中国油气开采行业相关政策汇总

中国油气开采行业相关政策汇总\t"/zhengce/202112/_blank"显示，油气开采是将埋藏在地下油层中的石油与天然气等从地下开采出来的过程。近年来，为引导中国油气开采行业快速、健康发展，中国各部门先后针对中国油气开采行业出台多项政策，如2020年国家能源局在北京组织召开了2020年大力提升油气勘探开发力度工作推进会，会议上提到要在2019年会议的基础上，进一步强调要强化政治担当，统筹做好疫情防控和油气稳定生产，不折不扣完成好保障油气供应安全的重大政治任务，举全行业之力推动油气增储上产。并提出要将实施油气行业增储上产的七年行动计划与“十四五”规划结合起来，增强七年行动计划执行力，确保油气产量重要节点目标实现。国家层油气开采行业相关政策规划梳理日期相关部门政策名称主要内容2020国务院2020政府工作报告保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用,发展可再生能源,完善石油、天然气、电力产供销体系,提升能源储备能力。2020国家发改委、国家能源局《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见(发改运行[2020]900号)》积极推动国内油气稳产增产,坚持大力提升国内油气勘探开发力度,支持企业拓宽资金渠道,推动勘探开发投资稳中有增。加强渤海湾、鄂尔多斯、塔里木、四川等重点含油气盆地勘探力度,夯实资源接续基础。2020国家能源局《2020年能源工作指导意见》坚持以保障能源安全为首要任务,着力补强能源供应链的短板和弱项,切实提高能源安全保障能力和风险管控应对能力。在多措并举增强油气安全保障能力方面,要求大力提升油气勘探开发力度保障能源安全,狠抓主要目标任务落地,重点做大渤海湾、四川、新疆、鄂尔多斯四大油气上产基地，推动常规天然气产量稳步增加。并提出了2020年主要预期目标,包括石油产量约1.93亿吨,天然气产量约1,810亿立方米,分别较2019年石油、天然气实际产量提高了1.04%、2.72%。2020国家能源局

“2020年大力提升油e气勘探开发力度工作推进会”在2019年会议的基础上,进一步强调要强化政治担当，统筹做好疫情防控和油气稳定生产,不折不扣完成好保障油气供应安全的重大政治任务,举全行业之力推动油气增储上产。并提出要将实施油气行业增储上产的七年行动计划与“十四五”规划结合起来,增强七年行动计划执行力,确保油气产量重要节点目标实现。2019国家能源局《石油天然气规划管理办法》坚持底线思维,大力提升国内油气勘探开发力度，保障能源安全。加强油气资源评价和勘探,特别是加大风险勘探,明确勘探开发部署和主攻方向。2019国家能源局

“大力提升油气勘探开发力度工作推进会”为进一步把2019年和今后若干年大力提升油气勘探开发各项工作落到实处,石油企业要落实增储上产主体责任,不折不扣完成2019-2025七年行动方案工作要求。各部委和地方政府各部门要充分发挥协同保障作用,在加强用地用海保障、优化环评审批、加大非常规天然气财税支持等方面配套稳定的支持政策,保障重点项目落地实施。2018国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系。力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%。新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代，重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原实现“增气减煤”。2018国务院《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》力争到2020年底前,国内天然气年产量达到2,000亿立方米以上。2018中石油、中石化中石油、中石化、中海油关于保障国家能源安全作的部署学习贯彻习近平总书记重要批示,研究部署加大国内油气勘探开发工作力度，保障国家能源安全等工作。2017中共中央、国务院《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力。2017国家发改委《加快推进天然气利用的意见》加快推进天然气利用,提高天然气在我国一次能源消费结构中的比重。2017国家发改委《天然气发展“十三五”规划》、《石油发展“十三五”规划》(1)“十三五”期间,年均新增探明石油地质储量10亿吨左右。(2)常规天然气:“十三五”期间新增探明地质储量3万亿立方米,到2020年累计探明地质储量16万亿立方米。页岩气:“十三五”期间新增探明地质储量1万亿立方米,到2020年累计探明地质储量超过1.5万亿立方米。煤层气:“十三五”期间新增探明地质储量4,200亿立方米，到2020年累计探明地质储量超过1万亿立方米。2020年国内天然气综合保供能力达到3600亿立方米以上。2016两会《我国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》面向社会资本扩大市场准入,加快开放电力、民航、铁路、石油、天然气、邮政、市政公用等行业的竞争性业务。2016国土资源部、国家发改委等《全国矿产资源规划(2016-2020年)》(1)拓展万米空间资源探测前沿技术，发展深部找矿立体综合勘查体系，形成3,000米以浅勘探、2,000米以浅开采成套技术能力,储备一批5,000米以深勘查技术,油气勘探技术能力扩展到6,500-10,000米;(2)稳定国内石油供应,西部以塔里木、鄂尔多斯、准噶尔等盆地为重点,探明优质资源储量,实现增储稳产、力争上产。(3)大力发展天然气，陆域以塔里木盆地、柴达木盆地、鄂尔多斯盆地、四川盆地等为重点，力争获得重大突破,保持资源储量产量高位增长,增强天然气供应基础。(4)推进页岩气规模开发利用,开展四川长宁-威远、重庆涪陵、贵州遵义一铜仁、云南昭通、陕