宁夏回族自治区招商引资的若干政策规定

宁夏回族自治区招商引资的若干政策规定

为进一一步实施施西部大大开发战战略，扩扩大对外外开放和和东西合合作，大大招商，招招大商，推推动宁夏夏经济社社会实现现跨越式式发展，根根据《中中华人民民共和国国民族区区域自治治法》和和《国务务院关关于实施施西部大大开发若若干政策策措施的的通知》((国发[[20000]333号))、国务务院转发发《国务务院西部部开发办办关于西西部大开开发若干干政策措措施的实实施意见见的通知知》(国国办发发[20001]]73号号)以及及有关部部委的文文件精神神，本着着“不求求所有，但但求所在在”和“优优势互补补、互惠惠互利、共共同发展展”的原原则，结结合我区区实际，特特制定如如下政策策规定定。

一、关关于市场场准入和和注册登登记政策策

第一一条除除法律法法规和国国家政策策明确限限制的外外，市场场经营领领域和投投资领域域均欢迎迎国(境境)内、外外企业、自自然人投投资者进进入。工工商行政政管理部部门可将将经营范范围核准准为“法法律、法法规禁禁止的，不不得经营营；应经经审批的的，未获获准审批批前，不不得经营营；法律律、法规规未规定定审批的的，自主主选择经经营项目目，开展展经营活活动。”

第第二条凡申办办企业，符符合企业业法人条条件，经经营项目目需前置置审批而而暂未取取得批准准文件的的，可核核发有效效期一年年的企业业法人营营业执照照，允许许其在银银行开户户和刻制制公章、财财务专用用章，经经营范围围可核“筹筹建”，待待企业完完备前置置审批手手续后，再再核定其其经营范范围。

第第三条放宽注注册资本本缴付期期限。对对新设立立内资企企业的注注册资本本，允许许其首期期缴付额额达到注注册资本本额的110％，其其余部分分可在ll-2年年内分期期到位。所所核发的的营业执执照注明明注册资资本和实实缴资本本。

第四四条放放宽企业业集团设设立条件件。企业业集团核核心企业业注册资资本达到到人民币币20000万元元，拥有有3个控控股子公公司的可可登记为为企业集集团。

第第五条放宽企企业名称称登记条条件。注注册资本本额在1100万万元人民民币以上上的，申申请企业业名称中中可冠以以“宁夏夏”、“宁宁夏回族族自治区区”字样样。坚持持在不重重名、不不混同的的原则下下，按照照规定程程序核准准。

第第六条凡来宁宁夏投资资项目，符符合国家家产业政政策和环环保要求求，资金金全部自自筹，不不需要平平衡资源源条件的的，不再再由有关关部门进进行立项项审批，实实行项目目备案制制。环保保部门依依据企业业提供供的建设设项目环环境影响响评介文文件依法法进行审审批。工工商、商商务等部部门依据据企业提提供的项项目建议议书或可可研报告告等材料料，依法法进行注注册登记记。凡来来宁夏投投资的地地方权限限内外商投资资项目，简简化程序序，不再再审批项项目建议议书、可可研报告告，实行行核准制制。其他他部门做做好相应应配套服服务。

二、关关于税收收政策

(一))内资企企业优惠惠政策

第第七条凡来宁宁夏新办办的工业业企业，从从生产经经营之日日起，第第一年至至第三年年免征企企业所得得税，第第四年至至第五年年减半征征收企业业所得税税。新办办的商贸贸和服务务型企业业，从生生产经营营之日起起，免征征所得税税3年。

第第八条属于国国家鼓励励类产业业的企业业，在220100年以前前减按115％的的税率征征收企业业所得税税；享受受15％％优惠税税率的企企业，在在减半征征收所得得税时，按按15％％税率计计算出应应纳所得得税后，减减半执行行。

第九九条在在南部山山区(包包括固原原市的原原州区、西西吉县、隆隆德县、泾泾源县、彭彭阳县，吴吴忠市的的同心县县、盐池池县、红红寺堡，中中卫市的的海原县县)新办办的工业业企业，从从生产经经营之日日起，免免征所得得税5年年；加工工农副产产品的企企业，在在免税55年期满满后，再再减半征征收所得得税2年年。在川川区移民民吊庄兴兴办农副副产品加加工企业业，可参参照本款款执行。

