产品认证基础知识讲义

课程提供说明本教材为下列人员提供培训：工厂质量负责人产品认证工厂内审员与产品认证有关的人员

1课程内容本教程共分5章，分别介绍了：产品认证的一般知识、法律法规、认证的管理机构和实施机构以及产品认证中的特用词汇产品认证申办、变更程序及其要求产品认证的工厂质量保证能力要求质量保证体系的建立内部质量审核2课程目标期望达到下述目标：了解涉及产品认证的法律法规、相关机构熟悉产品认证的申办、变更程序及要求理解产品认证的《工厂质量保证能力要求》，以便于建立、实施符合要求的质保体系掌握建立文件化质保体系的方法掌握内部质量审核的要求和方法3中国质量认证中心ChinaQualityCertificationCenter—CQC

中国质量认证中心是国家质量监督检验检疫总局设立的专业认证机构由原中国进出口质量认证中心和原中国电工产品认证委员会秘书处于2002年3月14日合并成立4中国原有的强制性产品认证制度进口商品安全质量许可制度（CCIB）电工产品安全认证制度（CCEE）自2002年5月1日起，中国实行统一的强制性产品认证制度（CCC）5CQC总部设在北京共有13个部门11个产品认证分中心拥有雄厚的师资力量35个管理体系评审中心67个签约检测实验室聘用了2200多名经国家认可的各类专职和兼职审核员机构设置613个部门：办公室、人事处、财务处、质量监督处、技术处、检查处、培训处（培训中心）、产品认证一处、产品认证二处、产品认证三处、产品认证四处、产品认证五处、体系认证管理处11个产品认证分中心：沈阳、上海、南京、杭州、福州、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安7产品认证一处：负责电子产品，包括信息技术产品、音频产品、视频产品、通信产品、办公自动化等产品的认证业务产品认证二处：负责家用电器产品的认证业务产品认证三处：负责机械产品，包括汽车、摩托车等产品的认证业务产品认证四处：负责电线电缆、医疗器械产品、安防产品、小功率电动机、电焊机、电动工具等的认证业务产品认证五处：负责照明电器、低压电器、低压电器元件、低压成套设备、电器附件、家用电器零配件等的认证业务8从事自愿性产品认证电子元器件、家用电器及其配件、电器附件、照明电器及其附件、电动工具及附件、中小型电机、医疗仪器、商用机械、电线电缆、低压电器、汽车零部件、摩托车零部件、轮胎类、玻璃类、电力系统继电保护及自动化装置等（范围是滚动发展的）9从事管理体系认证，已开展ISO9000、ISO14000、QS9000、OHSMS18000、HACCP等业务作为国际电工委员会电工产品合格与测试组织（IECEE）中国国家认证机构（NCB），可为国内外厂商制造的电工产品颁发49个国家和地区承认的CB测试证书10国际认证联盟盟（IQNet）成员，CQC颁发的的ISO9000证书和和ISO14000证书书将获得联盟盟内其他28家成员机构构的认可培训工作：检查（审核））员和师资的的培训、聘用用管理工作11绪论论12“认证”定义义由第三方确认认产品、过程程和服务符合合特定要求，，并给以书面面保证的程序序13认证的起源与与发展起源于19世世纪中叶20世纪30年代～50年代，普普及到工业发发达国家（CE、UL标标志）60年代起前前苏联和东欧欧国家，70年代起发展展中国家都陆陆续开始实行行认证制度80年代，中中国实行认证证制度（CCEE、CCIB标志））14认证的类别和和属性体系认证产品认证强制性产品认认证自愿性产品认认证15产品认证的益益处贯彻法规、标标准的有效措措施：政府将产品认证作作为贯标的有有效措施，对对产品质量进进行有效的管管理；制造商从获证之前自自发执行标准准转变为自觉觉地接受认证证标准并承担担自身的质量量责任提高制造水平平、保证产品品质量：规范企业的的生产活动，，提高制造水水平，大幅减减少因产品质质量问题造成成的人身伤害害和财产损失失，从源头上上保证顾客和和社会的利益益16给顾客提供信信心：获证产品加贴贴认证标志，，明示顾客产产品已由第三三方认证机构构按特定的程程序进行了科科学评价，可可以放心购买买促进国际贸易易、提高企业业竞争力：是国际贸易中中普遍被接受受和使用的证证明手段，有有利于产品进进入国际市场场、在顾客心心中建立信誉誉，并给制造造商带来更大大的利润17第五种认证模模式——型式试验＋工厂质量体系系评定＋认证后监督督（质量体系复查查＋产品抽样检验验）特别适合于批批量化生产的的有形产品的的，促使企业业在受控条件件下持续稳定定地生产，顾顾客买到不合合格产品的风风险减少到最最低限度ISO、IEC向各国推推荐的，为各各国普遍采用用的一种典型型的产品认证证模式中国强制性产产品认证和CQC自愿性