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文档简介
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名目第1篇大唐发电厂平安生产危险大事管理规定第2篇大唐南京发电厂平安生产危险大事管理规定第3篇平安生产危险大事管理方法第4篇平安生产危险大事管理规定
【第1篇】平安生产危险大事管理规定
1范围
本标准规定了公司的平安事故预防与应急处置管理的职责、内容、方法。
本制度适用于公司所属各部门、各协作单位。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不行少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括全部的修改单)适用于本文件。
全国人大常委会[2022.11.01]《中华人民共和国平安生产法》
全国人大常委会[2022.11.01]《中华人民共和国突发大事应对法》
全国人大常委会[1998.01.01]《中华人民共和国防洪法》
全国人大常委会[2022.05.01]《中华人民共和国消防法》
中华人民共和国国务院第376号令《突发公共卫生大事应急条例》
中华人民共和国主席令第7号《中华人民共和国防震减灾法》
国发[2022]11号《国家突发公共大事总体应急预案》
3术语和定义
下列术语、定义和缩略语适用于本标准。
3.1危险大事
是指影响企业平安运营,并对企业平安运营构成重大威逼的洪水、地震、山体滑坡、大风、寒冷、雪灾等自然灾难;突发公共卫生大事;严峻环境污染大事;企业发生的人身伤亡事故;重大及以上设备事故;火灾事故;发电企业对电网影响较大的事故等。
3.2应急预案
针对可能发生的事故,为快速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.3应急预备
针对可能发生的事故,为快速、有序地开展应急行动而预先进行的组织预备和应急保障。
3.4应急响应
事故发生后,有关组织或人员实行的应急行动。
3.5应急援救
在应急响应过程中,为消退、削减事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而实行的救援措施或行动。
3.6集团公司
3.7生产单位
3.8应急领导小组
组长由公司总经理担当,副组长由分管生产的副总经理担当,公司安委会成员为应急领导小组工作成员。
3.9应急办公室
公司应急领导小组下设平安生产应急办公室、稳定应急办公室、公共卫生突发大事应急办公室。平安生产应急办公室设在平安生产部,负责自然灾难、事故灾难类突发大事管理;稳定应急办公室设在党群工作部,负责社会平安类突发大事管理;公共卫生突发大事应急办公室设在总经理工作部,负责公共卫生类突发大事管理。各应急办公室主任为相应部门部长,成员由公司各部门部长助理以上和生产部门主管以上岗位人员组成。
4职责
4.1公司应急领导小组
4.1.1贯彻落实有关危险大事管理工作的法律、法规和规定,执行政府部门及集团公司关于危险大事处理的重大部署。
4.1.2工作上接受上级应急办公室的领导。
4.1.3指挥、协调公司较大平安事故和重大突发大事应急处置工作。
4.1.4组织应急预案的评审,负责预案签署发布,讨论打算公司重大应急决策和部署。
4.1.4监督、管理应急体系的建设和运转。
4.1.5准时按规定向政府有关部门和集团公司照实报告危险大事的发生及处理状况。
4.1.6协调与外部应急力气、相关政府部门的关系。
4.2应急领导小组办公室
4.2.1处理公司应急委日常管理工作;
4.2.2协调、联络各级应急机构和部门;
4.2.3做好危险大事应急值班工作;
4.2.4组织应急预案的编制、修订和演练工作;
4.2.5组织开展危险大事应急学问和技能的教育培训工作;
4.2.6危险大事处理完毕后,仔细分析危险大事发生的缘由,总结危险大事处理过程中的阅历教
训,并形成总结报告。
4.3公司各部门的应急职责分工
公司各部门在公司应急委的统一领导下,应分别担当各自的应急职责,通过协调、合作、完成危险大事应急工作:
4.3.1平安生产部为日常应急管理部门,负责监督、协调应急措施实施状况;
4.3.2发电部、设备管理部及外委单位项目部为生产平安事故应急措施的实施部门;
4.3.3总经理工作部分别为交通事故和恐怖大事的应急措施实施部门;
4.3.4物资管理部负责协作其他职能部门协调应急物资;
4.4应急功能小组
公司依据应急预案,结合现场可能发生的危险大事的特点,成立不同职能的应急工作组,组建应急队伍,并进行特地的技能培训和演练。组织日常应急预备工作,负责危险大事发生时的抢险和生产、生活恢复等各项工作。各应急工作组的职责:
4.4.1抢险救援工作组:负责危险大事现场抢险救援工作;
4.4.2稳定生产工作组:负责危险大事处理期间及后续一段时间的生产稳定;
4.4.3综合协调工作组:负责与集团公司应急委、电网调度部门等相关企业、地方政府及
有关新闻单位联系,协调、调度各类应急资源;
4.4.4平安保卫组:负责建立危险大事现场警戒区域,维护现场秩序,保障救援行动、物
资运输和人群疏散等的交通畅通,避开发生不必要的伤亡;
4.4.5后勤保障工作组:负责对受伤人员实行准时的现场急救,联系医疗机构或急救中心,
将伤员转送医院进行治疗,对伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。
4.5平安生产部
4.5.1本标准归口管理部门,负责标准执行状况的监督、检查、考核。
4.5.2负责对生产危险大事管理工作的落实状况进行监督、检查、考核。
5管理活动的内容与方法
5.1总则
5.1.1危险大事应对工作必需遵循“以人为本、预防为主”的方针,贯彻“统一领导、分级负责、依法规范、加强管理、快速反应、协同应对”的原则。
5.1.2危险大事管理工作主要包括危险大事的预防、报告、救援、处理、生产及生活的恢复、信息发布等工作。
5.1.3危险大事管理工作实行行政正职负责制。公司总经理是本公司危险大事管理工作的第一责任人,全面负责公司的危险大事管理工作。
5.1.4危险大事管理工作,要动员全体职工,并依靠政府部门和社会力气共同做好。公司的任何部门和个人都有参加危险大事发生后紧急救援的义务。
5.2危险大事管理原则
5.2.1既要依靠科学,最大限度的削减突发事故造成的人员伤亡和危害,又要加强保障措施,提高应急处置人员的平安防护水平。
5.2.2实行事前预防与事后应急处理有机结合,编制应急大事应急预案,包括综合预案、专项预案和现场预案,应急预案应通过评审、批准后发布使用,并按规定报集团公司审批(备案)或报当地政府部门审批(备案);根据预案要求,把应急管理的各项工作落实在日常管理之中,提高危机防范水平。
5.2.3应急预案应遵循国家规定的编制导则,使用统一格式,包括对章节、条目不得删减或转变挨次等。
5.2.4每年对本企业的应急预案进行一次评审、修订及更新,并履行原审批程序后发布。
5.2.5公司开展的平安教育、平安培训中应包含危险大事应急方面的内容,对参加到现场应急的各类人员要经过专项培训及相应考核。
5.2.6公司根据应急预案制定演练方案及支配演练,演练内容涵盖各个类别(如全面演练是否包含消防类、防全厂停电类、防汛类等),演练方式要齐全。
5.2.7公司按需要配备齐全必要的应急设备和装备,对应急设备进行维护和更新,对各类应急车辆保证数量充分并处于可用状态。
5.2.8依据设备系统、运行方式、所处的地理位置和自然环境,对可能发生的危险大事,建立“预案库”,并不断地补充和完善“预案库”的内容。
5.2.9应急管理组织机构定期监督、检查和考核公司各部门应急工作的开展状况,包括管理人员对应急工作熟悉、应急教育及培训状况、应急演练状况等。
