食品卫生监督执法文书规范

食品卫生监督执法文书规范1案件受理记录案件来源：举报

案发单位（人）：××学校

受理时间：2000年9月6日10时10分

案情摘要：

××学校职工和家属今天在学校食堂进早餐发生食物中毒，已有14人发病住院治疗。

处理意见：

本案要进一步调查，建议由××县卫生监督所承办，呈领导阅示。

经办人签名：杨××

负责人意见：

同意经办人意见，调查后立案查处。

负责人签名：杜××

2000年9月6日2现场检查笔录

被检查人：××学校

检查机关：××县卫生局

检查时间：2000年9月6日14时30分至16时10分

检查地点：××县人民医院内科病房

卫生监督员出示证件后检查，检查记录：

我们是×县卫生局卫生监督员，向你们了解食物中毒的情况。

经向主治医师牛××询问、查阅病例、询问住院陈××等病人，××学校职工食堂2000年9月6日早餐出售的有花卷、馒头、牛肉米粉、牛肉面、三鲜米粉、三鲜面。进早餐共有50人，所食各异，对所有就餐者调查得知，进食牛肉粉、牛肉面者有17人，有14人发病，进食花卷、馒头、三鲜米粉、三鲜面者无一人发病。进食牛肉米粉、牛肉面者10分钟后，陆续发病，主要病状为：恶心、呕吐、头痛、腹痛、腹泻、口唇四肢末稍紫绀。经治疗后病情已好转，无一人死亡。医院诊断为亚硝酸盐中毒。

以上笔录属实。

被检查人签名：牛××检查人员签名：郭××孔××

2000年9月6日2000年9月6日3现场检查笔录第1页共1页

被检查人：××学校

检查机关：××县卫生局

检查时间：2000年9月6日10时15分至11时50分

检查地点：××学校食堂

卫生监督员出示证后检查，检查记录：

我们是××县卫生局卫生监督员郭××、孔××，在膳食科贾××科长陪同下进行了检查。

经检查：××食堂无经营卫生许可证，有卫××、牛××、邢××、杨××四名从业人员无健康证。食品加工间地面菜叶、泥土不清洁，墙壁每平方米有8只苍蝇，墙角有一个鼠洞，没有防蝇、防尘设施，加工牛肉用具不清洁，有污垢，盛放熟牛肉的容器没有洗净，并不消毒，餐具、饮具不消毒，供就餐者使用。在加工牛肉处发现一瓶工业用亚硝酸钠一瓶，用于加工牛肉的发色剂，使用的是化学纯亚硝酸钠，虽作肉类发色剂使用，但不是食品添加剂，而应视为非食品用化学物质。

以上笔录属实。

被检查人签名：贾××检查人员签名：郭××孔××

2000年9月6日2000年9月6日4询问笔录第1页共1页

被询问人：祁××

询问机关：××学校

询问时间：2000年9月6日11时15分至11时30分

询问地点：××学校食堂

卫生监督员出示证件后询问，询问内容：

告知：我们是××县卫生局的食品卫生监督员，今天就你××学校食堂发生食物中毒，向你了解加工牛肉的情况。你应实事求是地回答，不得隐瞒，不得歪曲真实情况。否则由此产生的后果你要负责。你清楚吗？

答：听清楚了。

问：你加工牛肉为什么要加亚硝酸钠，加多少？

答：亚硝酸钠是牛肉的发色剂和催熟肉剂，我只知道其他人按照牛肉的多少加一勺或二勺不等，我是仿效他们的做法。

以上笔录我阅过属实。

被询问人签名：张××询问人签名：郭××孔××

2000年9月6日2000年9月6日5立案报告当事人：××学校

案件来源：举报受理时间：2000年9月6日

发案时间：2000年9月6日发案地点：××学校

案情简要：××学校职工食堂，供职工和家属就餐。10月6日早餐出售花卷、馒头、牛肉米粉、牛肉面、三鲜米粉、三鲜面。进早餐共有50人，所食各异，对所就餐者调查得知，进食牛肉米粉、牛肉面者17人，就有14人发病；进食其他食品者无一发病。进食牛肉米粉、牛肉面者10分钟后陆续发病，主要症状为：恶心、呕吐、头晕、头痛、腰痛、腹泻、口唇四肢末梢紫绀。经调查，加工牛肉使用过亚硝酸钠作为发色剂。

