烟草行业的标准和标准化

烟草行业的标准和标准化中国烟草标准化研究中心：范黎

——凡是百年企业和跨国企业都是标准化开展的好的企业

——当技术水平和管理水平达到一定程度后，标准和标准化应该是企业发展、品牌维护的新的手段烟草行业标准及标准化中国烟草标准化研究中心第一部分：标准化的概念和行业标准体系的概况第二部分：烟草行业标准体系的主要内容第三部分：标准化对行业健康平稳可持续发展的作用第四部分：卷烟上水平与标准化第五部分：《卷烟》国标发展历程及下一步的构想第六部分：多点加工与标准化烟草行业标准及标准化中国烟草标准化研究中心第一部分：标准化的概念和标准体系的概况标准Standard

为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。

标准化Standardization

为了在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

ISO的注（1）特别是制定、发布和实施标准的活动；（2）标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。

中国烟草标准化研究中心第一部分：标准化的概念和标准体系的概况——标准:为获得最佳秩序，对活动的规定。

——标准化:“为获得最佳秩序，制定标准和使用标准的活动”；两个过程：化标准、标准化以上为非正式定义

中国烟草标准化研究中心

——标准的类别（标准之间没有水平的高低，只有类别的不同）第一部分：标准化的概念和标准体系的概况中国烟草标准化研究中心

——标准体系：将一定范围内的标准,按其内在联系进行集合、分类，形成的科学的有机的整体。(标准的集合体）烟草行业标准的集合烟草行业某领域标准的集成领域内某门类标准的集成门类中的具体标准第一部分：标准化的概念和标准体系的概况中国烟草标准化研究中心——标准体系的布局和分类情况1、烟草和烟草制品类标准（烟草及其加工）2、计量类标准烟草农业类标准烟机类标准烟用材料类标准烟用物流类标准烟草信息类标准劳动定额类标准工程建设类标准企业生产运行类标准第一部分：标准化的概念和标准体系的概况中国烟草标准化研究中心中国烟草标准化研究中心第一部分：标准化的概念和标准体系的概况中国烟草标准化研究中心核心中国烟草标准化研究中心卷烟分标委101项材料类70项、烟机类81项、工程类6项、计量类23项、烟草加工类9项、劳动定额类7项农业分标委37项信息管理类27项、企业管理7项、物流类5项标准体系中核心第一部分：标准化的概念和标准体系的概况中国烟草标准化研究中心烟草行业的标准体系以本行业的标准为主。包括：现行有效、正在制修订、宜制定三种。对于宜制定的标准需要我们对未来有一种科学的预期，但由于其动态性较强，因此该体系从准确性的角度来说，还是以现行的、正在制修订的为主，宜制定的为辅。下面将逐一介绍11个分标委所辖领域的标准子体系的具体内容。第二部分、标准体系的主要内容中国烟草标准化研究中心一、烟草及烟草制品标准体系（卷烟分标委的标准体系）以成分为主线以流程为主线中国烟草标准化研究中心（1）建立体系及列表依据：以成分为主线

A：烟草中化学成分

从作用来考虑：主要考虑成分对烟草及烟草制品品质（如感官特征）以及对烟草生长的影响；

从发展趋势上来布局：

——分析测试对象的日益精准化；

随着对烟草研究的逐步深入，对烟草的分析已逐渐从宏观深入到微观，需要进一步揭示和反映各种单一成分对烟草品质的影响，在这种情况下分析方法标准测试对象从总量测定到精准化测定就成为发展的趋势。

——测定化合物的类别明显增加。随着分析技术的进步和人们认识的提高，一些含量较低，但有重要作用的化合物越来越受到卷烟企业的关注。一、烟草及烟草制品标准体系(1、烟草化学)中国烟草标准化研究中心