5.2.10按规定准时、照实报告危险大事的发生及应急处理状况,严禁迟报、谎报、瞒报和漏报危险大事重要状况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的状况。
5.2.11对表现优秀的应急管理人员进行表彰,并对造成损失或延误行为赐予考核。
5.3应急预案
5.3.1应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类。
5.3.2综合预案针对的是公司的整体,是对各类危险大事应急处理的共性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路等内容。主要内容包括:
5.3.2.1企业概况、存在的危急源及风险分析;
5.3.2.2应急工作原则及应急预案适用范围;
5.3.2.3应急体系的构成状况:包括预案体系和组织体系;
5.3.2.4预防与预警:包括危急源监控、预警级别以及信息报告等;
5.3.2.5应急响应程序及信息发布;
5.3.2.1应急保障措施,包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障及应急经费保障等;
5.3.2.6应急培训与演练;
5.3.2.7预案管理。
5.3.3专项预案针对的是较为典型的危险大事,例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾难事故等,一个专项预案所针对的危险大事一般会存在于多个生产现场的,同一个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用。
专项应急预案应制定明确的救援程序和详细的应急救援措施,主要内容包括:
5.3.3.1事故概况:类型和危害程度分析;
5.3.3.2组织机构及职责;
5.3.3.3预防与预警:包括实行的预防措施和信息报告程序;
5.3.3.4响应程序及应对措施;
5.3.3.5应急物资与装备保障。
5.3.4现场方案是针对特定的详细场所,在具体分析现场危险大事风险的基础上,对应急
救援中的各个方面做出详细的支配而制定的应急预案。现场处置方案应详细、简洁、针对性
强。主要内容包括:
5.3.4.1事故概况:详细的危急地点概况、主要危急源;
5.3.4.2详细的应急人员及职责;
5.3.4.3有针对性的预防、掌握措施;
5.3.4.4应急处置措施、流程。
5.3.5应急预案根据《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002-2022)编制,必需使用统一格式。应急预案由封面、预案批准(发布)的指令性文件、名目和预案正文四个部分组成。应急预案的章节、条目不得删减或转变挨次,不需要填写的条目可以空置。
5.3.6公司应急委负责组织应急预案的编制工作,与危险大事应急有关的各部门负责各类应急预案的详细编制工作。应急预案必需通过评审、批准后方可发布使用。
5.3.7公司每年对已发布的应急预案进行一次评审,相关部门根据评审看法修订、更新或重新修编应急预案。当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时必需对应急预案进行修订,使其满意危险大事应急的需要;当依据的法律、法规、规章和标准发生变化时对应急预案准时修订;开展危险大事演练后,相关部门依据发觉的问题对应急预案准时修订;每次进行重大危急作业时,提前依据现场实际状况对应急预案进行修订和补充。
5.4应急预备
5.4.1公司开展的平安教育、平安培训中必需包含危险大事应急方面的内容,使全体员工具备必要的应急技能;对参加到现场应急的各类人员进行专项培训,经考试合格者方可参加现场应急。
5.4.2危险大事的应急演练是检验和提高应急体系的反应力量、救援力量以及协同作战力量的重要手段,公司每年必需制定演练方案,按方案组织演练。每年的应急演练支配必需将消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练纳入其中。演练结束后,对演练的结果进行总结和评价,准时解决演练中暴露的问题和不足。
5.4.3应急演练方式可以选择桌面演练、功能演练、全面演练其中的任何一种。
5.4.4公司必需按需要配备齐全必要的应急设备和装备。应急设备和装备应有专人管理,并建立完善的管理档案;对应急设备要准时维护,对报废应急设备或装备应准时更新。
5.5应急响应
5.5.1公司的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复
和应急结束等过程
5.5.1.1接警:应急办公室接到危险大事报警时,做好危险大事状况和联系方式的记录。
5.5.1.2响应级别确定:应急办公室接到危险大事通报后,应马上依据危险大事的信息,
依据响应级别的分级标精确 定相应的响应级别,达到ⅰ、ⅱ级响应标准应马上报告应急总指
挥、副总指挥。
5.5.1.3应急启动:ⅲ级响应由部门自行处置;ⅱ级响应由公司应急委成立指挥部,启动
应急预案,指挥协调应急处置工作;ⅰ级响应在公司自行组织处置的同时应报告集团公司相
应的应急指挥部门。
5.5.1.4救援行动:应急人员进入危险大事现场,乐观开展人员救助、抢险等有关应急救
援工作。当事态无法得到有效掌握时,向上级应急机构恳求实施更高级别的应急响应。
5.5.1.5应急恢复:抢险行动结束后,进入应急恢复阶段,包括现场清理、人员清点和撤
离、受影响区域的连续监测等。
5.5.1.6应急结束:应急指挥部根据程序宣布应急结束。应急结束后,应明确事故状况上报事项
与需向事故调查处理小组移交的相关事项,由应急办公室编写事故应急救援工作总结报告。
5.5.2掌握室值长电话为公司接警电话。
5.5.3公司各部门及外委单位在夜间及节假日支配好值班人员。
5.5.4公司各部门发生达到公司ⅰ、ⅱ级应急响应级别的紧急状况时,马上向公司应急委办公室报警;各部门发生达到公司ⅲ级应急响应级别的紧急状况时,向部门报警;公司每个员工在发觉紧急状况时均有义务马上报警。
报警时应说明以下内容:
5.5.4.1危险大事的类型、发生时间、发生地点;
5.5.4.2危险大事的缘由、性质、范围、经初步推断的严峻程度;
5.5.4.3危险大事已经造成的影响和进展趋势;
5.5.4.4已实行的掌握措施及其他应对措施;
5.5.4.5报告单位、联系人员及通信方式。
5.5.5公司各部门对危险大事要准时、照实报告,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
5.5.6发生达到公司ⅰ、ⅱ级应急响应级别的危险大事,应马上(1小时内)汇报集团应急
办公室。人身事故、突发公共卫生大事等发生后,要按规定报告政府有关部门。涉及电网的
事故马上报告当值电力公司调度通讯中心值班调度人员。
5.5.7发生人身死亡事故、重大及以上设备事故,公司必需根据国务院《生产平安事故报告和调查处理条例》及相关行业生产事故调查规程的要求,妥当爱护好事故现场,听从事故调查组的指挥,并帮助做好事故调查取证、分析等工作。
5.5.8发生洪水、地震、大风、寒冷、雪灾等自然灾难时,公司在报告的同时,马上启动应急预案。实行紧急措施,准时疏散危急人群,快速设置避难场所,支配好救济物资的供应,妥当支配群众生活。在保证人身平安的前提下,按应急预案,组织开展生产、生活维持或恢复工作。
5.5.9突发公共卫生大事发生后,公司在报告集团的同时要紧急启动应急预案,统一指挥,保证应急处理所必需的医疗抢救设备、救治药品、医疗器械的供应,实施救援。特别状况下,对相关人员进行疏散或隔离,防止事态的扩大。
