行政人员管理及薪资管理制度办法

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档美冷字[2001]07号签发人：方洪波行政管理干部薪资管理办法总则第一条（目的）为进一步健全事业部行政管理干部薪资管理体系，切实有效发挥薪酬分配机制的激励与约束作用，特制订本办法。第二条（总原则）行政管理干部薪资的分配与工作能力、岗位特性及工作绩效挂钩，收入的绝对高低与所承担的责任挂钩，收入的相对高低与工作能力和工作绩效挂钩，确保薪资分配的合理与科学。第三条（适用范围）本办法适用于空调事业部的中高层以上行政管理干部。主任工程师、主任会计师等专业技术干部适用于空调事业部《员工薪资管理办法》。薪资的构成第四条（薪资构成）干部的薪资由以下三部分构成：基本薪资+年资工资+年终收益事业部职能部总监年终收益=提留的一定比例的工资+效益分红事业部职能部普通干部年终收益=效益分红子公司正副总经理（总经理助理）和职能部部长（经理）年终收益=提留的一定比例的工资+效益分红+超额经营成果贡献子公司普通管理干部年终收益=效益分红+超额经营成果贡献具体年终收益的确定：（一）事业部职能部事业部职能部干部的年终收益计算方法见事业部《干部绩效考核管理办法》。（二）二级子公司子公司干部的年终收益计算方法见事业部《2001年度二级子公司经营责任制考核及收入分配方案》——以下简称《方案》。薪资分配的实现形式在现实分配过程中的确定依据如下：基本薪资与行政管理干部所从事工作岗位的重要程度、工作所承担的风险、责任及从事该工作所要求的综合素质等挂钩确定。年资工资与在本企业服务年限及相应标准挂钩。效益分红指在完成年度经营目标一定比例的前提下管理人员所应得的效益分成，与本人工作绩效和所在单位及事业部整体经营绩效相关。超额经营成果贡献提成，即在事业部超额完成集团下达的年度经营目标的前提下，超额完成事业部下达的某项年度关键经营指标的责任主体的第一责任人与该单位管理干部可分别按照一定比例对其该指标的超额部分进行提成。第五条（干部分类）为了便于薪资测算与计发，按照岗位性质、责任及风险，将事业部的行政管理干部划分为五类：A类、经营责任者包括1、事业部总经理、副总经理，2、二级子公司的总经理；B类：主要经营管理成员包括：1、事业部管委会成员；2、二级子公司副总经理、总经理助理及管委会成员。C类：重要科室或部门负责人包括：1、事业部重要职能模块负责人；2、二级子公司重要科室、部门或职能模块负责人。D类：一般科室、部门或职能模块负责人E类：部门副职、助理及其他干部。第六条（分配原则和参考因素）干部基本薪资的分配原则上依据岗位的重要性、责任及所承担的风险等因素确定。年终收益则主要由岗位价值及实际的工作绩效、责任目标完成情况确定。第七条（薪资体系）干部基本薪资采取岗位职级工资制，年终收益的测算、分配和计发采用竞争性收益计算法。第三章基本薪资第八条（职级确定原则和方法）事业部管理干部根据其所从事工作岗位的重要性、工作责任大小及风险性并参考工作经验、工作年限等因素评定相应的职级。事业部管理干部级别共分为A、B、C、D、E五个职等，每等分别对应三到七个职级，共十八个职级。详见附表一《空调事业部行政管理干部职等职级表》。第九条基本薪资计发原则年薪的高低与所在单位规模、承担责任、风险和年度经营目标直接挂钩。月度工资不随企业的整体经营情况浮动，月薪按年薪标准的80%平均逐月发放，另20%在年终作为年终收益的一部分与所在单位的经营绩效评价结果挂钩发放。具体挂钩考核办法见《干部绩效考核管理办法》及子公司《2001年度经营责任书》。子公司普通管理干部的月度工资按所评定职级标准发放，月度工资随所在经营单位的经营情况浮动。事业部职能部的普通管理干部月度工资按所评定职级标准工资发放，月度工资不随事业部整体的经营情况浮动。第四章年终收益第十条（发放范围）事业部行政干部的年终收益发放范围为事业部年终干部绩效考核结果为70分以上的人员，非行政管理干部和干部绩效考核结果低于70分的人员原则上不计发年终收益。第十一条（评定原则）事业部职能部门的年终收益与事业部整体年度经营目标完成情况挂钩，各责任主体的年终收益与本单位年度经营目标完成情况、其它责任主体年度经营目标完成情况及事业部整体经营目标完成情况相关。各单位（含研发中心和品质评价中心）的具体挂钩考核办法见《方案》。