需对8类56种主要成分、13种相关成分分别建立标准一、烟草及烟草制品标准体系(1、烟草化学)中国烟草标准化研究中心B：对于“烟气中化学成分”列表:则主要考虑与卷烟安全性有关的物质；（需对15类77种成分分别建立标准）一、烟草及烟草制品标准体系(1、烟草化学)中国烟草标准化研究中心C：对于“农药残留”列表则主要以国际和国内法令、法规为依据。——CORESTA《农用化学品指导性残留限量的基本原则与实施意见》名单；——我国《禁止在烟草上使用的农药品种(或化合物)名单》；——联合国公约全球禁止或限制使用的12种有毒化学品。——2004年1月1日起欧盟已正式禁止在境内销售的含有化学活性物质的320种农药。——我国《2007年烟草上推荐使用的农药品种及安全使用表》；一、烟草及烟草制品标准体系(1、烟草化学)农残类标准A3中国烟草标准化研究中心（2）对列表成分关注度的划分依据：

A：烟草中化学成分的关注度：

——主要关注该成分对于烟草品质及烟草生长的影响程度，以及含量水平（列表原因及关注度划分情况）；拟订标准列表一、烟草及烟草制品标准体系(1、烟草化学)中国烟草标准化研究中心B：烟气中化学成分的关注度——更多的是侧重于该成分对卷烟吸食安全性的影响程度，并且涵盖有该成分在国内外被关注程度以及政策应对的紧迫性等方面的因素。具体来说，以列入WHO研究小组的建议名单、中国烟草制品成分管制及披露方案名单为参照，将名单中与加拿大政府名单的重合部分作为一级关注对象，其余的为二级。不属于以上名单但列入左天觉名单的列为三级关注度。列表

拟订标准列表一、烟草及烟草制品标准体系(1、烟草化学)中国烟草标准化研究中心C：农药残留关注度：——农残标准宜按类制定即以农药多残留测定方法为主，对于经过验证必须单独制定分析方法的再考虑单独制定标准。列入我国禁用和全球禁用名单的农药作为一级关注物质；对于列入CORESTA名单，或（及）被欧盟禁用的农药列为二级关注物质；对于未列入CORESTA名单，同时又未被各方禁止（国内推荐使用）的列为三级关注物质。列表一、烟草及烟草制品标准体系(1、烟草化学)中国烟草标准化研究中心一、烟草及烟草制品标准体系(2、卷烟加工)2、卷烟加工、物理检测、计量方面：以流程为主线建立体系。分为5类，即：基础性标准（术语等）、制丝和再造烟叶、卷包和在线制品的检验、雪茄烟质量检验、实验室和在线计量。计量及标准物质（31/9）雪茄烟中国烟草标准化研究中心一、烟草及烟草制品标准体系(2、卷烟加工)（1）卷烟制丝：主要由卷烟工艺规范来支持，但其中的一些环节需要相应的、更加细致的标准来更好的支撑。中国烟草标准化研究中心一、烟草及烟草制品标准体系(2、卷烟加工)卷烟制丝和再造烟叶的现行标准——烟丝方面只有烟丝填充值、烟丝弹性、烟丝整丝率和碎丝率配方烟丝结构的测定四个标准；——梗丝方面只有膨胀梗丝填充率的测定一个标准；——膨胀叶丝方面只有“膨胀叶丝二氧化碳法”、叶丝膨胀率的检测方法两个标准；——薄片丝只有“再造烟叶：辊压法、稠浆法、造纸法”三个标准。列表制丝、再造烟叶（13/7）中国烟草标准化研究中心（2）卷包、物理检测方面：主要围绕卷烟国标、卷烟工艺规范提出的卷烟质量指标及其方法建立的标准。列表（3）计量：现行标准主要是围绕烟草专用检测仪器建立的检定规程，多属于实验室仪器的计量；在研的、拟订的除了修订的规程之外，多属于在线计量标准。列表一、烟草及烟草制品标准体系(2、卷烟加工)卷包、物理检测（59/20）计量及标准物质（31/8）中国烟草标准化研究中心二、烟用材料的标准体系YC/T195—2005《烟用材料标准体系》：除烟丝（配方烟丝）外，用于加工卷烟或包装卷烟过程中所使用的各种材料。中国烟草标准化研究中心1、烟用材料分类：按照类型划分，包括9类34种（1）卷烟用纸（3种），卷烟纸[包括普通卷烟纸、打孔卷烟纸、雪茄卷烟纸（不得低于20%的烟草成分）]、接装纸[包括：接装纸原纸、普通接装纸、打孔接装纸]、滤棒成型纸。（2）烟用丝束（2种），二醋酸纤维素丝束、聚丙烯丝束。（3）烟用滤棒（3种），醋酸纤维滤棒、聚丙烯丝束滤棒、特种滤棒（纸制滤棒、活性炭滤棒、复合滤棒等）。二、烟用材料的标准体系中国烟草标准化研究中心1、烟用材料分类：（4）烟用包装材料（8种），烟用瓦楞纸箱、条或盒包装膜（主要有BOPP、PVDC涂布薄膜）、拉线、条包装纸、盒包装纸（俗称商标纸）、内衬纸（包括3种:复合铝箔纸、真空镀铝纸、真空镀铝转移纸）、框架纸、封签纸。（5）烟用胶粘剂（4种），卷烟用胶粘剂(卷烟搭口胶)、滤棒用胶粘剂(包括4种:卷烟接嘴胶粘剂、滤棒搭口胶粘剂、滤棒中线胶粘剂、聚丙烯丝束滤棒胶粘剂)、包装用胶粘剂(包括4种:条、盒包装胶，封签胶、纸箱胶、复合铝箔胶粘剂)、再造烟叶胶粘剂。二、烟用材料的标准体系中国烟草标准化研究中心1、烟用材料分类：（6）滤棒增塑剂（主要用于醋酸纤维滤棒）。（7）滤棒润滑剂（主要用于聚丙烯丝束滤棒）。（8）烟草添加剂（9种），烟用香精、烟用香料、料液、调味剂、保润剂、生化剂、防霉剂、着色剂、助燃剂。（9）烟用印刷油墨（3种），钢印印刷油墨、接装纸印刷油墨、包装印刷油墨。二、烟用材料的标准体系中国烟草标准化研究中心2、标准分类：

