2010年10月成都熊猫国际旅游度假区概念性规划

-1-ChengduPanda

成都熊猫国际旅游度假区概念性规划InternationalTourist&HolidayResort-2-方案框架-3-规划原那么-4-熊猫国际旅游度假区，依托熊猫基地，坐拥国宝熊猫的文化和生态根底，资源稀缺，开展意义重大，应加倍珍惜、有效利用。为使片区资源配置更加有效，为使两大集团的工程在主题定位、产品开发、产业培育和综合配套等方面偕同开展、优势互补，特进行此次规划和优化设计。文旅集团项目传媒集团项目安置区用地工程回忆-5-规划原那么统一规划设计原则目标整合文化整合产业整合规划整合成都熊猫国际旅游度假区完善的产业链用地整合功能整合交通整合生态整合统一的文化主题产业结构产业发展目标和价值配套整合产业布局熊猫文化的纵向挖掘熊猫文化的横向拓展-6-总体定位篇-7-工程概况工程位于成都市东北部北郊风景区，198区域核心位置，跨越成华区和新都区两个行政区，东侧与南侧以成绵高速公路为界，中部南北方向由蜀龙大道穿越，东西由熊猫大道穿越,西、北与保利公园198相接。本案-9-成都成都正在走向世界，成为国际之都！2004，全国十大最具经济活力城市〞2007，国家综合配套改革试验区2007，中国最正确旅游城市2021，“世界优秀旅游目的地城市〞——亚洲首个〞世界优秀旅游目的地城市中心〞2021，“美食之都〞——亚洲第一个世界级美食之都并参加创意城市网络〔联合国教科文组织〕经济开展背景-10-政策和规划背景2021年12月，市委工作会议确立了成都建设“世界现代田园城市〞的历史定位和长远开展目标。成都市?“198〞区域现代效劳业开展规划?和?成都市产业功能区规划?，将“198〞生态及现代效劳业综合功能区定位于生态和旅游休闲功能，重点开展以文化创意、文博旅游、总部经济为主的高端现代效劳业。2021年成都明确了开展目标“中国文化创意之都〞，确立文化创意产业“一带、五片、多点〞的布局，其中：北郊片区

主题景观：熊猫“竹海〞天堂；主导功能：观光旅游、休闲娱乐、居住。成都文化创意产业规划布局〔2021年〕-11-核心资源解读熊猫基地：工程用地紧邻熊猫基地，作为大熊猫的繁育和科普教育基地，为片区开展熊猫文化创意和旅游休闲度假产业提供根底。熊猫文化：大熊猫文化主要表达在纵向的虚拟熊猫的演绎和创意，以及熊猫生态文化的研究和国际活动，依托两大主题资源，可开展主题类生态游乐和度假工程，开发文化创意产业、环保教育和会议产业，配套开展商业效劳业和生态社区，打造表达熊猫主题和生态的旅游度假区和产业区。-12-总体定位成都“世界现代田园城市〞示范工程成都熊猫国际旅游度假区世界熊猫文化旅游归属地在成都市相关政策和规划的指导下，工程依托最具世界影响力的“大熊猫〞品牌，以熊猫主题游乐和生态度假为龙头，整合国内外产业和生态资源，倡导低碳生活方式，培育和开展“高端低碳、产业联动〞的现代效劳业产业带，开展成为区域文化、社会和经济开展的增长极，致力于打造成都“国际知名旅游目的地城市“的引擎工程，打造成都现代田园城市“高端低碳、产业联动〞的示范工程。-13-定位要点熊猫主题旅游体验产业发展生态示范内涵龙头支撑目标工程集中表达熊猫主题、旅游、产业和生态的有机结合和偕同开展：片区开展以熊猫文化为主题，可开展主题类生态游乐和度假工程，开发文化创意产业、环保教育和会议产业，配套开展商业效劳业和高端生态社区，打造表达熊猫主题和生态的旅游和产业区。片区开展以低碳、环保、产业示范和宜居社区为根本理念，在规划形态上，旅游工程用地、产业用地与生态用地和谐交融，规划设计“现代田园城市〞和“生态城市〞的空间形态。-14-大熊猫文化作为片区开发的灵魂，引导片区的旅游产品开发、产业体系培育、配套商业和设施的开展，因此，以保护熊猫为根本出发点，围绕熊猫主题的两大方向，探索片区开展的路径。熊猫文化的纵向挖掘注重对熊猫形象和内涵演绎和创意，以主题游乐和创意体验为表现方向，通过游乐工程、创意体验工程、动漫影视等创意产品、生态度假工程的综合开发，构建熊猫主题的国际游乐度假区。熊猫文化的横向拓展通过对熊猫文化的外延拓展，以熊猫生态文化为表现方向，通过生态保护与环境教育等手段，产业与生态相结合，倡导生态环保与低碳开展理念，建立国际环保NGO生态环境教育示范基地。全球唯一熊猫文化品牌推广高地

