保税物流管理

保税物流管理12保税物流货物及监管模式指经过海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存后复运出境的货物.

保税仓库（1年，可延长1年）

非物理围网监管出口监管仓库（6个月～6个月）

保税物流中心（2年~1年）

物理围网监管保税物流园区（无限制）保税区保税港区

3海关特殊监管区发展层级保稅物流中心保税港区保稅物流中心保稅物流园区公用型保稅仓库自用型保稅仓库出口监管仓库海关审批国务院审批4监管特征1、设立审批必须存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊区域。2、准予保税保税物流货物报关没有备案程序。只有通过对专门场所或者特殊区域的监管来实现对货物的监管。3、监管延伸时间、地点延伸4、远离结关有报核程序，每一批货物“远离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。5保税仓库进出口通关程序

一、定义

指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。（注意不得存入保税仓库货物范围）6存放货物的范围：（1）缓办纳税手续的进口货物（2）来料加工后复出口的货物（3）需做进口技术处置的货物（4）不内销而过境转口的货物（5）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物功能单一，只能存放进境货物7保税仓库进出口通关程序设立程序1.主管海关，审核，提出初审意见。2.直属海关，对符合条件的，作出批准。3.海关总署，备案。8

通关规则1.存货时间与核销期限

一年，可批准延长一年（最多）。

每月5日之前以电子和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。2.存货保管

货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。93.存货处置

保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。10保税仓库保税仓库所在地入境进口报关保税仓库所在地之外口岸入境进口报关进库报关11保税仓仓库货货物进进境入入仓时时，除除易制毒毒化学学品、、监控控化学学品、、消耗耗臭氧氧层物物质外，免免领进进口许许可证证。12保税仓仓库所所在地地入库库：（货主主或其其代理理人））填写写“进口货货物报报关单单”一式三三份、、加盖盖“保税仓仓库货货物”印章、、注明明此货货系存存入某某保税税仓库库向海关关申报报海关查查验放放行（（一份份由海海关留留存，，两份份随货货带交交保税税仓库库）保税仓仓库经经理人人应于于货物物入仓仓库后后即在在上述述报关关单上上签收收，一一份留留存，，一份份交回回海关关存查查。13异地入入库：：经海关关批准准,可按转转关运运输程程序办办理报报关手手续，，提前前报关关转关关或直直转。。（1）在主主管海海关报报关（2）在口口岸海海关报报关14保税仓仓库退运出库出出口出口报报关进口报报关用于加加工贸贸易、、特定减减免税税其他用用途出库库报报关关15出库货货物去去向进进入国国内市市场（进口报报关），复运运出口口（出口报报关）。（1）出口口报关关转口或或退运运的，，按一一般出出口货货物的的报关关程序序办理理出口口报关关手续续，但但可免免缴纳纳出口口关税税,免免交验验出口口许可可证件件16（2）进口报关关①用于加加工贸易易的，按按加工贸贸易货物物的报关关程序办办理进口口报关手手续。②用于可可以享受受特定减减免税的的特定地地区、特特定企业业各特定定用途的的，按特特定减免免税货物物的报关关程序办办理进口口报关手手续。③进入国国内市场场或使用用于境内内其他方方面，由由收货人人或其代代理人按按一般进进口货物物的报关关程序办办理进口口报关手手续。17（3）集中报报关：保税货物物出库批量少、、批次频频繁，经经海关批批准可以以办理定定期集中中报关手手续。18出口监监管管仓库库出口监管管仓库，，经海关关批准设设立，对已办结结海关出出口手续续的货物物进行存存贮、保保税货物物配送、、提供流流通性增增值服务务的海关专专用监管管仓库。。