性产品认证采采用的主要认认证模式18产品认证的依依据法律法规依据据中华人民共和和国产品质量量法中华人民共和和国进出口商商品检验法中华人民共和和国产品质量量认证管理条条例中华人民共和和国进出口商商品检验法实实施条例19规章依据中华人民共和和国产品质量量认证管理条条例实施办法法强制性产品认认证管理规定定强制性产品认认证标志管理理办法产品认证实施施规则CQC自愿性性认证有关规规定20申请人应遵守守：按实施规则的的规定，向指指定认证机构构提交认证申申请书、必要要的技术文件件和样品申请人为销售售者、进口商商时，向指定定认证机构同同时提交销售售者和生产者者或者进口商商和生产者订订立的相关合合同副本申请人委托他他人申请的，，与受委托人人订立认证、、检测、检查查和跟踪检查查等事项的合合同，受委托托人应提交委委托书、委托托合同副本和和其他相关合合同的副本按照国家规定定缴纳认证费费用21制造商、销售售商、进口商商应遵守：保证提供实施施认证工作的的必要条件保证获证产品品持续符合相相关的国家标标准和技术规规则保证销售、进进口的《目录录》中产品为为获得认证的的产品按照规定对获获证产品加施施认证标志不得利用认证证证书和认证证标志误导消消费者不得转让、买买卖认证证书书和认证标志志或部分出示示、部分复印印认证证书接受各地质检检行政部门和和指定认证机机构的监督检检查或跟踪检检查22技术依据国际标准区域标准或团团体标准国家标准行业标准CQC认可的其他标标准合同依据双边或多边合合同23产品认证制度度的相关机构构监督管理机构构国家质量监督督检验检疫总总局（AQSIQ）国家认证认可可监督管理委委员会（CNCA）地方质检行政政部门24实施机构认证机构检查机构检测机构认证标志发放放机构25相关机构咨询机构认证代理申办办机构26CQC自愿性产品认认证自愿性产品认认证不属于国国家强制认证证范畴自愿认证目录录采取滚动发发展的模式，，不定期地增增删修改CQC自愿认证主要要涉及产品的的安全性能宗旨：配合国国家强制性产产品认证的实实施，为延续续原认证机构构已开展的认认证工作27认证实施规则则主要内容适用的产品范范围认证模式申请单元划分分规则或者规规定适用产品对应应的标准和技技术规则申请认证需提提交的文件型式试验抽样样或送样的要要求关键元器件的的确认要求（（根据需要））检测标准和检检测规则工厂质量保证证能力的要求求获证后监督的的要求适用的产品加加施认证标志志的具体要求求28产品认证的程程序包括以以下全全部或或部分分环节节：认证申申请型式试试验初始工工厂检检查抽查检检测认证结结果评评价与与批准准获证后后的监监督29产品认认证标标志CCC认证标标志标志的的特殊殊式样样：CCC30CCC标志志的种种类在标志志基本本图案案的右右部印印制种种类标标注，，证明明产品品所获获得的的认证证种类类认证种种类标标注由由代表表认证证种类类的英英文单单词的的缩写写字母母组成成：S—安安全S&E—安安全和和电磁磁兼容容EMC—电电磁兼兼容F—消消防31强制认认证标标志的的使用用要求求统一印印制的的标准准规格格认证证标志志，必必须加加施在在获得得认证证产品品外体体规定定的位位置上上印刷、、模压压认证证标志志应当当被印印刷、、模压压在铭铭牌或或产品品外体体明显显或规规定的的位置置。在相关关获证证产品品的本本体上上不能能加施施的，，必须须加施施在产产品的的最小小包装装上及及随附附文件件中32特殊产产品不不能按按以上上各款款规定定加施施标志志的，，必须须在产产品本本体上上印刷刷或者者模压压“中中国强强制认认证””标志志的特特殊式式样可以以在在产产品品外外包包装装上上加加施施认认证证标标志志在境境外外生生产产、、并并获获得得认认证证的的产产品品必必须须在在进进口口前前加加施施认认证证标标志志在境境内内生生产产、、并并获获得得认认证证的的产产品品必必须须在在出出厂厂前前加加施施认认证证标标志志33强制制认认证证标标志志的的制制作作、、申申请请、、发发放放统一一印印制制的标标准准规规格格标标志志由由国国家家认认监监委委指指定定的的印印制制机机构构承承担担，，由由指指定定的的机机构构发发放放申请请人人持持证证书书复复印印件件和和盖盖有有公公章章的的申申请请书书向向标标志志发发放放管管理理中中心心申申请请使使用用认认证证标标志志印刷刷、、模模压压标志志需需提提供供四四份份铭铭牌牌样样品品，，经经审审批批后后自自行行制制作作，，标标明明工工厂厂代代码码（（7位位））或或证证书书编编码码使用用标标志志应应缴缴纳纳费费用用34CQC标标志志使使用用的的申申请请持证证人人持持““购购买买标标志志申申请请书书””或或““印印刷刷/压压模模标标志志申申请请书书””、、认认证证证证书书复复印印件件及及单单位位证证明