标准化施工指南环境保护

{经营管理制度}标准化施工指南环境保护目录1总则12术语23工程概况、影响及环境保护目标43.1工程概况43.2工程对环境的影响53.3环境保护对象83.4环境保护目标114施工指南134.1三江源自然保护区施工指南134.2生态环境保护施工指南144.3水环境保护施工指南244.4环境空气保护施工指南264.5声环境保护施工指南274.6固体废物处置措施施工指南284.7社会环境保护施工指南284.8施工期间环保管理及宣传指南295附则321总则1.0.1为确保青海省共和至玉树（结古）公路工程施工环保质量，保护我们、三江源自然保护区以及珍稀的野生动植物资源，实现人与自然的和谐发展，特制定本指南。1.0.2本指南适用于青海省共和至玉树（结古）公路工程路基路面、桥涵、场、砂石料场及储存场、施工机械营地极其临近受影响的范围。1.0.3环境保护管理工作贯穿工程建设期的施工准备阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。1.0.4章、技术规范和设计文件中有关要求执行。第1页共32页2术语2.0.1施工期生活污水施工营地及施工管理区产生的生活污水。2.0.2施工期噪声车、自卸车。2.0.3施工期大气污染公路施工过程中的对环境空气产生的施工扬尘及沥青烟气等污染。2.0.4施工期固体废弃物施工期固体废物主要包括生产垃圾和施工人员生活垃圾。2.0.5施工期生态破坏公路施工过程中对野生动植物、占用土地、引起水土流失、破坏原有植被、湿地以及冻土环境等。2.0.6施工期社会影响方经济方面的影响等。2.0.7施工期公路环境污染防治防治公路施工期的噪声、废气、污水、固体废弃物等对公路沿线环境污染的对策与措施。2.0.8公路建设水土保持在公路施工期的公路主体工程区域、取弃土场、临时工程等范围内预防和治理水土流失的综合性技术措施。2.0.9环境敏感点也称环境敏感区,包括需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区、社会关注区等。2.0.10TSP（总悬浮颗粒物）微米的颗粒物。记作TSP,是大气质量评价中的一个通用的重要污染指标。2.0.11COD（化学需氧量）是指在一定条件下，采用一定的强氧化剂处理水样时所消耗的氧化剂量。它是指表示水中还原性物质含量的一个指标。2.0.12BOD5（5日生物需氧量）指的是水中的微生物可以降解的有机物被降解后消耗的氧的量。但是生物完5日生物需5天所消耗的氧的总量。2.0.13SS（固体悬浮物）是指固体悬浮物浓度，是Suspendedsolid的缩写，一般单位为：mg/L。第2页共32页3工程概况、影响及环境保护目标3.1工程概况公路相接，地理坐标为东经97°00′～100°35′，北纬32°58′～36°16′。3.1.1路线走向及主要控制点（1）主线工程214线右侧布设，越，路线穿越鄂拉山后经过温泉到达姜路岭再次采用隧道穿越后至苦海滩。有里程碑K367附近，路线从苦海滩、红土坡垭口至花石峡过境段布设于老路右黄河后至黑河乡西侧，路线从黑河乡西侧经黑河桥、野牛沟至查拉坪。武镇，通天河大桥和通天河隧道至新寨。垭口、清水河镇、珍秦乡、雁口山隧道、歇武镇、新寨。（2）共和至结古公路结古镇过境线路线自新寨跨扎曲河后，沿既有G214结古过境线布设，即沿扎曲河北岸布

设，采用城市一级主干道形式过境，开放式交通，道路红线宽度25.0m，设计速度40km/h，与在建巴塘机场路起点相接。3.1.2本项目与现有G214公路的关系214段与原有214重合或交叉，但不会对现有国道214线的正常运营形成干扰。3.2工程对环境的影响3.2.1对三江源自然保护区的影响分析本项目主要涉及三江源自然保护区中的星星海、扎陵湖-鄂陵湖以及通天河保护分区保护区各段沿线植被情况见表3.2-1。三江源自然保护区及其分区与本项目关系图表3.2-1穿越保护区各段沿线植被情况第3页共32页保护分区植被现状描述星星海保护分区1本段工程位于黄河冲积平原上，属于青藏高原冻土区；线路右侧靠山，左侧为原有国道214，国道214一侧为黄河沿河滩地。