经初步调查，当事人的行为违反了《食品卫生法》第九条第八项的规定，依法应当给予行政处罚，建议予以立案。

经办人签名：郭××孔××

负责人审批意见：

同意立案。

本案自2000年9月6日起立案，由××县卫生局卫生监督所承办。

负责人签名：杜××

2000年9月6日

6789检验结果告知书

文号

××学校：

本机关依法对你单位卤牛肉、牛肉面汁、牛肉米粉汁进行采样并委托有关单位进行了检验，检验报告见附件。

依据《食品卫生监督程序》第二十八条的规定，如对本检验结果有异议，可在收到检验报告之日起10日内提出书面复核申请，并申明理由。

特此告知。

当事人签收：贾××

2000年9月11日

××县卫生局（盖章）

2000年9月11日

备注：本告知书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交送样产品生产、代理经营单位。1011解除卫生行政控制决定书（×）卫食控解字（2000）1号

××学校：

本机关于2000年9月6日作出的（×）食控字（2000）1号《卫生行政控制决定书》，对你（单位）的有关物品或场所采取了相应的控制措施，经研究，现决定依法解除控制。

特此通知。

当事人签收：贾××××县卫生局（盖章）

2000年9月11日2000年9月11日

备注：本决定收一式三联，第一联存根，第二联交当事人，第三联留存执法案卷。

12案件调查终结报告当事人：××学校

案由：××学校食堂亚销酸盐食物中毒案

承办机构：××县卫生局卫生监督所

承办人：郭××孔××

案情及违法事实：××学校食堂自行加工卤牛内，加入过量的亚硝酸钠，使用化学纯亚硝酸钠，使用卤牛肉制作牛肉米粉、牛肉面，职工和学生食用后，致使陈××14人亚硝酸钠食物中毒。××食堂未取得卫生许可证从事食品生产经营，还有4名从业人员未取得健康证，××食堂的食品生产厂经营场所不符合卫生要求。

相关证据：现场检查笔录、询问笔录、卫生检测结果报告。13案件调查终结报告争议要点：无

处理建议：以上事实违反了《食品卫生法》第八条（一）、（三）、（四）、（五）项；第九条第八项；第二十六条、第二十七条。根据《食品卫生法》第三十九条第一款、第四十四条、第四十一条、第四十七条。建议：罚款人民币10000元。

负责人意见：

同意以上意见

负责人签名：杜××

2000年9月12日

14合议记录

案由：××学校食堂亚硝酸盐食物中毒案

合议主持人：杜××

参加合议人员：杨××、郭××、孔××、刘××

合议时间：2000年9月12日8时30分至11时5分

合议地点：××县卫生局会议室

违法事实：经合议一致认为，本案违法事实应认定：××学校食堂加自行加工卤牛肉，加入过量的亚销酸钠，用卤牛肉制作牛肉米粉、牛肉面，职工和学生食用致使陈××等14人发生亚硝酸钠食物中毒。××食堂有4名从业人员无健康证；××食堂未取得卫生许可证；××食堂的食品生产经营场所不符合卫生要求。

相关证据：现场检查笔录、询问笔录、卫生检测结果报告。

处理依据：《食品卫生法》第三十九条第一款、第四十条、第四十一条、第四十七条。

合议建议：罚款人民币10000元。

合议人员签名：杜××、郭××、孔××、杨××

记录人签名：刘××

2000年9月12日

第1页共2页15合议记录（续页）会议人员具体意见：

杜××：××学校职工食堂亚硝酸盐食物中毒案，经向××县人民医院医护人员调查、询问患者、到现场调查、询问证人，已取得案件证据，可以终结调查。今天请同志们一起讨论对本案的处理，请大家结合案情提出具体意见。

孔××：经到××学校职工食堂调查，××学校职工食堂未取卫生许可证，从事食品加工；××学校职工食堂有卫××4名从业人员未经体检，未取得健康证明从事食品加工制作。食堂加工间不符合卫生要求，餐具不消毒供就餐者使用。

杨××：××学校职工食堂加工牛肉，使用工业用亚硝酸钠用于加工牛肉的发色剂，因食用牛肉而引起亚硝酸盐食物中毒。

郭××：经询问××学校职工食堂祁××，他负责加工牛肉，承认在加工牛肉时加入工业用亚硝酸盐，按牛肉的多少加一勺或二勺不等。16合议记录（续页）

刘××：在食物中毒调查中，××县卫生防疫站对剩余的卤牛肉、面汁、病人的呕吐物都检查出亚销酸钠，证实是由食用牛肉引起的亚硝酸钠食物中毒。

杜××：今天的合议，同志们意见一致，根据大家意见，本案违法事实清楚，证据确凿，可以依法给予行政处罚。

本案违反了《食品卫生法》第八条第（一）、（三）、（四）、（五）项，第九条（八）项、第二十六条、第二十七条。根据《食品卫生法》第三十九条第一款、第四十条、第四十一条、第四十七条之规定，应给予：人民币10000元。