分为出口口配送型型仓库和和国内结结转型仓仓库。必必须专库库专用，，不得转转租、转转借他人人经营，，不得下下设分库库19存放货物物范围（1）一般贸贸易出口口货物（2）加工贸贸易出口口货物（3）从其他他海关特特殊监管管区域、、场所转转入的出出口货物物（4）其他已已办结海海关出口口手续的的货物20出口监管管仓库21报关程序序1、进仓仓报关（1）出口货货物存入入出口监监管仓库库，填制制“出口货物物报关单单”。（2）提交报报关必需需单证和和仓库经经营企业业填制的的“出口监管管仓库货货物入仓仓清单”（3）根据不不同情况况，签发发“出口货物物报关单单”退税证明明联。222、出仓仓报关（1）出口报报关提交报关关必需单单证和仓仓库经营营企业填填制的“出口监管管仓库货货物出仓仓清单”（2）进口报报关①出库用用于加工工贸易：：②出库作作为特定定免税的的货物：：③出库进进入国内内市场的的货物：：233、结转转报关4、更换换报关对于已经经存入出出口监管管仓库，，因质量量原因要要求更换换的。要要掌握：：被更换换货物出出仓之前前，更换换货物应应当先行行入仓。。应当与与原货物物：商品编码码、品名名、规格格型号、、数量、、价值相同。24保税物流流中心25保稅物流流中心功功能定位位保税仓储储国际物流流配送进出口贸贸易国际中转转转口贸易易简单加工工增值服務物流信息息处理26保税物流流中心的的主要功功能保税仓储储：可保税存存储各种种贸易方方式的进进口货物物和已申申报出口口的货物物国际物流流配送：：货物可自自由配送送给境内内、外企企业，也也可与国国内其他他海关监监管特定定区域之之间进行行结转简单加工工和增值值服务：：可从事不不改变货货物化学学性和不不超过海海关规定定增值率率的简单单加工进出口贸贸易和转转口贸易易：保税物流流中心内内企业可可与境外外开展进进出口贸贸易和转转口贸易易口岸功能能：实现内陆陆地区保保税物流流中心与与港口的的联动，，企业直直接在保保税物流流中心海海关报关关（境内内货物进进入保税税物流中中心视同同出口，，可享受受出口退退税政策策，并在在进入物物流中心心环节退退税）物流信息息处理和和咨询服服务功能能。27保税物流流中心的的主要作作用：一是解决决一般贸贸易出口口商品入入中心退退税问题题；二是解决决一般贸贸易进口口商品保保税问题题；三是解决决加工贸贸易中的的深加工工和结转转货物问问题。28保税物流流中心的的有政策策优势：：1.进入中心心视同进进出口；；2.深加工结结转货物物只要报报关进入入中心即即可享受受退税，，避免像像过去那那样须将将货物运运到香港港（不做做任何加加工）再再运回国国内“一日游”。3.中心内注注册的企企业，可可自动获获得进出出口经营营权、国国际货运运代理权权、货物物境内运运输权。。4.除国家禁禁止进出出口的和和实行出出口被动动配额管管理的外外，不实实行进出出口配额额、许可可证管理理。5.放宽对海海关保税税物流中中心进出出货物的的外汇管管制。29保税物流流中心运运作模式式出口30进口模式式：境外外--中中心--境内保税物流流中心业业务模式式：31上海西北北物流园园区保税税物流中中心天津经济济技术开开发区保保税物流流中心东莞保税税物流中中心中山保税税物流中中心广州空港港保税物物流中心心江阴保税税物流中中心太仓保税税物流中中心杭州保税税物流中中心青岛保税税物流中中心日照保税税物流中中心……32存放货物物的范围围①国内出出口货物物;②转口货货物和国国际中转转货物;③外商暂暂存货物物;④加工贸贸易进出出口货物物;⑤供应国国际航行行船舶和和航空器器的物料料、维修修用零部部件;⑥供维修修外国产产品所进进口寄售售的零配配件;⑦未办结结海关手手续的一一般贸易易进口货货物;⑧经海关关批准的的其他未未办结海海关手续续的货物物。33保税物流流中心可可以开展展以下业业务：(1)保保税存储储进出口口货物及及其他未未办结海海关手续续货物;(2)对对所存货货物开展展流通性性简单加加工和增增值服务务;(3)全全球采购购和国际际分拨、、配送;(4)转转口和国国际中转转业务;(5)经经海关批批准的其其他国际际物流业业务。34不能开展展以下业业务(重重点)(1)商商业零售售;(2)生生产和加加工制造造;(3)维维修、翻翻新和拆拆解;(4)存存储国家家禁止进进口货物物，以及及危害公公共安全全、公共共卫生或或者健康康、公共共道德或或者秩序序的国家家限制进进出口货货物;(5)存存储法律律、行政政法规明明确规定定不能享享受保税税政策的的货物;(6)其其他与物物流中心心无关的的业务。。