应用写作3公告通告通报

第三章

公告通告通报1/13/20231本章教学目的和重点1/13/20232第一节公告一、公告的含义和特点(一)公告的含义适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

一是向国内外宣布重要事项。重要事项具体说，包括公布法律、法令、法规；公布重大国家事务活动，如国家领导人出访、任免、逝世；公布重大科技成果；公布有关重要决定等。如国家税务总局关于外籍个人储蓄存款利息所得个人所得税有关问题所发布的公告。二是向国内外宣布法定事项。法定事项，包括按照《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定发布的公告，以及根据法律条文向社会公布有关规定的公告。例如外交部根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第139条的规定，继续给予进入澳门的国家及地区的人员进入澳门特别行政区免办签证待遇的公告1/13/20233(二)公告的特点1、重要性公告是向国内外宣布重大事项和重要法规时使用的公文。公告所发布的是涉及国内外有关方面的重大行动和重要规定，因而具有重要性。2、广泛性公告是在世界范围内进行公开发布的文告，因而具有广泛性。公告没有具体的受文单位，其受文者是全世界的人民。3、新闻性公告所宣布的内容是国内外的重大事项，这些重大事项本身就具有极强的新闻价值，在世界上会产生很强的新闻效果。1/13/202344、专用性公告是由党和国家高层权力机关及其领导发布，或者由国家涉外权力机关发布的重要公文，一般机关团体不能随意使用公告这一文种。因此，公告具有专用性。5、发文字号公告没有常规发文字号，而在标题下方正中标示“第×号”。有些公告可以没有发文字号。

1/13/20235（三）公告的分类1．重要事项的公告凡是用来宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项的，都属此类公告。常见的有国家重要领导岗位的变动，领导人的出访或其他重大活动，重要科技成果的公布，重要军事行动等等。《全国人大常务委员会关于确认全国人大代表资格的公告》《新华社受权宣布我国将进行向太平洋发射运载火箭试验的公告》1/13/202362．法定事项的公告依照有关法律和法规的规定，一些重要事情和主要环节必须以公告的方式向全民公布。《中华人民共和国专利法》第三十九条规定：“发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的，专利局应当作出审定，予以公告。”《中华人民共和国企业破产法（试行）》第九条规定：“人民法院受理破产案件后，应当在十日内通知债务人并且发布公告。”《国务院公务员暂行条例》第十六条规定，录用国家公务员要“发布招考公告”《中华人民共和国民事诉讼法》规定发布的公告种类繁多，有通知权利人登记公告，送达公告，开庭公告，宣告失踪宣告死亡公告，财产认领公告，强制迁出房屋、强制退出土地公告等。

1/13/20237二、公告的写作公告是向国内外宣布重大事件时所使用的文种，所以在写作上要坚持准确、简洁的原则。(一)公告的标题公告的标题有三种写作方法：1、完整的公文标题即公告的标题要写明发布公告的机关、公告事由和文种。如《最高人民检察院、最高人民法院关于不再追诉去台人员建国前罪行的公告》2、省略事由即在标题中省略公告事由，只写明发布公告的机关和公文名称。如《中华人民共和国全国人民代表大会公告》3、只写文种即省略发文机关和事由，在标题中只写公文名称《公告》二字，这种形式必须在公告的结尾处写明发文机关的全称。1/13/20238(二)公告的正文公告正文的写作，一般包括三个方面的内容：1、公告的依据正文首先要写明发布公告的依据、理由和目的，一般只用一两句话概括即可。根据情况需要，有些公告的依据部分可以不写。2、公告的主要内容公告的内容要求具体明确，要将事项、时间、地点、期限、要求等写清楚。即在写作公告内容时，要写清楚在什么时间、什么地方、将要进行或发生什么重大事情。由谁作出了什么重大决定，以及具体要求等。3、公告的结语公告的结语要求简练，一般用“特此公告”或“现予公告”作为结语。公告的落款有的署名，有的不署名。公告标题中如果没有写明发文机关，就必须在文末署名发文机关的全称。年月日一般写在文末的右下角。1/13/20239(三)公告的分类1、知照性公告知照性公告是以公布国家领导人的名单，公布需要广泛知道的事项时使用，篇幅一般较短，其作用只是说明情况，不写任何理由和依据。（见书45页）2、发布性公告发布性公告主要用于发布政策和法规。其正文只写明发布理由和依据，以及所要执行的法规名称即可。（见书45页）1/13/2023103、办理性公告办理性公告是将要求有关部门和人员办理的事项进行公告，以便有关人员根据公告的要求及时办理有关事宜。办理性公告要将办理的事项、具体要求和办法写清楚，以便有关人员按照公告的要求及时办理有关事项。（见书46页）4、处理涉外事件公告处理涉外事件的公告，是有关部门根据国家的有关法律和法规，对所处理的涉外事件进行公告。涉外事件的公告要求写明处理依据、处理事项和处理意见。要求内容准确、理由充分、要求具体，并要将公告中涉及到的人物、时间、地点及具体要求。[见下页]1/13/202311中华人民共和国外交部公告