合议人员签名：杜×、孔××、杨××、郭××

记录人签名：刘××

2000年9月12日

17行政处罚听证告知书（×）卫听告字（2000）1号

××学校：

你（单位）未取得《食品卫生许可证》从事食品生产经营活动。从业人员未取得健康证明，发生亚销酸盐食物中毒的行为。

违反了《食品卫生法》第八条第（一）、（三）、（四）、（五）项，第九条（八）项、第二十六条、第二十七条的行为，依据《食品卫生法》第三十九条第一款、第四十条、第四十一条、第四十七条的规定，本机关拟对你（单位）作出罚款人民币10000元的行政处罚。18行政处罚听证告知书根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款规定，你（单位）有权要求举行听证。如你（单位）要求听证，应当在收到本通知后三日内提出书面申请。逾期视为放弃听证。

：××街××号

邮政编码：0301312

联系：4586760联系人：杨××

当事人签收：贾××××县卫生局（盖章）

2000年9月12日2000年9月12日

备注：本通知书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交当事人。19行政处罚听证通知书（×）卫听通字（2000）1号

××学校：

你（单位）提出的听证要求收悉。本机关决定组织听证，现将有关事项通知如下：

1、听证时间2000年9月24日8时30分

2、听证地点：××县卫生局会议室

3、听证方式：A、公开听证B、不公开听证（原因：）

4、听证主持人杜××、听证员杨××、书记员刘××，如认为上述人员与案件有直接利害关系，可以申请回避。

5、请事先准备好有关证据，通知证人和代理人准时参加。

逾期视为放弃听证。

联系人：杨××

联系：4586760

当事人签收：贾××××县卫生局（盖章）

2000年9月16日2000年9月16日

备注：本通知书一式两联，第一联卫生行政机关留存，第二联交当事人。

第1页共2页20听证笔录当事人：××学校

委托代理人：王××

案件承办机关：××县卫生局

案件承办人：郭××、孔××、杨××

听证员：杨××书记员：刘××

听证主持人：杜××

听证方式：公开听证

听证地点：××县卫生局会议室

听证时间：2000年9月24日上午8时30分至11时30分

案由：××学校亚硝酸盐食物中毒案21听证笔录记录：

书记员：参加听证会人员，应遵守听证会纪律，不得喧哗，有秩序地发言。当事人在听证会上有下列权利：1、要求或者放弃听证。2、有申请回避权。3、有陈述、申辩和质证权利。4、有核对听证记录的权利。

主持人：参加听证会的卫生行政部门有：主持人杜××，担任听证员杨××，书记员刘××，案件办案人员有孔××、郭××，当事人有委托代理人：王××。

请问当事人对上述人员是否申请回避。

当事人：不申请回避。22听证笔录（续页）主持人：听证会现在开始。首先由案件承办人员陈述当事人违法的事实、证据、处罚的理由和处罚依据，提出处罚建议，并出示证据。

办案人员：郭××：根据举报，××县卫生局派卫生监督员到××县医院检查病历，询问病人，有14人发病住院治疗，凡进食牛肉米粉、牛内面者10分钟后陆续发病，经××县医院诊断为亚硝酸盐中毒。经××县卫生防疫站卤牛肉、牛肉面汁、牛肉米粉汁，检出亚硝酸钠。

孔××：我们到××学校职工食堂进行监督检查，发现其未申领卫生许可证，从业人员未取得健康合格证上岗工作。××学校职工食堂不符合卫生要求，在加工牛肉处发现一瓶工业用亚硝酸钠，用于加工牛肉，有检验结果报告单和询问笔录为证。23听证笔录（续页）

杜××：下面由当事人和办案人员就案件事实、证据进辩论。

王××：确有应当受行政处罚的违法行为，建议作出从轻行政处罚的决定，我们学校职工食堂不是以营利为目的，是非营利性质，只能保本经营，学校办学经费紧张，办学很困难，处罚10000元，学校承受不了，我们一定改正其违法行为，建议免于罚款。

郭××：××学校职工食堂违法事实清楚、证据确凿。当事人违反了《食品卫生法》第八条第（一）、（三）、（四）、（五）项，第九条（八）项、第二十六条、第二十七条的规定，依据《食品卫生法》第三十九条第一款、第四十条、第四十一条、第四十七条的规定，建议应给予罚款10000元的行政处罚。24听证笔录（续页）主持人：下面由当事人陈述。