明或或介介绍绍信信向向CQC办公公室室申申请请使使用用认认证证标标志志持证证人人可可以以提提供供上上述述文文件件的的书书面面或或电电子子文文本本办办理理申申请请使用用认认证证标标志志，，应应缴缴纳纳费费用用35持证证人人应应当当遵遵守守以以下下规规定定建立立标标志志使使用用和和管管理理制制度度，，对对标标志志的的使使用用情情况况如如实实记记录录存存档档保证使用用标志的的产品符符合认证证要求只在证书书所限定定的产品品上加贴贴标志在广告、、产品介介绍等宣宣传材料料中正确确地使用用认证标标志，不不得利用用认证标标志误导导、欺诈诈消费者者接受CQC对标志使使用情况况的监督督检查36下列情况况之一者者应停止止使用认认证标志志CQC暂暂停使用用认证证证书的产产品，在在暂停期期间，该该产品应应停止使使用认证证标志CQC撤撤销、注注销认证证证书的的产品认证产品的更更改未经经确认或或企业的的质量保保证能力力发生重重大变化化未经确确认37特殊情况况的处理理已获CCIB和和CCEE标志志但在2003年4月月30日日前购进进仍未售出出的商品品，应到到销售地地的出入入境检验验检疫局局或质量量技术监监督局备备案，在在质检部部门的监监管下继继续销售售2003年5月月1日起，出厂厂的产品品应加施施新标志志，老标标志彻底底停用38无需办理理强制性性认证的的产品外国驻华华使、领领馆、办办事机构构、入境境人员从从境外带带入境内内的自用用物品政府间援援助、赠赠送的物物品展览品（（非展销销品）特殊用途途（军事事等目的的）的产产品39可免于办办理强制制性认证证的产品品为科研、、测试需需要进口口和生产产的产品品以整机全全数出口口为目的的而用进进料或来来料加工工方式进进口的零零部件根据外贸贸合同，，专供出出口的产产品（不不包括该该产品有有部分返返销国内内或内销销的）为考核技技术引进进生产线线需要进进口的零零部件直接为最最终用户户维修目目的而进进口和生生产的产产品；为为已停止止生产的的产品提提供的维维修零部部件其它特殊殊情况的的产品40设立认证证咨询机机构的条条件有固定的的经营场场所有与其从从事业务务相适应应的注册册资本（（不低于50万元元）、办办公条件件、人力力资源和和技术资资源（具有5名名以上专专职国家家注册咨咨询师或或审核员员（其中中至少2人为高高级咨询询师或高高级审核核员）或或同等资资格的咨咨询人员员）符合有关关认证咨咨询机构构要求的的质量管管理体系系文件法律法规规及国家家认监委委依法规规定的其其他条件件41设立代理理申办机机构的条条件境内代理理申办机机构应当当具有工工商行政政管理部部门颁发发的《企企业法人人营业执执照》；；境外代代理申办办机构应应当具有有相关管管理部门门的证明明文件有固定的的营业场场所和开开展代理理业务所所需设施施及办公公条件有健全的的组织机机构和规规章制度度至少具有有2名从从事代理理业务的的人员，，具有3年以上上从事代代理业务务的工作作经历，，具备编编制和组组织申请请文件的的相应专专业和语语言能力力，了解解所代理理产品的的认证实实施规则则的有关关规定，，并经认认监委指指定的机机构培训训、考核核合格，，取得合合格证书书有关法律律、法规规规定的的其他条条件421.申请请人申请产品品认证的的组织注：1)通常，申申请人在在获得认认证证书书后就成成为持证证人2)所谓“申申请代理理人”是是指代理理申请人人办理认认证申请请手续的的组织术语语432.持证证人持有产品品认证证证书的组组织注：1)通常持证证人在申申请认证证的阶段段是申请请人2)持证人可可以是制制造商，，也可以以不是制制造商443.制造商控制认证产品品制造的组织织注：一个制造商可可以有多个工工厂454.工厂对认证产品进进行最终装配配和（或）试试验以及加施施认证标志的的场所465.供应商为工厂认证产产品提供元器器件/零部件件/材料的组组织476.多功能产产品具有两种或两两种以上强制制性认证产品品目录内的产产品功能的产产品487.一致性正常生产的认认证产品的特特性与型式试试验合格样品品的特性的符符合程度498.检验通过观察、测测量、试验进进行的符合性性评价509.监督检验验获证后的产品品检验注：1）通常，认证实实施规则规定定了监督检验验是否需要进进行2）用于试验的样样品应随机抽抽取。因此，，有时也称““抽样检验””5110.定期确确认检验为供应商的产产品持续满足足认证产品的的使用要求提提供证据，由由工厂策划，，并由工厂实实施的检验注：1)定期确认检验验不同于进货货检验，进货货检验是针对对产品的规定定要求，而定定期确认检验验是针对产品品的使用要求求2)通常，定期确确认检验的样样品应随机抽抽取3)定期确认检验验可以委托有有能力的组织织进行5211.例行检检验为剔除生产过过程中偶然性