滤棒（5/3）添加剂（19/16）二、烟用材料的标准体系印刷油墨（0/0）卷烟用纸品（17/4）列表

与《卷烟》国标的关系综合管理（2/1）中国烟草标准化研究中心1、烟叶产品标准应涉及的种类

（摘自：YC/T210.1-2006）——烤烟——晾烟：白肋烟、马里兰烟、雪茄外包；——晒烟：香料烟（S型、B型）、晒黄烟、晒红烟、黄花烟（如：新疆莫合烟）。三、烟草农业的标准体系中国烟草标准化研究中心三、烟草农业的标准体系

2、按生产和管理环节分类前期准备

保障措施

中国烟草标准化研究中心3、标准分类：

育苗栽培调制储存技术（8/4）打叶复烤（5/5）烟叶生产检测监督（4/3）烟草种子（11/9）列表烟叶生产环境、物资、设施（2/3）

烟叶生产管理和信息（3/0）三、烟草农业的标准体系YC/Z290－2009烟草农业中国烟草标准化研究中心列表四、烟草机械的标准体系中国烟草标准化研究中心五、工程类标准中国烟草标准化研究中心六、劳动定额类标准中国烟草标准化研究中心七、企业生产运行类标准企业生产运行类标准（23项/12项）由企业分标委负责。主要涉及：卷烟加工企业（企管办）、打叶复烤企业（企管办）、卷烟商业企业。涵盖内容：过程管理及全面质量管理类、减排及清洁生产。关联性：与行业经济运行有一定的相关性。

列表中国烟草标准化研究中心八、信息类标准列表（34项/14项/64）中国烟草标准化研究中心九、物流类标准一是着眼于行业大物流建设，研究确定“区域物流卷烟周转中心建设规范”、“跨区卷烟配送中心作业流程”等；二是着眼于打造烟草行业卷烟物联网，研究制定“工业物流仓储管理系统数据交换”、“工商协同信息平台建设规范”、“工业物流仓储监控系统一平台技术规范”等；三是着眼于规范基础管理，进一步建立健全“工商企业物流成本核算、统计指标、评价指标”等基础管理标准，“配送中心运营保障信息管理”、“设备管理规范”等工作标准。中国烟草标准化研究中心

