保险公司营业用房改造项目安全监理实施细则

营业用房改造项目安全文明施工监理实施细则某建设项目管理公司审批表编写：总监理工程师：目录一、工程概况……………3二、安全文明施工监理的依据…………4三、项目安全监理工作目标……………4四、施工危险源分析……4五、安全监理工作程序及有关工作制度………………7六、危险源的监理措施、监理方法和手段……………11七、安全异常情况的处理………………13安全、文明施工监理实施细则一、工程概况（一）、施工的主要内容本工程位于某某市某某路445号,层数为4层，主要施工内容是对现有营业用房局部内装修、全部外装修、室外总平进行改造，在办公区后主入口处增设前台大厅、电梯。1、对三层局部进行平面分格布置，增设接待室、办公室、职场等房间，各房间铺贴花地砖地面、作针孔矿棉板吊顶、作照明插座系统。2、一～四层室内增设消防应急疏散照明系统。3、临街外墙面和山墙外墙面使用干挂花岗石和与6mm厚的玻璃幕墙进行装饰，后墙外墙面使用外墙铝塑板进行装饰。4、对室外总平进行重新布置，重新设置机动车停、非机动停车位，重新施工道路基层和面层。5、在办公区后主入口处增设前台大厅一间、电梯一部。（二）、工期要求60个日历天（三）、工地环境本工程是对现有的营业用房进行改造，在改造期间，营业用房将继续正常使用。另外，本工程位于城区繁华地段，北面临某某路，东南面临某某路，对面为汽车站，车流量、人流量均较大。二、安全文明施工监理的依据（一）、《建筑工程安全生产管理条例》。（二）、已批准的《监理规划》。（三）、施工组织设计。（四）、专项施工方案。三、项目安全监理工作目标（一）、工程安全施工，无重大安全事故发生。（二）、工程文明施工，施工不干扰营业用房的正常使用，扬尘控制达标。四、施工危险源分析（一）、安全文明施工的重点难点1、施工作业对营业用房的正常使用有影响。2、山墙面将修、大门改造施工时对进出人员、车辆有影响。（二）、危险性较大工程的识别1、危险性较大工程的识别依据《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）中规定的危险性较大的分部分项工程为：（1）、支护与降水工程基坑支护与降水工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（2）、土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。（3）、模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（4）、起重吊装工程（5）、脚手架工程高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。（6）、拆除工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。（7）、其他危险性较大的工程建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工（含架桥）；特种设备施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；大江、大河的导流、截流施工；港口工程、航道工程；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。2、危险性较大工程的识别我监理部根据危险性较大工程的识别依据、建设单位提供的施工图设计文件，并通过对施工现场环境的调查，确定该工程的险性较大工程如下：幕墙工程。3、危险源的分析评价该工程临街外墙面和山墙外墙面使用干挂花岗石和与6mm厚的玻璃幕墙进行装饰，后墙外墙面使用外墙铝塑板进行装饰。其主龙骨均为型钢。主龙骨较长、较重，且主龙骨的运输、安装就位均需采用人工进行。受外脚手架的影响，主龙骨运输、安装就位的操作空间有限，在运输、安装就位操作过程中，极易发生意外，导致安全事故发生。五、安全文明施工监理工作程序及有关工作制度（一）、安全文明施工监理工作程序（见下页）（二）、监理工作制度1、首次安全监理交底会议制度（与第一次工地会议合并进行）工程开前，由总监理工程师召集施工总承包方的项目经理、技术负责人、专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开首次安全监理交底会议。会议的主要内容：（1）、建设单位介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有关法规规定。（2）、建设单位、施工总承包单位和监理单位分别介绍各自驻场的组织机构的及安全管理（监理）人员及其分工。（3）、研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，研究确定安全监控的主要措施。（4）、总监理工程师对施工总承包单位的有关安全管理工作提出意见要求。包括：编制和提交符合项实际的施工重大危险源清单及专项施工方案；配合安全监理工作，建立健全相应的安全管理、安全奖惩制度、施工安全资料管理制度以贯彻执行这些制度的保证措施。（5）、共同组建工地安全生产领导小组，明确其任务职责和工作制度。安全文明施工监理工作程序上报上报同意承包单位编制安全、文明施工方案监理单位审核并提出书面意见建设单位代表审核实施监理工程师检查执行情况组织有关各方处理安全事故承包单位落实整改发现安全生产隐患及时发出整改通知发生安全事故立即向有关各方面汇报并提出书面报告（承包单位）建设单位代表建设单位代表必要时采取紧急措施（施工单位、监理、建设单位）2、安全监理例会制度（与工程项目工地例会合并进行）在项目施工过程中，由总监理工程师定期主持，会同建设、施工等单位召开。会议的主要内容：（1）、检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因。（2）、针对安全生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施，包括管理措施、技术措施、经济措施。（3）、坚持分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施。（4）、通过会议，总结表扬安全生产、安全管理的好经验，讲评、批评违规施工作业和放松安全管理的存在问题，落实下一步安全管理工作的责任分工。3、专项施工方案报审制度（1）、项目监理机构应要求施工承包单位按规定编制重大危险源的专项施工方案，并提交监理审查。