怖（破坏）事件造成的火灾爆炸启动《危险化学品应急响应预案》。1）突发事件突发事件包括社会性突发事件（如群众集体上访）、公共卫生突发事件（如传染性疾病）以及其他不可预测的突发事件。2）突发事件的分类按其大小和程度分为三类：a.对人身安全、公司财产及生产秩序影响相对较小，由事发部门可以处置的突发事件，称为一般性突发事件；b.对公司财产、员工人身安全及生产秩序影响较大，需由多个职能部门联合参与协调处理的突发事件，称为重大突发事件；c.影响公司稳定、员工正常生活和生产秩序，对社会产生较大不良影响，需公司和社会力量参与处置的突发事件，称特大突发事件。（9）突发事故报告内容包括突发事件发生的时间、地点、部位、类型、性质、危害程度及趋势、人员及财产损失情况，目前应急处置（救援）情况及需要提供的救援帮助等。（10）救援资源的调用原则优先使用事发单位的资源，其次使用当地政府部门、社会机关、企事业单位和公司系统的资源。11加油站突发恐怖袭击应急程序（1）目的为了全面加强安全管理和维稳防恐工作，提高加油站应对恐怖袭击、聚众滋事等破坏活动的应急能力，最大限度地降低事件造成的危害和影响，保障人民生命和国家财产安全，根据国家有关应急救援预案的规定，特制定本应急救援预案。（2）范围本预案规定了加油站可能发生恐怖袭击事件后，实施应急救援的内容和要求。（3）指导思想和原则1）指导思想以人为本，关爱生命，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事件危害降到最低点，维护企业和周边地区的安全和社会稳定。2）原则a.先救人后救物，先控制后处置，有效保证人身安全；b.服从命令、听从指挥；c.快速反应、统一指挥、单位自救与社会救援相结合，确保加油站安全运营。（4）加油站可能发生的恐怖袭击事件1）投掷汽油瓶等燃烧物：恐怖分子乘坐车辆进站加油时，向罐区、油罐车或其它加油车辆投掷汽油瓶等燃烧物；恐怖分子隐藏在隐蔽地方，向加油车辆投掷爆炸物。2）自杀式人体炸弹或汽车炸弹袭击：恐怖分子身藏炸弹或乘装有爆炸物的汽车来采用自杀方式引爆在场加油车辆。3）放置爆炸物：恐怖分子提前在加油站隐蔽地方放置爆炸物，加油或卸油车辆来临时引爆爆炸物，制造现场混乱。4）伪装身份，聚众滋事，制造事端：恐怖分子装扮成加油顾客、办事人员等身份，制造事端，实施抢劫、闹事等破坏加油站正常工作，或利用一些小矛盾、小纠纷，聚众滋事，趁加油站混乱，在加油站实施打砸抢烧等破坏活动。5）内外勾结实施破坏活动：该站员工或公司员工串通恐怖组织，里应外合，实施爆炸等恐怖活动。6）其它形式的恐怖袭击或聚众滋事活动。（5）危险目标及影响1）危险目标：加油车辆、在场工作人员、现金、油罐、设备设施和顾客。2）危险目标的危险特性及对周边的影响：加油站发生恐怖袭击事件后，对人、财、物构成极大的危险。如果处置不当，将进一步扩大事件造成的损失，造成火灾蔓延，油罐爆炸，人员伤亡。（6）应急救援职责1）应急救援指挥部：由公司领导班子成员组成，经理任总指挥，其他领导成员任副总指挥，突发事件发生后，根据紧急状态，潜在后果，下达启动公司《突发事件应急总体响应预案》的命令，并决定派出赶赴现场人员，指挥协调应急反应行动，决定是否请求外部援助。2）现场指挥：由加油站经理或代理经理担任，负责对突发事件的处置（救援）工作做出安排部署，控制事态的恶化，采取有效措施保护加油车辆、在场员工的生命安全，防止财产遭受损失，保护好现场，协助公安部门侦查破案。3）安全警戒组：负责在发生突发事件后的外围警戒，防止闲杂人员进入，以便公安人员进行现场勘察和救护伤员工作，并疏导外围人员和车辆。4）应急抢险组：及时、果断、正确地采取有效措施，保护加油车辆和在场人员的生命安全，防止财产损失，要做到先救人，后救物。5）通讯联络组：负责在发生事件时，在第一时间内向应急指挥部报告发生事件的情况，根据指挥部的命令，及时利用最近的报警点向公安、急救中心等部门报警，做到信息畅通，随时保持和应急指挥部、公司、其他单位联系。6）后勤保障组：负责在发生恐怖事件时，提供各类救护救援物品，并对伤员进行现场救援，并根据伤情，及时联系急救中心对伤员进行进一步救治。