第第十条经自治治区农业业产业化化协调领领导小组组上报国国家农业业部等部部委认定定的国家家级农业业产业化化重点龙龙头企业业，暂免免征所得得税。

第第十一条条现有有企业((不包括括金融保保险、邮邮电通讯讯、建筑筑业、娱娱乐业、以以及销售售不动产产、转让让土地使使用权，服服务业中中的广告告业、桑桑拿、按按摩、网网吧、氧氧吧；商商贸企业业中的批批发和批零兼兼营和其其他非零零售企业业)，当当年新招招用下岗岗、失业业、待业业人员超超过原企企业从业业人员550％((含500％)的的，免征征所得税税3年，超超过300％(含含30％％)的，免免征所所得税22年。

第第十二条条科研研机构和和高等学学校服务务于企业业的技术术转让、技技术培训训、技术术咨询、技技术服务务、技术术承包所所得，免免征所得得税。其其他专门门从事技技术推广广和技术术服务、咨咨询、培培训的经经济实实体取得得的技术术性服务务收入，从从其开业业之日起起，免征征所得税税5年，免免税期满满后，年年净收入入在300万元以以下的，继继续免征征所得税税，超过过30万万元的部部分，依依法缴纳纳所得税。

第第十三条条转制制为企业业的科研研机构和和进入企企业的科科研机构构，在220066年底以以前，免免征科研研开发自自用土地地的城镇镇土地使使用税、房房产税、企企业所得得税和从从事四技技服务的的营业税税。对上上述科研研机构以以及承担担中试的的企业，其其中试产产品在试试销期内内免征所所得税。

第第十四条条科技技特派员员的创业业企业和和为农业业生产的的产前、产产中、产产后服务务的企业业，其技技术服务务和劳务务所得，免免征所得得税。

第第十五条条外省省、区、市市的内资资企业收收购、兼兼并我区区资不抵抵债和长长期亏损损企业，从从收购、兼兼并的次次年起，免免征3年年企业所所得税，免免税期满满后再减减半征收收所得税税2年。区区内企业业兼并、收收购比照照执行。

第第十六条条软件件和集成成电路企企业，其其主营业业务收入入在700％以上上的，从从获利年年度起，免免征所得得税5年年。

第十十七条经国家家和自治治区科技技主管部部门认定定的国家家级和自自治区级级高新技技术企业业的，从从认定年年度起，免免征所得得税5年年。

第十十八条鼓励企企业提高高技术开开发经费费的开支支比重。企企业研究究开发新新产品、新新技术、新新工艺或或引进国国内外先先进技术术进行国国产化研研制所发发生的各各项费用用，不受受比例限限制，计计入管理理费用用。其费费用比上上年实际际增长110％以以上(含含10％％)的，可可再按实实际发生生额的550％抵抵扣当年年应纳税税所得额额。

第十十九条来宁夏夏兴办畜畜牧业项项目的，从从受益年年度起55年内免免征牧业业税和草草原使用用费。

第第二十条条企业业利用《资资源综合合利用目目录》((20003年修修订)所所列的废废弃资源源作为主主要原料料进行生生产，利利用率在在30％％以上的的，免征征所得税税5年。

((二)外外商投资资企业所所得税优优惠政策策

第二十十一条所有来来宁夏兴兴办的外外商投资资企业，免免征3％％的地方方所得税税。

第二二十二条条在银银川市辖辖区内兴兴办的生生产性外外商投资资企业，减减按244％的税税率征收收企业所所得税。

第第二十三三条设设在国家家级银川川经济技技术开发发区(含含银川高高新技术术产业开开发区))的生产产性外商商投资企企业，减减按155％的税税率征收收企业所所得税。

第第二十四四条外外商投资资额在330000万美元元以上，回回收期较较长的项项目；从从事能源源、交通通基础设设施项目目；技术术密集、知知识密集集型项目目，经报报国家税税务总局局批准，可可减按115％的的税率征征收企业业所得税税。