5.5.10自然灾难或突发公共卫生大事发生后,公司要根据属地关系,乐观协作和依托地方政府,听从统一的调度指挥。乐观参与抢险救援工作,削减灾难带来的损失。
5.5.11公司要乐观筹措危险大事后恢复正常生产、生活所需资金。根据上级部署,集中力气,乐观动员,在最短的时间内恢复正常的生产和生活。
5.5.12发生各类危险大事后,现场人员要在保障平安的前提下,乐观实行措施掌握危险大事的进展,快速抢救受伤人员。
5.5.13在危险大事应急救援行动中,必需保证全部应急人员听从应急指挥部的统一指挥,并保证信息的准时沟通和救援工作的协调进行。
5.5.14在危险大事处理过程中,必需保持通信畅通,将现场应急抢险状况准时传递到应急指挥部门,应急信息的传递与接收必需有专人负责。
5.5.15在应急抢险过程中,留意爱护危险大事现场,为危险大事调查工作的顺当开展供应保障。
5.5.16各类危险大事结束后,要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时,组织相关机构进行技术鉴定。对存在的平安隐患,乐观实行措施予以消退。
【第2篇】平安生产危险大事管理方法
第一章总则
第一条为预防平安生产危险大事(以下简称危险大事)的发生,减轻危险大事的危害,保障人民生命和财产平安,制定本方法。
其次条本方法依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《突发公共卫生大事应急条例》等国家有关法律、法规和《**集团公司平安生产工作规定》等规章制度,结合***公司(以下简称**公司)的实际状况制定。
第三条本方法适用于**公司的平安生产危险大事的处理与管理工作。
第四条危险大事管理工作遵循“平安第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持防备和救援相结合的原则。
第五条本方法中的危险大事是指影响企业平安生产,并对企业平安生产构成重大威逼的洪水、地震、台风等自然灾难、突发公共卫生大事以及企业发生的人身伤亡事故,重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故等。
第六条危险大事管理工作主要包括危险大事的预防、报告、救援、处理及生产、生活恢复工作。
第七条危险大事管理工作实行行政正职负责制,各级行政正职是本单位危险大事管理工作第一责任人,全面负责本单位危险大事管理工作。
第八条危险大事管理工作,要动员全体职工,并乐观依靠政府部门和社会力气共同做好。**公司任何部门和个人都有参加危险大事发生后紧急救援的义务。
其次章责任制
第九条**公司危险大事管理领导小组:
组长:**公司总经理
副组长:**公司党委副书记
**公司主管生产副总经理
**公司主管经营副总经理
组员:安监部部部长
生产技术部部长
工程管理部部长
总经理工作部部长
思想政治工作部部长
人力资源部部长
方案与投融资部部长
规划进展部部长
监察审计部部长
财务与产权管理部部长
各风厂厂长
各项目部经理
第十条领导小组的管理职责:
(一)贯彻落实国家有关危险大事管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度,执行政府部门和上级部门关于危险大事处理的重大部署。
(二)制定企业自身的危险大事管理工作的各项规章制度,针对企业可能存在的各种危急因素,根据集团公司和**公司要求,制定相应的危险大事应急预案。
(三)依据应急预案,组织相应的应急队伍,并进行特地的技能培训和演练,组织日常应急预备工作,负责危险大事发生时的抢险和生产、生活恢复等各项工作。
(四)准时按规定向政府部门和上级部门照实报告危险大事的发生及处理状况。
(五)危险大事处理完毕后,仔细分析危险大事发生的缘由,总结危险大事处理过程中的阅历教训,并形成总结报告。
第三章危险大事的预防
第十一条危险大事管理工作要着眼于预防,乐观实行有力措施,综合治理,准时排解危急源,防患于未然。
第十二条仔细开展平安性评价、危急点分析、技术监控、缺陷管理等工作,仔细落实各项反事故技术措施方案和平安技术劳动爱护措施方案;消退设备存在的缺陷和隐患,改善劳动作业环境,夯实平安生产基础;加强职工的平安思想教育,有效防范各类人身和设备、电网事故的发生。
第十三条平安生产日常管理工作,要做好各种事故预想工作,尤其是可能对电网产生重大影响的事故预想工作;开展事故演习,防止事故扩大。
第十四条仔细落实《电力设备典型消防规程》的要求,保证消防设施的完整,并定期检查更换;对防火的薄弱环节要加强监控,防止重大火灾事故的发生。
第十五条对于洪水、地震、台风等自然灾难,**公司要依据所在地政府有关主管部门的信息通报,结合**公司实际进行分析,乐观实行针对性的措施。
第十六条要加强对于突发公共卫生大事的管理,做好生产现场和职工生活区的卫生清洁和消毒工作,做好企业的平安保卫工作。紧密依靠政府有关部门,防止公共卫生大事的发生。
第十七条要依据设备系统、运行方式、所处的地理位置和自然环境,仔细分析存在的危急因素,对可能发生的危险大事,建立“预案库”管理,依据状况的变化,准时、定期进行分析和讨论,不断的补充和完善“预案库”的内容,提前做好事故预想,制定应急行动方案和步骤,有方案的进行动态的、分类的实际演练。
第十八条建立危险大事预警报告制度。当公司的运行和设备状况、作业环境、自然环境发出预警信号时,有可能发生危险大事时,应启动应急预案,并准时上报上级单位及政府有关部门。
第四章危机大事应急预案
第十九条对于可能发生的各种危险大事,要针对每一类危险大事的特点进行详细分析,制定相应的应急预案并报上一级管理公司审批或备案。必要时要报政府部门审批或备案。
应急预案要每年修订一次,以适应状况和条件的变化。
其次十条应急预案应包括以下主要内容:
(一)建立应急指挥机构、明确各自的职责。
(二)健全应急报告、指挥渠道畅通的通信保障。
(三)保障抢险救援的人员、资金、物资的预备。
(四)提前做好对危险大事造成损失进行评估的预备。
(五)制定应急行动方案,落实到负责人。
(六)制定生产、生活维持或恢复方案。
其次十一条要针对每一类危险大事,依据需要组建相应的抢险救援队伍。开展危险大事的抢险救援的演习工作,提高抢险救援队伍的技能水平,保障抢险救援工作的有效进行。
第五章危险大事的报告及处理
其次十二条在危险大事发生后,领导小组依据需要准时成立相应的指挥机构,指挥危险大事处理工作。
其次十三条危险大事发生后,**公司必需马上用电话、传真或电子邮件等方式逐级报告至**公司和集团公司。人身事故、突发公共卫生大事及自然灾难等发生后要按规定报告企业所在地政府有关部门。
其次十四条发生生产人身死亡事故,重大及以上或对电网影响较大的设备和电网事故,公司必需根据《**集团公司电力生产事故调查规程》的要求,妥当爱护好事故现场,听从事故调查组的指挥,并帮助做好事故调查取证、分析等工作。发生以上大事,**公司领导应准时到达现场,指导事故的处理工作。构成特大事故或性质恶劣的,集团公司和**公司领导要准时到达现场,指导事故的处理工作。
其次十五条发生洪水、地震、台风等自然灾难时,在向上级报告的同时,马上启动应急工作预案。实行紧急措施,准时疏散危急人群,快速设置避难场所,支配好救济物资的供应,妥当支配群众生活。在保证人身平安的前提下,按应急预案,组织实施生产、生活维持或恢复工作。
自然灾难发生后,应乐观组织物资和调配人员,支援抢险救援及生产、生活恢复工作。
其次十六条突发公共卫生大事发生后,在报告的同时紧急启动应急预案,统一指挥,保证应急处理所必需的医疗抢救设备、救治药品、医疗器械的供应,实施救援。特别状况下,对相关人员进行疏散或隔离,防止事态的扩大。
发生重大的食物或职业中毒大事公司应马上派人到达事故现场,指导协调危险大事的处理。