开发路径-15-纵向拓展世界唯一全球聚焦熊猫生态游乐熊猫文化创意游乐生活国际风情商业国际度假酒店互动高端度假商业体验创意体验互动互动文化演绎创意体验开展产业龙头开发路径-16-环保教育示范基地主题活动、论坛生态环境教育公园生态环保事业文化倡导与国际传播生态建设与环境教育城市推广主题活动旅游经济拉动互动互动熊猫生态文化横向演绎开发路径-17-产业规划篇-19-ChengduPandaInternationalTourist&HolidayResort1

产业规划-20-产业定位高端低碳、产业联动深入挖掘和演绎熊猫文化主题，培育熊猫文化创意产业，以旅游业为龙头，配套开展和培育现代效劳业，打造“高端低碳、产业联动〞的现代效劳业经济带，开展成为区域文化、社会和经济开展的增长极。生态与文化度假精品型目的地熊猫文化主题创意产业聚落成都现代效劳业产业带-21-产业体系由明星产业、主导产业和配套产业三大产业门类组成的产业体系，根本框架如右所示：-22-由明星产业、主导产业和配套产业三大产业门类组成的产业循环结构体系，以产业联合创意平台为产业孵化器，辐射带动其他产业，可实现循环联动开展，其根本框架如右所示：产业体系-23-规划用地布局依据产业的总体布局，在规划总用地7350亩中规划2090亩的建设用地，其余5260亩为生态绿地。-24-建设用地布局依据产业的总体布局，在工程内2090亩的建设用地中，按用地性质分类为：-25-产业用地指标依据产业的总体布局，在1123亩的产业用地中，各门类产业占地如下：-26-产业分区布局产业分区布局原那么相邻分区功能互补相邻分区人流互通构建现代效劳业产业带产业分区布局根据产业体系规划和产业分区原那么，将工程分为以下五大产业区：商业效劳业产业区主题创意与生态游乐产业区环保教育与会展产业区生态度假产业区综合配套效劳区高端房地产业区熊猫基地创意与生态游乐产业区生态度假产业区环保教育与会展产业区生态绿地高端房地产业区高端房地产业区生态竹林生态绿地商业服务业产业区综合配套服务区-27-该区作为整个工程的中央效劳区，定位于国际高端休闲度假商业，引进精品商业的开发模式，打造集熊猫主题休闲、高端特色餐饮、国际风情美食、旅游精品购物等为一体的主题风情商业走廊。商业效劳产业区产业分区规划-28-主题创意与游乐产业区该区将依托熊猫基地，开展虚拟熊猫的文化创意产业，延伸开发动漫、演艺和工艺美术等门类的创意研发和制作产业，以及以熊猫主题和创意游乐为特色的生态游乐产业，构建区内熊猫主题联合创意平台和循环经济链，逐级放大创意与生态成果的经济价值，辐射带动片区其他产业的开展，形成生态友好的产业绿洲。产业分区规划-29-该区借势工程片区的生态文化形象，引进由世界自然基金会领衔打造国际环保NGO总部聚落和国际低碳会议中心，承办全球性生态环保领域的会议、论坛及环保NGO年会和专业会议，大力开展环保总部经济、环保教育和会议会展产业。国际低碳会议中心国际环保NGO总部聚落环保教育与会展产业区产业分区规划-30-该区以悦榕庄国际酒店和悦榕庄度假村为主力工程，以完善的功能和增值效劳为卖点，积极利用熊猫生态文化主题品牌，开展国际化高端的生态度假产业，构建整个工程片区的国际生态度假基地。生态度假产业区产业分区规划-31-该功能区作为整个片区的“生活综合体〞和邻里中心，集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体，作为产业链中的一环，为片区产业和居住的高端人群提供完善的一站式效劳，且具有良好的开放性和兼容性。综合配套效劳区产业分区规划-32-片区产业开展将带动城市开展和人流聚集，需配套开展房地产业，遵循“生态〞与“创意〞主题，按照现代都市人的生活方式度身定做高端生态社区。高端地产产业区产业分区规划-33-ChengduPandaInternationalTourist&HolidayResort2