植被以草原化草甸和草原为主，覆盖度相对较低，约30%左右；主要群系为针茅-冷蒿草原、草原化嵩草草甸。本段工程位于星星海保护分区内的低山丘陵区，两侧为星星海的大小湖泊。路星星海保线两侧的土壤多沙化，植被以草原化草甸和垫状植被为主，覆盖度相对较高；护分区2但是偶有离湖较近的区域路线两侧为沙丘，植被覆盖度较低。本段工程主要穿越星星海保护分区的缓冲区。星星海保护分区3本段工程位于黑河冲积平原和山前冰水-水面积大。植被主要为草原化草甸、沼泽草甸和高寒灌丛草甸。本段工程主要穿越了星星海保护分区和扎陵湖-鄂陵湖保护分区的实验区。扎陵湖-本段工程为翻越巴彦喀拉山段，海拔较高，沿线两侧为典型的高寒草甸和高寒鄂陵湖保灌丛草甸；灌丛多分布在两侧山体的阴坡上。本段全线位于扎陵湖-鄂陵湖保护分区护分区实验区内。通天河保护分区本段为翻越巴彦喀拉山后的峡谷河谷段，沿扎曲河和通天河支流布设，属于高山峡谷段。沿线多为高寒灌丛草甸，在山坡上有毛枝居山柳、杜鹃和金露梅等高寒灌丛分布。本段全线位于通天河保护分区实验区内。3.2.2生态环境影响分析工程施工过程中对生态环境的影响如表3.2-2所示。表3.2-2施工过程生态环境的影响分析项目影响分析路基工程本工程主要影响到草地、灌草地、农田作物。通过地表取土，破坏地表植被和土壤结构，改变地形地貌以及自然景观，取土场使部分地段植被覆盖和植物多样性下降，自然景观破碎化，影响生态系统的结构和功能。取土场在一定程度上加剧水土流失等生态问题，影响对象主要是地表植被、土壤结构及自然景观。通过运输机械（车辆）碾压，破坏地表植被和土壤物理结构，可影响植物施工便道生长发育和生态系统结构和功能，并加剧水土流失等生态过程。通过桥涵工程建设，可改变水文过程和地表植被，影响生态系统结构和功桥涵工程地形地貌、水文过程及地表植被，同时影响河流水质。临时场地生活营地通过场地占用、机械碾压以及人员活动等，可破坏地表植被和土壤结构，降低生态系统功能。其影响范围和程度与站场规模、人员数量以及施工时间长短有密切关系，同时产生生活垃圾等环境问题。3.2.3水环境影响分析第4页共32页（1）施工人员生活污水施工人员生活污水主要成分有COD、BOD5、SS、油脂，其产生的量与现场施工人员数量相关。（2）路面径流污染物有一定程度的不确定性。3.2.4环境空气影响分析公路施工过程中的对环境空气产生的主要污染物是TSP，其中部分来源于施大利产的MA2A的沥青烟排放限值。3.2.5声环境影响分析土机、装卸机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。3.2.6固体废物影响分析目沿线造成压占土地、植被以及淤积河道等的方面的影响。3.2.7社会环境影响分析（1）本工程的建设符合“青海省高速公路网规划”及玉树灾后重建规划。（2）征地拆迁的影响造成植被数量减少，对当地畜牧业资源有一定影响。（3）工程全线设置互通立交、分离式立交以及通道等，最大限度的减少了公路建设对道路两侧居民的阻隔影响。（4）施工活动的影响响拟建沿线居民的休息。程度均可能对当地居民的日常生活带来影响。（5）工程建设有利于提高公路交通服务水平，促进地方经济发展。（6但要注意施工期对其的保护。（7）项目沿线居住的大部分为藏族群众，项目建设应重点保护当地居民的生活习俗及宗教信仰等。3.3环境保护对象3.3.1生态环境保护对象（1）青藏高原高寒草原、草甸植被第5页共32页-大河坝高寒草原小区和青南高原中部高寒灌丛草甸小区和青南高原西北部高寒草甸小区，工程建设中应注意保护沿线的次生林植被和草原草甸植被。（2）野生动物项目沿线一定范围内有国家重点保护动物有69种，其中国家Ⅰ级重点保护动物有藏羚羊、野牦牛、雪豹等16种，国家Ⅱ级重点保护动物有岩羊、藏原羚等53种。另外，还有省级保护动物沙狐、斑头雁、赤麻鸭等32种。（3）永久占地及临时占地，包括灌木林地、草地、荒地、旱地和水浇地；取土场、料场、施工场地等临时占地。