其次十七条洪水、地震、台风等自然灾难以及突发公共卫生大事发生后,**公司依托当地政府部门,听从统一的调度指挥。乐观参与抢险救援工作,削减灾难带来的损失。
其次十八条各类危险大事结束后,要对公司的设备和设施状况进行针对性的检查。必要时,应开展技术鉴定工作,仔细查找设备和设施在危险大事后可能存在的平安隐患,乐观实行措施予以消退。
其次十九条对于危险大事后的生产、生活恢复要乐观筹措资金,进行特地的立项,保证灾后生产、生活恢复工作的正常进行。要根据上级的部署,集中力气,乐观动员,尽快恢复生产、生活。
第六章嘉奖与惩处
第三十条对于在危险大事预防及危险大事处理过程中作出贡献、成果显著的部门和个人,根据《***公司平安生产奖惩考核方法》,赐予表彰和嘉奖。
第三十一条对违反本方法,对危险大事预防不力,或处理不当,造成重大损失的,依据《***公司平安生产奖惩考核方法》及相关制度,视情节轻重赐予惩罚;构成犯罪的,交司法部门依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十二条本方法由安监部部负责解释。
第三十三条本方法自发布之日起执行。
【第3篇】大唐发电厂平安生产危险大事管理规定
第一章总则
第一条为预防平安生产危险大事(以下简称危险大事)的发生,减轻危险大事的危害,保障人民生命和财产的平安,依据《中国大唐集团公司平安生产危险大事管理工作方法》要求,结合我厂实际状况,制定本规定。
其次条本规定依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《突发公共卫生大事应急条例》等国家有关法律、法规和中国大唐集团公司(以下简称集团公司)《平安生产工作规定》等规章制度,结合我厂的实际制定的,该规定主要用于规范大唐南京发电厂危险大事的管理工作。
第三条本规定适用于大唐南京发电厂各公司和相关职能部室。
第四条危险大事的管理工作遵循“平安第一,预防为主”的方针,坚持防备和救援相结合的原则。
第五条本规定中的危险大事是指影响企业平安生产,并对企业平安生产构成重大威逼的洪水、地震、台风等自然灾难、突发公共卫生大事以及企业发生的人身伤亡事故,重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故等。
第六条危险大事管理工作主要包括危险大事的预防、报告、救援、处理及生产、生活恢复工作。
第七条危险大事管理工作实行厂长负责制,厂长是危险大事管理工作的第一责任人,全面负责本厂的危险大事管理工作。
第八条为了做好危险大事发生后应急救援和生产恢复工作,厂部成立应急救援领导小组,成员如下:
组长:厂长
副组长:党委书记纪委书记工会主席副厂长总工程师
组员:安监部、设备部部、经营部、财务部、人力资源部、思政部、厂办、厂工会、监审部、发电部、检修公司、燃料部、物资部、粉煤灰运输公司、物业公司、总公司第一责任人及事故责任部门主要负责人。
第九条危险大事管理工作要动员全体职工,并乐观依靠地方政府部门、集团公司和社会力气共同做好。本厂内任何部门和个人都有参加危险大事发生后紧急救援的义务。
其次章责任制
第十条危险大事管理领导小组职责:
一、贯彻落实国家有关危险大事管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度,执行政府部门和上级部门关于危险大事处理的重大部署;危险大事发生后,组长或组长托付副组长赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,批准现场应急救援方案,组织现场应急处理;
二、针对企业可能存在的各种危急因素,制定相应的危险大事应急预案;
三、依据应急预案,组织相应的应急队伍,并进行特地的技能培训和演练。负责危险发生时的抢修和生产、生活恢复等各项工作;
四、准时按规定向政府部门和集团公司照实报告危险大事发生及处理状况;
五、危险大事处理完毕后,仔细分析危险大事发生的缘由,总结危险处理过程中的阅历教训,并形成总结报告。
第十一条各成员职责:
一、厂部公办室:接到平安生产危险大事发生的报告后,请示组长宣布启动相应的应急救援方案,并准时通知各相关人员马上赶赴现场,协调各成员的现场救援工作,必要时恳求集团公司和社会力气赐予救济。
二、平安监察部:负责危险大事管理的日常工作。组织相关部门制定各类危险大事处理预案;定期进行应急救援工作的模拟演习;在大事发生后第一时间内到达事故现场取证,同时尽快向集团公司、市安监局等上级主管部门汇报大事简况和进展状况,向组长准时传达上级部门对抢险救援的指示和批示;在事故调查组的领导下开展事故调查处理。
三、厂办保卫:负责事故现场警戒和事故抢救现场秩序的维护,准时向公安部门汇报事故简况并参加事故调查处理。
四、人力资源部:参加事故调查和事故善后处理工作。
五、厂工会:准时向上级工会部门汇报事故简况并参加事故调查和事故善后处理工作。
六、物业公司:负责制定人员烫伤、高空坠落、触电和中毒等人身损害大事的现场救治预案,预备好救治药品;第一时间内准时赶赴现场,组织对伤员的救治,并准时联系专业医务人员,在最短时间内将伤者送至医院救治。
七、设备部:参加危险大事缘由的调查与分析,从技术角度上提出防范措施,以便对预案准时进行修改。
第三章危险大事的预防
第十二条危险大事管理工作应着眼于预防,乐观实行有力措施,综合治理,准时排解危急源,防患于未然,做好危险大事管理工作。
第十三条仔细开展平安风险评估动态检查与整改、危急点分析与预控、技术监控、缺陷管理等日常管理工作,仔细落实各项反事故技术措施方案和平安技术劳动爱护措施方案;准时消退设备存在的缺陷和隐患,努力改善劳动作业环境,夯实平安生产基础;不断加强职工的平安思想教育和平安学问培训,有效防范各类人身和设备、电网事故的发生。
第十四条做好各种事故预想工作,尤其是可能对电网产生重大影响的事故预想工作;定期开展各类反事故演习,提高职工事故应急处理力量,防止事故扩大。
第十五条仔细落实《电力设备典型消防规程》的要求,保证消防设施的完整,并定期检查更换;加强对防火的薄弱环节的监控,防止重大火灾事故的发生。
第十六条对于洪水、地震、台风等自然灾难,依据地方政府有关主管部门的信息通报,结合本厂实际进行分析,乐观实行针对性的措施。加强对主厂房、主要设备和设施的定期检查和检测,准时进行加固和改造处理,达到相关标准,提高抗击自然灾难的力量。
第十七条要加强对突发公共卫生大事的管理。做好生产现场和职工食堂的卫生清洁和消毒工作,做好化学物品等危急品的运输、存放、使用工作,做好平安保卫工作。紧密依靠政府有关部门,防止公共卫生大事的发生。
第四章危险大事应急预案
第十八条对于可能发生的各种危险大事,要针对每一类危险大事的特点进行详细分析,制定相应的应急预案并报集团公司批审和备案。必要时要报政府部门审批或备案。
应急预案应不断修订,以适应状况和条件的变化。
第十九条应急预案应包括以下主要内容:
应急指挥机构的组成和职责;
应急报告、指挥渠道的通讯保障;
抢险救援的人员、资金、物资预备;
危险大事的评估预备;
应急行动方案;
生产、生活维护或恢复方案。
其次十条针对每一类危险大事,依据需要要组建相应的抢险救援队伍。同时定期开展危险大事的抢险救援的演习工作,提高抢险救援队伍的技能水平,保障抢险救援的有效进行。
第五章危险大事的报告和处理
其次十一条危险大事发生后,应马上用电话、传真或电子邮件等方式报告至集团公司。人身事故、突发公共卫生大事及自然灾难等发生后还要报告市政府有关部门。
其次十二条发生生产人身死亡事故,重大及以上或对电网影响较大的设备和电网事故,严格根据集团公司《电力生产事故调查规程》的要求进行处理,按职责分工要求,妥当爱护好事故现场,听从事故调查组的指挥,并做好事故调查取证、分析等工作。
