工程开（复）工前监理安全工作交底

XXX监理公司XXXXXX工程监理组2012年4月工程开（复）工前监理工作交底交底的主要内容1、前言2、监理工作主要依据3、主要工程量4、工程开（复）工程序5、对承包商工程质量方面的要求6、对承包商工程HSE方面的要求7、对工程进度方面的要求8、对工程投资方面的要求9、对工程资料方面的要求10、对总承包商的月度考核11、对工程建设中廉政方面的要求一、前言

XXX公司受XXX的委托，对XXX工程实施施工阶段监理工作。根据XXX公司的有关规定，结合具体工程特点，我们将认真贯彻我公司“以人为本、公正科学、诚信服务、预防为主、全员参与、持续改进”的QHSE方针，采用科学的方法和技术经济手段，对工程施工实施动态管理，使项目建设的各项目标得到有效的控制和顺利的实现。为使EPC总承包商和施工承包商了解项目监理管理的思路、监理方法、监理措施等，加强交流和合作，以便更好地实现建设单位投资目标和建设意图，特作此项交底工作。XXX工程二、监理工作主要依据

1、国家和行业现行有关工程建设的政策、法律、法规；

2、国家和行业现行质量验收标准、规范、规程等；

3、新疆油田公司的相关管理规定；

4、本工程项目的委托监理合同、EPC总承包合同、施工承包商合同等建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同；

5、本项目的设计文件；XXX工程三、主要工程量

XXX工程四、工程开（复）工程序XXX工程1、承包商自查认为施工准备工作已完成，具备工程开/复工条件时即可向EPC项目部申请工程开/复工；EPC项目部审查合格后向监理组报工程开复工报审表、施工现场质量管理检查记录及相关资料。2、开/复工报验申请表及开工报告各2份原件。报验资料由EPC总承包商报送项目监理组。3、开/复工报告必须经业主和监理审批同意。4、EPC项目部和施工承包商现场管理人员已到位，机具设备、人员已进场且报验合格；5、安全和技术交底已进行，6、施工现场道路、水、电等已满足开工要求。工程开（复）工报审程序XXX工程XXX工程工程开（复）工报审程序XXX工程XXX工程1、没有安全检查不开工不复产。2、存在安全隐患不开工不复产。3、培训不到位（五会）不开工不复产。4、无许可作业批准不开工不复产。5、风险不受控不开工不复产。五不开工XXX工程五、对承包商工程质量方面的要求1、承包商须自身做的工作1）、做好工程预检；2）、做好成品保护；3）、强化材料管理，施行专人保管，强化原材料试验环节控制；4）、加强各工种间密切配合与衔接实行班组负责制；5）、推行样板引路制度；6）、做好材料见证关、日常巡查关、中间检验关、重点必查关、施工验收关；7）、做好施工交底。XXX工程五、对工程质量方面的要求2、施工单位必须严格按施工图纸及国家、行业、企业颁发的有关工程建设的规范、规程、标准进行施工；3、施工测量放样：施工放样根据规划部门给定坐标点和水准点进行定位测量、标高控制，均应填报《施工测量放样报验申请表》，并附测量成果，监理工程师应对测量成果进行符合签认。4、工程材料、构配件和设备报验：拟进场的工程材料、构配件及设备，如钢筋、水泥、防水材料、管材、焊材、水电材料等，施工单位应审查生产厂家及供应商的资质是否合符要求，材料进场后，施工单位应自检，形成自检文件记录，自检合格后向监理填报《工程材料/构配件/设备报审表》，并附自检记录、数量清单、质量证明资料，如材料的质量保证书、合格证、出厂检验报告等（钢筋、水泥施工单位应注明工程名称、使用部位、进场复检实验报告）。所有材料均应按有关规定进行见证取样送检，及时填报见证取样表及见证台账。

XXX工程五、对工程质量方面的要求4、施工单位采用商品砼时，应填报《分包单位资质报审表》，并附分包单位证书、营业执照及供货合同。5、施工过程中的重要部位、关键工序、特殊工序或采用新材料、新工艺、新技术、新设备的，施工单位应向项目监理组报送由项目技术负责人编制的施工方案、施工方法和确保工程质量的措施以及相应的证明材料，填报《施工组织设计（方案）报审表》，由项目监理组审核确认。