（4）水土流失防治分区治理区，玛多县、称多县、玉树县处于水土流失重点预防保护区。（5）三江源自然保护区本项目部分路段穿越了三江源自然保护区中的星星海保护分区、扎陵湖-鄂高原湿地以及高原野生动物等。（6）荒漠化草原很不稳定，植被覆盖度低，多为针茅、芨芨草、赖草等稀疏草地。（7）沿线湿地在无积水的区域多发育小嵩草草甸和草原化嵩草草甸。（8）冻土本工程位于青藏高原腹地大片连续多年冻土区逐渐向岛状多年冻土区过渡时冻土环境发生变化后引发的工程地质问题也将对公路产生不利影响。3.3.2水环境保护对象关系见表3.3-1。表3.3-1工程与沿线河流关系名称水质目标流域使用功能与工程关系备注第6页共32页名称水质目标流域使用功能与工程关系备注水塔拉河Ⅰ黄河流域自然保护在K275~289段与本项目伴行，并设4座大桥跨越青根河Ⅰ黄河流域自然保护设1座大桥跨越黄河Ⅱ黄河流域非集中饮用设1座大桥跨越在K469+800~k471+000段、星星海Ⅱ黄河流域自然保护K473+500~K476+90040m。黑河Ⅰ黄河流域自然保护设1座中桥跨越查曲Ⅰ黄河流域自然保护在K522~k551段与本项目伴行扎曲（清水河镇）Ⅰ长江流域源头水在K660~K7074座大桥跨越。切阿尺曲Ⅰ长江流域源头水在K603~Kk643段与本项目伴行扎曲支流，按扎曲执行切扎Ⅰ长江流域源头水设1座大桥跨越水体功能通天河Ⅰ长江流域自然保护设1座大桥跨越歇武河Ⅰ长江流域自然保护设13处大桥跨越通天河支流，扎曲按通天河执（玉树Ⅰ长江流域自然保护设6座大桥跨越行水体功能县）3.3.3环境空气和声环境保护对象工程沿线环境空气和声环境保护目标共涉及5个县的10个村镇及1处学校，具体情况见表3.3-2。表3.3-2环境空气和声环境保护对象所属区域距现状路距离和方位（m/方属行政区）位）路基相对高差（m）距拟建路中心线距离和方位（m/方位）敏感点概况共和县铁盖乡40/路左右1.0110/路右现有居民约40户，200人。房屋结构砖瓦房为主，临路有窗。兴海县青根河村温泉村50/路左右40/路左右1.030/路左1.0130/路右现有居民30户约130人，房屋结构砖瓦房为主，临路有窗，大部分房屋现无人居住现有居民约200800有窗。第7页共32页玛多县野牛沟40/路左右1.0100/路左现有居民约30户，130人。房屋结构以砖瓦房和坯房为主，临路有窗。歇武镇40/路左右1.5拆迁后50/路左右现有居民约300户，人1200，房屋结构以砖瓦房和坯房为主，临路有窗。曾头村30/路右1.240/路右现有居民约1690房和坯房为主，临路有窗。称多县当巴小学50/路右1.3100/路右办公楼为2层，教室为1层，教室有6间，房屋结构砖瓦房为主，临路有窗。当巴村60/路右1.380/路右现有居民约37户，156人，房屋结构以砖瓦房和坯房为主，临路有窗。仁达村30/路右1.560/路右现有约1150坯房为主，临路有窗。玉树前进村20/路右1.3130/路右现有约1560坯房为主，临路有窗。县勒巴村230/路左-9.0穿越现有约1040坯房为主，临路有窗。3.3.4社会环境保护对象（1）国道214灾后重建保通问题G214重建的进度与质量，关乎党和国家对藏族同胞的关怀之情。（2）项目沿线的居民问题中需要特别重视。（3）征地拆迁问题对当地的耕地及草地造成一定得影响。（4）道路两侧居民的生产、生活问题。（5）对地方经济的影响问题。（6）项目沿线的寺院等。3.4环境保护目标1）项目建成后对三江源自然保护区及其分区的影响不遗留较大的植被用，不阻碍路基两侧的水力联系等；2）及湿地间的水力联系，不会造成大的冻土环境的破坏；3）因施工人员的捕捉而带来的河流中鱼类的减少；第8页共32页4）尽量不因施工扬尘、沥青烟气而造成项目沿线的空气污染；5）尽量不造成项目沿线施工机械的噪声扰民问题；6）置于指定位置并按时清运至有条件的填埋场；7）不因施工造成民族团结及安全问题，保证灾后重建物资运输通畅。