王××：我最后要求从轻予以行政处罚。我们尽快申请办理卫生许可证，组织食品从业人员到体检机构进行健康检查。我们今后一定遵守法律、法规的规定，做好食品卫生工作。

杜××：我宣布听证会议结束。

以上纪录属实。

王××承办人：郭××孔××杨××

2000年9月24日2000年9月24日

听证主持人：杜××听证员：杨××

书记员：刘××

2000年9月24日25听证意见书本机关对××学校亚硝酸钠食物中毒案，拟作出罚款人民币5000元的行政处罚，依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条之规定，本机关2000年9月24日进行了公开听证，当事人与案件承办人员分别就案件事实作了陈述，并进行了相互质证。

当事人陈述的内容和提供的证据主要为：确有违法行为，我们学校食堂不以营利为目的，是非营利性质，学校经费困难，建议免于罚款或从轻处罚，我们一定改正其违法行为。

案件承办人员陈述的内容和提出的证据主要为：××学校违法事实清楚，证据确凿，当事人提出的事实、理由和证据充分，有现场检查笔录、询问笔录和检验结果报单为证。26听证意见书听证人员在充分听取双方意见后，经过综合评议提出以下意见：××学校是非营利性质，只难保本经营，听取当事人的意见后经研究决定减轻行政处罚，予以罚款人民币5000元。

听证人员签名：刘××

2004年9月24日

行政机关负责人意见：

对当事人处以罚款人民币5000元的行政处罚。

负责人签名：杜××

2004年9月24日27行政处罚决定书

（×）卫食罚字（2000）1号

被处罚人：××学校地址：××街××号

本机关依法查明未取得《卫生许可证》从事食品产生经营活动，从业人员未取得健康证明上岗工作，生产经营不符合卫生要求，发生亚销酸钠食物中毒。

以上事实有现场检查笔录、询问笔录、检验报告单为证。

你（单位）违反了《食品卫生法》第八条第（一）、（三）、（四）、（五）项，第九条（八）项、第二十六条、第二十七条为证。

现依据《食品卫生法》第三十九条第一款、第四十条、第四十一条、第四十七条的规定。决定予以你（单位）罚款人民币5000元的行政处罚，同时责令二周内改正违法行为。

罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至××工商银行，地址××街××号。28行政处罚决定书逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定的，可在收到本处罚决定书之日起60日内向××市卫生局或××县人民政府申请行政复议，或15日内向××县人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

卫生行政机关名称并盖章××县卫生局（盖章）

2000年9月25日

备注：本决定书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交当事人。

29送达回执受送达人：××学校

送达机关：××县卫生局

送达文书及文号：行政处罚决定书（×）卫食罚字（2000）第1号

送达地点：××学校办公室

收件人签名：贾××送达人签名：郭××、孔××

备注：

30结案报告当事人：××学校

案件来源：举报

立案日期2000年9月6日

案由：××学校食堂亚硝酸盐食物中毒案

（1）行政处罚决定书文号(×)卫食罚字（2000）第1号

执行方式：直接送达

执行日期：2000后9月10日

执行结果：完全履行

（2）不作行政处罚的理由

建议本案予以结案。

承办人签名：郭××孔××2000年10月11日

负责人审批意见：

同意

负责人签名：杜××××县卫生局（盖章）

2000年10月11日

31现

场

检

查

笔

录

第1页共1页

被检查人：××火锅店

检查机关：××区卫生局

检查时间：2000年5月9日9时10分至10时15分

检查地点：××火锅店原料加工间

卫生监督员出示证件后检查，检查记录：

我们是××区卫生局卫生监督员杨××、刘××，来你处依法进行监督检查。对××火锅店检查时在原料加工间发现煮调料的锅里有砂仁、丁香、大茴、花椒、干姜、罂粟壳等调料，共检出罂粟壳25个，有5个还带籽，将调料煮好后，掺入火锅汤汁，供顾客食用。

