第一章税务稽查工作信息化的重要性

第一章税务稽查工作信息化的重要性中国企业信息化现状目前我国85%以上企业在不同程度上都应用了现代电子信息化管理技术进行各种事务管理。2009年9月，国务院印发了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。文件指出，要加快推进中小企业信息化，继续实施中小企业信息化推进工程，加快推进重点区域中小企业信息化试点，引导中小企业利用信息技术提高研发、管理、制造和服务水平。税务稽查需要信息化在税务稽查工作中，如果稽查人员还只依赖于传统的手工查账方式，一方面对企业利用会计电子信息化进行偷、骗税的行为难以查清、查深、查透，另一方面还要耗费大量的时间，在海量的纸质数据里查找线索，容易形成效率不高、效果不好的被动工作局面。以交易异地化和凭证无纸化为典型特征的电子商务使得税务稽查传统的凭证追查方式失去基础。需要补充的信息化知识领域税务稽查人员只具备原有的手工系统检查的知识，则无法胜任新形势下的税务稽查工作，必须加强相关业务知识的学习：业务管理知识。计算机软件方面的技术：数据库、SQL语句等。计算机稽查的案例。信息化对税务稽查工具的挑战原先的工具——一支笔、一张纸、一个计算器，从纸质凭证入手。现在的工具——计算机、网络、企业管理信息系统，从信息系统入手。≠企业信息化进度企业在上个世纪80年代未就开始逐渐利用计算机进行信息化管理，90年代初逐渐完善，90年代后期大面积地开始使用，本世纪初就基本普及了。企业每天都在研究税务稽查部门的税收政策和税务内部管理机制，在信息系统中也做了相应的针对性准备。税务稽查应对信息化综合征管系统CTAISV2.0的稽查子系统稽查选案、稽查实施、稽查审理、稽查执行、稽查查询协查信息管理系统存在的不足征管资料不全企业有关信息系统没有了解企业信息化战略规划没有收集财务系统不清楚选型和数据格式业务系统不清楚系统流程企业信息管理系统的发展过程我国企业信息管理系统的发展过程可划分为四个阶段：上世纪８０年代未：基于DOS平台的单项核算财务软件，主要是进行工资核算。90年代中期，利用核算型财务软件产生的数据进行财务统计、查询，产生了包括全面核算财务的管理型财务软件。90年代未期，全面管理企业资源的企业资源计划系统（EnterpriseResourcePlanning，简称为ERP）在国外面世并被引入我国。本世纪，各种资源整合，高度信息化管理，电子商务等，基本了形成各行业管理都利不开计算机及网络技术。1979-19861986-20002000-时间会计电算化导入时代自行开发为主委托开发为辅会计信息化时代中国会计信息化发展历程多为单位自行组织和开发会计软件很多是专用定点软件，通用性、适应性差国内主导厂商带动产业链发展从核算型过渡到管理型再扩展到知识型融合多种先进技术企业信息化基础普遍提高、普遍成功国产通用财务软件产品（账务、报表、工资老三样）不断成熟厂商服务能力的快速形成企业信息化基础不断提高财务软件在越来越多的企业得到成功应用会计信息化应用发展会计电算化普及时代国内厂商迅速成长会计软件遍地开花会计信息化的两个发展方向1、大中型企业的ERP管理系统2、中小型企业和代理记账公司的财务核算软件项目上海江苏无锡软件记账企业6万多户3万多户6千多户经济税源情况80%50%60%使用财务软软件处理会会计事务的的企事业单单位越来越多企业信息管管理系统带带来的挑战战随着计算机机应用的日日益深入，，目前我国国大中型企企业已基本本实行了会会计电算化化，相当数数量的小型型企业也使使用了财务务会计软件件，利用计计算机进行行会计舞弊弊正成为会会计管理的的重要问题题。部分企业在在实行会计计电算化后后，采取为为财务账套套设置密码码、异地设设置服务器器等手段逃逃避税务监监管，或者者在企业的的电子数据据上采用两两套账，甚甚至删除、、修改电子子数据等手手段来对付付税务机关关的检查。。企业信息管管理系统对对审计的挑挑战在企业信息息管理系统统全面发展展的大背景景下，审计计人员遇到到了各种问问题：无法得到想想看的数据据在某单位审审计，审计计人员提出出想看某类类业务的数数据。被审审单位问：：“要看什什么数据呢呢？”回答答：“看所所有的。””第二天早早上，审计计人员得到到了打印出出的8箱系系统内部来来往电子凭凭证，满眼眼的编码和和数字，根根本看不懂懂含义。帐套变成了了电子版本本，“老法法师”不灵灵了原来的很多多手段，如如比较墨水水深浅来判判断账本是是否有篡改改失灵了。。相应的，，审计署署也针对对这种现现状做了了相应的的调整。。审计署应应对企业业信息管管理系统统工具方面面：推出全国国统一的的现场审审计实施施系统：：AO，，并不断断根据现现实情况况更新软软件，现现在已经经更新到到AO2008版。AO集成成了数据据采集和和数据分分析两大大功能，，并将审审计文书书现场撰撰写功能能集成起起来。人员方面面：大力推行行计算机机中级考考试，培培训计算算机编程程、数据据库、SQL语语言、网网络知识识，不通通过中级级考试则则在晋升升领导干干部时不不予考虑虑。十六、关关于对采采用电算算化会计计系统的的纳税人人实施电电算化税税务稽查查的问题题对采用电电算化会会计系统统的纳税税人，税税务机关关有权对其会计计电算化化系统进进行查验验；对纳纳税人“国家税税务总局局关于贯贯彻《中中华人民民共和国国税收征征收管理理法及其其实施细细