2000年第1号中华人民共和国政府恢复对澳门行使主权后，为便利澳门特别行政区同世界各国和地区人员往来，从1999年12月20日起，目前可免办签证进入澳门的国家及地区的人员进入澳门特别行政区，原则上继续给予免办签证待遇。根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第139条“对世界各国或各地区的人入境、逗留和离境，澳门特别行政区政府可实行出入境管制”的规定，给予免办签证待遇的国家和地区以及非免办签证国家人员申办赴澳签证的具体办法，将由澳门特别行政区政府决定并予公布。外国人前往中国内地及香港特别行政区，需办理签证的仍应按现行有关规定申请签证，办理必要的手续。中华人民共和国外交部一九九年十一月三十日1/13/202312国家税务总局公告

从1999年11月1日开始，我国恢复对储蓄存款利息征收个人所得税。按照有关规定，储蓄机构在12月20日对活期存款结息时，应依法代扣代缴储户应纳的个人所得税。特公告如下：一、凡在我国境内各内资商业银行、城乡信用社、邮政储蓄机构、外资银行等储蓄机构（以下简称储蓄机构）存有人民币、外币活期存款的外籍储户，应在2000年6月30日前，持能证明其税收协定缔约国居民身份的有效证件，到开立储蓄存款帐户的储蓄机构办理确认税收协定缔约国居民身份的手续，以便在活期存款结息时，按照税收协定规定的税率计算代扣代缴储户应纳的储蓄存款利息所得个人所得税。二、对2000年6月30日前，仍未到储蓄机构办理确认税收协定缔约国居民身份手续的外籍储户，各储蓄机构在对其活期存款结息时，一律按20％的法定税率计算代扣代缴储户应缴纳的储蓄存款利息所得个人所得税。

国家税务总局2000年XX月XX日

1/13/202313国家税务总局公告

2000年第7号根据九届全国人大常委会第11次会议的决定和国务院第272号令，从1999年11月1日开始，我国恢复对储蓄存款利息征收个人所得税。按照有关规定，储蓄机构在12月20日对活期存款结息时，应依法代扣代缴储户应纳的个人所得税。为了正确执行我国政府与有关国家政府签订的税收协定，维护协定缔约国居民的合法权益，特公告如下：一、凡在我国境内各内资商业银行、城乡信用社、邮政储蓄机构、外资银行等储蓄机构（以下简称储蓄机构）存有人民币、外币活期存款的外籍储户，应在2000年6月30日前，持能证明其税收协定缔约国居民身份的有效证件，到开立储蓄存款帐户的储蓄机构办理确认税收协定缔约国居民身份的手续，以便在活期存款结息时，按照税收协定规定的税率计算代扣代缴储户应纳的储蓄存款利息所得个人所得税。二、对2000年6月30日前，仍未到储蓄机构办理确认税收协定缔约国居民身份手续的外籍储户，各储蓄机构在对其活期存款结息时，一律按20％的法定税率计算代扣代缴储户应缴纳的储蓄存款利息所得个人所得税。