第十二条（计发原则）事业部行政管理干部年终收益的计发：事业部整体年终收益的计发与事业部利润完成情况挂钩，原则上只有在完成事业部整体年度利润目标大于50%的前提下才能计发效益分红，事业部整体完成年度利润目标低于50%，全体干部不予计发当年效益分红；所提留的一定比例的工资根据各单位的绩效考核得分确定（子公司的计发见《方案》，职能部以管理绩效考核得分率同比《方案》中子公司的情况确定）在事业部整体利润目标完成超过50%的前提下，各子公司的年终收益依据《方案》所确定的办法计算和发放；事业部职能部根据管理绩效考核得分率同比《方案》中对子公司的发放情况确定计发。个人年终收益的计发与干部年终绩效考核结果挂钩。其中A类人员的年终收益与本单位的经营目标完成情况、经营绩效考核得分和本单位管理绩效考核结果挂钩。具体挂钩计算方法在子公司《2001年度经营责任书》中明确。第十三条行政管理干部年终收益的计发各因素所占的权重岗位特性决定该岗位干部可得年终收益的基数。岗位特性：指某一岗位的重要性及居该岗位相应要承担的责任、风险，以及担任此岗位所要求的综合素质的量化形式。干部岗位特性的具体评分由人力资源部会同相关部门负责人进行。2、年终收益的计发A类人员年终收益计算方法见子公司《2001年度经营责任书》。事业部职能部管理干部的年终收益计算办法见《干部绩效考核管理办法》。子公司管理干部的年终收益计算办法见《方案》。第十四条年终收益领取资格1．退休人员和休产假、病假人员按实际出勤月数计发；2．在集团公司范围内调动的，依调动前后工作月数，按实际出勤时间和工作绩效考核结果计发；调出人员原则上在经审计无问题的情况下，可在半年度或年度事业部考核结束后发放所提留的一定比例的工资。3．违反集团及事业部规章制度，受到公司严重处分的，不计发年终收益；4．半年之内请事假累计二个月以上的（含二个月），累计请病假四个月（含四个月）以上的，不计发效益分红；所提留的一定比例的工资按其实际出勤时间及当年该单位经营情况确定。5．擅自离厂人员和不按事业部规定办理离职手续的人员及被公司辞退或裁减的人员不计发年终收益。6．第六章薪资职级的确定和调整第十六条原则上事业部干部实行一年一聘制，相应干部工资职级在每年评聘时确定；取消干部考察期，每年新聘的干部按照其岗位特性所确定的职级范围根据个人能力和素质、上年度绩效考核结果等综合因素确定具体工资职级，调整后的职级从每年的一月份开始执行。（特殊人员可不受此限）第十七条（级别调整）在年度中间若发生干部升职、降职或岗位异动时应根据相应岗位的特性调整干部薪资职级。原则上在岗位或职级调整的当月即调整所发放的工资标准。干部新聘及调级申报审批程序为：一、中层干部（参照原集团科级干部）职能部职能部总监提案—人力资源部审核—总经理裁决—集团人力资源部备案子公司子公司管理部提案—子公司总经理审核—人力资源部会审—总经理裁决—集团人力资源部备案二、高层干部（参照原集团副部级以上干部）事业部提案—集团人力资源部审核—总裁裁决第六章其它干部薪资第十八条（待岗干部）经事业部综合考评不合格或因违规违纪、不能胜任岗位工作要求而被事业部及子公司免职的干部，除事业部、子公司已另行安排工作外，原则上可在集团内部重新寻找工作，新岗位一经确定，则按照新岗位工资级别计发工资。待岗期间的工资原则上按2500元/月计发，待岗时间最长不超过六个月，超过六个月无新岗位接收者则予以解聘。第七章薪资管理第十九条（基本薪资总额确定）参照同行业的工资水平，结合事业部的实际情况并根据事业部以往的工资发放水平由事业部人力资源部测算并确定各职能部及二级子公司的干部基本薪资总额，并由事业部分解基本薪资总额（不含所提留的一定比例的工资）到二级子公司（干部基本薪资总额已包含在子公司的年度管理工资总额之内）。第二十条工资预算总额控制原则1、年度薪资预算期间，原则上在事业部核定的预算总额范围内，增人升级不增资，减人降级不减资，但在管理工资总额不突破预算范围的前提下，员工管理工资总额与干部基本薪资总额之间允许适当调剂和占用。2、出现重大机构调整或变动，由二级子公司申报调整预算，经人力资源部审核，总经理审批后可对预算额度作适当调整。第二十一条薪资计发基本薪资的计发基本薪资由事业部控制年度总额和月度计发水平，除A类以外的其他干部的月度工资由部门或子公司自行分配并按照下列程序申报审批后发放，结果报人力资源部备案。月度工资（明细）发放程序：事业部本部职能部提案—人力资源部会审—总经理裁决2、子公司子公司提案—人力资源部会审—子公司总经理裁决二、年终收益的计发：（一）总原则：事业部人力资源部根据年终责任目标考核结果，确定各责任单位及职能部门的年终收益总额，各单位及职能部内部自行分配报事业部人力资源部审核，总经理审批后发放。