以上笔录阅后属实。

被检查人签名：孔××检查人员签名：杨××、刘××

2000年5月9日2000年5月9日32询

问

笔

录第1页共1页

被询问人：孔××

询问机关：××区卫生局

询问时间：2000年5月9日9时15分至9时30分

询问地址：××火锅店经理办公室

卫生监督员出示证件后询问、询问内容：

告知：我们是××区卫生局卫生监督员，我们向你了解使用罂粟壳的情况，请你如实回答，不得隐瞒事实，否则由此产生的法律后果你要负责，你听清楚了吗？

答：听清楚了。33询

问

笔

录问：你是干什么的？

答：我是经理。

问：你们煮的调料汁怎样使用？

答：火锅汁里配用，供顾客食用。

问：你知道罂粟壳是毒品，食用后能成瘾吗？

答：我们煮的调料汁在火锅内加的量少，仅是调味，不会成瘾。

以上笔录属实。

被询问人签名：孔××卫生监督员签名：杨××、刘××

2000年5月9日2000年5月9日34询

问

笔

录

第1页共1页

被询问人：牛××

询问机关：××区卫生局

询问时间：2000年5月9日至9时50分至10时10分

询问地点：××火锅店原料加工间

卫生监督员出示证件后询问，询问内容：

告知：我们向你了解加工调料的情况，请实事求是地回答，不得隐瞒事实真相，你知道吗？

答：我知道。

问：你是干什么的？

答：我负责加工调料汁。

问：你怎样加工调料汁？

答：各种调料配好煮好汁后，加在火锅内供顾客食用。

问：每次使用多少罂粟壳？

答：煮一次使用20～30个。

被检查签名：牛××询问人签名：杨××

记录人签名：刘××

2000年5月9日2000年5月9日

35立

案

报

告当事人：××火锅店

案件来源：监督发现

受理时间：2000年5月9日

发案时间：2000年5月9日

发案地点：××火锅店原料加工间

案情简要：

××火锅店供用罂粟壳加工调料汁，配置火锅汁供顾客使用。在现场检查出25个罂粟壳。

经初步审查，当事人的行为违反了《食品卫生》第九条（二）、（八）项的规定，依法应当给予以行政处罚，建议予以立案。

经办人签名：杨××、刘××

负责人审批意见：

同意立案

本案自2000年5月9日起立案。由××区卫生局卫生监督所承办。

负责人签名：张××

2000年5月9日36行政处罚决定书

（×）卫食罚字（2000）2号

被处罚人：××火锅店地址：××街××号

本机关依法查明使用罂粟壳加工调料汁，配置在火锅内供顾客食用。

以上事实有现场检查笔录、询问笔录、25个罂粟壳为证。

你（单位）违反了《食品卫生法》第九条（二）、（八）项的规定。现依据《食品卫生法》第三十九条第二款的规定，决定予以你（单位）责令停止生产经营、罚款15000元、吊销卫生许可证的行政处罚，同时责令

改正违法行为。

罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至××工商银行，地址××街××号。

逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。37行政处罚决定书如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向××市卫生局或××区人民政府申请行政复议，或15日内向××区人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

××区卫生局（盖章）

2000年5月9日

备注：本决定书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交当事人。38送

达

回

执受送达人：××火锅店

送达机关：××区卫生局

送达文书名称及文号：行政处罚决定书

（×）卫食罚字（2000）2号

送达地点：××火锅店办公室

收件人签名：孔××送达人签名：杨××、刘××

2000年5月9日2000年5月9日

备注：

39案

件

移

送

书

（×）卫案移（2000）1号

××区公安局：

本机关于2000年5月9日受理的××火锅店非法使用罂粟壳加工调料汁，供顾客食用案件。

因为使用罂粟壳属于你局管辖，请依据有关法律、法规予以查处。

根据《行政处罚法》第二十二条的规定，应当由你单位处理，现将下列材料移送你单位，并请将查处结果函告本机关。

移送的材料目录：

1、现场检查笔录

2、询问笔录

3、罂粟壳现场照片

××区卫生局

2000年5月9日

备注：本移送书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交受移送单位。40案件受理记录

案件来源：书面举报

案发单位（人）：××商场

受理时间：2003年6月1日9时0分

案情摘要：

2003年5月30日发现××商场公开张贴广告，降价销售奶粉等八种超保质期定型包装食品。

处理意见：

本案尚需要进一步核实，建议××区卫生监督所卫生监督员承办，呈领导阅示。

经办人签名：邢××

2003年6月1日

负责人意见：

同意经办人的意见，请××区卫生监督所核实后立案查处。

负责人签名：李××

2003年6月1日41立

案

报

告

当事人：××商场

案件来源：书面举报

受理时间：2003年6月1日

发案时间：2003年6月1日

发案地点：××街××号××商场食品专柜

案情简要：××商场公开张贴公告，降价销售奶粉、高钙奶粉、枸杞豆奶粉、力多精、燕麦片、方便面、胡萝卜面、午餐肉等八种已超过保质期的定型包装食品。

经初步审查，当事人的行为违反了《食品卫生法》第九条第九项的规定，依法应当给予行政处罚，建议予以立案。

经办人签名：邢××

负责人审批意见：

同意立案

本案自2003年6月2日起立案，由××区卫生监督所食品卫生监督员张××、王××承办。

负责人签名：李××

2003年6月2日42现场检查笔录第1页共1页

被检查人：××商场

检查机关：××区卫生局

检查时间：2003年6月3日9时10分至11时30分。

检查地点：××街××号××商场食品柜台

卫生监督员出示证件后检查，检查记录：

经检查看到××商场在××商场门面公开张贴广告，降价销售奶粉、高钙奶粉、枸杞豆奶粉、力多精、燕麦片、方便面、胡萝卜面、午餐肉八种超保质期定型包装食品。经检查午餐肉20筒，其中有4筒有胖听。