第二二十五条条来宁宁夏设立立的属于于国家鼓鼓励类产产业的外外商投资资企业，在在20110年以以前，减减按155％的税税率征收收企业所所得税。

第第二十六六条外外商举办办的产品品出口企企业，在在依法免免税、减减税期满满后，凡凡当年出出口产值值达到企企业产品品产值770％以以上的，按按15％％(银川川市的企企业按112％))的税率率征收企企业所得得税，银银川经济济技术开开发区以以及其他他已经执执行155％税率率的产品品出口企企业，符符合出口口产值比比重的，按按10％％的税率率征收企企业所得得税。

第第二十七七条投投资额在在30000万美美元以上上的生产产性外商商投资企企业，除除依法从从获利年年度起两两年免征征、3年年减半征征收所得得税外，对对其缴纳纳的所得得税(地地方留成成部分))在3年年内由同同级财政政列支支支持企业业。

第二二十八条条来宁宁夏兴办办的生产产性外商商投资企企业，经经营期在在10年年以上的的，从获获利年度度起，第第一年至至第二年年免征企企业所得得税，第第三年至至第五年年减半征征收企业业所得税税。经自自治区商商务、科科技等部部门认定定属于先先进技术术企业的的，依法法免征和和减征所所得税期期满后仍仍为先进进技术企企业的，可可以按照照规定的的税率延延长3年年减半征征收企业业所得税税地方留留成部分分。

第二二十九条条外商商投资企企业利用用《资源源综合利利用目录录》(220033年修订订)所列列资源进进行生产产的所得得，在作作为生产产性企业业享受两两年免征征所得税税、3年年减半征征收所得得税的优优惠政策策后，对对其缴纳纳的所得得税中的的地方留留成部分分，给予予返还22年的照照顾。

第第三十条条经自自治区科科技主管管部门认认定为自自治区级级高新技技术企业业的外商商投资企企业，在在享受两两年免征征所得税税、3年年减半征征收所得得税的优优惠政策策后，对对其缴纳纳的所得得税中的的地方留留成部分分，给予予返还33年的照照顾。

第第三十一一条外外商投资资企业进进行技术术开发当当年在中中国境内内发生的的技术开开发费比比上年实实际增长长10％％(含110％))以上的的，经税税务机关关审核批批准，允允许再按按当年技技术开发发费实际际发生额额的500％，抵抵扣当年年度的应应纳税所所得额。

第第三十二二条外外商投资资企业投投资国家家鼓励类类产业的的项目在在投资总总额内进进口自用用设备，除除国家明明确不予予免税的的商品外外，免征征关税和和进口环环节增值值税。

第第三十三三条来来宁夏设设立的外外商投资资企业，在在投资总总额内购购买的国国产设备备，凡符符合《国国务院关关于调整整进口设设备税收收政策的的通知》((国税发发[19997]]37号号)中规规定的《外外商投资产业业指导目目录》鼓鼓励类、限限制乙类类的投资资项目，除除国发[[19997]337号规规定的《外外商投资资项目不不予免税税的进口口商品目目录》外外，其购购买国产产设备投投资的440％可可以从从购置设设备当年年比前一一年新增增的企业业所得税税中抵免免。外商商投资企企业和外外国企业业每一年年度投资资抵免的的企业所所得税税税额，不不得超过过该企业业当年比比设备购购置的前前一年新新增的的企业所所得税额额。如果果当年新新增的企企业所得得税税额额不足抵抵免时，未未予抵免免的投资资额，可可用以后后年度比比设备购购置的前前一年新新增的企企业所得得税额延延续抵免免，但延延续抵免免的期期限最长长不得超超过5年年。((该条款款适用内内资企业业)

第三三十四条条鼓励励在华外外商投资资企业到到宁夏再再投资，被被投资企企业注册册资本中中外资比比例不低低于255％(实实际投资资不低于于2000万元人人民币))的，享享受外商商投资企企业待遇遇。

第三三十五条条外国国投资者者从外商商投资企企业中取取得的利利润免征征所得税税。外商商投资企企业的外外国投资资者，将将从企业业取得的的利润直直接再投投资于该该企业，增增加注册册资本，或或者作为为资本投投资开办其他他外商投投资企业业，经营营期不少少于5年年的，经经投资者者申请，税税务机关关批准，退退还其再再投资部部分已缴缴纳所得得税的440％税税款，再再投资不不满5年年撤出的的，应当当交回已已退税税款。