（二）年终收益的计发时间：原则上年终收益每半年计发一次，时间分别为每年的七月份及下一年度的年初年度审计工作完成后，具体发放时间由事业部管委会决定。附则第二十二条本办法未涉及的其它有关干部薪资方面的原则性问题参照集团相关文件执行。第二十三条本办法由事业部人力资源部负责制订、解释及修改，本办法自发布之日起开始实施。与本办法相关的附表、办法、方案1、空调事业部管理干部职等职级表（后附）2、《干部绩效考核管理办法》3、子公司《2001年度经营责任书》4、《2001年度二级子公司经营责任制考核及收入分配方案》美的空调事业部二00一年一月六日发：各单位送：辛副总、金副总抄报：集团总裁办、集团人力资源部印发份数：17份其中存档：1份精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档第一章总则第一条为了加强街道办事处档案管理工作，充分发挥档案在日常工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》的有关规定，结合我办档案管理工作实际，特制定本制度。第二条本制度所称的档案，是指我办在工作中形成、搜集起来的，经过整理具有保存价值的各种公文、电报、电传、传真、电话记录、图表、簿册、会议记录、出版物原稿、录音、录像、照片（含底片）、磁盘、光盘等不同门类、不同载体的历史记录。它是公务活动历史和现状的真实反映，是做好基层工作的必要条件，是机关档案的重要组成部分，对提高工作效率和质量有着重要作用。第三条街道办事处的档案管理工作实行统一领导，分级管理原则，在工作活动中形成的文书、会计、科技、声像档案均由本单位档案室集中统一管理。专门档案由各业务科室保管，目录移交一份给档案室保存。第四条街道办事处必须加强档案工作的领导和科学管理，建立健全各项档案工作制度。第二章档案工作机构和任务第五条街道办事处应根据工作需要配备专职档案员１名，管理本单位的档案工作。档案（文书档案、会计档案、专门档案、科技档案、声像档案）由党政办公室集中统一管理，明确一名副主任分管，办公室主任主管，档案员具体负责。第六条街道办事处档案工作人员须具备高中以上文化程度和专业知识，政治上可靠，能够胜任档案工作。档案工作人员要保持相对稳定。第七条档案工作人员要坚持党的四项基本原则，认真执行党和国家的各项方针、政策，热爱档案事业，刻苦钻研业务，努力提高政治思想觉悟和业务水平，以保证档案工作任务的顺利完成。第八条档案管理人员的基本任务是：㈠负责管理本单位的全部档案和与本单位活动有关的参考资料，建立科学的管理制度，积极提供利用，为街道办事处各项工作服务；㈡指导各科室和各社区的文件材料整理归档工作；㈢定期向东区档案局移交永久保存的档案；㈣贯彻执行党和国家的保密制度，确保档案材料绝对安全。第三章归档文件整理制度第九条在我办公务活动中形成的，记录和反映本办工作情况、具有查考、利用价值的各种门类和载体的文件材料(包括图表、簿册、声像材料、软盘等)均属收集归档范围，任何部门和个人不得据为己有或拒绝移交归档。第十条接收、收集的档案材料必须完整、齐全、准确地反映工作活动的过程和结果。档案材料的格式符合国家有关规定，载体材料要有利于长期保存。收集的档案材料应为原件，并按照文件材料的有机联系，区分保存价值，分类整理。第十一条文书档案著录符合《归档文件著录要求》，属本单位的发文必须挂接电子全文。编制科技档案符合国家标准。文书档案实行随时办随时归档。第十二条会计档案由本单位财务室按要求整理完毕后，于次年2月底前移交档案室。第十三条证书档案由有关部门自行负责搜集材料、组织立卷、编写目录、整理归档。归档目录一式二份，一份留本部门存档，另一份交档案室保存。第十四条基建档案由负责基建项目的人员在项目竣工、验收后3个月内整理、编目、造册，集中统一移交档案室。第十五条设备档案由设备采购部门或人员在设备到货后，由档案人员一起参加开箱验收，并登记、及时归档后再提供利用。第十六条录音、录像、照片、底片等档案由承办人员及时编写说明（单位、时间、内容、地点、摄影、录音、录象等）后，向档案室移交归档。第十七条外出学习、开会、考察等活动中带回的档案资料，应在差旅费报销前移交档案室。第十八条档案材料移交时，应出具移交清单一式两份．双方清点核对后签字，各存一份备查。第四章资料收集制度第十九条本制度所称的资料是指：反映本机关工作的期刊、杂志、报纸、情况反映等，并对本单位的业务工作有查考利用价值的参考资料。