第9页共32页4施工指南4.1三江源自然保护区施工指南4.1.1一般规定严禁在保护分区范围内随意倾倒垃圾、取土（石）、弃土（石）等，垃圾、弃土（石）必须在指定的弃渣场弃放；植物等；严禁在施工区外保护分区范围压占土地、破坏湿地、灌木林地、草地等；意停放，车辆必须停放在指定的区域内；施；其指导下，及时调整施工组织，确保野生动物正常迁徙。4.1.2具体要求三江源国家级自然保护区及其分区的主要生态功能为水源涵养和生物多样过程中应采取表4.1-1中的措施，有针对性的对不同路段进行保护。表4.1-1本项目在三江源保护区不同路段施工指南路段范围植被类型施工指南①公路两侧为黄河冲积平原湿地，植被以草原化黄河冲积平原湿地草甸和草原为主，覆盖度相对较低，约30%左右；主要群系为针茅-②施工前划定施工范围，严禁越界施工活动；③路基底层应采用砂砾或者片石作为填料，加冷蒿草原、草原化嵩草强公路两侧的水力联系；草甸。④严禁在保护区范围内倾倒垃圾设置取弃土场等。①马岭低山丘陵低山丘陵的山脊或山坡上布线。沿线植被在山坡上以嵩草草甸和垫状植被为主，在山脚和湖边为沙化草地，湿地植被较少。②路堑段，应根据实际地形采用开挖面较小的线位，避免沿线植被的较大破坏和水土流失面积的增大；③在沙化区域应注意加强对路基边坡和路基周围防沙治理，对路基边坡及坡脚以外20m范围内进行植草防护，防止植被遭到破坏后沙第10页共32页路段范围植被类型施工指南土裸露，风蚀加重。①施工前先把表层土壤和草皮剥离，并妥善保山前冰水-冲洪积扇平原为典型湿地。植被主要为草原化草甸、沼泽草甸和高寒灌丛草甸。护好，待施工结束后及时回填路基边坡，草于植被恢复，降低路基边坡水土流失；②施工前划定施工范围，严禁越界施工活动；③路基底层应采用砂砾或者片石作为填料，加强公路两侧的水力联系。①施工前先把表层土壤和草皮剥离，并妥善保巴彦喀拉山北坡两侧植被为高寒草甸，在山坡汇水低洼区发育有嵩草沼泽。护好，待施工结束后及时回填路基边坡和料场，利于植被恢复，降低水土流失。②路基底层应采用砂砾或者片石作为填料，加强公路两侧的水力联系。巴彦喀拉山南坡高山峡高寒草甸和灌丛植被谷区沿线生态环境和水土流失的破坏。4.2生态环境保护施工指南4.2.1一般规定⑴施工过程中应注重保护土地资源，施工后能恢复的应尽量恢复；⑵取弃土场、路基基底、施工便道、场地、营地内的地表植被及表土应进行有效保存和养护，临时存放地点应选择在植被相对稀疏地带、公路废弃场地及取弃土场中，并做好水土流失防护措施；⑶路基开挖及填筑前应首先进行30-50cm的表土清除，清除的表土应选择地势平坦的场地进行临时堆放，并采用袋装土等临时防护措施进行拦挡，堆放高度3-5m，临时堆土场周围设置简易排水沟及沉砂池等措施防止水土流失；有草皮的应先将草皮分割成50cm×50cm的小块，厚厚度30-50cm，采用人工揭除，并⑷施工期间应搭建临时的动物通道，防止切割沿线野生动物生境；⑸联系；⑹取弃土场应设在公路两侧500控制在3-5m，取弃土场取弃土后应刷坡，坡度控制在11以上，刷坡前应进行草皮揭除及腐殖土的清除，以备恢复之用；⑺石料厂在靠近公路及村庄的地方严禁放响炮；⑻体尺寸及要求等参见水保方案报告书内容；⑼第11页共32页地、施工便道等完工后应进行场地砼拆除及沙砾挖除等以进行植被恢复；⑽严禁一切不利于野生动物的不合理的施工方式；⑾尽量采用铺草皮防护方式。⑿果。4.2.2具体要求1）土地资源保护与施工指南（1）工程临时占地尽量选择沿线低覆盖度草地和裸地上，严禁占压高覆盖度草地。（2）施工期临时工程禁止占用基本农田。（3）施工前要将耕作层进行剥离，尽量按照“占一补一”的原则用于新开垦耕地或其他低产耕地的土壤改良。（4）土地补偿恢复措施度，缩短临时占地使用时间。②各种临时占地在工程完成后应尽快进行恢复植被，做到边使用，边平整，边恢复。③使用荒地或其它闲散地也应及时清理整治、恢复植被，防止水土流失。2）路基生态保护与施工指南路基开挖对生态环境的主要影响为植被破坏，导致水土流失；路基填挖导影响，本工程应做到：①促使植被自然恢复；②施工过程中应严格控制施工范围，严禁破坏站场周围草地以减少站场周围植被的损失和减少新增的水土流失；同时临时工程占地严禁占用高覆盖度的草地。