行业标准化形势：从无到有，开始进入行业经济运行的各个领域；标准化不仅属于自然科学领域，也是衡量行业生产、经营水平的一个重要标志。

标准具有的科学性、现实有效性和先进性，与“健康”、“平稳”、“可持续发展”存在一一对应的关系。标准的三性决定了它对行业发展的调控作用和影响作用。第三部分、标准化对行业健康平稳可持续发展具有很大的作用中国烟草标准化研究中心——《卷烟》——《烤烟》——《烟草机械制丝线、打叶复烤线》——《卷烟品牌许可生产质量保障通则》、《卷烟企业清洁生产通则》——《卷烟厂设计规范》

第三部分、标准化对行业健康平稳可持续发展具有很大的作用中国烟草标准化研究中心——《烟草工业劳动定额定员》——《卷烟箱用条码标签》——《烟用材料标准体系》——《烟草行业联运通用平托盘》

以上说明任何一个标准都自觉或者不自觉地对行业健康平稳可持续发展有着不同程度的支持作用，也说明标准化已经开始进入行业经济运行各个领域。第三部分、标准化对行业健康平稳可持续发展具有很大的作用中国烟草标准化研究中心姜成康局长在2010年全国烟草工作会议上所作的工作报告中强调指出，当前和今后一个时期，尤其要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务，并明确了“品牌发展上水平、原料保障上水平、技术创新上水平、市场营销上水平、基础管理上水平”的具体要求。第四部分、卷烟上水平与标准化中国烟草标准化研究中心行业目前有470个现行有效标准，形成了覆盖各个领域的标准体系；具有一个行业标准化技术委员会及其所辖的11个分技术委员会。在新形势下，标准、标准化组织、标准化活动如何更好地为卷烟上水平提供支撑与服务，既是标准化工作的需要，也是“卷烟上水平”战略任务的需要。标准和标准化工作能够为或者如何为卷烟上水平提供支撑与服务呢？5个方面均能支撑！第四部分、卷烟上水平与标准化中国烟草标准化研究中心一、加强基础性、多点加工标准和企业标准体系的研究，推动“品牌发展上水平”

一是以标准化配合以“532、461”为主的“大市场、大品牌、大企业”战略的实施：继续加大YC/T198《品牌许可生产质量保障通则》的贯标和深化研究力度，以支撑企业重组、品牌整合、多点加工的产品质量的一致性。二是以标准化配合以“突出品牌风格特色”为主的“提质增效”战略的实施:在符合《卷烟》国标的前提下，支持企业突出品牌风格特色，建立个性化的产品标准，进而建立以产品标准为核心的企业卷烟加工的标准体系，确保产品的加工水平。三是以标准化配合“减害降焦”战略的实施:研究、建立“卷烟危害性评价指数加权指标”行业标准或技术法规。第四部分、卷烟上水平与标准化中国烟草标准化研究中心