特此公告国家税务总局二○○○年XX月XX日1/13/202314XX市人民政府

关于出售四家国有企业的公告市政字[2004]26号

XX市化工厂、XX市塑料制品厂、XX市人造板厂、XX市箱包厂四家国有企业向社会公开出售。以上四家企业地理位置、设备状况良好、技术力量雄厚，购买者可享受区政府制定的一系列优惠政策，欢迎企业法人及有志之士前来报名竞买。报名时须交纳3000字左右的治厂方案和1000元报名费。联系地址：XX市人民政府咨询电话：0318-23105610318-2028059传真子信箱：ccpit@XX市人民政府2000年12月1日1/13/202315XX市人民政府

关于出售四家国有企业的公告市政字〔2004〕26号经XX市人民政府研究决定，

XX市化工厂、XX市塑料制品厂、XX市人造板厂、XX市箱包厂四家国有企业向社会公开出售。以上四家企业地理位置、设备状况良好、技术力量雄厚，购买者可享受区政府制定的一系列优惠政策，欢迎企业法人及有志之士前来报名竞买。报名时须交纳3000字左右的治厂方案和1000元报名费。报名截止日期2004年12月12日

联系地址：XX市人民政府北楼315房间

咨询电话：0318-23105610318-2028059传真子信箱：ccpit@XX市人民政府二○○四年十二月一日1/13/202316第二节通告一、通告的含义通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文。通告作为公布应当遵守或周知的事项的公文，发布形式较为自由，各级行政机关都可以就有关事项发布通告，将需要周知或应当遵守的事项，在一定范围内进行宣告。通告中需要周知的事项，一般不具有行政约束力或法规的效力，通告中有关应当遵守的事项，则大多具有行政约束力，有的还具有法律效力。1/13/202317二、通告的特点(一)公开性通告的内容都是需要让人民群众了解的事项，因此，通告的内容具有公开性。凡是在通告发布范围内的人都可以阅读。(二)广泛性通告的广泛性有两个方面：一是制作单位的广泛性。通告没有发布限制，各级行政机关和单位在需要公布公民应当遵守或需要周知的事项时，都可以制作和发布通告。二是通告内容的广泛性。通告的内容可以涉及各个方面，既包括国家的政策法规和党政工作，也包括工农业生产和人民生活，甚至一些应当遵守或需要周知的具体事项，(三)局限性通告与公告相比，在公布范围上具有局限性。通告只能在一定范围内进行公布公民应当遵守或周知的事项，而公告则可在国内外公布有关事项。1/13/202318二、通告的写作(一)通告的标题通告标题的写作大致有三种：1、完整的公文标题通告标题写明发文机关、发文事由和文种，即完整的公文标题形式。如《××省工商局关于办理1999年年检的通告》2、省略事由通告的标题不写事由，只写明发文机关和文种。如《××省税务局通告》3、只写明通告的文种通告的标题中省略发文机关和事由，只写明文种，这类通告要在落款处写明发文机关的全称。此外，如果通告所公布的是紧急情况，可在通告前加上紧急二字，成为紧急通告。1/13/202319(二)通告的正文1、开头部分开头部分要写明发布通告的依据、目的和理由。一般用“特通告如下”作为过渡。2、主体部分主体部分要写明通告的具体内容。要用简洁的语言将需要周知和公民应当遵守的事项，就要将需要遵守的具体规定和有关要求写明。如果通告的内容是需要办理的事项，还要将需要办理的具体事项、时间、地点和有关要求写清楚。3、结尾部分通告的结尾部分一般提出希望和要求。希望有关人员和单位认真阅读通告的内容，要求各有关单位严格遵守通告提出的规定，按照通告提出的具体要求进行工作，一般写作“特此通告”作为结束语。通告的落款一般要标明发文机关的全称，如果在标题中已写明了发文机关的名称，在此可以省略。1/13/202320(三)、通告的写作要求1、目的明确、理由充分不管什么内容的通告，都要求写明发布通告的根据、目的和理由，以加强文件的说服力，要做到目的明确、理由充分。2、语言准确简洁通告的语言要求准确简洁，通俗易懂，尽量不用专业性术语，以便广大群众阅读和理解。3、要求具体明确通告中的要求必须具体明确，切实可行，以便有关人员能够遵守和执行。1/13/202321(四)通告的分类1、应遵守的通告应遵守的通告是指有关部门根据有关法规，将要求有关人员遵守的事项进行公布，应遵守的通告要写明应当遵守的事项、范围、时间及具体要求。