③对于站场建设产生的清表土方应该尽量做到填挖平衡，减少弃方量；如果产④在冻土区域采用透水性好的沙砾、片石路基，加强对公路两侧的水力联系。⑤同时注意隧道弃渣场选址的处理，应选择地形开阔、汇水面积较小的台地和平地进行堆渣；采取工程措施对弃渣场进行平整治理，防止水土流失；爆破施工应在白天进行。⑥施工期间，加强沿线生物多样性及生态环境保护的宣传教育，特别是针对沿线施工人员的宣传教育和科学管理，禁止猎杀野生动物，严禁捣毁、破坏野生动物巢穴；同时建设时应避免夜间施工，防止施工噪音对周围远处的动物第12页共32页活动产生影响。⑦桥梁桥墩施工尽量缩短工期，严禁将挖出的泥渣及废弃物弃入河道或河滩，弃渣应堆及时放到指定地点，施工过程中应注意施工现场的清理，避免废物料进入水体，对河流水生生态造成影响。⑧三江源自然保护区分内的路段应该严格按照相关部门法律法规进行施工，禁止施工人员随意进入自然保护区内；在星星海保护分区缓冲区路段沿线禁止设置料场和土场；3）取、弃土场生态保护与施工指南①工程尽量利用原有国道214应远离路线500米，并遵循集中取土的原则，最大限度的减少取土场数量。地使用完毕后应及时予以平整、并利用原有的表土和植被进行覆盖恢复。③取土后应刷坡，坡率为1:1~3，刷坡产生的草皮及腐殖土应集中堆放并妥善保管，刷坡后及时回填坡面以利恢复，必要时采取覆盖等措施。④取土不可过深，应在3-5m范围内，尽量保护永冻层的自然状态，工程结期较长，要以尽量保护、减少扰动、自然恢复为原则。⑤对于取土场的恢复，撒播草籽可用于边坡坡度缓于1：1的土质边坡、土：0.5-1:2的土质边坡、土夹石边坡、强风化石质边坡等。⑥取土（料）场及周围应设置完善的排水系统，防止地表水流对取土（料）场及坡面的冲刷。例大且植物生长具备条件时应进行土地整治覆土恢复植被。农业用地一般覆土

30～55cm、林业用地20～45cm、牧业用地15～25cm。坑顶平面。的弃土、弃渣场。4）砂、石料场生态保护与施工指南远离公路，严禁在河流常水位以下采集砂石；②砂石料的开采要严格按设计指定的位置和规模进行，开采深度不宜过深，一般3-5m，严禁随意乱开乱挖和进入保护区的缓冲区；材料时，应及时做好河道疏通和平整工作；第13页共32页开采许可证；坚持逐级审批，持证开采。⑤施工前，剥离表层有肥力的土壤和草皮，临时集中堆放。2m削缓采石坡面、边坡，防止危岩塌落。场进行。5）弃渣场施工指南（1）严禁工程沿线随地弃渣和在地质灾害危险区弃渣，路基和隧道弃方应均弃于指定弃渣场。（2）弃渣前应先剥离表土和草皮，并且妥善堆放保存，待施工完毕后及时植被恢复。（3）弃渣前，先修建工程挡渣措施，然后先弃废石，再弃废土覆盖，以便拦渣墙。（4）渣场要做好工程防护工作和排水工程，防止弃渣场崩塌、滑坡、泥石流等地灾发生，避免诱发次生地质灾害。（5，不宜在林草地、基本农田、泥石流沟、冲沟上游设置；（6）弃土（石）场不宜影响河流、沟谷、排灌沟渠的行洪与灌溉功能，不宜影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全；（7）路堑外侧设置弃土（石）场时，弃土（石）场宜设置在路堑段山坡下侧低处100m以外，不宜在路堑顶部或路堑段山坡上侧设置弃土（石）场。6）施工临时占地生态保护与施工指南（1）临时施工场地的处理和善后工作方面要采取必要的措施，减小或消除这些影响。房作为施工营地，建议结合标段的设置情况租用沿线村庄居民的房屋。第14页共32页活垃圾，并平整场地、撒播草种，尽量恢复原貌。料袋等不可降解垃圾的收集和管理工作，禁止随意丢弃。⑤严禁生产生活污水排入沿线水体。（2）施工便道做到少占地。得出现超宽现象。于30—50厘米土体的方法（便道使用完毕后进行土体清除，露出原地表植被）具体方法的选择应以有效保护植被为目的。④便道整治：施工便道使用前多数在路面铺设料石土方，在施工期结束后，使植被自然恢复，通过上述恢复措施，促进施工便道植被的恢复。