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文档简介
网格化管理实施方案为贯彻落实省委、省政府《___实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[___]___号)、省环境治理工作___《___强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔___〕___号)和《___强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神,有效强化地___府环境监管主体职责,创新环境监管体制机制,实现大气、水和土壤等环境质量的改善,根据我镇实际,制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻___和___届___,以创新环境监管体制机制为切入点,以整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全为目标,以解决环境监管中存在的盲区死角为重点,构成政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的工作格局,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少环境隐患,促进区域环境安全,提升生态环境质量,为经济社会又好又快发展带给有力保障。二、目标任务按照属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人的原则,以政府为职责主体,在全镇建立横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系。透过体系的建立和实施,推动环境监管关口前移,实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,到达确保区域环境安全的目的。三、网格体系(一)划分原则由镇政府统一___,建立镇(二级网格),职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格),职责主体为村委会班子成员,分片负责网格内环境监管任务。(二)网格资料1、实行五定。即。定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体,并公开公示。2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状,明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调,建立联动机制,认真履行监管职责。3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术,县、镇(工业园区),构建网格化环境监管系统。(三)网格职责二级网格。我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责,负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为,并进行调查处理(或协助调查处理),按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。三级网格。负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查,及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息,建立数据库台帐。(四)网格运行1、巡查。网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次,三级网格每周一次),及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格进行报告,协助调查和解决环境违法行为。2、查处。接到环境违法行为的报告后,及时协调上级相关部门调查处理。3、反馈。对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员,按要求进行公开,同时将查处结果告知下级网格职责主体。4、监督:(1)、纪检监察监督:发挥行政监督作用,保障三级网格体系正常运行,对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的,严格按照相关规定进行问责。(2)、社会___:充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用,利用报纸、电视、网络等宣传环境保___律法规,揭露和批评环境违法行为,促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。5、评价。各级网格每季度对本级网格运行状况进行自评,二级网格对下级网格进行评价,研究改善措施,(范本)评价结果逐级上报。四、保障措施(一)加强___领导。成立___环境保护网格化管理工作领导小组,组长由镇党委书记___担任,副组长由镇长___、党委副书记___和园区常务副主任___担任,其他班子成员为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由环保站站长贾兴东担任,切实做好网格区域内环保工作。(二)完善制度1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实,明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求,制定奖惩措施,保障二、三级网格的高效运转。2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作状况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次,可根据环境保护工作的需要调整召开时光。3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度,研究行动中的重大问题,制定行动方案,督办重点案件。主要资料包括:环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重___活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责,加强协调配合,坚持定期协商、联合检查及案件移送制度,构成执法合力,整治突___问题,确保环境安全。4、完善移交移送制度。严格落实镇村两/___/1583级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务,建立和完善移交移送制度,在规定时光内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果,有效提高环境监管效能。5、建立信息报告制度。按工作要求和时限,上报开展状况。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设状况,各级网格的职责和职责人员,以及环境信访查处和区域环境安全隐患等状况。(三)严格问责要用心推进网格化环境监管体系建设,严格落实地___府对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为,将严格按照省___、监察厅出台的《___对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的,将依据《___办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,移交司法机关追究刑事职责。网格化管理实施方案(二)为不断转变镇村干部工作作风,切实解决群众关心的热点、难点问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系,真正实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。经镇党委、政府研究,特制订大屯营镇网格化管理工作实施方案:一、指导思想以___和___重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,树立以人为本、服务为先的理念,健全新型管理和服务体制,强化镇村服务功能,实现管理与服务的有机统一,全面实现我镇抢抓1121工程新契机,推进新型城镇化、农业现代化进程,建设美丽、生态、礼貌、和谐大屯营的宏伟目标。二、工作目标着眼于加快推进镇村管理服务平台建设,整合镇村管理资源,实现镇村管理服务工作的全覆盖、制度化和精细化。提升镇村管理水平,重点培育一批工作特色明显、成效显著的优秀网格。三、工作资料以管理权限下放、管理力量下沉为方向,按照条块结合,以块为主的原则,以群众工作、环境卫生、计划生育、社会管理综合治理、烟叶生产等工作为重点,对全镇___个村各项工作全面实行网格化管理。网格职责人每个季度至少要对所联网格常住人口家庭上门走访___次以上,留下工作痕迹,做到状况掌握在基层、问题解决在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。四、网格划分镇成立网格化管理办公室,村成立网格化管理站,按照定格、定员、定责、定岗的四定原则,明确镇村干部为所联网格的管理员。网格管理员负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;负责群众工作、环境卫生、综治___、计划生育、烟叶生产等工作的落实。一级网格在镇,镇党委书记为第一职责人。二级网格到村,设___个二级网络,联村领导为第一职责,村支部书记为直接职责人。三级网格到组,根据___个村的实际状况,将全镇___个村民小组划分为___个小网格,一个小网格安排一到二名镇干部、一名村干部,共___名镇村干部下到组,各网格镇干部为第一职责人,村干部为直接职责人。构成横向到边、纵向到底的网格化管理职责体系。五、工作程序实施分级处理和调度制度,一般问题网格管理员现场处理,登记备案;重大问题网格管理员认真作好登记,带回镇网格管理办公室,报镇相关部门处理,及时将处理意见反馈服务管理对象;突发性事件网格管理员立即上报,镇、村相关部门紧急处理,网格管理员现场跟踪。六、工作措施1、加强___领导。成立大屯营镇网格化管理工作领导小组,镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长,镇党委副书记、人大主席,镇政联处主任任副组长,分管政法工作的镇党委委员任常务副组长,其他___领导为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公地点设在镇党政办。领导小组负责工作制度的建立健全,工作的___推进和年度目标的考评。各村要充分认识网格化管理的重要性,要成立相应的___机构,合理划分网格,明确各村、组干部工作职责,制定切实可行的措施。2、加强督查督办。成立镇网格化管理工作督查组,由镇党委书记任政委,人大主席任组长,其他___领导及相关人员为督查组成员。督查组要加强网格化管理工作开展状况的督促检查,定期通报督查结果,公布工作进度。3、强化工作职责。网格管理员要强化职责意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴
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