35保税物物流流中心A型是经过海关批准准，由中国国境内企企业法人人经营、、专门从从事保税税仓储物物流业务务的海关关监管场场所。可分为公公用型和和自用型型，36一、设立立1、资格格条件①经工商商行政管管理部门门注册登登记，具具有独立立的企业业法人资资格;②注册资资本不低于3000万元人人民币;③具备向向海关缴缴纳税款款和履行行其他法法律义务务的能力力;④具有专专门存储储货物的的营业场场所，拥拥有营业业场所的的土地使使用权;租赁他他人土地地、场所所经营的的，租期期不得少少于3年年;⑤经营特特殊许可可商品存存储的，，应当持持有规定定的特殊殊经营许许可批件件;⑥经营自用型物流中心的的企业，年年进出口金金额(含深深加工结转转)东部地区不低于2亿亿美元，中西部地区不低于5000万美美元;⑦具有符合合海关监管管要求的管管理制度和和符合会计计法规定的的会计制度度。37※申请设立立需满足的的条件公用型：东东部地区不不低于2万万平方米，，中西部不不低于5000平方方米。自用型：东东部地区不不低于4000平方方米，中西西部不低于于2000平方米。。38保税物物流中中心B型是经过海关批准，由中国境境内一家企企业法人经经营，多家家企业进入入并从事保保税仓储物物流业务的的海关监管管场所。39※经营企业需满足以下下资格条件件：①经工商行行政管理部部门注册登登记，具有有独立的企企业法人资资格;②注册资本本不低于5000万元元人民币③具备对中中心内企业业进行日常常管理的能能力④具有协助助海关对进进出物流中中心的货物物和中心内内企业的经经营行为实实施监管的的能力40※申请设立保税物流中中心需满足足以下条件件东部地区不不低于10万平方米米中西部不低低于5万平平方米※向所在地地直属海关提出申请，，直属海关关受理，报报海关总署审批;41保税物流中中心(B型)内企业业的设立※企业进入物流中心(B型)条件独立法人资资格注册资资本最低限限额为500万元人人民币;属属于企业分分支机构的的，该企业业注册资本本不低于1000万万人民币。。应向主管海海关提交书书面申请，，主管海关关受理后报报直属海关关审批。直直属海关对对经批准的的企业核发发“中华人民共共和国海关关保税物流流中心(B型)企业注注册登记证证书”。42管理(1)物流流中心(B型)经营企企业应当设设立管理机机构负责物物流中心的的日常工作作。(2)物流流中心经营营企业不得得在中心内内直接从事事保税仓储储物流的经经营活动。。(3)物流流中心(A型)存储期期限为1年年，需要延延期的延期期不得超过过1年。物物流中心(B型)内货物物保税存储储期限为2年，确有有特殊情况况的，经主主管海关同同意，可以以延期，延延期不得超超过1年。。43(4)可月月度集中申申报，但集集中申报不不得跨年度度办理。(5)未经经海关批准准，保税物物流中心不不得擅自将将所存货物物抵押、质质押或进行行其他处置置。保税物物流中心货货物可以在在中心内企企业之间进进行转让、、转移，但但必须向海海关办理相相关海关手手续。(6)保税税仓库货物物在存储期期间发生损损毁或者灭灭失的，除除不可抗力力外，物流流中心经营营企业向海海关缴纳税税款，并承承担相应的的法律责任任。44保税物流中中心进出货货物报关程程序物流中心451．物流中中心境外（1）物流流中心与境境外之间进进出的货物物，应当在在物流中心心主管海关关办理相关关手续。物物流中心与与口岸不在在同一主管管海关的，，经主管海海关批准，，可以在口口岸海关办办理相关手手续。（2）物流流中心与境境外之间进进出的货物物，除实行行出口被动动配额管理理和中华人人民共和国国参加或者者缔结的国国际条约及及国家另有有明确规定定的以外，，不实行进进出口配额额、许可证证件管理。。46（3）从境境外进入物物流中心内内的货物，，凡属于规规定存放范范围内的货货物予以保保税；属于于物流中心心企业进口口自用的办办公用品、、交通运输输工具、生生活消费品品等，以及及物流中心心开展综合合物流服务务所需进口口的机器、、装卸设备备、管理设设备等，按按照进口货货物的有关关规定和税税收政策办办理相关手手续。（4）物流流中心货物物出中心运运往境外填填制出口货货物报关单单，办理出出口报关手手续，具体体手续同保保税仓库和和出口监管管仓库的相相关内容。。472．