的大量尘土埋压便道两侧的天然植被，减少人为活动对影响区地表植被的影响。7）野生动物保护指南野生动物的影响。（1）在公路施工期间，要十分重视对沿线野生动物的保护，加强沿线生物员捕猎野生动物，尽量不侵扰野生动物正常的活动。（2）在施工过程中，降低运输车辆和施工机械及人为干扰因素，严禁随意鸣笛，避免干扰野生动物的正常活动。（3）在自然保护区内进行隧道和采石爆破作业时，应尽量采用小剂量和水封的爆破方式，同时减少爆破频次，降低对野生动物的影响。（4）合理安排作业时间，尽量选在白天，避免傍晚或夜间施工，尽量缩短工期。（5）要注意合理采砂和石料方、不得随意布设取料场，防止破坏野生动物的栖息地。严禁随意扩大施工范围破坏植被等措施。（6）桥墩涉水施工时采用围堰法，同时尽量避开鱼类洄游的时间段施工，第15页共32页油处理，避免对水生生物产生影响。同时禁止施工人员下河下湖捕鱼。（7）在有国家或地方重点保护野生动物出没路段，应设置预告、禁止鸣笛等标志，并根据需要为动物横向过路设置通道。活动，在其经常出没的地段，路基要尽可能的低，并设置足够宽度的缓坡通道，以形成缓坡路基和桥梁下方构成的复合通道；在动物种群成分比较复杂的区段，料厂、施工营地，一般应选在养护工区等站场3～5km以外。3m4m基缓坡坡度应小于40°；而对于草地草原动物，缓坡通道坡度应不大于35°。100m范围内的植被进行恢复，恢复其自然生境原貌，吸引野生动物通过。道的动物、使用季节以及相应的环保提示等。8）沿线湿地保护指南积平原和山前冰水-冲洪积扇平原地形较多，在这些山间平原上多发育有河流湿地。工程沿线湿地主要位于野马滩和多年冻土区河谷及沟谷内。为减缓工程建设对沿线湿地的影响，在工程施工过程中应采取如下措施：减少对沿线湿地的侵占；作业范围，并采取措施确保桥涵两侧地表径流通畅；植被的破坏；严禁破坏站场周围覆盖度较高的草甸；第16页共32页间施工，防止施工噪音对周围远处的动物活动产生影响。9）冻土保护指南（1）一般规定①工应重视多年冻土环境的保护，以维持多年冻土的稳定。②和保护并重”的原则。③表植被。（2）具体要求临时工程设置与施工管理①多年冻土地区的施工营地、材料堆场、预制场等临时工程应选择在少冰冻土、多冰冻土分布地基或基岩出露的平缓山坡。不得将上述场地设置在植被覆盖良好的地段和高含冰量冻土地段。直接在地表填筑高度不小于0.770cm便道两侧取土。②临时工程的修建不得切割、阻挡地表径流，不得在临时工程附件形成新的积水洼地。③便道所需原料应贯彻“集中取土”原则。少冰冻土与多冰冻土地段确需在便道两侧取土时，取土坑与路堤坡脚的距离不得小于10m。④施工营地生活污水及生产污水都设沉淀池，池底做防渗层，污水经静置沉不得在施工营地附近形成新的积水，严禁将生活污水直接排至河流中。⑤垃圾及含石油类固体废弃物按设计规定或要求，运送至指定地点处理。⑥施工车辆和施工机械应严格按规定行使路线，不得随意碾压便道外的冻土草地。严禁车辆和施工机械驶入无便道的高含冰量冻土地段。⑦施工营地距线路的距离不得小于200m。⑧路堑、低路堤、零断面基地开挖采用爆破方法施工时，不得使用扬弃爆破，以保护地表植被。⑨在冻土区设置的临时占地工程在施工结束后要严格按照减缓临时占地生态环境影响的措施进行植被恢复，防止冻土区植被永久破坏，避免引发第17页共32页冻土的融化所带来的一系列生态环境影响和地质灾害现象。取土与弃土①多年冻土上活动层土体是多年冻土的隔热保温层，多年冻土地区取土首先应考虑其对多年冻土稳定性的影响和对拟建工程的危害。多年冻土地区取土场应设置在少冰冻土、多冰冻土分布地段或多年冻土中的融区。在富冰冻土、饱冰冻土和含土冰层分布地段严禁取土。②冻土地区取土坑深度以不超过天然上限深度为宜，取土后以不形成洼地负地形为原则。③弃土场应选择低洼、无地表径流、无植被覆盖或植被覆盖较差、远离路线的荒地，严禁占河道、湿地、自然保护区的核心区与缓冲区，不得将弃土场设置于植被发育良好的地段。④取弃土完成后应及时将取弃土前清除的腐殖土，并铺上原有的草皮，有条件的应撒播草种或者栽植乔灌木等恢复原有植被。