（见书50页）2、应办理的通告办理性公告是将要求有关部门和人员办理的事项进行公告，以便有关人员根据公告的要求及时办理有关事宜。办理性公告不仅要将办理的事项写明，还要将办理该事项的具体要求和办法写清楚，以便有关人员按照公告的要求及时办理有关事项。（见书51页）1/13/2023223、政策性通告政策性通告是有关部门根据有关法规和政策，就某一事项作出规定，在一定范围内进行公布。政策性通告要求写明发布通告的依据、理由和具体规定，以便有关人员遵照办理。（见书52页）4、发布性通告发布性通告是用于发布法规的通告。发布性通告一般较短，写明所要发布的法规名称，法规的生效时间及执行要求即可。（见书54页）1/13/2023235、招标通告招标通告是用于项目招标所发布的通告，招标通告由招标单位制作，通过报纸等媒体向社会发布。招标通告要求写明招标项目的具体内容、参加投标的资格和具体要求，以及投标的时间、地点和形式，联系方式、电话号码和邮政编码等，以方便投标者参加竞标。（见书55页）1/13/202324根据提供的情况写一个招标通告ABC公司计划对员工进行一个月的脱产培训，具体培训内容为管理人员培训，技术人员培训和操作技能培训，因公司缺乏师资和培训设施，需要将员工培训外包，寻求有培训资质、培训经验、培训实力的培训公司承担本公司的培训任务。1/13/202325员工培训招标通告ABC人字〔2005〕26号因我公司缺乏师资和培训设施，需要将员工培训外包，寻求有培训资质、培训经验、培训实力的培训公司承担本公司的培训任务。一、培训对象：管理人员、技术人员和操作人员二、培训内容：管理知识，科技知识和操作技能三、培训方式：脱产培训，时间一个月四、招标时间：2005年10月五、地址：石家庄市中山路112号六、电话联系人：李先生欢迎有实力的培训公司积极投标！ABC公司1/13/202326员工培训招标通告ABC人字〔2005〕26号为提高员工的素质，经公司人力资源部研究，决定对公司员工进行培训。因我公司缺乏师资和培训设施，需要将员工培训外包，寻求有培训资质、培训经验、培训实力的培训公司承担本公司的培训任务。一、培训对象：管理人员、技术人员和操作人员二、培训内容：管理知识，科技知识和操作技能三、培训方式：脱产培训，时间一个月四、招标时间：2005年10月1日至10月20日五、地址：石家庄市中山路112号A座908房间六、电话联系人：李先生欢迎有实力的培训公司积极投标！ABC公司XX年XX月XX日1/13/202327三、公告与通告的区别(一)发布内容的重要程度不同公告是有特定用途的公文，在宣布国内外重大事件时才使用。通告是用于宣布应当遵守或遵照办理的一般性事项时所使用的公文。(二)公布的范围不同公告发布的重大事项，既可以对国内发布，也可以对国外发布。而通告只能在一定范围内公布或告知事项。(三)制发机关不同公告是由党和国家高层权力机关及其领导发布，或者由国家涉外权力机关发布。一般机关团体不能随意使用。通告可以由各级政府、机关或企事业单位制发，一般机关和单位均可随意使用1/13/202328第三节通报一、通报的含义和分类(一)通报的含义通报是表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的公文。(二)通报的分类通报具有周知性和指导性。按照通报的内容和性质的不同，可以分为表彰性通报、批评性通报和情况通报。1、表扬性通报表扬性通报是上级机关对先进单位和先进个人进行表彰而发布的通报。发布表彰性通报的目的，是号召人们学习先进人物和先进经验，鼓励人们向先进看齐，从而促进工作开展。1/13/2023292、批评性通报批评性通报是上级机关对下级机关或个人的错误行为进行批评发出的通报。发布批评性通报的目的，是对错误行为进行批评，教育人们吸取教训，引以为戒。3、情况通报情况通报，是领导机关为了协调工作，在一定范围内对重要情况和信息发布的通报，目的是使有关单位了解情况，以便统一思想、提高认识，推动工作深入开展。1/13/202330二、通报的写作(一)通报的标题通报的标题写作较为简单，一般由发文机关、事由和文种三部分完整组成。如《国务院关于当前经济情况的通报》。通报的标题可以省略。一是省略事由，如《××市工商局通报》.或者写作《×××省人民政府第××号通报》；二是省略发文机关，写作《关于清理欠税问题的通报》；三是将发文单位和事由省略，只写作“通报”。省略发文机关的通报，一定要在通报的落款处写明发文单位的全称1/13/2023311、表彰性通报