第第三十六六条外外商投资资企业((含区外外投资者者)来宁宁夏投资资兴办的的企业，技技术先进进，投资资额大((2亿元元以上))，投资资期长((20年年以上))，对我我区经济济发展具具有重大大支撑和和带动作作用的项项目，自自治区人人民政府府将在以以上优惠惠政策的的基础上上，作为为个案给给予财政政贷款贴贴息等政政策扶持持。

第三三十七条条外资资企业中中的管理理人员的的个人所所得税税税前免除除项目，参参照宁夏夏回族自自治区人人民政府府《关于于个人所所得税税税前扣除除项目的的通知》((宁政发发[19999]]86号号)相关关条款标标准的55-100倍执行行。

(三三)增值值税优惠惠政策

第第三十八八条生生产销售售除农膜膜、除尿尿素以外外的氮肥肥、除磷磷酸二铵铵以外的的磷肥、钾钾肥以及及以免税税化肥为为主要原原料的复复混肥、国国家允许许生产销销售的农农药和饲饲料等产产品，免免征增值值税。

第第三十九九条在在生产原原料中掺掺有不少少于300％的煤煤矸石、石石煤、粉粉煤灰、烧烧煤锅炉炉的炉渣渣(不包包括高炉炉水渣))及其他他废渣生生产的建建材等产产品，实实行增值值税即征征即退政政策。

第第四十条条利用用煤炭开开采过程程中伴生生的舍弃弃物油母母页岩生生产加工工的页岩岩油及其其他产品品实行增增值税即即征即退退的政策策。

第四四十一条条在220100年以前前，软件件产品和和集成电电路产品品的增值值税税负负超过33％的部部分，实实行即征征即退政政策。

第第四十二二条利利用城市市生活垃垃圾生产产的电力力，增值值税实行行即征即即退的政政策；利利用风力力生产的的电力，减减半征收收增值税税。

第四四十三条条个体体工商户户经营者者增值税税的起征征点按国国家增值值税起征征点上限限执行，即即：增值值税销售售货物的的月销售售额50000元元；销售售应税劳劳务的月月销售额额30000元；；按次纳纳税的每每次(日日)销售售额2000元。

第第四十四四条国国家级新新产品从从投产之之日起33年内，自自治区级级新产品品从投产产之日起起两年内内，将其其新增增增值税地地方部分分列支返返还给企企业，继继续用于于科技成成果转化化。

第四四十五条条独资资兴办或或与农村村集体经经济组织织、农村村专业合合作经济济组织合合资合作作兴办农农林畜产产品生产产、加工工或流通通等农林林牧畜产产业化项项目的，除除享受所所得税有有关优惠惠政策外外，自生生产经营营之日起起3年内内，由当当地财政政按年度度企业实实际上缴缴增值税税地方部部分列支支支持企企业。

第第四十六六条对对自治区区重点培培育的优优势产业业、高新新技术中中试产品品、发展展潜力大大、带动动力强的的产品，在在生产初初期，经经营困难难的，经经地方政政府批准准，可在在一定期期限内给给予增值值税地方方部分列列支支持持照顾。

第第四十七七条内内外资企企业涉及及区、市市、县共共享税列列支支持持的，按按照预算算收入入入库级次次分别由由区、市市、县财财政列支支支持。

三、关于引进技术和引进人才政策

第四十八条允许技术、管理资本等生产要素按贡献参与收益分配。鼓励企业通过各种形式引进科技和经营管理人才，企业用于奖励引进人才的奖励经费可以列入成本。专利、商标及其他科研成果等各类知识产权均可作价入股或参与收益分配，入股或参与收益分配的比例，由知识产权所有人与企业自行商定。

第四十九条以科技成果作价出资的，一般科技成果的入股金额可占总投资的20％，高新技术成果的入股金额可占35％。对具有自主知识产权、可形成较大产业规模的高新技术成果，其出资总金额占公司注册资本的比例以及合作各方另有约定的，可不受35％的限制。

第五十条高新技术成果作为股权投资的，其成果完成人可获得与之相当的股权收益。凡属政府全额资助的项目，从项目成果实施之日起3年内，根据成果折价入股占注册资本的比例，成果完成人可享有不低于该比例60％的股权收益；3年后可享有不低于40％的股权收益。凡属企业自主开发的高新技术成果作为股权投资的，成果完成人根据成果价值占注册资本的比例，前3年可享有不低于30％的股权收益，后3年可享有不低于该比例20％的股权收益。