投资预测-34-开发时序进一步发展旅游和创意产业，全面培育现代服务业，发展高端酒店和国际会议，国际合作，推进成都旅游业的国际化进程，壮大产业的规模和能级。成熟期2015-2016开发熊猫主题游乐和度假项目，培育熊猫文化创意产业，完善旅游业配套；引入国际环保组织，启动国际高端酒店项目，建立国际环保教育基地。基础期2010-2012成长期2013-2014通过熊猫品牌培育和产业全面发展，带动片区社会、经济和生态的全面发展，作为城市的重要功能区，发展成为“高端低碳、产业联动”现代服务业经济带和田园城市样板区。该工程作为成都市的重要功能片区，将围绕熊猫主题，通过开展旅游业带动片区开展，通过培育文化创意产业和现代效劳业夯实产业根底，同时配套高端生态社区，开展成为“高端低碳、产业联动〞现代效劳业经济带和田园城市的样板区。-35-熊猫基地作为本工程的公共吸引物，其目前年游客量稳定在50万人次以上，除房地产业外，其他产业设施的消费人流量以55万人次为根底按相应顺访率折算，并根据生态片区的环境容量进行综合平衡，熊猫国际度假区游客量预测如下：游客量预测营业后年份201120122013201420152016年复合游客量（万人次）130.4144.4160.4174.4188.4188.4注：年总游客量仅计算游乐业和会展业两个客源产业门类，且不重复计入这两个产业的叠加客流；年复合游客量考虑外来者在本工程各产业门类的全部客流频次。根据国内外经验性数据，在旅游度假业中每新增人民币1亿元投资，可创造约150个新增直接就业岗位，得益于旅游业的强带动性，其新增总就业岗位与新增直接就业岗位的比例为：1，截至2021年本工程总投资额度80多亿元，那么至2021年将新增直接就业岗位万个，总就业岗位将达万个。直接就业岗位约万个；间接就业岗位约万个；另外，还有其他引领性工程就业岗位增益。就业拉动预测开展指标预测-36-投资总额估算熊猫国际旅游度假区工程投资总额估算类别产业功能分区项目名称占地面积（平方米）建筑面积（平方米）投资额（万元）

产业项目商业服务产业区熊猫主题商业区80,00040,00020,830.67度假商业风情街37,95918,0007,934.17环保教育和会展区环保NGO总部91,24553,00021,889.33会议中心14,4616,0003,466.29运动会所12,0515,0002,928.51主题创意与游乐产业区

熊猫创意园区113,20750,00024,199.77主题酒店42,90818,00012,872.71熊猫800生态乐园321,18215,00029,556.73生态度假产业区悦榕庄酒店60,25333,00036,023.37综合配套服务区

酒店式商务公寓40,000130,00068,927.82商业街区14,0005,638.492,000852.24幼儿园道路与广场26,013

1,116.42传媒住宅配套会所2,0006,0003,149.42公共生态绿地文旅500亩公共公园1,266,673

116,565.40传媒生态绿地1,698,675

85,278.10

小计3,806,627390,000441,229.44生态居住项目

传媒生态住宅331,994563,895253,594.62

文旅生态住宅268,034350,185150,127.09

小计600,028914,080403,721.71合计4,406,6551,304,080844,951-37-工程经济指标熊猫国际旅游度假区工程经济指标序号项目指标

1项目总投资844,951万元2项目销售收入1,093,645万元2.1销售税费88,038万元2.2销售净收入1,005,606万元3沉淀资产价值477,445万元4利润总额94,625万元5税后利润70,969万元6成本利润率（税前）10.39%——