其次十三条发生洪水、地震、台风等自然灾难时,在报告集团公司的同时,马上启动应急预案。实行紧急措施,准时疏散危急人群,快速设置避难场所,支配好救济物资的供应,妥当支配群众生活。在保证人身平安的前提下,按应急预案,组织实施生产、生活维持或恢复工作。
其次十四条突发公共卫生大事发生后,在报告给集团公司的同时,紧急启动应急预案,统一指挥,保证应急处理所必需的医疗抢救设备、救治药品、医疗器械的供应,实施救援。特别状况下,对相关人员进行疏散或隔离,防止事态的扩大。
其次十五条洪水、地震、台风等自然灾难以及突发公共卫生大事发生后,要乐观协作和依托当地政府部门,听从统一的调度指挥。乐观参与抢险救援工作,削减灾难带来的损失。
其次十六条各类危险大事结束后,要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时,应开展技术鉴定工作,仔细查找设备和设施在危险大事后可能存在的平安隐患,乐观实行措施予以消退。
其次十七条对于危险大事后的生产、生活恢复等,要根据上级的部署,集中力气,乐观动员,尽快恢复生产、生活。
第六章嘉奖和惩处
其次十八条对于在危险大事预防及危险大事处理过程中作出贡献、成果显著的部门和个人,厂部将根据集团公司《平安生产工作奖惩规定》及《大唐南京发电厂平安生产奖惩规定》,赐予表彰和嘉奖,重大有功人员的嘉奖报集团公司审批。
其次十九条对违反本规定,对危险大事预防不力,或处理不当,造成重大损失的,依据集团公司《平安生产工作奖惩规定》及《大唐南京发电厂平安生产奖惩规定》,视情节轻重赐予惩罚;触犯《平安生产法》及其他法律构成犯罪的,交司法部门依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十条本规定结合《大唐南京大唐南京发电厂预防和处置突发大事工作预案》并执行。
第三十条本规定由平安监察部负责解释。
第三十一条本规定自发布之日起执行。
【第4篇】大唐南京发电厂平安生产危险大事管理规定
第一章总则
第一条为预防平安生产危险大事(以下简称危险大事)的发生,减轻危险大事的危害,保障人民生命和财产的平安,依据《中国大唐集团公司平安生产危险大事管理工作方法》要求,结合我厂实际状况,制定本规定。
其次条本规定依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《突发公共卫生大事应急条例》等国家有关法律、法规和中国大唐集团公司(以下简称集团公司)《平安生产工作规定》等规章制度,结合我厂的实际制定的,该规定主要用于规范大唐南京发电厂危险大事的管理工作。
第三条本规定适用于大唐南京发电厂各公司和相关职能部室。
第四条危险大事的管理工作遵循"平安第一,预防为主'的方针,坚持防备和救援相结合的原则。
第五条本规定中的危险大事是指影响企业平安生产,并对企业平安生产构成重大威逼的洪水、地震、台风等自然灾难、突发公共卫生大事以及企业发生的人身伤亡事故,重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故等。
第六条危险大事管理工作主要包括危险大事的预防、报告、救援、处理及生产、生活恢复工作。
第七条危险大事管理工作实行厂长负责制,厂长是危险大事管理工作的第一责任人,全面负责本厂的危险大事管理工作。
第八条为了做好危险大事发生后应急救援和生产恢复工作,厂部成立应急救援领导小组,成员如下:
组长:厂长
副组长:党委书记纪委书记工会主席副厂长总工程师
组员:安监部、设备部部、经营部、财务部、人力资源部、思政部、厂办、厂工会、监审部、发电部、检修公司、燃料部、物资部、粉煤灰运输公司、物业公司、总公司第一责任人及事故责任部门主要负责人。
第九条危险大事管理工作要动员全体职工,并乐观依靠地方政府部门、集团公司和社会力气共同做好。本厂内任何部门和个人都有参加危险大事发生后紧急救援的义务。
其次章责任制
第十条危险大事管理领导小组职责:
一、贯彻落实国家有关危险大事管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度,执行政府部门和上级部门关于危险大事处理的重大部署;危险大事发生后,组长或组长托付副组长赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,批准现场应急救援方案,组织现场应急处理;
二、针对企业可能存在的各种危急因素,制定相应的危险大事应急预案;
三、依据应急预案,组织相应的应急队伍,并进行特地的技能培训和演练。负责危险发生时的抢修和生产、生活恢复等各项工作;
四、准时按规定向政府部门和集团公司照实报告危险大事发生及处理状况;
五、危险大事处理完毕后,仔细分析危险大事发生的缘由,总结危险处理过程中的阅历教训,并形成总结报告。
第十一条各成员职责:
一、厂部公办室:接到平安生产危险大事发生的报告后,请示组长宣布启动相应的应急救援方案,并准时通知各相关人员马上赶赴现场,协调各成员的现场救援工作,必要时恳求集团公司和社会力气赐予救济。
二、平安监察部:负责危险大事管理的日常工作。组织相关部门制定各类危险大事处理预案;定期进行应急救援工作的模拟演习;在大事发生后第一时间内到达事故现场取证,同时尽快向集团公司、市安监局等上级主管部门汇报大事简况和进展状况,向组长准时传达上级部门对抢险救援的指示和批示;在事故调查组的领导下开展事故调查处理。
三、厂办保卫:负责事故现场警戒和事故抢救现场秩序的维护,准时向公安部门汇报事故简况并参加事故调查处理。
四、人力资源部:参加事故调查和事故善后处理工作。
五、厂工会:准时向上级工会部门汇报事故简况并参加事故调查和事故善后处理工作。
六、物业公司:负责制定人员烫伤、高空坠落、触电和中毒等人身损害大事的现场救治预案,预备好救治药品;第一时间内准时赶赴现场,组织对伤员的救治,并准时联系专业医务人员,在最短时间内将伤者送至医院救治。
七、设备部:参加危险大事缘由的调查与分析,从技术角度上提出防范措施,以便对预案准时进行修改。
第三章危险大事的预防
第十二条危险大事管理工作应着眼于预防,乐观实行有力措施,综合治理,准时排解危急源,防患于未然,做好危险大事管理工作。
第十三条仔细开展平安风险评估动态检查与整改、危急点分析与预控、技术监控、缺陷管理等日常管理工作,仔细落实各项反事故技术措施方案和平安技术劳动爱护措施方案;准时消退设备存在的缺陷和隐患,努力改善劳动作业环境,夯实平安生产基础;不断加强职工的平安思想教育和平安学问培训,有效防范各类人身和设备、电网事故的发生。
第十四条做好各种事故预想工作,尤其是可能对电网产生重大影响的事故预想工作;定期开展各类反事故演习,提高职工事故应急处理力量,防止事故扩大。
第十五条仔细落实《电力设备典型消防规程》的要求,保证消防设施的完整,并定期检查更换;加强对防火的薄弱环节的监控,防止重大火灾事故的发生。
第十六条对于洪水、地震、台风等自然灾难,依据地方政府有关主管部门的信息通报,结合本厂实际进行分析,乐观实行针对性的措施。加强对主厂房、主要设备和设施的定期检查和检测,准时进行加固和改造处理,达到相关标准,提高抗击自然灾难的力量。
第十七条要加强对突发公共卫生大事的管理。做好生产现场和职工食堂的卫生清洁和消毒工作,做好化学物品等危急品的运输、存放、使用工作,做好平安保卫工作。紧密依靠政府有关部门,防止公共卫生大事的发生。
第四章危险大事应急预案
第十八条对于可能发生的各种危险大事,要针对每一类危险大事的特点进行详细分析,制定相应的应急预案并报集团公司批审和备案。必要时要报政府部门审批或备案。
应急预案应不断修订,以适应状况和条件的变化。
第十九条应急预案应包括以下主要内容:
应急指挥机构的组成和职责;
应急报告、指挥渠道的通讯保障;
抢险救援的人员、资金、物资预备;
危险大事的评估预备;
应急行动方案;
生产、生活维护或恢复方案。