第五十一条在实施职务科技成果转化的，要依法对研究开发该项技术成果的完成人和为技术成果转化做出重要贡献的组织者给予奖励。其中，以技术转让方式将成果提供给他人实施转化的，可从技术转让取得的税后净收入中提取25％用于一次性奖励；自行实施转化或与他人合作方式实施转化的，在项目成功投产后的连续5年内，从实施该项成果的税后净利润中提取不低于8％的比例用于奖励。在科研开发和成果转化中做出重要贡献的人员，所奖份额不低于奖励总额的50％。

第五十二条鼓励和吸引留学归国人员和区外科研人员来宁夏从事高新技术项目研究开发，携带高新技术成果来宁夏转化和创业。经有关部门认证后，由所在地政府相关部门和园区给予科研经费和项目贷款贴息的支持。各级政府参股的中小企业担保中心要优先予以贷款担保支持。

第五十三条对在高新技术成果转化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，自治区政府授予荣誉称号并给予奖励，所得奖金免征个人所得税。对创全国驰名商标或名牌产品的，自治区人民政府给予企业或有突出贡献人员200万元以内的奖励。

第五十四条吸引国内外市场营销策划专业人才为我区企业服务。自然人所得收入应缴个人所得税地方部分，3年内由所在地财政先征收，全额列支予以奖励。

第五十五条向我区生产企业提供新技术、新工艺、新产品和转让科技成果的单位和个人，受益单位除按合同一次性付给转让费外，在项目投产后3—5年内，每年按新增税后利润的10％给予奖励。引进高新技术、名牌产品的，可根据先进程度、产品知名度、经济效益情况，受益方可按年度新增税后利润l—3％给予中介人一次性奖励；其它方式的协作如果效益较好，受益方按年度新增税后利润l—2％给予一次性奖励。奖励可以计入企业成本。受奖人个人所得税地方部分先征收，后由地方财政列支奖励。

第五十六条对引进国内外资金或项目的中介人(非本区公务人员)，在资金到位、项目建成后，同级政府或受益方视引资项目情况，给予适当奖励。具体办法由各地制定。

四、关于矿产资源开发和土地使用政策

第五十七条凡来宁夏勘查、开采矿产资源的，在自治区审批权限范围内，除国家规定应当通过招标、拍卖、挂牌等方式取得探矿权、采矿权外，可通过依法申请批准的方式有偿取得探矿权、采矿权。探矿权人可优先依法获得采矿权。

第五十八条允许企业将自我出资的勘查费用计入递延资产，在开采阶段分期摊销。

第五十九条勘查开采国家和自治区鼓励类的矿产资源，可以减缴或免缴探矿权使用费、采矿权使用费。探矿权使用费，第一个勘查年度可以免交，第二至第三个勘查年度可以减缴50％，第四至第七个勘查年度可以减缴25％。采矿权使用费，矿山基建期和矿山投产第一年可以免缴，矿山投产第二至第三年可以减缴50％，第四至第七年可减缴25％，矿山闭坑当年可免缴。

第六十条生产性投资项目征用国有土地，属于国家《划拨用地目录》的，可以以划拨方式供应土地使用权。

第六十一条根据投资新办企业的实际情况，可以采取国有土地使用权出让、国有土地租赁或者国有土地使用权作价出资等多种方式供应土地使用权。

第六十二条生产性项目用地以有偿方式取得土地使用权的，企业确有困难的，可以分期缴纳土地出让金；对于占用未利用土地的投资企业，可先缴纳新增建设用地有偿使用费中上缴中央的30％，对自治区收取新增建设用地有偿使用费的70％予以缓缴。

第六十三条在宁夏土地利用总体规划划定的可垦区域内进行土地综合开发的，免征农业税和土地使用费。

五、关于基础性、公益性、服务性投资的政策

第六十四条鼓励国内外企业和个人以参股、控股、兼并、收购等形式参与交通、水利、邮政运营、广播电视运营等基础设施建设以及供水、供热、供气、环保、垃圾处理、污水处理、园林、绿化等城市公用设施建设；投资教育、科技、文化、卫生、体育事业；参与服务业的发展，推进连锁经营、特许经营、物流配送、多式联运等组织形式和服务方式的发展；鼓励发展经纪代理和中介服务，鼓励设立多种形式的企业贷款担保公司和风险投资公司；鼓励开发旅游资源，兴办旅游和酒店业；鼓励兴办物业管理、社区服务的企业或经营单位。城市供水、供气、供热、公共交通、垃圾、污水处理行业实行特许经营许可制度，由政府通过公开招标选择经营企业，签订特许经营合同。