第二十条以街道办事处的名义征订的上述资料，均属资料收集的范围。各部门要协助党政办公室的档案人员搞好收集工作，确保资料的齐全完整。第二十一条资料收集的时间定于每年的12月集中向综合档案室移交，对拒不移交的部门或个人次年将不再征订、发放资料。第二十二条资料的整理工作有综合档案室人员负责，应编制基本的检索目录。第二十三条对区档案局所征集的资料，要积极协助区档案局办理移交、登记等手续，发挥资料的最大效用。第五章电子文件的归档管理制度第二十四条本制度所称的电子文件是指：在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网上传送的文件。第二十五条归档的电子文件是具有保存价值的电子档案，必须纳入档案管理的范畴。第二十六条电子文件实行文档一体化管理的方式，由党政办公室负责对电子文件进行管理，坚持前端控制与全程管理的原则，即收发、鉴定、归档各环节统一。第二十七条电子文件必须按规范要求著录到配套的档案管理软件，并同时对本单位归档的发文进行全文挂接（统一挂接PDF格式文件）。第二十八条为维护电子数据的安全，每年对归档的电子文件要备份处理，若有条件可刻录成光盘，异地保存。第二十九条配合区档案局做好电子数据的移交工作，并办理相关手续。第六章单位重大活动档案管理制度第三十条单位重大活动档案是指：在公务活动中，由单位承办或协助办理的在全国、全省、全市、全区有影响力的各项活动中，所形成的具有保存价值的各种载体形式的档案。第三十一条单位重大活动档案由本单位的办公室负责管理，主持重大活动的机构或负责人，应经常与党政办公室负责人沟通信息，确保本单位重大活动档案的齐全完整。第三十二条为保证单位重大活动档案的齐全完整，单位负责重大活动的部门或个人，要积极配合党政办公室做好相关文件材料的制作、收集、归档、整理工作。第三十三条积极接受区档案局的业务指导及监督，按规范要求整理好单位重大活动档案。第三十四条若需移交进区档案馆，经单位的领导同意后，办理必要的移交手续。第七章档案保管制度第三十五条建立档案的登记台帐，及时记载档案的收进、移出等变动情况，每年检查、核对一次，做到帐实相符。第三十六条设置专用档案库房，编制档案存放示意图。第三十七条对破损、褪变和载体材料不宜长期保存的档案，要及时进行修复、抢救。声像档案要做好防磁、防老化、防粘结等工作。第三十八条采取有效措施，做好安全保管和科学保护等工作。第三十九条建立全宗卷，存放立卷说明、全宗介绍（大纲、交接凭据、档案工作大事记）。第四十条档案人员工作变动，必须办好档案的清点、移交手续后，才能离开档案工作岗位。第八章档案保密制度第四十一条不断加强档案的保密观念，认真遵守保密纪律，严格执行《保密法》。第四十二条按照有关规定，对室藏档案适时予以划密、降密和解密。第四十三条秘密以上的档案，必须妥善加以保管，如需借阅，必须经有关领导批准。第四十四条严禁携带档案进出公共场所。因公外出携带档案必须符合有关规定。第四十五条严守档案，查阅档案者不得向无关人员谈论档案内容。第四十六条因工作需要而摘抄或复印的档案材料，必须妥善加以保管，工作完毕立即移交档案室。第四十七条结合安全保密检查，不断加强档案保密工作，发现问题及时报告。第九章档案鉴定、销毁制度第四十八条根据国家有关档案保管期限的规定，对保存期满的档案，3-5年鉴定1次，销毁无继续保存价值的档案。第四十九条开展档案鉴定工作由分管档案工作的副主任，主管档案工作的办公室主任、档案人员和有关部门人员共同组成鉴定小组，提出鉴定工作意见。在主管领导组织下，直接地、逐件（卷）地、准确判定档案的价值；鉴定结束后，向区档案局写出鉴定报告，经批复同意销毁后，方可销毁。第五十条拟销毁档案，要编制销毁清册。销毁时，要2人以上监销，并在销毁清册上签字。第五十一条已销毁的档案，应从原案卷目录和有关检索工具中除去或加以注明。第五十二条经鉴定后仍需继续保存的档案或文件材料，应视情况作相应调整。第五十三条鉴定工作形成的全部文件材料，即鉴定工作的组织安排、报告、销毁清册等归档为长期保存，同时，其复印件进入全宗卷管理。第十章档案统计制度第五十四条建立、健全档案总登记簿、借阅登记簿、利用效果登记簿等登记、统计台帐，及时收集、积累档案业务工作的有关数据。第五十五条及时、准确填报档案工作统计报表，拟写档案工作情况(如档案数量的增减变化借阅、利用等)统计分析。第十一章档案借阅、利用制度第五十六条凡借阅、利用档案者，必须逐项填写借阅登记表和利用效果表。第五十七条查阅档案必须在档案阅览室，若档案外借，