其次十条针对每一类危险大事,依据需要要组建相应的抢险救援队伍。同时定期开展危险大事的抢险救援的演习工作,提高抢险救援队伍的技能水平,保障抢险救援的有效进行。
第五章危险大事的报告和处理
其次十一条危险大事发生后,应马上用电话、传真或电子邮件等方式报告至集团公司。人身事故、突发公共卫生大事及自然灾难等发生后还要报告市政府有关部门。
其次十二条发生生产人身死亡事故,重大及以上或对电网影响较大的设备和电网事故,严格根据集团公司《电力生产事故调查规程》的要求进行处理,按职责分工要求,妥当爱护好事故现场,听从事故调查组的指挥,并做好事故调查取证、分析等工作。
其次十三条发生洪水、地震、台风等自然灾难时,在报告集团公司的同时,马上启动应急预案。实行紧急措施,准时疏散危急人群,快速设置避难场所,支配好救济物资的供应,妥当支配群众生活。在保证人身平安的前提下,按应急预案,组织实施生产、生活维持或恢复工作。
其次十四条突发公共卫生大事发生后,在报告给集团公司的同时,紧急启动应急预案,统一指挥,保证应急处理所必需的医疗抢救设备、救治药品、医疗器械的供应,实施救援。特别状况下,对相关人员进行疏散或隔离,防止事态的扩大。
其次十五条洪水、地震、台风等自然灾难以及突发公共卫生大事发生后,要乐观协作和依托当地政府部门,听从统一的调度指挥。乐观参与抢险救援工作,削减灾难带来的损失。
其次十六条各类危险大事结束后,要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时,应开展技术鉴定工作,仔细查找设备和设施在危险大事后可能存在的平安隐患,乐观实行措施予以消退。
其次十七条对于危险大事后的生产、生活恢复等,要根据上级的部署,集中力气,乐观动员,尽快恢复生产、生活。
第六章嘉奖和惩处
其次十八条对于在危险大事预防及危险大事处理过程中作出贡献、成果显著的部门和个人,厂部将根据集团公司《平安生产工作奖惩规定》及《大唐南京发电厂平安生产奖惩规定》,赐予表彰和嘉奖,重大有功人员的嘉奖报集团公司审批。
其次十九条对违反本规定,对危险大事预防不力,或处理不当,造成重大损失的,依据集团公司《平安生产工作奖惩规定》及《大唐南京发电厂平安生产奖惩规定》,视情节轻重赐予惩罚;触犯《平安生产法》及其他法律构成犯罪的,交司法部门依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十条本规定结合《大唐南京大唐南京发电厂预防和处置突发大事工作预案》并执行。
第三十条本规定由平安监察部负责解释。
第三十一条本规定自发布之日起执行。
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名目第1篇大唐发电厂平安生产危险大事管理规定第2篇大唐南京发电厂平安生产危险大事管理规定第3篇平安生产危险大事管理方法第4篇平安生产危险大事管理规定
【第1篇】平安生产危险大事管理规定
1范围
本标准规定了公司的平安事故预防与应急处置管理的职责、内容、方法。
本制度适用于公司所属各部门、各协作单位。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不行少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括全部的修改单)适用于本文件。
全国人大常委会[2022.11.01]《中华人民共和国平安生产法》
全国人大常委会[2022.11.01]《中华人民共和国突发大事应对法》
全国人大常委会[1998.01.01]《中华人民共和国防洪法》
全国人大常委会[2022.05.01]《中华人民共和国消防法》
中华人民共和国国务院第376号令《突发公共卫生大事应急条例》
中华人民共和国主席令第7号《中华人民共和国防震减灾法》
国发[2022]11号《国家突发公共大事总体应急预案》
3术语和定义
下列术语、定义和缩略语适用于本标准。
3.1危险大事
是指影响企业平安运营,并对企业平安运营构成重大威逼的洪水、地震、山体滑坡、大风、寒冷、雪灾等自然灾难;突发公共卫生大事;严峻环境污染大事;企业发生的人身伤亡事故;重大及以上设备事故;火灾事故;发电企业对电网影响较大的事故等。
3.2应急预案
针对可能发生的事故,为快速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.3应急预备
针对可能发生的事故,为快速、有序地开展应急行动而预先进行的组织预备和应急保障。
3.4应急响应
事故发生后,有关组织或人员实行的应急行动。
3.5应急援救
在应急响应过程中,为消退、削减事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而实行的救援措施或行动。
3.6集团公司
3.7生产单位
3.8应急领导小组
组长由公司总经理担当,副组长由分管生产的副总经理担当,公司安委会成员为应急领导小组工作成员。
3.9应急办公室
公司应急领导小组下设平安生产应急办公室、稳定应急办公室、公共卫生突发大事应急办公室。平安生产应急办公室设在平安生产部,负责自然灾难、事故灾难类突发大事管理;稳定应急办公室设在党群工作部,负责社会平安类突发大事管理;公共卫生突发大事应急办公室设在总经理工作部,负责公共卫生类突发大事管理。各应急办公室主任为相应部门部长,成员由公司各部门部长助理以上和生产部门主管以上岗位人员组成。
4职责
4.1公司应急领导小组
4.1.1贯彻落实有关危险大事管理工作的法律、法规和规定,执行政府部门及集团公司关于危险大事处理的重大部署。
4.1.2工作上接受上级应急办公室的领导。
4.1.3指挥、协调公司较大平安事故和重大突发大事应急处置工作。
4.1.4组织应急预案的评审,负责预案签署发布,讨论打算公司重大应急决策和部署。
4.1.4监督、管理应急体系的建设和运转。
4.1.5准时按规定向政府有关部门和集团公司照实报告危险大事的发生及处理状况。
4.1.6协调与外部应急力气、相关政府部门的关系。
4.2应急领导小组办公室
4.2.1处理公司应急委日常管理工作;
4.2.2协调、联络各级应急机构和部门;
4.2.3做好危险大事应急值班工作;
4.2.4组织应急预案的编制、修订和演练工作;
4.2.5组织开展危险大事应急学问和技能的教育培训工作;
4.2.6危险大事处理完毕后,仔细分析危险大事发生的缘由,总结危险大事处理过程中的阅历教
训,并形成总结报告。
4.3公司各部门的应急职责分工
公司各部门在公司应急委的统一领导下,应分别担当各自的应急职责,通过协调、合作、完成危险大事应急工作:
4.3.1平安生产部为日常应急管理部门,负责监督、协调应急措施实施状况;
4.3.2发电部、设备管理部及外委单位项目部为生产平安事故应急措施的实施部门;
4.3.3总经理工作部分别为交通事故和恐怖大事的应急措施实施部门;
4.3.4物资管理部负责协作其他职能部门协调应急物资;
4.4应急功能小组
公司依据应急预案,结合现场可能发生的危险大事的特点,成立不同职能的应急工作组,组建应急队伍,并进行特地的技能培训和演练。组织日常应急预备工作,负责危险大事发生时的抢险和生产、生活恢复等各项工作。各应急工作组的职责:
4.4.1抢险救援工作组:负责危险大事现场抢险救援工作;
4.4.2稳定生产工作组:负责危险大事处理期间及后续一段时间的生产稳定;
4.4.3综合协调工作组:负责与集团公司应急委、电网调度部门等相关企业、地方政府及
有关新闻单位联系,协调、调度各类应急资源;
4.4.4平安保卫组:负责建立危险大事现场警戒区域,维护现场秩序,保障救援行动、物
资运输和人群疏散等的交通畅通,避开发生不必要的伤亡;
4.4.5后勤保障工作组:负责对受伤人员实行准时的现场急救,联系医疗机构或急救中心,