经调查取证××商场公开销售超保质期食品专柜降价处理销售，其对外销售额为1500元。43现场检查笔录

经查证，××商场在仓库内存放除上述八种外，牛肉罐头、烧带鱼罐头、红烧肘子罐头、红烧扣肉罐头、红烧鱼、黑芝麻糊、脑维营养燕麦片等7种超保存期食品。于2003年5月15日将价值万的超保存期的牛肉罐头等7种定型包装食品在每个职工收取100元的基础上作为福利降价处理，内部职工分配450元的食品，对外销售1500元，对内分给职工价值万元，两项共销售总额为16500元。当场对超保质期食品照了五张照片，并录像取证。在××商场院内检查人员江××一起将8种超保质期定型包装食品，从降价处理出售食品专柜撤下进下进行清点，运往××商场仓库内贴了封条查封。

以上事实属实。

被检查人签名：江××卫生监督员签名：张××、王××

2003年6月3日2003年6月3日

444546询问笔录第1页共1页

被询问人：杨××

询问机关：××区卫生局

询问地点：××街××号××商场办公室

询问时间：2003年6月3日10时30分至11时0分

卫生监督员出示证件后询问，询问内容：

告知：我们是××区卫生局食品卫生监督员，请你看一下我们的卫生监督证件，今天我们向你了解你们商场将超保质期的食品作为福利分给职工的情况，请如实回答我们提出的问题，你知道了吧。

答：知道了。

问：你出了多钱，分给你价值多少钱的食品？

答：我出100元钱，得到450元的食品。

问：是怎样分发给你们的？

答：有7种食品，自己选择够价值450元的食品进行登记并签字后就可将食品拿走。

以上笔录我阅过，记录属实。

被询问人签名：杨××询问人签名：王××

记录人签名：张××

2003年6月3日2003年6月3日47证据先行登记保存处理决定书

×卫食证保处[2003]002号

××商场：

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，对本机关2003年6月9日做出的×卫食证保决[2003]001号《证据先行登记保存决定书》载明的作为证据保存的物品，作出以下处理决定：

现经查明，你单位销售的以×卫食保决[2003]001号和×卫食保决[2003]002号证据先行登记保存决定书先行登记超保质期食品。

当事人签收：江××××区卫生局（盖章）

2003年6月9日2003年6月9日

备注：本决定书一式三联，第一联存根，第二联交当事人，第三联留存执法案卷。48案件调查终结报告当事人：××商场

案由：××商场公开销售超保质期食品案

承办机构：××区卫生局监督所

承办人：张××李××

案情及违法事实：公开张贴广告公开降价出售8种超保质期定型包装食品，还将仓库内存放着的7种超保质期价值万元的定型包装食品，在每个职工收取100元钱后将450元超保质期定型包装食品作为福利分发给内部职工。

相关证据：现场检查笔录、询问笔录、照片、录像。

争议要点：当事人认为：××商场送请××区技术监督局对超保质期食品抽样检验，认定符合卫生标准，我们无故意行为，未危及消费者健康，要求免予行政处罚。

处理建议：违反了《食品卫生法》第九条第九项，依据《食品卫生法》第四十二条之规定，建议：1、立即公告收回已售出食品；2、销毁该食品；3、罚款30000元。

负责人意见：

同意以上意见。

负责人签名：李××

2003年6月10日49合议记录

第1页共2页

案由：××商场公开销售超保质期食品案

合议主持人：李××

参加会议人员：陈××商场公开张贴广告降价出售8种定型包装超保质期食品。对外销售额1500元；××商场还将存在仓库内7种价值万元的超保质期定型包装食品在每个职工收取100元的基础上作为福利分发给职工。每个人取得价值450元的食品，将超保质期食品进行了处理。