路基施工①路堑和基坑施工期间，各道工序应紧密衔接，减少暴露时间，减小对多年冻土地基的热干扰，便于工后多年冻土环境的恢复。②路基施工应按设计和实际情况合理选择施工季节；高含冰量冻土地段路堑开挖宜选择在活动层融化季节进行，基底和边坡换填及保温层等施工宜在6月底前完成；路堤的填筑宜在暖季进行；高温高含冰量冻土地段高路堤的填筑宜跨年度分二期进行，或者采用控制填料温度、基底覆盖隔热层等方法施工。③路基施工前应确保排水设施在路基施工前预先完成，防止施工期间地表水侵害路基，造成病害，宜设挡水捻排水。④路堑地段、取土场地表的草皮应先行挖取，选址堆放，适时洒水，培植利用。⑤在通过冻土区的路段路基尽量采用为片石通风路基、XPS及热棒路基的方法来降低路基建设对冻土的影响。桥梁涵洞施工①多年冻土地区桥梁施工的基坑开挖尽量安排在寒季，必须在暖季施工时及时排除冻结层上水和冻土本身融化水，基坑排除出的水不得形成新的积水，避免污染环境或扰动地基的热平衡状态。②竭，造成沼泽湿地的萎缩退化。③及时清理桩基及基坑弃土，及时清运钻孔泥浆，防止水土流失。④加强机械检修，防止油料的跑、冒、滴、漏对水质造成污染。⑤设置沉降观测，掌握结构物施工对冻土层的影响。⑥第18页共32页方式对多年冻土环境带来的负面影响。隧道施工①边冻土围岩扰动，防止岩土失稳坍塌。中午气温较高时，采用遮阳棚遮阳，尽量避免热辐射，同时设置排水系统，防止破坏热平衡，造成冻土融化。②隧道弃渣严格按照设计文件指定的位置及要求进行弃渣，不得随意丢弃。③接排入附近河流。10）公路生态恢复与景观保护指南生态恢复可增加一定量的生物量，改善沿线生态环境起着积极作用。但植物用沿线河流水源，及时浇水，促使植被恢复。草种。11）生态功能区保护与恢复指南针对工程经过的生态功能区划的保护要求，工程建设中应注意：（1）严格划定施工范围，严禁随意越界施工活动，从而控制工程施工过程边坡的绿化等措施减少生物量损失。（2）加强生态恢复与生态建设，治理因工程建设引起的土壤侵蚀，降低对水源涵养功能的影响。（3）严禁施工期生活污水和生产污水直接排入沿线河流，控制工程建设水污染，减轻水污染负荷。12）其它生态环境保护指南（1）桥梁基础施工中的废泥沙、废碴等不得弃于河道和河滩地，以防抬高河床或压缩过水路面。（2）施工人员应使用自带的清洁燃料，禁止破坏当地的植被做燃料，以避免危害生态环境和减少燃料燃烧废气的排放。（3）施工期间必须严格控制施工占地和施工人员的活动范围，采用“划线施工、不得越界”的控制办法。（4）施工过程中要严格保护边沟的植被。（5）施工场地和临时施工营地禁止设置在自然保护区缓冲区和核心区内和沿线湿地内。4.3水环境保护施工指南4.3.1一般规定①严禁将桥梁施工废水及泥浆等倒入沿线水体；②严禁施工人员下河洗澡、洗衣物、清洗施工机械、捕鱼、大小便等与项目无第19页共32页关的一切事宜；③严禁将厕所修建在水体附近，并禁止将厕所清掏物倒入水体；④严禁将生产、生活废水倒入项目沿线水体；⑤严禁将隧道施工污水倒入水体，并应在隧道两侧设置临时处理池，对隧道施工污水进行处理；⑥滴、漏的数量及维修次数，从而减少含油污水的产生量。机械设备及运输车辆的维修保养尽量集中进行，所产生的含油污水应集中收集、经澄清、吸附除油后回用或散排；4.3.2具体要求1）沿线水体水环境保护指南（1）桥梁施工水环境保护措施弃土场，分离出的水应重复利用或用于降尘、绿化等。应注意施工现场的清理，避免施工垃圾等随意抛入水体。流河道500m外，同时应及时清运至专门的仓库或堆放场所，并应设蓬盖，防止雨水冲刷入水体。营地和施工临时场地，以避免影响河流水质。⑤禁止在沿线水体中洗刷车辆、衣物和其它器具等。（2）施工营地附近设防渗蒸发池和防渗旱厕，不得设置于当地居民的上风处理后采用散排的形式用于施工降沉或绿化，施工结束后将沉淀池覆土掩埋。（3）施工场地生产废水设沉淀池，经过沉淀后回用或排入沟渠，施工废水不得排入沿线河流。（4）施工机械等产生的含油及其它生产污水应禁止向河流、湖泊排放，为中，使其自然蒸发，待施工结束后，将临时用蒸发池覆土掩埋。