二、继续推进烟叶标准化生产、示范工作、加大烟叶标准的研究力度，努力推动“原料保障上水平”一是以标准化配合“原料供应基地化”目标的实施：指导每个基地单元应按照YC/T237－2008《烟叶标准化生产示范县标准体系及工作规程》进行建设。二是以标准化配合“现代烟草农业”任务的推进:“把现代烟草农业的具体做法是否纳入标准体系并贯彻落实”作为“衡量标准化与现代农业的结合并为其提供支撑和服务的标志”，并将基础设施建设水平、规模化程度、标准化的工场化或集约化育苗、标准化的工场化烘烤、烟叶生产管理专业化组织管理方式及服务水平、机械化程度纳入到了2010年行业烟叶标准化生产的考核之中。三是以标准化配合“烟叶品质特色化”目标的实现第四部分、卷烟上水平与标准化中国烟草标准化研究中心三、加强创新成果向标准的转化，支撑“技术创新上水平以标准转化配合“重大专项”成果的落实：张局长指出“标准是创新的动因与归宿”、“工作项目化、项目成果化、成果专利化、专利标准化”，可见无论是四大战略课题还是重大专项所取得的任何技术创新成果，形成生产力的最佳方式就是转化为标准，标准化要成为技术创新上水平的最佳归宿和重要载体。第四部分、卷烟上水平与标准化中国烟草标准化研究中心四、加强营销、物流标准化建设，努力推动“市场营销上水平”一是以标准化促进“精准营销”、提升品牌培育水平:要加强YC/T206-2006《卷烟销售网络业务规范》和YC/T325—2009《烟草行业商业企业电话订货管理信息系统规范》行业标准的贯标力度。二是以标准化促进“工商协同营销”、提升品牌培育水平:要加强YC/T356—2010《工商卷烟物流在途信息系统数据交换》行业标准的落实，逐步建立《工商协同营销规范》、《工商物流一体化》标准。三是以标准化保障“现代流通”:要加强YC/T355—2010《卷烟工业企业物流作业规范》、YC/T261－2008《烟草行业卷烟物流配送中心作业规范》、YC/T304—2009《烟草商业企业卷烟物流配送中心绩效评价》YC/T305—2009《烟草商业企业卷烟物流配送中心服务规范》标准的贯标力度。

第四部分、卷烟上水平与标准化中国烟草标准化研究中心五、加强贯标、对标，努力推动“基础管理上水平”。以标准化推进对标工作、扩大对标工作的外延:——应根据国家局《卷烟工业企业对标指标》、《卷烟商业企业对标指标》固化形成相应的指标标准和对标工作的方法标准，使行业工商企业对标工作常态化；——在突出成本费用的同时，逐步向企业管理、技术创新等综合性指标体系延伸，针对国家局发布的以创新管理和提升水平为主线的行业技术和管理类标准，加大贯标、对标力度，促进企业不断降低成本，提高劳动生产率。为推动基础管理上水平提供支持。

第四部分、卷烟上水平与标准化YC/T273－2008《卷烟包装设计要求》YC/T198《品牌许可生产质量保障通则》YC/T199-2006《卷烟企业清洁生产通则》YC/T280－2008《烟草工业企业能源消耗》YC/T357—2010《卷烟生产过程产品安全卫生保障通则》YC/T295—2009《卷烟制造过程能力测评导则》YC/T298—2009《卷烟工业企业6S管理规范》YC/T312—2009《卷烟工业企业安全现状评价准则》YC/T239－2008《卷烟生产企业标准化工作的要求及评价》YC/T297—2009《打叶复烤企业标准化工作的要求及评价》LD/T78.1-2006《烟草工业劳动定额定员》YC/T355—2010《卷烟工业企业物流作业规范》YC/T261－2008《烟草行业卷烟物流配送中心作业规范》YC/T304—2009《烟草商业企业卷烟物流配送中心绩效评价》YC/T305—2009《烟草商业企业卷烟物流配送中心服务规范》YC/T336—2010《烟叶工作站设计规范》YC/T205-2006《烟草及烟草制品仓库设计规范》YC/T335—2010《卷烟物流配送中心设计规范》

中国烟草标准化研究中心第四部分、卷烟上水平与标准化

以上说明卷烟上水平离不开标准化的支持，卷烟上水平也为标准化提出了课题。因此可以说卷烟上水平的关键之一是标准和标准化工作上水平。中国烟草标准化研究中心发展历程修订原则

:

1、国外以法律、法规的方式进行烟草管制，简明清晰；我国是按照《标准化法》的要求，延续传统的以卷烟产品标准为主导、相关法规配套支撑的方式进行管理，标准与法规、产品标准与方法标准之间存在着较为复杂的关系。因此，在修订过程中需考虑与多项法律、法规及各类标准之间的协调性。同时，本次修订工作面临着复杂、严峻而多变的行业内外、国内外形势，存在诸多变数和不确定性，因此为保证标准的可行性，在拟草标准框架之初，应尽可能将内容涵盖全面，并具一定前瞻性，以便为下一步工作打好基础。第五部分《卷烟》国标发展历程及下一步的构想中国烟草标准化研究中心修订原则:

2、卷烟产品标准仅是卷烟产品全面质量控制的一个重要组成部分，不可能承载各种法律法规的全部功能。依据GB1.1规定的“以产品为目标物的性能特性和可证实特性原则”，本版卷烟产品标准以卷烟成品为目标物，而构成卷烟产品的各种材料原则上不纳入本版卷烟产品标准监管范围之内。3、本版国标将以强制性指标作为产品入市的最低门槛，以功能性、安全性指标为主，并作为监督检验（批否决项）的内容；其它指标作为判定产品质量、加工水平、成本控制水平以及开展危害性评价的依据，以引导性为主，并作为型式检验的内容。第五部分《卷烟》国标发展历程及下一步的构想中国烟草标准化研究中心第六部分：多点加工与标准化

——2007年11月，国家局下发了《关于卷烟品牌定向整合的指导意见》（国烟运[2007]530号），强调“在卷烟品牌定向整合中双方要按照《卷烟品牌许可生产质量保障通则》开展定向加工工作”。

中国烟草标准化研究中心第六部分：多点加工与标准化一、YC/T198-2006《卷烟品牌许可生产质量保障通则》介绍许可生产概念是:品牌所有者（许可方）将其品牌的某一规格或多个规格的卷烟产品授权到另一方（被许可方）生产。多点加工则是实现品牌许可生产的主要途径。

1、标准的技术原理与结构：以流程为主线、以要素为支撑，流程的动态规范与要素的静态评估（评价）相结合。对卷烟品牌许可生产进行全过程、多方位地规范，为多点加工产品质量的一致性提供可靠保障。

具体为：

中国烟草标准化研究中心第六部分：多点加工与标准化以流程为主线：以许可生产必备的7个环节为主线

以要素为支撑：以流程中影响许可生产的关键参数或指标为支撑.2-加工能力写实评估与改进3-产品批量试验及文件编制4-计划分解与衔接5-生产前准备6-生产过程控制7-产品检验与交付1-品牌许可生产项目确定中国烟草标准化研究中心第六部分：多点加工与标准化流程的动态规范：依据标准中《品牌许可生产管理评价表》对流程中的7个环节及其主要内容进行规范；

《品牌许可生产管理评价表》

加工能力写实评估与改进产品批量试验及文件编制计划分解与衔接生产前准备生产过程控制产品检验与交付品牌许可生产项目确定评价内容和要求权重品牌许可生产管理100分1、设置品牌许可生产项目组52、品牌许可生产各方的职责符合本标准第4章的要求53、品牌许可生产流程符合本标准5.1的要求104、品牌许可生产项目的确定符合本标准5.2的要求105、品牌许可生产加工能力写实、评估与改进符合本标准中5.3的要求206、品牌许可生产产品批量试验及确认符合本标准5.4的要求107、品牌许可生产计划与衔接符合本标准5.5的要求108、品牌许可生产准备符合本标准5.6的要求109、品牌许可生产过程控制符合本标准5.7的要求1010、品牌许可生产产品检验与交付符合本标准5.8的要求10中国烟草标准化研究中心第六部分：多点加工与标准化——要素的静态评估（评价）：一是对流程中影响许可生产的关键参数或指标进行评估（评价）；附录A附录B、附录C

附录D

附录A（资料性）主要工艺质量指标写实评价表；附录B（资料性）批量试验产品符合性评价表

附录C（资料性）重点工序参数控制表

；附录D（资料性）叶组配方同质化评价表

2-加工能力写实评估与改进3-产品批量试验及文件编制4-计划分解与衔接5-生产前准备6-生产过程控制7-产品检验与交付1-品牌许可生产项目确定中国烟草标准化研究中心第六部分：多点加工与标准化——要素的静态评估（评价）：二是对反映多点加工最终产品一致性的评价

——外观标识及特征一致性的评价。