对按规定应通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证审查后，再向监理报审。（2）、项目总监理工作师应组织安全监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过施工承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否符合本工程项目具体条件并有针对性。（3）、因施工工艺和施工设施、施工机械等变更，需修改专项施工方案，应重新办理方案审批手续。4、危险源交底监控制度（1）、监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并经监理审批。（2）、专业监理工程师应按规定单独编制重大施工危险源的安全监理实施细则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求。（3）、监理工程师应督促施工承包单位针对重大施工危险源，编制专项施工方案，并办理监理审批手续。（4）、督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，安全监理人员应检查交底的书面记录，对没有进行交底的不允许擅自施工作业。（5）、重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，安全人员应检查施工承包方对危险源施工作业的各项安全自检工作是否落实，自检人员是否到位，自检工作是否完成，自检责任制度是否落实。施工承包方自检工作不落实的，安全监理人员有权拒绝施工作业监理报验的申报，以及禁止不经监理报验擅自施工作业。5、安全监理巡视制度（1）、重大施工危险源工程的安全监理实施细则，应有针对性的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。（2）、总监理工程师应按监理规划和安全监理实施细则，安排安全监理人员进行安全监理的巡视监督工作，并检查实施情况。（3）、安全巡视监理每天不少于一次，对高危作业的关键工序应进行必要的旁站监理。安全监理人员应将巡视、旁站监理情况填写巡视旁站监理记录表。（4）、各专业工程的安全巡视、旁站监理的施工作业控制点，按照有关规定和工程实际情况具体确定。6、施工现场安全检查制度（1）、项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同开展施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，该计划应取得建设单位、施工承包单位的同意。（2）、施工现场安全检查活动类型有定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查。（3）、施工现场安全检查活动的内容根据法规和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料方面。项目监理机构应事先确定制定检查标准和检查办法，明确检查参与人员。（4）、安全检查过程中发现安全隐患，应采取措施及时处理，保证施工安全。（5）、安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。7、施工安全设施、施工机械验收核查制度（1）、施工现场的重要施工安全措施和大型施工机械的使用，应在运行前经监理核查。（2）、施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后，再报监理核验。（3）、安全监理工程师应按规定核查施工安全设施和施工机械的验收手续是否齐全和符合规定，该设施和机械是否符合专项施工方案要求，核查无误后方能签署意见，同意投入使用。8、安全监理报告制度（1）、在实施安全监理过程中，发现安全隐患，但施工单位拒不整改或拒不执行监理下达的暂停施工令的，项目监理机构应及时向建设单位和有关部门报告。（2）、施工现场一旦发生死亡事故，项目总监理工程师或总监理工程师代表应在两小时以内向监理公司及有关部门报告，同时督促施工承包单位及时向有关部门报告，并签发工程暂停施工令。（3）、项目监理机构与监理公司之间，以及总监理工程师和项目监理机构内部人员之间应保持通讯联络的畅通。（4）、安全监理的各项口头报告均应追加书面记录。六、危险源的监理措施、方法和手段（一）、督促施工单位制定危重大险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，制定消除或减少危险性的安全技术方案、措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和验收。（二）、要求施工单位编制重大危险源施工的专项施工方案，专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。（三）、专项施工方案编制完毕后，先由施工企业技术部门的专业技术人员进行审核，经施工企业技术负责人签字后，方可报监理监理进行审核。经监理审核合格，并经总监理工程师签字后方可实施。（四）、对危险性较大的工程，要求施工单位按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保施工作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。（五）、督促施工单位根据工程进展情况，在施工现场设置危险源公示牌，并在危险部位设置安全警示标志。（六）、危险性较大工程施工时，监督施工单位严格按照经审查批准的专项施工方案实施，且必须由专职安全管理人员现场监督进行。（七）、督促施工单位编制危险源监控措施和应急预案并定期演练，演练情况形成书面记录存入安全管理档案。危险源应急救援预案应当包括以下内容：1、应急救援机构及职责；2、危险辨识与评价；3、应急设备与设施；4、应急能力评价与资源；5、报警、通讯联络方式；6、事故应急程序与行动方案；7、保护措施与程序；8、事故后的恢复与程序；9、培训与演练。（八）、监理对危危险作业进行行旁站监理。对旁站监理理过程中发现现的安全隐患患及时进行开开具监理通知知单，问题严严重的，有权权要求施工单单位停止施工工。对整改不不力的，应及及时将有关情情况报建设行行政主管部门门或安全监督督管理机构。七、安全异常情