将伤员转送医院进行治疗,对伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。
4.5平安生产部
4.5.1本标准归口管理部门,负责标准执行状况的监督、检查、考核。
4.5.2负责对生产危险大事管理工作的落实状况进行监督、检查、考核。
5管理活动的内容与方法
5.1总则
5.1.1危险大事应对工作必需遵循“以人为本、预防为主”的方针,贯彻“统一领导、分级负责、依法规范、加强管理、快速反应、协同应对”的原则。
5.1.2危险大事管理工作主要包括危险大事的预防、报告、救援、处理、生产及生活的恢复、信息发布等工作。
5.1.3危险大事管理工作实行行政正职负责制。公司总经理是本公司危险大事管理工作的第一责任人,全面负责公司的危险大事管理工作。
5.1.4危险大事管理工作,要动员全体职工,并依靠政府部门和社会力气共同做好。公司的任何部门和个人都有参加危险大事发生后紧急救援的义务。
5.2危险大事管理原则
5.2.1既要依靠科学,最大限度的削减突发事故造成的人员伤亡和危害,又要加强保障措施,提高应急处置人员的平安防护水平。
5.2.2实行事前预防与事后应急处理有机结合,编制应急大事应急预案,包括综合预案、专项预案和现场预案,应急预案应通过评审、批准后发布使用,并按规定报集团公司审批(备案)或报当地政府部门审批(备案);根据预案要求,把应急管理的各项工作落实在日常管理之中,提高危机防范水平。
5.2.3应急预案应遵循国家规定的编制导则,使用统一格式,包括对章节、条目不得删减或转变挨次等。
5.2.4每年对本企业的应急预案进行一次评审、修订及更新,并履行原审批程序后发布。
5.2.5公司开展的平安教育、平安培训中应包含危险大事应急方面的内容,对参加到现场应急的各类人员要经过专项培训及相应考核。
5.2.6公司根据应急预案制定演练方案及支配演练,演练内容涵盖各个类别(如全面演练是否包含消防类、防全厂停电类、防汛类等),演练方式要齐全。
5.2.7公司按需要配备齐全必要的应急设备和装备,对应急设备进行维护和更新,对各类应急车辆保证数量充分并处于可用状态。
5.2.8依据设备系统、运行方式、所处的地理位置和自然环境,对可能发生的危险大事,建立“预案库”,并不断地补充和完善“预案库”的内容。
5.2.9应急管理组织机构定期监督、检查和考核公司各部门应急工作的开展状况,包括管理人员对应急工作熟悉、应急教育及培训状况、应急演练状况等。
5.2.10按规定准时、照实报告危险大事的发生及应急处理状况,严禁迟报、谎报、瞒报和漏报危险大事重要状况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的状况。
5.2.11对表现优秀的应急管理人员进行表彰,并对造成损失或延误行为赐予考核。
5.3应急预案
5.3.1应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类。
5.3.2综合预案针对的是公司的整体,是对各类危险大事应急处理的共性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路等内容。主要内容包括:
5.3.2.1企业概况、存在的危急源及风险分析;
5.3.2.2应急工作原则及应急预案适用范围;
5.3.2.3应急体系的构成状况:包括预案体系和组织体系;
5.3.2.4预防与预警:包括危急源监控、预警级别以及信息报告等;
5.3.2.5应急响应程序及信息发布;
5.3.2.1应急保障措施,包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障及应急经费保障等;
5.3.2.6应急培训与演练;
5.3.2.7预案管理。
5.3.3专项预案针对的是较为典型的危险大事,例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾难事故等,一个专项预案所针对的危险大事一般会存在于多个生产现场的,同一个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用。
专项应急预案应制定明确的救援程序和详细的应急救援措施,主要内容包括:
5.3.3.1事故概况:类型和危害程度分析;
5.3.3.2组织机构及职责;
5.3.3.3预防与预警:包括实行的预防措施和信息报告程序;
5.3.3.4响应程序及应对措施;
5.3.3.5应急物资与装备保障。
5.3.4现场方案是针对特定的详细场所,在具体分析现场危险大事风险的基础上,对应急
救援中的各个方面做出详细的支配而制定的应急预案。现场处置方案应详细、简洁、针对性
强。主要内容包括:
5.3.4.1事故概况:详细的危急地点概况、主要危急源;
5.3.4.2详细的应急人员及职责;
5.3.4.3有针对性的预防、掌握措施;
5.3.4.4应急处置措施、流程。
5.3.5应急预案根据《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002-2022)编制,必需使用统一格式。应急预案由封面、预案批准(发布)的指令性文件、名目和预案正文四个部分组成。应急预案的章节、条目不得删减或转变挨次,不需要填写的条目可以空置。
5.3.6公司应急委负责组织应急预案的编制工作,与危险大事应急有关的各部门负责各类应急预案的详细编制工作。应急预案必需通过评审、批准后方可发布使用。
5.3.7公司每年对已发布的应急预案进行一次评审,相关部门根据评审看法修订、更新或重新修编应急预案。当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时必需对应急预案进行修订,使其满意危险大事应急的需要;当依据的法律、法规、规章和标准发生变化时对应急预案准时修订;开展危险大事演练后,相关部门依据发觉的问题对应急预案准时修订;每次进行重大危急作业时,提前依据现场实际状况对应急预案进行修订和补充。
5.4应急预备
5.4.1公司开展的平安教育、平安培训中必需包含危险大事应急方面的内容,使全体员工具备必要的应急技能;对参加到现场应急的各类人员进行专项培训,经考试合格者方可参加现场应急。
5.4.2危险大事的应急演练是检验和提高应急体系的反应力量、救援力量以及协同作战力量的重要手段,公司每年必需制定演练方案,按方案组织演练。每年的应急演练支配必需将消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练纳入其中。演练结束后,对演练的结果进行总结和评价,准时解决演练中暴露的问题和不足。
5.4.3应急演练方式可以选择桌面演练、功能演练、全面演练其中的任何一种。
5.4.4公司必需按需要配备齐全必要的应急设备和装备。应急设备和装备应有专人管理,并建立完善的管理档案;对应急设备要准时维护,对报废应急设备或装备应准时更新。
5.5应急响应
5.5.1公司的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复
和应急结束等过程
5.5.1.1接警:应急办公室接到危险大事报警时,做好危险大事状况和联系方式的记录。
5.5.1.2响应级别确定:应急办公室接到危险大事通报后,应马上依据危险大事的信息,
依据响应级别的分级标精确 定相应的响应级别,达到ⅰ、ⅱ级响应标准应马上报告应急总指
挥、副总指挥。
5.5.1.3应急启动:ⅲ级响应由部门自行处置;ⅱ级响应由公司应急委成立指挥部,启动
应急预案,指挥协调应急处置工作;ⅰ级响应在公司自行组织处置的同时应报告集团公司相
应的应急指挥部门。
5.5.1.4救援行动:应急人员进入危险大事现场,乐观开展人员救助、抢险等有关应急救