表彰性通报是从发挥先进作用和影响出发，达到激励先进、教育群众、倡导优良风气的目的。(1)表彰的依据和缘由表彰的依据是缘由就是先进事迹、先进经验及其重要意义。要求写明先进事迹的主要内容和主要经过。要突出重点，对体现先进事迹的精神境界和主要事迹进行重点叙述。概括出先进事迹的重要意义和精神实质。

(2)表彰的具体内容表彰内容部分，要求用简洁的语言，写明表彰决定的具体内容。(3)希望和要求部分希望和要求部分，一般先写明对被表彰者的勉励和期望，希望被表彰者再接再厉，做出更大贡献。号召广大群众学习先进人物的事迹和奋斗精神，在自己的工作岗位上努力工作，为党和人民作出更大的贡献。1/13/202332在第十届全运会上，我省运动员郭晶晶获得跳水项目金牌，省人民政府决定授予郭晶晶“河北省劳动模范”称号，奖励住房（三室一厅）一套，奖金50万元，给予郭晶晶的教练记大功一次，奖金20万元。请你代河北省政府写一个表彰性通报1/13/202333河北省人民政府关于奖励郭晶晶等的通报省政字〔2005〕16号在第十届全运会上，我省运动员郭晶晶在比赛中不畏强手，顽强拼搏，夺取了跳水项目的金牌，为我省赢得了荣誉。省人民政府决定：授予金牌获得者郭晶晶“河北省劳动模范”称号，奖励住房（三室一厅）一套，奖金50万元；给予郭晶晶的教练记大功一次，奖金20万元；省政府号召全省各行各业、各条战线要向体育健儿学习，在各自的岗位上为社会主义现代化建设作出贡献。河北省人民政府2005年10月25日1/13/202334河北省人民政府关于奖励郭晶晶等的通报省政字〔2005〕16号在第十届全运会上，我省运动员郭晶晶在比赛中不畏强手，顽强拼搏，夺取了跳水项目的金牌，为我省赢得了荣誉。为表彰运动员的奋斗精神，省人民政府决定：授予金牌获得者郭晶晶“河北省劳动模范”称号，奖励住房（三室一厅）一套，奖金50万元；给予郭晶晶的教练记大功一次，奖金20万元；省政府希望受到奖励的运动员、教练员继续发扬爱国主义、集体主义精神，再接再厉，勇攀高峰。号召全省各行各业、各条战线要向体育健儿学习，在各自的岗位上为社会主义现代化建设作出贡献。河北省人民政府二○○五年十月二十五日1/13/2023352、批评性通报(1)错误事实部分批评性通报中的错误事实部分，是给予批评通报的依据和缘由。要围绕通报批评的主要错误问题进行写作。(2)造成错误的原因部分造成错误的原因部分，要求针对错误的主要事实和主要危害，认真分析错误的性质，找出形成错误的原因，指出其危害程度和影响。(3)处理决定部分对犯错误者的处理决定部分，要求写明对犯错误者作出的处理决定的具体内容。(4)、希望和要求部分对犯错误者的希望和要求部分，写作时要提出具体的希望和要求，一是对犯错误者提出希望，要求其认真汲取教训，找出犯错误的根源，以保证以后不再犯同类型的错误。二是希望广大群众引以为戒，避免重蹈覆辙。1/13/202336请你就以下情况写一个批评性通报2005年