第六十五条新建和收购重组的上述领域项目中，属行政事业性收费的由同级政府授予特许经营权，收费按照自治区财政厅、物价局制定的价格执行。其余一律放开经营，市场定价。

第六十六条欢迎区外商业银行和非银行金融组织经批准来宁夏独立或与联合设立分支机构，鼓励开办存款、贷款、结算、信托、股票交易、投资基金等有关金融业务。

第六十七条从事基础设施建设和社会公益性建设项目等，依照国家规定可以使用国有划拨土地的，经有批准权限的人民政府批准，以划拨方式供地。

第六十八条鼓励区内外有识之士深度发掘我区历史文化、风景名胜等旅游资源，用新的理念去开发经营文化旅游项目，承认其无形资产，经有关部门认定后批准立项，允许其以知识产权作价入股，参与收益分配。分配的比例由知识产权所有人与投资方自行商定。

第六十九条在宁南山区(含红寺堡)开发旅游资源、新建三星级以上酒店的，在川区投资重点旅游开发项目、新建四星级以上酒店的，经自治区人民政府批准，可以划拨方式供地，并给予营业税、所得税方面的优惠支持。

六、其他优惠扶持政策

第七十条属国家和自治区鼓励类产业项目的内资企业，在生产经营过程中使用的机器设备，综合开发利用资源的企业在生产经营过程中使用的固定资产，经批准可以采取加速折旧的方法计提折旧。外商投资企业报经国家税务总局批准，也可采取加速折旧的方法计提折旧。

第七十一条工业投资项目，原则上要求布局在经批准的各类工业园区内。归类进入特色园区方能享受区别性优惠政策。具体实施细则另行制定。

第七十二条积极支持企业申请进出口经营权，注册资金不低于200万元人民币(科研院所、高新技术企业和机电产品生产企业不低于100万元)的生产企业可申请自营进出口权。

第七十三条外商投资企业和东西部合作生产性企业，实施机电出口产品、高新技术产品、重点支柱出口商品，出口产品创汇额占总销售收入50％以上的，由当地政府给予适当补贴。补贴标准为每出口一美元补贴一般不超过人民币0.05元。

第七十四条进入自治区确定的高载能工业园区的企业，可享受自治区定期公布的电力优惠扶持政策。实施节能环保项目的，给予节能技术改造部分贴息的支持；自治区环保专项资金给予倾斜支持。支持园区项目申请国家、地方环保补助资金用于污染治理工程。

第七十五条鼓励区外有规模、有实力企业参与自治区国有企业改制改组。改制企业对留用职工要依法重新签订或变更劳动合同。对解除劳动合同的职工要依法支付经济补偿金，对移交社会保险机构的职工要依法一次性缴足社会保险费，所需资金从改组前被改组企业净资产抵扣，或从国有产权持有人转让国有产权收益中优先支付。对支付不足部分，各级财政部门给与一定补贴。

第七十六条对民族贸易网点和民族用品生产企业技改贷款给予贴息支持，利息补贴由中央财政和自治区财政各承担50％。

第七十七条凡来宁夏投资从事民族贸易和民族用品生产的企业，执行流动资金优惠利率政策。流动资金贷款由主贷银行审核，1年期贷款实行比正常的1年期贷款利率低2．88个百分点的优惠利率，利差补贴银行按季返还企业，用于补充自有流动资金。民族贸易和民族用品定点企业，由自治区民委审查报国家民委批准。

第七十八条为外籍投资者、高科技人才、高级管理人员提供入境、居留便利。符合国家规定的人员，如需多次临时入境，可根据实际需要发给有效期1年以上、最长不超过5年的多次入境有效签证；对需在华常住人员，可根据实际需要发给1年以上、最长不超过5年的外国人居留证，如需要多次入境的同时发给与外国人居