援工作。当事态无法得到有效掌握时,向上级应急机构恳求实施更高级别的应急响应。
5.5.1.5应急恢复:抢险行动结束后,进入应急恢复阶段,包括现场清理、人员清点和撤
离、受影响区域的连续监测等。
5.5.1.6应急结束:应急指挥部根据程序宣布应急结束。应急结束后,应明确事故状况上报事项
与需向事故调查处理小组移交的相关事项,由应急办公室编写事故应急救援工作总结报告。
5.5.2掌握室值长电话为公司接警电话。
5.5.3公司各部门及外委单位在夜间及节假日支配好值班人员。
5.5.4公司各部门发生达到公司ⅰ、ⅱ级应急响应级别的紧急状况时,马上向公司应急委办公室报警;各部门发生达到公司ⅲ级应急响应级别的紧急状况时,向部门报警;公司每个员工在发觉紧急状况时均有义务马上报警。
报警时应说明以下内容:
5.5.4.1危险大事的类型、发生时间、发生地点;
5.5.4.2危险大事的缘由、性质、范围、经初步推断的严峻程度;
5.5.4.3危险大事已经造成的影响和进展趋势;
5.5.4.4已实行的掌握措施及其他应对措施;
5.5.4.5报告单位、联系人员及通信方式。
5.5.5公司各部门对危险大事要准时、照实报告,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
5.5.6发生达到公司ⅰ、ⅱ级应急响应级别的危险大事,应马上(1小时内)汇报集团应急
办公室。人身事故、突发公共卫生大事等发生后,要按规定报告政府有关部门。涉及电网的
事故马上报告当值电力公司调度通讯中心值班调度人员。
5.5.7发生人身死亡事故、重大及以上设备事故,公司必需根据国务院《生产平安事故报告和调查处理条例》及相关行业生产事故调查规程的要求,妥当爱护好事故现场,听从事故调查组的指挥,并帮助做好事故调查取证、分析等工作。
5.5.8发生洪水、地震、大风、寒冷、雪灾等自然灾难时,公司在报告的同时,马上启动应急预案。实行紧急措施,准时疏散危急人群,快速设置避难场所,支配好救济物资的供应,妥当支配群众生活。在保证人身平安的前提下,按应急预案,组织开展生产、生活维持或恢复工作。
5.5.9突发公共卫生大事发生后,公司在报告集团的同时要紧急启动应急预案,统一指挥,保证应急处理所必需的医疗抢救设备、救治药品、医疗器械的供应,实施救援。特别状况下,对相关人员进行疏散或隔离,防止事态的扩大。
5.5.10自然灾难或突发公共卫生大事发生后,公司要根据属地关系,乐观协作和依托地方政府,听从统一的调度指挥。乐观参与抢险救援工作,削减灾难带来的损失。
5.5.11公司要乐观筹措危险大事后恢复正常生产、生活所需资金。根据上级部署,集中力气,乐观动员,在最短的时间内恢复正常的生产和生活。
5.5.12发生各类危险大事后,现场人员要在保障平安的前提下,乐观实行措施掌握危险大事的进展,快速抢救受伤人员。
5.5.13在危险大事应急救援行动中,必需保证全部应急人员听从应急指挥部的统一指挥,并保证信息的准时沟通和救援工作的协调进行。
5.5.14在危险大事处理过程中,必需保持通信畅通,将现场应急抢险状况准时传递到应急指挥部门,应急信息的传递与接收必需有专人负责。
5.5.15在应急抢险过程中,留意爱护危险大事现场,为危险大事调查工作的顺当开展供应保障。
5.5.16各类危险大事结束后,要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时,组织相关机构进行技术鉴定。对存在的平安隐患,乐观实行措施予以消退。
【第2篇】平安生产危险大事管理方法
第一章总则
第一条为预防平安生产危险大事(以下简称危险大事)的发生,减轻危险大事的危害,保障人民生命和财产平安,制定本方法。
其次条本方法依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《突发公共卫生大事应急条例》等国家有关法律、法规和《**集团公司平安生产工作规定》等规章制度,结合***公司(以下简称**公司)的实际状况制定。
第三条本方法适用于**公司的平安生产危险大事的处理与管理工作。
第四条危险大事管理工作遵循“平安第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持防备和救援相结合的原则。
第五条本方法中的危险大事是指影响企业平安生产,并对企业平安生产构成重大威逼的洪水、地震、台风等自然灾难、突发公共卫生大事以及企业发生的人身伤亡事故,重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故等。
第六条危险大事管理工作主要包括危险大事的预防、报告、救援、处理及生产、生活恢复工作。
第七条危险大事管理工作实行行政正职负责制,各级行政正职是本单位危险大事管理工作第一责任人,全面负责本单位危险大事管理工作。
第八条危险大事管理工作,要动员全体职工,并乐观依靠政府部门和社会力气共同做好。**公司任何部门和个人都有参加危险大事发生后紧急救援的义务。
其次章责任制
第九条**公司危险大事管理领导小组:
组长:**公司总经理
副组长:**公司党委副书记
**公司主管生产副总经理
**公司主管经营副总经理
组员:安监部部部长
生产技术部部长
工程管理部部长
总经理工作部部长
思想政治工作部部长
人力资源部部长
方案与投融资部部长
规划进展部部长
监察审计部部长
财务与产权管理部部长
各风厂厂长
各项目部经理
第十条领导小组的管理职责:
(一)贯彻落实国家有关危险大事管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度,执行政府部门和上级部门关于危险大事处理的重大部署。
(二)制定企业自身的危险大事管理工作的各项规章制度,针对企业可能存在的各种危急因素,根据集团公司和**公司要求,制定相应的危险大事应急预案。
(三)依据应急预案,组织相应的应急队伍,并进行特地的技能培训和演练,组织日常应急预备工作,负责危险大事发生时的抢险和生产、生活恢复等各项工作。
(四)准时按规定向政府部门和上级部门照实报告危险大事的发生及处理状况。
(五)危险大事处理完毕后,仔细分析危险大事发生的缘由,总结危险大事处理过程中的阅历教训,并形成总结报告。
第三章危险大事的预防
第十一条危险大事管理工作要着眼于预防,乐观实行有力措施,综合治理,准时排解危急源,防患于未然。
第十二条仔细开展平安性评价、危急点分析、技术监控、缺陷管理等工作,仔细落实各项反事故技术措施方案和平安技术劳动爱护措施方案;消退设备存在的缺陷和隐患,改善劳动作业环境,夯实平安生产基础;加强职工的平安思想教育,有效防范各类人身和设备、电网事故的发生。
第十三条平安生产日常管理工作,要做好各种事故预想工作,尤其是可能对电网产生重大影响的事故预想工作;开展事故演习,防止事故扩大。
第十四条仔细落实《电力设备典型消防规程》的要求,保证消防设施的完整,并定期检查更换;对防火的薄弱环节要加强监控,防止重大火灾事故的发生。
第十五条对于洪水、地震、台风等自然灾难,**公司要依据所在地政府有关主管部门的信息通报,结合**公司实际进行分析,乐观实行针对性的措施。
第十六条要加强对于突发公共卫生大事的管理,做好生产现场和职工生活区的卫生清洁和消毒工作,做好企业的平安保卫工作。紧密依靠政府有关部门,防止公共卫生大事的发生。
第十七条要依据设备系统、运行方式、所处的地理位置和自然环境,仔细分析存在的危急因素,对可能发生的危险大事,建立“预案库”管理,依据状况的变化,准时、定期进行分析和讨论,不断的补充和完善“预案库”的内容,提前做好事故预想,制定应急行动方案和步骤,有方案的进行动态的、分类的
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