施工中的废油、至当地允许放置的地点或依有关规定处理。（5具、机械等，防止水环境污染。（6200m有篷盖，必要时设围栏，防止被雨水冲刷入水体。第20页共32页（7）采砂场的洗砂废水应设置污水沉淀池，经沉淀后重复利用或排放。2）隧道工程水环境保护指南口应按设计要求及时作好排水系统，并认真做好以下防排水治理工作：（1）勘探用的坑洼、探坑等应回填粘土，并分层夯实；（2）洞顶上方如有沟谷通过且沟谷底部岩层裂隙较多，地表水渗漏对施工有较大影响时，应及时用浆砌片石铺砌沟底，或用水泥砂浆勾缝抹面；（3）洞口附近开沟疏导封闭积水洼地，不得积水；（4）洞顶排水沟应与路基边沟顺接组成排水系统；（5）隧道施工会有大量的施工废水，其中主要的污染物有悬浮物、炸药残所在地水环境的污染。因此要严格按照前述要求对隧道施工时的出水进行收集，要派专人严格管理，使其有效运行。隧道排水隧道施工污水处理工艺流程图4.4环境空气保护格栅防渗蒸发池施工排水施工材料的料场、拌合站尽量设于远离居民区的下风向空旷场地，并采取加盖篷布等防止扬尘的措施。（2）沥青集中拌合，合理安排沥青搅拌站。拌合站应设在开阔、空旷的地方，不得选在环境敏感点上风向，以拌合站为圆心，半径300m范围内不能有居拌合站需安装必要的密封除尘装置，沥青的融化、搅拌均在密封的容器中作业。不得使用敞开式简易方法熬制。沥青烟排放应达到GB4916-85《沥青工业污染物排放标准》中的一级标准（沥青油烟≤150mg/m3风镜等，实行轮班制。（3）石灰、水泥和砂石料的拌合，采取站拌方式，但要慎重选择地址，拌300m站需配备除尘设备，加强劳动保护。灰土集中拌合不得选在环境敏感点上风向，灰土拌合站与其距离也应在150m对搅拌站操作人员实行卫生防护，为其配备口罩、风镜等。（4）注意合理安排粉状筑路材料的堆存地点及保护措施，减少堆存量并及时利用。筑路材料堆放地点选在居民点的下风向，距离在200m以上。堆放时应采取防风防雨措施，必要时设置围栏，并定时洒水防尘，遇恶劣天气加篷覆盖。（5）施工现场、出入料场的道路、施工便道、未铺装的道路及拌合场地等扬尘严重路段应经常洒水，以减少粉尘污染。路基施工时及时分层压实。（6）粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输，避免运输途第21页共32页间。土、砂、石料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布。）施工工作人员炊事和取暖灶等设施应设立在远离人群的地方，应使用料。（8在经过村庄密集地区要加强洒水密度和强度。（9）加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。（10气的污染。4.5声环境保护施工指南施主要有：（1）在附近有居民的路段夜间应停止施工，该路段施工的高噪声机械设备应配备临时降噪措施，可在施工场地周围设立临时声屏障，高度为3.0m。（2）合理安排施工计划和施工方法，限制施工作业时间，噪声大、冲击性强并伴有强烈振动的工作安排尽量在白天进行。（3）混凝土拌合站、皮带机的机头等机械安装消声器。（4）发放耳塞等防护用品，做好现场人员的教育和劳动保护工作。4.6固体废物处置措施施工指南及污水处理过程中产生的废渣等。应根据各种固体废物物理、化学特性的差异，对其进行分类收集和处理措施如下：（1）施工过程产生的石渣、泥沙以及泥浆废水处理后的沉渣：①挖基土及废水处理后的沉渣可就近回填路边取土坑。（2）工程产生的其它固体废物包括：①机械运行、维修、保养时跑、冒、圾及时清运至垃圾处理场处理或由当地有垃圾填埋场的部门定期统一清运。（3）施工过程中产生的白色垃圾应堆放于指定位置，并交由当地有垃圾填埋场的部门进行定期清运，保证项目施工期间不在高原留下一片白色污染。4.7社会环境保护施工指南4.7.1一般规定①本项目基本与原有214国道平行且距离较近，为保证玉树灾后物资的运输畅通，本项目施工车辆严禁在214上逗留，施工单位应指定专