相关证据：

现场检查笔录、询问笔录、照片、录像和证据先行登记保存决定书。

处罚依据：《食品卫生法》第四十二条之规定。

合议建议：

1、立即公告收回已售出的食品；2、销毁该食品；

3、罚款30000元。

合议人员签名：李××、陈××、张××、王××

记录人签名：邢××

2003年6月10日50合议记录（续页）合议人员具体记录：

李××：××商场公开出售超保质期食品案，经书面举报后，经过调查，取得了充分证据，可以终结调查。今天召集同志们对此案进行合议，请大家提出处理意见。

张××：根据举报，我们到××商场检查，经检查看到××商场在门前广告牌上公开张贴广告，降价销售奶粉等8种超保质期定型包装食品，检查午餐肉20筒，其中有4筒有胖听。

王××：经检查证实，在库房内还有牛肉罐头等7种超保质期定型包装食品，于2000年5月15日，将价值万元的7种超保质期食品内部销售给职工，在每名职工出资100元的基础上作为福利降价处理，每个职工可分配价值450元的食品。

陈××：经调查取证，××商场公开销售超保质期食品，还设有专柜降价处理销售，当日对外销售额1500元。对内向职工销售价值为1.5万元，其销售额16500元，属于违法所得。

邢××：经对本案调查，对职工杨××询问笔录，证实将超保质期食品以福利降价销售给职工，本案调查对超保质期食品有照片和录像为证，对超保质期食品经清点，制作证据发行登记保存决定书。51合议记录（续页）李××：今天经合议，同志们意见一致。本案事实清楚，证据确凿。本案违反了《食品卫生法》第九条第九项之规定，依据《食品卫生法》第四十二条之规定，予以：1、立即公告收回已售出食品；2、销毁该食品；3、罚款30000元。

合议人员签字：李××、张××、王××、陈××、邢××

记录人员签字：邢××

2003年6月10日52行政处罚听证告知书×卫听告字[2003]001号

××商场：

你单位于2003年6月2日从事公开张贴广告降价销售8种超保质期食品，还将仓库内7种超保质期食品作为福利降价出售给内部职工的行为，违反了《食品卫生法》第九条第九项的规定，依据《食品卫生法》第四十二条的规定，本厅（局）拟对你（单位）作出：1、责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品。2、罚款30000元的行政行罚。

本机关拟对你（单位）作出1、立即公告收回已售出食品；2、销毁该食品；3、罚款30000元的行政处罚。53行政处罚听证告知书根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款规定，你（单位）有权要求举行听证。如你（单位）要求听证，应当在收到本通知后三日内提出书面申请。逾期视为放弃听证。

：××街××号

邮政编码：××××××

联系：3034456联系人：邢××

当事人签收：江××××区卫生局

2003年6月11日2003年6月11日

备注：本通知书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交当事人。54行政处罚听证通知书（×）卫听通字（2003）002号

××商场：

你（单位）提出的听证要求收悉，本机关决定组织听证，现将有关事项通知如下：

1、听证时间2003年6月19日8时30分

2、听证地点××区卫生局会议室

3、听证方式：A、公开听证B、不公开听证（原因：

）

4、听证主持人李××、听证员陈××、书记员邢××，如认为上述人员与案件有直接利害关系，可以申请回避。55行政处罚听证通知书5、请事先准备好有关证据，通知证人和代理人准时参加。

逾期视为放弃听证。

联系人：邢××

联系：3034456

当事人签收：江××××区卫生局

2003年6月19日2003年6月19日

备注：本通知书一式两联，第一联卫生行政机关留存，第二联交当事人。56听证笔录当事人：××商场

委托代理人：江××

案件承办机构：××区卫生局卫生监督所

案件承办人：张××、王××

听证员：陈××

听证主持人：李××书记员：邢××

听证方式：A、公开听证B、不公开听证

听证地点：××区卫生局会议室

听证时间：2003年6月19日8时30分至10时50分

案由：××商场公开销售超保质期食品案

记录：

书记员：参加听证会人员遵守听证会纪律，不得在听证会喧哗，当事人在听证会上享有下列权利：要求或者放弃听证；有申请回避权；有陈述、申辩和质证权利；有核对听证笔录权。

主持人：今天参加关于××商场公开销售超保质期食品案听证会的有当事人的委托代理人江××，并有委托书；听证员：陈××；书记员：邢××；案件承办人：张××、王××。57听证笔录主持人：请问当事人你对今天参加听证会的人员可以提出回避申请。

当事人：不申请回避。

主持人：听证会现在开始。首先由案件承办人员提出当事人违法事实、证据、行政处罚的理由和法律依据，以及行政处罚建议并出示相关证据。

案件承办人：张××，当事人于2003年5月30日公开张贴广告，降价销售奶粉等8种超保质期定型包装食品，于2003年5月15日将牛肉罐头等7种超保质期定型包装食品作为福利降价处理，内部职工分配450元的食品，每个职工只收取100元。经查证对外销售收取1500元，对内降价处理给职工收取万元，两项共销售额为16500元。本案的证据有照片五张，录相、现场检查笔录，询问笔录为证，证据先行登记保存决定书。当事人违反了《食品卫生法》第九条第九项，依据《食品卫生法》第四十二条之规定，建议：1、立即公告收回已售食品；2、销毁该食品；3、罚款30000元。58听证笔录当事人：现请当事人就案件的事实、适用法律及有关情况进行陈述、申辩，对案件承办人提出证据进行质证，并对所提主张负责举证。