6、施工单位在每道工序施工前，均应进行安全及技术交底，工人上岗并应进行安全教育。

7、施工过程中项目监理人员主要采用巡视、旁站、平行检验、验收等方法进行质量控制和安全管理。XXX工程五、对工程质量方面的要求8、工序完工后，承包商必须对工序施工质量自检合格后再行向监理工程师报验。9、工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前24小时以书面形式通知监理工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人单位做好验收记录。10、工程旁站点由项目监理组按相关规定设置，承包商在该部位施工时必须提前24小时书面通知监理机构，在旁站监理人员未到位情况下禁止擅自施工。11、工程全部完工（包括工程实体、特种设备监检、消防验收、防雷接地验收及其它各专项验收）后，承包商经过认真自检，认为符合交工条件时，方可向项目监理组提交验收申请，经总监理工程师组织初验认可合格后，上报业主组织投产前工程联合检查验收。五、对工程质量方面的要求12、监理工程师对某些质量有疑问而要求承包商复检时，承包商应给予积极配合，并对检测仪器的使用提供方便。现场出现质量问题后，承包商应及时报告监理工程师，并严格按照质量问题处理方案进行处理，任何质量缺陷均不得隐瞒监理工程师自行处理。13、现场出现质量事故后，承包商应按规定上报，监理工程师接到报告后将督促承包商做好事故的善后处理工作。承包商应严格执行监理工程师的指令，如有异议时，按规定应在24小时内提出书面申述，否则监理工程师可以视为承包商已默认。XXX工程XXX工程五、对工程质量方面的要求14、严格落实三检制；15、提高一次验收合格率，切实做到事前预控避免返工重做；16、未经监理人员验收同意，严禁擅自进行下道工序；17、专职质检员必须跟班到位；18、项目经理、技术负责人必须熟知工艺流程、做好施工关键环节、重点部位的技术把关工作。19、现场技术人员必须认真吃透设计图纸和选用图集，做好施工技术把关工作。20、对于承包商工程质量方面出现的一般性问题一次提醒改正、二次批评改正、三次以上监理下达书面监理指令，并例会点名批评；对于严重性问题及多次重复出现的一般性问题监理下达书面监理指令，并例会直接点名批评，同时给与相应的经济处罚。一般性问题指：实测项目出现个别爆点（不符合项）。严重性问题指：工序未完成、施工单位未落实三检制、原材料不合格或三证不齐全、偷工减料、未进行技术交底、实测项目出现与设计严重不符情况、专职质检员脱岗、拒不执行监理指令等。六、对承包商工程HSE方面的要求1、承包商必须强化施工现场管理工作，必须保质保量保安全。进入施工现场，必须正确佩戴安全防护用品，专职质检员、专职安全员跟班到位，必须按规定进行施工方案、关联工艺、作业（岗位）风险、防范措施、应急预案“五交底”确认。2、对分区拆除作业的施工现场必须设置封闭围挡、大门及门卫值班室,七牌两图必须设置到位。站区内必须按规定分区设置施工区、材料堆放区、应急通道等，并要求设立标示牌。3、在施工点设立专门的施工工业垃圾、有害固体废弃物回收点，统一回收，并按有关规定进行无害化处置，集中处理，严禁乱堆乱倒。XXX工程六、对工程HSE方面的要求4、承包商要文明施工，要做到工完、料尽、场地清。5、使用放射性物质和有毒有害、剧毒物品，必须严格按照国家规定控制管理，防止泄露、丢失。在作业时要按有关要求设警戒区域并有明显警示标识，派专人执勤。6、凡产生噪声和震动的设备、装置等，均应采取消音、隔音、防震等措施，以减少和消除对环境的影响。7、在作业过程中，有油污泄露时，要设集液坑，铺设塑料薄膜。完工后，按要求回收处理。8、各单位施工人员在施工现场不得随意大小便。9、成品保护：由于交叉作业多，承包商必须做好成品、半成品保护工作。10、在施工中各承包商要及时办理各项许可审批文件，主要包括：临时用电、高处作业、动火作业、受限空间作业、管线打开、移动吊装作业、脚手架XXX工程六、对工程HSE方面的要求11、严格落实班前安全讲话和安全技术交底工作；专职安全员必须跟班到位；专业电工必须到位；须办理作业许可票证的必须严格按规定及时办理；12、对于脚手架、高处作业、临边防护、受限空间作业、射线警戒隔离、攀登作业、起重吊装等必须安全防护措施到位及交底到位后再行实施；对于违反新疆油田公司承包商健康安全与环境（HSE）管理办法中第十九条的必须停工处理。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程承包商必须按建设部建质[2009]87号文相关规定执行。对于出现的一般性问题一次提醒改正、二次批评改正、三次以上监理下达书面监理指令，并例会点名批评；对于严重性问题及多次重复出现的一般性问题监理下达书面监理指令，并例会直接点名批评，同时给与相应的经济处罚。XXX工程六、对工程HSE方面的要求一般性问题指：安全防范措施存在不足、现场文明施工存在不足、临时用电存在不足（问题不超过2处）等。严重性问题指：安全防范措施明显不到位、现场文明施工明显不到位、专职安全员脱岗、无专业电工、临时用电混乱、达到规定停工项临界条件的、拒不执行监理指令的、无安全讲话及交底记录的、特殊工种无证上岗、未按规定办理作业票证的等。XXX工程七、对工程进度方面的要求1、施工单位应在开工前向监理单位报送《施工总进度计划》，并按项目监理组审批后的《施工总进度计划》组织施工。