7成本净利润率（税后）7.79%——

8财务净现值（FNPV）24,752.08万元9财务内部收益率（FIRR）10.33%——

10静态投资回收期3.38年11动态投资回收期11.02年经科学研究和预测，工程总投资将达80多亿元，净利润率约％，动态投资回收周期12年〔静态投资回收周期近不到4年〕。-38-综合效益分析社会开展带动性提高当地居民的收入和长效保障工程对周边原住居民进行综合安置，完善根底设施和公共效劳设施，带动本地人居条件全面升级；同时片区的劳动密集型效劳业门类较多，将显著丰富本地居民的就业和收入渠道，同时通过社保、出租房产商铺等为本地原住居民带来长效保障，从而最大发挥工程的社会效益。产业经济辐射性收益增加迅速，带动性强，大幅拉动地方税收经5年的综合开发之后，片区游客将增加到180多万，带动直接就业岗位万个，预计到2021年累计产业直接收益近10亿元，综合收益达80多亿元，将大幅度拉动地方商贸、税收和居民综合收入，开展成为区域经济的增长极。文化品牌带动性实现熊猫文化的全球辐射力本工程的国际会议会展产业和文化创意产业的经济辐射性强，通过转化为本产业和其他产业门类的产品，在很大范围内迅速释放经济价值，有望实现熊猫文化主题创意产业的地区乃至全球经济辐射力。-39-分区规划篇-40-1

概念规划ChengduPandaInternationalTourist&HolidayResort-41-区域内有城际铁路与高压线通过，成为本工程的不利因素，设计中应尽量减小不利因素的干扰。区域内绿化植被优良，有东风渠北干渠通过，水质优良，成为基地内不可多得的水景资源，设计中应充分利用。场地分析高压线城际铁路东风渠-42-用地指标总工程总用地7350亩；生态绿地5260亩，占总用地的72%；建设用地2090亩，占总用地的28%；建设用地综合容积率小于。注：工程用地分为四个地块，其中E为非本工程用地，用地性质为安置社区与生态绿地，在本次规划中为便于区域整体性的打造，一并纳入规划，但E的指标数据不包含在本次设计中。DACBE-43-1：以熊猫基地为核心，带动其他板块的开展。2：以城市绿地环绕产业建设用地，构建田园城市空间。3：以旅游业为龙头，以现代效劳业和创意产业为主导，配套高端生态社区，创造现代田园城市的示范区。规划思想DACBE-44-开展格局一个大熊猫主题产业平台：培育和配套开展旅游业、文化创意产业和现代效劳业的开展平台。一核：以熊猫繁育基地为工程精神核心，带动多片区开展。一轴：以蜀龙大道为工程的交通轴、展示轴和开展轴，并以此打造工程的城市展示界面。五大板块：A：熊猫创意游乐区B：熊猫主题度假区C：熊猫生态示范区D：熊猫生态社区E：综合安置社区熊猫繁育基地-45-总平面图A板块：熊猫创意游乐区1.熊猫繁育基地2.熊猫主题广场3.熊猫800职场乐园4.熊猫游乐场5.熊猫主题酒店6.熊猫SOHO7.熊猫创意市集8.熊猫特色商业C板块：熊猫生态示范区1.国际环保NGO总部聚落2.国际低碳会议中心3.生态休闲运动会所4.生态养生绿地5.国际环保教育示范基地B板块：熊猫主题度假区1.熊猫国际商业街2.熊猫国际酒店3.熊猫生态广场4.熊猫生态度假社区5.熊猫生态绿地6.熊猫主题会所D板块：生态社区1.滨水商业街2/3.生态艺术社区4.生态竹林区E板块：综合安置社区A板块B板块C板块D板块E板块-46-整体鸟瞰-47-2