当事人：我们在出售超保质期食品之前送请××区技术监督局进行过抽样化验，现有检验报告为证，认定符合食品卫生标准，我们无故意行为，未对消费者健康造成危害，已销售的食品无法公告收回，请免于行政处罚，我接受教训。

主持人：下面由双方就案件的事实、证据进行申辩。

案件承办人：王××《食品卫生法》的行政执法主体是卫生行政部门，不应当请××区技术监督的检验报告作为依据。有午餐肉、定型包装食品已有变质，其中有4筒有胖听。59听证笔录案件承办人：张××，当事人陈述未对消费者健康造成危害，其超保质期食品消费者是个体，发生食物中毒后医疗机构未能及时报告，所以很难发现。

主持人：现由案件承办人作最后陈述。

案件承办人：王××，本案事实清楚，证据确凿，法律依据准确，应当给予卫生行政处罚，但当事人态度较好，可以减轻处罚。

主持人：现请当事人作最后陈述。

当事人：江××，我希望××卫生局再对本案进行研究，建议还是免予卫生行政处罚。

主持人：宣布听证会结束。

以上记录属实。

江××承办人：张××王××

2003年6月19日2003年6月19日

听证员：陈××

主持人：李××书记员：邢××60听证意见书本机关对××商场公开销售超保质期定型包装食品案，拟作出立即公告收回已售出的食品、销毁该食品、罚款30000元的行政处罚，依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条之规定，本机关于2003年6月19日进行了公开听证，当事人与案件承办人员分别就案件事实作了陈述，并进行了相互质证。

当事人陈述的内容和提供的证据主要为：在出售超保质期食品之前送××区卫生技术监督局进行过抽样化验，认定符合食品卫生标准，我们无故意行为，未对消费者健康造成危害，已销售食品无法公告收回，请免予行政处罚。

案件承办人员陈述的内容和提出的证据主要为：本案经调查取证，事实清楚证据确凿，法律依据正确，应当给予行政处罚，但当事人态度诚恳，可以减轻处罚。61听证意见书听证人员在充分听取双方意见后，经过综合评议提出以下意见：根据案件承办人员对本案的违法事实、证据、行政处罚理由和法律依据及行政处罚的建议，经过听证会当事人的陈述和申辩，提供了检验报告。建议对当事人作出销毁该食品、罚款20000元的行政处罚。

听证人员签名：陈××

2003年6月19日

行政机关负责人意见：

同意对当事人作出销毁该食品和罚款20000元的行政处罚。

负责人签名：李××

2003年6月19日62行政处罚决定书（×）卫（食）罚字[2003]第1号

被处罚人：××商场

本局依法于2003年6月2日对你（单位）立案调查，现已查明××商场公开出售和给职工内部降价销售超保质期食品。

以上事实有现场检查笔录、询问笔录、保存证据登记清单、照片、录像为证。

本（厅）局认为，你（单位）的行为，已经违反了《食品卫生法》第九条第九项的规定，现依据《食品卫生法》第四十二条的规定，对你（单位）作出下列行政处罚：

1、销毁该食品；2、罚款20000元。

罚款于7月5日前缴至××区工商银行，地址：××市××街××号。63行政处罚决定书逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

同时依据《中华人民共和国行政处罚》第二十三条规定，责令改正（或者令自收到本处罚决定书之日起

日内改正）上述违法行为。

如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定之日起60日内向××市卫生局或××区人民政府申请行政复议，或者15日内向××区人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。

××区卫生局（盖章）

2003年6月20日

备注：本文书一式两份，第一份交被处罚人，第二份留存卷宗备查。64送达回执受送达人：××商场

送达机关：××区卫生局

送达文书名称及文号：（×）卫食罚字（2003）1号

送达地点：××商场办公室

收件人签名：江××送达人签名：张××、王××

2003年6月20日2003年6月20日

备注：

65强制执行申请书

（×）卫食申执字（2003）1号

被申请执行人：××商场

地址：××街××号：4065678

申请内容：罚款20000元

申请理由：

被申请执行人因××商场公开张贴广告降价销售奶粉等八种超保质期定型包装食品，还为职工以福利降价处理给职工牛肉罐头等7种定型包装食品。违反了