2、施工单位每月月底前填报下月的月进度计划，项目监理组对报送的月进度计划进行审查并批复。

3、专业监理工程师检查进度计划的实施情况，并记录实际进度及相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发《监理工程师通知单》要求施工单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报告总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。4、每周召开工程监理例会，施工单位应报送周进度计划，周进度计划内容应包括上周进度计划完成情况，分析滞后原因，下周进度计划安排，需监理、业主协调事项等内容。

XXX工程七、对工程进度方面的要求5、工程施工过程中，若发生施工合同规定允许顺延工期事件时，施工单位应在事件发生后14天内，提交《工程临时延期申请表》，并附工程延期的依据及工期计算。

XXX工程七、对工程进度方面的要求6、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：

（1）上道工序未经监理单位检查验收即进行下道工序的作业；

（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施但效果不好，继续作业；

（3）采用未经认可或批准的原材料、构配件等；

（4）改变设计图纸的要求；

（5）擅自将工程转包；

（6）让未经同意的分包单位进场作业；

（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆；

（8）发生了必须停工的紧急事件；

（9）拒绝项目监理机构管理。

XXX工程七、对工程进度方面的要求7、由于施工承包商原因导致工程暂停，施工承包商应立即采取措施，促使停工原因消失，在具备恢复施工条件时，填报《工程开工/复工报审表》，经EPC项目部确认后报监理组审查同意方允许复工。