物流中中心境内物流中心内内货物运往往所在关区区外，或者者跨越关区区提取物流流中心内货货物，可以以在物流中中心主管海海关办理进进出中心的的报关手续续，也可以以按照境内内监管货物物转关运输输的方式办办理。48（1）出中心1、性质认认定：货物物出中心，，该情形视视同进口；；2、许可证证：按货物物进入境内内的实际流流向和实际际状态填制制进口货物物报关单，，办理进口口报关手续续；属许可可证管理的的商品----应出出具许可证证件。3、关税：：在保修期期内免费维维修外国产产品并符合合无代价抵抵偿货物规规定的零部部件、或国国际航行船船舶和航空空器的物料料或属于国国家免税的的货物，免免征进口关关税和进口口环节代征征税。49（2）进中中心1、性质认认定：货物物进入中心心，该情形形视同出口口；2、许可证证：按货物物实际缴纳纳关税和出出具出口许许可证；3、关税：：如果货物物属于原进进口货物，，那么境内内发货人应应向海关报报关，已缴缴纳税（关关税和进口口环节海关关代征税））不予退还还；4、关于出出口退税：：如果境内内进入中心心的货物已已办结报关关手续或运运入中心供供中心内企企业自用的的国产的设设备及转关关出口货物物（已发回回转关回执执），海关关签发出口口货物报关关单退税证证明联；50从境内运入入物流中心心的下列货货物，海关关不签发出出口退税报报关单证明明联：（1）供中中心内企业业自用的生生活消费品品、交通运运输工具；；（2）供中中心内企业业自用的进进口的机器器设备、装装卸设备、、管理设备备、检测检检验设备等等；（3）物流流中心之间间，物流中中心与出口口加工区、、保税物流流园区和已已实行国内内货物入仓仓环节出口口退税政策策的出口监监管仓库等等海关特殊殊监管区域域或者海关关保税监管管场所往来来的货物。。51保税物物流园园区经过国务院批准，在保保税区规划划面积或者者毗邻保税税区的特定定港区内设设立的，专专门发展现现代国际物物流的海关关特殊监管管区域。应应当每年向园区主管管海关办理理报核手续续。521．大连连保税物流流园区2．天津津保税物流流园区（与与保税区毗毗邻）3．青岛岛保税物流流园区4．苏州州保税物流流园区5．张家家港保税区区物流园区区6．上海海外高桥保保税物流园园区7．福州州保税物流流园区8．深圳盐田港港保税物流流园区53功能：主要要功功能能是是保保税税物物流流，，可可以以开开展展的的保保税税物物流流业业务务包包括括：：（1））存存储储进进出出口口货货物物及及其其他他为为办办结结海海关关手手续续的的货货物物（2））对对所所存存货货物物开开展展流流通通性性简简单单加加工工和和增增值值服服务务（3））进进口口贸贸易易，，包包括括转转口口贸贸易易（4））国国际际采采购购、、分分配配和和配配送送；；（5））国国际际中中转转（6））商商品品展展示示（7））经经海海关关批批准准的的其其他他国国际际物物流流业业务务54管理理1、禁禁止止事事项项园区区内内不不得得建建立立工工业业生生产产技技工工场场所所和和商商业业性性消消费费设设施施。。园园区区内内不不得得开开展展商商业业零零售售、、加加工工制制造造、、翻翻新新拆拆解解及及其其他他与与园园区区无无关关的的业业务务2、、企企业业管管理理(1)海海关关对对园园区区企企业业实实行行电电子子帐帐册册监监管管制制度度和和计计算算机机连连网网管管理理制制度度(2)园园区区企企业业建建立立符符合合海海关关监监管管要要求求的的电电子子计计算算机机管管理理系系统统。。(3)依依照照法法律律、、行行政政法法规规的的规规定定，，规规范范财财务务管管理理553、、物物流流管管理理①园区货物不不设存储期限限；（业务报报核：申请后后30天内由由主管海关核核库+相关资资料自核库后后应至少保留留3年！）②园区企业可可以在办公区区专用场所举举办商品展示示活动，但须须在主管海关关备案；③园区内货物物可以自由流流转；④未经园区区主管海关许许可，园区企企业不得将所所存货物抵押押、质押、留留置、移作他他用或作其他他处置。56★特殊情况况处理：A、不可抗力造成成灭失、损毁毁/坏的：①①货物灭灭失、或完全全失去使用价价值，可办理理核销和免税税手续。（同同纸质手册））②进境货物损损坏/毁、但但可再利用，，可以要求退退运；如不退退运出境转而而要求运往区区外，由区内内企业申请，，经主管海关关核准，根据据货物估值、、征税后运出出园区外（同同纸质手册））；