（7）预案的启动和应急处置1）预案启动：当发生应急突发事件后，加油站站长根据事态具体情况，立即启动本预案，并报告公司应急办公室，根据公司应急办公室的要求，作进一步处理。通讯联络员迅速联系急救中心、当地政府、安监、公安、交警、消防等部门及周边联防单位。2）预防措施A重点部位：加油车辆、发油现场、储油区、营业室等。这些区域存有油料、设备设施，是犯罪分子破坏的主要目标。B日常防范措施a.安全员要加强安全巡检，注意观察所有进站加油顾客、乘车人员、闲杂人员的举动，使恐怖分子无可乘之机；b.加油站经理或安全员经常对站内所有地方进行认真检查，当发现可疑物时，立即警戒，报告当地公安部门进行处理；c.员工要熟悉毗邻单位的治安情况，了解当地的治安重点人员和可疑人、物情况；d.在内部人员与外部人员接触中，注意动向，发现异常及时汇报；e.每次接卸油料或计量作业完毕后，要及时关好阀门，紧好罐盖，计量口加锁，以防犯罪分子破坏；f.注意观察加油站内、外情况，发现可疑车辆立即汇报，预防突发事件发生。3）事件突发后的应急处理a.当事件发生后，加油站经理要镇静自若，冷静指挥。各应急小组成员立即分工协作，关闭总电源，疏散人员和车辆，拨打110、119、120等电话请求救援，并利用现有的防暴、消防设施对破坏行为进行制止，扑救火灾，抢救伤员；b.重点对油罐区实施监控和保护，采取有效措施防止事态恶化，对能制服的犯罪分子，利用一切可利用的工具进行制服，保护好现场；c.及时拨打公司应急值班电话向公司应急办公室汇报；d.公安、消防和公司应急指挥部人员到达后，立即将情况进行详细汇报；e.事件发生后，加油站任何人员不得接受任何媒体记者的采访，接受新闻采访必须由公司应急总指挥和综合管理部经理负责；f.如发生其他次生事故，立即启动相应救援预案；g.如在罐区、计量井、加油区等处发现不明危险物体（可能是定时炸弹等），要立即停止营业，疏散人员和车辆，人员撤离到安全地带，不要靠近危险物体，立即拨打110来等候处理。4）发生人员伤亡处理措施a.如有受伤人员，应立即进行救治，要采取现场急救和医院救治相结合；b.迅速将受伤人员抬、扶至安全地带，立即对伤员进行止血、包扎等措施进行急救；c.人员到现场后，伤员救护组提供受伤人员的致伤信息、协助对伤员作进一步救治。如伤势较重，应立即拦挡出租车或其它车辆送至距事故现场最近的医院进行救治。12.加油站质量、计量事件应急程序（1）目的为了建立健全突发质量计量事件的应急响应机制，规范应急管理工作秩序，正确、快速和有效处置突发质量计量事件，避免事件的进一步扩大，最大限度地降低因油品质量计量事件产生的影响，有效应对发生质量计量事件，制定本预案。（2）范围适应于平凉华茂电力实业有限责任公司加油站在成品油提供服务过程中顾客对油品数量提出质疑或发生媒体报道质量计量事件，及时、有效地统筹指挥突发事件处理行动的管理内容和要求。（3）应急救援的指导思想和原则1）指导思想：坚持质量至上、计量准确，以最快的速度，有序地实施响应处置，最大限度地降低事件对公司的负面影响，维护华茂公司的品牌形象。2）原则：a.统一指挥原则。突发质量、计量事件的处理工作必须在泾川县恒胜油品销售有限责任公司应急响应指挥部和加油站站长的统一领导、指挥下开展；b.分级负责原则。各部门按照各自的职责分工实行分级负责、各尽其能，做到协调有序、资源共享、快速效应，运用一切力量，力争在最短时间内将影响和损失降到最低程度，保证事件信息的及时准确传递和事件的快速有效处置。（5）名词解释1）应急：指为防止紧急事件引发社会经济和生活秩序紊乱，采取有效预防、缓解、应对和恢复措施的全过程。2）质量计量事件：指突然发生，造成或者可能造成成品油提供服务过程中顾客对油品质量数量提出质疑引起的事件或媒体报道有关油品的质量数量事件。3）应急救援：一旦发生事件时，采取消除、减少事件影响和防止事件扩大，最大限度降低事件影响的措施。4）应急行动：针对可能或已发生的突发质量、计量事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。