XXX工程八、对工程投资方面的要求1、当工程量与设计不符或存在设计图纸以外工作量时，承包商应及时与监理和项目部协商沟通确认后，再进行后续工作，由工程变化量产生的经济签证承包商须在事件发生后7日报送监理复核确认，否则按合同相关条款执行处理。2、遇冬期或特殊季节施工时，承包商及时报送专项施工方案由监理审批确认，发生工程量及费用及时报送监理复核确认。3、所有经济签证承包商均须在非持续事件发生后7日内书面报送监理复核确认，对于持续事件，承包商须在事件结束后7日内书面报送监理复核确认。否则按合同相关条款执行处理。对于持续事件，承包商须在事件结束后7日内书面报送监理复核确认。XXX工程九、对工程资料方面的要求一）基本要求1、EPC项目部必须加强工程施工资料的管理，其项目部须设资料管理负责人，对本单位承建的工程项目资料管理负总责，管理及协调所属各专业、各分包的工程资料管理。项目实施过程中，EPC项目部须定期（按月）组织内部工程资料检查，并将检查情况报项目监理组，将作为项目管理考核依据之一。2、材料进场、工序报验的同时，要求资料必须做到齐、全、准，尤其强调的是资料的同步性，现场报验时如不能提供相应的资料，监理将拒绝验收。3、承包商所有报验资料须签字清晰、盖章到位、套用规范标准准确、验收记录数据正确。XXX工程九、对工程资料方面的要求4、对于出现的一般性问题一次提醒改正、二次批评改正、三次以上监理下达书面监理指令，并例会点名批评；对于严重性问题及多次重复出现的一般性问题监理下达书面监理指令，并例会直接点名批评，同时给与相应的经济处罚。一般性问题指：资料出现字迹潦草、签字不清晰、错别字、语法错误、遗漏签名及盖章、对监理指令回复不及时等问题。严重性问题指：套用验收标准错误、验收记录数据明显错误、造假、无验收结论、套用验收表格错误、工程名称错误、对监理指令拒不回复等问题。XXX工程九、对工程资料方面的要求二）具体要求1、施工合同文件1份（复印件也可）。提交监理部一式1份。报验资料由EPC项目部报送监理组。2、企业资质复印件1份（报审表2份，营业执照、市场准入证、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证等前必须附总目录，证件必须在有效期内并须加盖单位印章）。报验资料由EPC项目部报送监理组。3、管理组织机构人员报审：报审表2份，附：目录清单，管理组织机构人员名单（姓名、职务、联系电话）、项目经理和质检员须亲笔签名、管理人员资质复印件等并须加盖单位印章各2份，同时携带资质原件，核对无误后返还资质原件；报验资料由EPC项目部报送监理组。XXX工程九、对工程资料方面的要求4、施工设备、工器具进场，要求施工方及时对拟进场施工设备、工器具进行报验，要求附清单并提交合格证、检验证明等资料。拟进场施工设备、工器具参数、性能、状况、数量等均须满足工程施工需要。进场设备报审（施工）：报审表2份，设备清单2份，附：（合格证、年检、校验记录等文件）。报验资料由EPC项目部报送监理组。5、完成施工资源准备工作并进行人员进场报审（特种工及普工）：报审表2份，人员清单一份，（特种人员用专用表格）特种人员资质须加盖单位印章复印件2份，特种工：焊工、电工、架子工、起重工等。特种人员报审与管理人员报审相同，焊工须通过监理考核合格后方可施焊。XXX工程XXX工程九、对工程资料方面的要求6、方案报审：施工组织设计、现场临时用电施工组织设计（方案）、HSE两书一表（HSE计划书、HSE指导书、HSE检查表）、应急预案、安全施工方案、安全防护措施费用使用计划等，报审表及方案盖章的封面须上报2份，内容2份。7、有分包项目的工程必须事先上报分包申请，向监理上报分包企业资质、人员资质（与承包单位企业资质、人员资质报审相同）附清单。分包必须经业主同意。8、有委托试验、检测等项目的工程，由承包单位上报试验室相关资质、管理制度、试验人员资格证书、本工程的试验项目及其要求等（与管理人员报审相同）附清单，报审表见JL-A04。9、施工进度计划：报审表2份，进度计划横道图2份（A4纸）。九、对工程资料方面的要求10、对工程涉及结构安全的试块、试样、材料见证取样和送检按相关规定执行。见证记录内容由见证人现场书写、字迹务必清晰。完成见证取样及送检人员备案书手续、报监理2份留存归档。11、材料进场前，要求施工方及时按规定对拟进场材料进行报验，提交合格证、材料出场证明资料、检验报告（对特种设备则须提供生产厂家特种设备生产许可证及其它相关证明文件），监理人员对拟进场材料资料审核完毕后，协同施工方负责人对拟进场材料按规定进行见证取样、送检。材料进场报审：报审表2份，材料清单2份并附三证。12、专项施工方案报审：（如脚手架、临时用电、大型结构吊装、大型设备拉运及吊装、防水施工、节能保温施工、大型混凝土浇筑及养护、管道试压、停电接火作业、受限空间作业等），方案经监理批准后方可进行专项施工。XXX工程九、对工程资料方面的要求13、许可作业报验：经批准的作业票证附报验单一式一份。报验资料由EPC项目部安全员报送监理组。14、检验批分项、分部、单位工程报验：报验单2份附验收（评定）记录及其它证明记录材料，要求资料与工程施工同步。15、承包商申请竣工验收时须及时办理工程竣工交接手续，提交完工验收资料，完工验收技术资料交监理工程师审查。16、所有表格资料采用A4纸张，字体均采用宋体。页面边距为:左3.0㎝，上2.0㎝，下2.0㎝，右2.0㎝。17、工程编号按照各项目工程的单位工程、分部分项及编码规定填写，工程名称应按照合同约定名称填写。XXX工程九、对工程资料方面的要求18、各检验批/工序均须向监理报验，报验前承包商必须完成自检合格且资料齐全。应同时报验隐蔽工程资料及有关自检自查记录。19、所有需要签认的文件，必须由相应本人签认，不得代签，一经发现，将上报主管部门进行通报批评和给予相应的处罚。20、按合同规定和规范规定的时间及时报验，确保工程资料与工程进度同步。报验资料要求一式二份。21、承包商应及时向监理工程师报送分项、分部、单位工程质量评定自检资料。XXX工程九、对工程资料方面的要求22、施工周报（包括电子版）每周二下午18：00之前承包商必须及时向监理机构报送施工周报