③区区外进入园区区的货物损坏坏/毁，失去去原有价值但但可再利用的的，且需向出出口企业进行行退换的，可可以退换为同同一货物，并并向园区主管管海关办理退退运手续；57B、非不可抗力造造成灭失、损损毁/坏的：：①①对于从境外外进入园区的的货物，园区区企业按一般般进口货物的的规定，以货货物进入园区区时海关接受受申报之日适适用的税率、、汇率，依法法向海关缴纳纳损毁、灭失失货物原价值值的关税、进进口环节增值值税、消费税税。②②区外进入入园区的货物物，园区企业业应当重新缴缴纳因出口而而退还的国内内环节有关税税收，海关据据此办理核销销手续。58报关程序（1）境外进入园园区：不实行许可证证件管理（2）园区运往境境外：从园区区运往境外的的货物，免征出口关税税，不实行许许可证件管理理。591．园区－－－－境外（（除园区自用用免税进口货货物、国际中中转货物外，，实行备案制制管理，适用用进出境备案案清单）申报海关：园园区海关口口岸海关整箱进出二二次拼箱企企业向园区海海关报关60境外运入园区区的下列货物物保税（进境备案清清单）A．园区企业为开开展业务所需需的货物及其其包装物料；；B．加工贸易进口口货物；C．转口贸易货物物；D．外商暂存货物物；E．供应国际航行行船舶和航空空器的物料、、维修用零部部件；F．进口寄售货物物；G．进境检测、维维修货物及其其零部件；H．看样订货的展展览品、样品品；I．未办结海关手手续的一般贸贸易货物；J．经海关批准的的其他进境货货物；（1）境外→→园区61境外运入园区区的下列货物物免税（报关关单）K．园区的基础设设施建设项目目所需的设备备、物资等；；L．园区企业为开开展业务所需需机器、装卸卸设备、仓储储设施、管理理设备及其维维修用消耗品品、零配件及及工具；M．园区行政机构构及其经营主主体、企业自自用合理数量量的办公用品品。62（2）园区→→境外除除法律律、法规另有有规定外，免免征出口关税税，不实行许许可证件管理理。进境货物物未经流通性性简单加工，，原状退运出出境的，园区区企业可以向向园区主管海海关申请退运运手续。632．园区→境境内区外由区内企业或或区外的收发发货人或其代代理人在园区区主管海关办办理申报手续续，集中申报报期限不得超超过1个月且且不得跨年度度办理！64（1）园区→→区外A．进入国内市场场的，按一般般进口货物报报关，提供相相关许可证件件，缴纳税款款。B．用于加工贸易易的，按加工工贸易保税货货物报关，提提供加工贸易易登记手册，，继续保税。。C．用于可以享受受特定减免税税的特定企业业、特定地区区或有特定用用途的，按特特定减免税货货物报关，提提供“进出口货物征征免税证明”和相应证件，，免缴进口关关税、进口环环节增值税。。65供区内行政管管理机构及其其经营主体和和园区企业使使用的机器、、设备和办公公用品等需要要运往区外进进行检测、维维修的，应当当向园区主管管海关提出申申请后方可运运往区外：A、、但该物资得在在区外使用，，并应在60日内运回。。因特殊情况况无法运回，，应当由原单单位在期满前前10天提出出延期申请，，最长不超过过30天。B、有更换零配件件或者附件的的，原件应一一并运回。