分区规划ChengduPandaInternationalTourist&HolidayResort-48-熊猫创意游乐区-49-A板块：熊猫创意游乐区1.熊猫繁育基地2.熊猫主题广场3.熊猫800职场乐园4.熊猫游乐场5.熊猫主题酒店6.熊猫soho7.熊猫创意市集8.熊猫特色商业依托基地的实体熊猫，以熊猫主题游乐、儿童职场体验、创意产业聚落为核心工程，包括熊猫创意生态乐园和入口效劳区两大片区，完善基地配套，为游客创造虚拟熊猫的创意游乐基地。A板块：熊猫创意游乐区-50-以熊猫文化为主题，围绕大熊猫品牌，聚集创意梦工厂、欢乐剧院、熊猫“800〞职业体验馆等以创意体验、娱乐和儿童教育为主体功能的熊猫乐园。创意生态乐园主力工程-51-风貌示意-52-熊猫主题度假区-53-在全球战略合作背景下，由新加坡悦榕集团领衔打造以悦榕·熊猫主题酒店、国际风情商业街、生态度假社区为主的熊猫国际小镇。B板块：熊猫主题度假区1.熊猫国际商业街2.熊猫国际酒店3.熊猫生态广场4.熊猫生态度假社区5.熊猫生态绿地6.熊猫主题会所B板块：熊猫主题度假区-54-引入国际度假酒店的高贵品质，结合成都人文风俗，并充分融合大熊猫生态文化，将建筑艺术、成都人文、顶级效劳、生态营造进行完美融合，打造全球唯一的以熊猫生态文化为主题的度假型酒店。国际高端度假酒店主力工程-55-风貌示意-56-熊猫生态示范区-57-熊猫生态示范区，由世界自然基金会领衔打造国际环保NGO总部聚落和环境教育示范基地。C板块：熊猫生态示范区1：国际环保NGO总部聚落2：国际低碳会议中心3：生态休闲运动会所4：生态养生绿地5：国际环保教育示范基地C板块：熊猫生态示范区-58-依托环保NGO总部和国际低碳会议中心，引进全球性生态环保领域的会议、论坛和活动，以及各环保NGO年会和专业会议。熊猫环保教育示范基地，预计每年可举办5次以上国际会议、10次以上全国性会议、20次以上NGO组织年会或专题会议，逐步形成环保类会议和论坛举办地，打造成都国际生态会展品牌，提升城市影响，拉动区域会展、旅游经济开展。国际低碳会议中心国际环保NGO总部聚落主力工程环保NGO总部基地-59-风貌示意-60-熊猫生态社区-61-复合“创意〞和“生态〞理念，以生态艺术社区、时尚滨水街区、生态竹林区为核心工程，配套高端会所、艺术沙龙等，打造成都“高端低碳〞生态社区的样板。D板块：生态社区D板块：熊猫生态社区1.滨水商业街2/3.生态艺术社区4.生态竹林区-62-按照现代都市人的生活方式度身定做的时尚度假社区，集聚度假酒店、生态居住，会所、创意工作室、教育培训中心、创意展馆、创意集市等工作、消费、生活、旅游度假为一体的国际创意度假社区。生态社区主力工程-63-风貌示意-64-综合安置社区-65-综合安置社区的建设秉承生态、环保的理念，将商住区建设与原住居民的个性化需求相结合，配套商业及休闲设施，做到“变安置为安居〞。E板块：综合安置社区-66-风貌示意-67-专项规划篇-68-综合配套规划高压线城际铁路东风渠城市综合配套教育设施配套社区设施配套公交站点根据整个片区基地现状和开展需要，从宜居、环保和低碳的理念出发，完善整个片区的市政配套和效劳配套，为片区产业开展提供根底，提高田园城市的居住品质。生态停车场-69-交通系统规划在充分考虑旅游线路的同时，完善城市交通功能，有效地分流各个功能流线。工程以5A级景区为配套标准，分别在地上与地下设置停车场，其中地面为大巴停车区，地下为小车停车区。城市主干道城际铁路商业流线主要旅游线路主要交通节点次要交通节点公园内部步道地下停车场（小车）地面生态停车场（大巴）-70-主要游览节点熊猫基地区域连接节点旅游组织规划熊猫亲近游线湿地艺术游线熊猫寻踪游线熊猫游乐游线低碳体验游线以熊猫基地为核心，以熊猫为主题，采取动静别离的规划手法，合理统筹组织片区游线，分别设置不同主题的熊猫游线，丰富游客旅游体验，吸引不同人群，扩大旅游的吸引点，到达延长旅游体验时间，吸引游客屡次来游。-71-景观系统规划城市景观主轴生态绿地景观生态水系景观城市主要景观节点区域主要景观节点

以大面的生态绿地与生态水体为依托，在城市主要节点空间处设置重要的景观节点，成为城市空间的跳跃元素。在不同的区域空间中渗透不同的区域性景观节点，丰富完善整个田园城市的景观效果。-72-生态系统规划1.熊猫生态保育区2.环境教育示范区3.熊猫竹海生态区4.湿地艺术生态区四大生态片区成菱形布局，充分考虑了田园城市空间形态布局的规划要求，注重生态打造，并呈现“城在园中〞的规划格局。四大生态片区表现不同的生态文化，并设计相应的参与性工程，在倡导生态建设与保护的同时，成为重要的旅游资源。1234产业核心-73-熊猫生态保育区熊猫生态保育区即熊猫繁殖基地，以良好的生态系统为熊猫提供适宜的繁育环境，同时也是人们了解熊猫，了解熊猫文化的中心。-74-各环保NGO组织根据自身的不同专业优势，设计特色鲜明的生态环境教育示范公园，并设计公园长期运营和推广机制，在打造公园生态文化特色的同时，保持公园的可持续开展。环境教育示范区-75-熊猫竹海生态区根据“198〞功能区划的要求，即在北郊片区打造“熊猫竹海天堂〞的主题景观，特集中打造数百亩的生态竹林，配套有氧运动区、户外拓展区、康体保健区等，设置林间运动和休闲设施，打造片区的生态绿肺。-76-湿地艺术生态区湿地艺术游线为生态绿地的特色旅游环节，在这里可以感受到生态湿地的自然美景。-77-整合评价-78-对于熊猫文化主题，整合规划前，缺乏统一的文化研究和品牌设计，在工程和产业的重要环节，存在主题文化缺位的情况，熊猫的品牌形象较弱。主题文化整合前整合后整合规划后，结合两大集团的工程和资源，分别从纵向和横向挖掘和演绎熊猫文化的内涵与外延，围绕熊猫主题开发旅游工程，孵化相关产业，形成系统的鲜明的品牌形象。对于主题游线，整合规划前，两大集团各自设置主题工程，各自设计了内部游线，没有在更大范围内统筹安排和设计，整合规划后，围绕熊猫主题合理安排两大集团工程，有效配置工程和设施资源，统一组织大片区游线，在整个片区内实现工程共享、游客互动、区域共荣。-79-产业组织产业体系的整合整合规划前，两大集团的产业存在重叠和欠缺；整合规划那么站在成都全局的高度，对片区产业体系进行重新规划和梳理，使得两集团的工程在产业链上有机融合，在功能上实现互补，在资源上实现共享，开创产业循环经济模式。产业布局的集约安排整合规划前两集团产业布局较为分散；整合规划后，通过对产业布局的进行统筹安排，使得两集团的产业在空间上更加集中集约，如将旅游商业集中在入口片区布局，同时在商业门类上实现优化互补。主题游乐产业文旅集团文化创意产业生态度假产业传媒集团会议会展业运动康体业商业服务业高端地产业商业服务业高端地产业-80-综合配套整合规划特别注重工程的整体性，统筹布局各类市政配套和效劳配套，突出工程之间的整体性和互补性，防止资源浪费，为产业开展提供根底，提高田园城市的居住品质。交通系统立足城市交通体系，对片区内外的公共交通体系进行统一组织，包括对停车场、公共站点、外部交通线路、内部游线组织的合理安排等。其他公共配套对城市综合配套和社区配套进行统筹安排，以经济便捷为原那么，有效组织各类效劳设施，并预留开展用地。高压线和城际铁路对现存不利因素如高压线、城际铁路等提出合理可行的技术解决方案。高压线城际铁路东风渠城市综合配套教育设施配套社区设施配套公交站点生态停车场-81-环境生态国宝熊猫的全方位呵护整合规划以保护大熊猫繁育条件为根本出发点，以宽阔的防护绿地围合基地，将旅游工程和产业工程设置在远离基地的片区，在游线设计上采用动静别离的手法，将各类活动对熊猫的影响降到最低。生态环境的有机设计从宜居、环保、低碳的理念出发，强调植物群落的原生及合理搭配，统一梳理水系体统，在建筑设施的规划中考量和运用先进生态环保科技，倡导绿色低碳的生活方式，创立产业循环经济模式。环境容量的有效控制整合规划科学评估环境容量，充分考虑环境和设施的接待能力，将游客接待和产业配置量控制在合理的范围内。绿化隔离带-82-整合评价按照市领导的要求和指示，通过本次统筹规划和优化设计，使两大集团的工程在主