C、对区外更换的的国产零件或或附件，如需需退税，园区区企业主管海海关按有关规规定办理，并并签发出口货货物退税证明明联。66（2）区外→→园区用用于办办理出口退税税的“出口货物报关关单”证明联的签发发手续，按照照下列规定办办理：A．从区外运入园园区，供区内内企业开展业业务的国产货货物及其包装装材料，由区区内企业或者者区外发货人人及其代理人人填写“出口货物报关关单”，海关按照对对出口货物的的有关规定办办理，签发“出口货物报关关单”证明联；货物物从异地转关关进入园区后后，启运地海海关在收到园园区主管海关关确认转关货货物已进入园园区的电子回回执后，签发发“出口货物报关关单”证明联。67Ｂ．从区外外运入园区，，供区内行政政管理机构及及其经营主体体和区内企业业使用的国产产基建物资、、机器、装卸卸设备、管理理设备等，海海关按照对出出口货物的有有关规定办理理除属于取消消出口退税的的基建物质外外，其余签发发“出口货物报关关单”证明联。C．从区外运入园园区，供区内内行政管理机机构及其经营营主体和区内内企业使用生生活消费品、、办公用品、、交通运输工工具等，海关关不予签发“出口货物报关关单”证明联。68D．从区外进入园园区的原进口口货物、包装装物料、设备备、基建物资资等，区外企企业应当向海海关提供上述述货物或者物物品的清单，，按照出口货货物的有关规规定办理申报报手续，海关关不予签发“出口货物报关关单”证明联，原已已缴纳的关税税、进口环节节增值税和消消费税不予退退还。E、除已经流通性性简单加工的的货物外，区区外进入区内内的货物，因因质量、规格格型号与合同同不符等原因因，需原状返返还出口企业业进行更换的的，园区企业业应当在货物物申报进入园园区之日起1年内向园区区主管海关申申请办理退换换手续。更换换的货物进入入园区时，可可以免领出口口许可证件，，免征出口关关税，但海关关不予签发出出口货物报关关单退税证明明联。69（3））保税税物流流园区区对其其他特特殊监监管区区域、、保税税监管管场所所之间间往来来货物物海海关关对于于园区区与海海关其其他特特殊监监管区区域、、或者者保税税监管管场所所之间间往来来的货货物，，继续续实行行保税税监管管，不不予签签发“出口货货物报报关单单”证明联联。但但货物物从未未实行行国内内货物物入区区、入入仓环环节出出口退退税制制度的的海关关特殊殊监管管区域域或者者保税税监管管场所所转入入园区区的按按照货货物实实际离离境的的有关关规定定办理理申报报手续续，由由“转出地地”海关签签发“出口货货物报报关单单”证明联联。园园区与与其他他特殊殊监管管区域域、保保税监监管场场所之之间的的货物物交易易、流流转，，不征征收进进出口口环节节和国国内流流通环环节的的有关关税收收。70保税区区货物进进出口口通关关程序序一、定定义：：指经国务院院批准在在中国国境内内设立立的海海关监监管的的特定定区域域，主主要功功能：：加工、转口口贸易易、仓仓储和和展示示、保保税物物流.。二、特特点：：享有免税优惠（（注意意范围围）；；为出出口加加工、、转口口、仓仓储和和展示示而进进口的的货物物，在在保税税区可可保税。保税区区内企企业开展展加加工工贸贸易易，，不实行行银行行保证证金台台帐制制度，，料件件全额额保税税。保税区区与境外外之之间间进出的的货物物，手续续简化化，一一般不须提提供许许可证证件。。711.大大连连保税税区2.天天津津保税税区3.青青岛岛保税税区4.张张家家港保保税区区5.上上海海外高高桥保保税区区6.宁宁波波保税税区7.福福州州保税税区8.厦厦门门象屿屿保税税区9.广广州州保税税区10.汕汕头保保税区区。。。。。。72管理（1））禁止止事项项（2））物流流管理理区内企企业注注册、、联网网监管管非保税税区入入区算算出口口，货货物实实际离离境退退税73（3））加工工贸易易管理理①保税税区企企业开开展加加工贸贸易，，除进进口易易制毒毒化化化学品品、监监控化化学品品、消消耗臭臭氧层层物质质要提提供进进口许许可证证件，，生产产激光光光盘盘要主主管部部门批批准外外，其其他加加工贸贸易料料件进进口免免予交交验许许可证证件。。74②保税区内内企业开展展加工贸易易，不实行行银行保证证金台帐制制度。③区内加工工企业加工工的制成品品及加工过过程中产生生的边角余余料运往境境外时，免免征出口关关税。④运往非保保税区时应应当按照国国家有关规规定向海关关办理进口口报关手续续，并依法法纳税，免免交缓税利利息。75保税区进境出境1.进出境境报关非自用——备案制（填填备案清单单）自用——报关制（免免证免税））保税区进出出货物报关关程序76从境外进入入保税区的的以下货物物可以免税税：①区内生生产性基建建项目所需需的机器、、设备、及及其他基建建物质；②区内企企业自用的的生产、管管理设备、、和自用合合理数量的的办公用品品及所需的的维修零配配件，生产产用燃料，，建设生产产厂房、存存储设施需需要的物质质、设备，，交通车辆辆和生活用用品除外；；③保税区区行政管理理机构自用用合理数量量的管理设设备和办公公用品及其其所需的维维修零配件件。772.进出区区报关保税区出区进区1).保税进口料料件以及用用保税进口口料件生产产的成品、、半成品进进出区2).进出出区外发加加工3).设备备进出区78（1）保税税加工货物物进出区进区，报出出口，需要要“加工贸易登登记手册”或“加工贸易电电子账册”“电子化手册册”，填写出口口报关单，，交证、纳纳税，但不不签发出口口货物报关关单退税证证明联。79出区，报进进口，按不不同的流向向填写进口口货物报关关单：A．出区进入国国内市场的的，按一般般进口货物物报关，填填写“进口货物报报关单”，提供有关关证件。80保税加工货货物内销征征税的完税税价格由海海关按以下下规定审查查确定：a．保税区内加加工企业内内销的进口口料件或制制成品，以以接受内销销申报的同同时或者大大约同时进进口的相同同或者类似似货物的进进口成交价价格为基础础确定完税税价格。b．内销的进料料加工制成成品中，如如果含有从从境内采购购的料件，，以制成品品所含有的的从境外购购入的料件件的原进口口成交价格格为基础确确定完税价价格。81c．内销的来料料加工制成成品中，如如果含有从从境内采购购的料件，，以接受内内销申报的的同时或者者大约同时时进口的与与料件相同同或者类似似货物的进进口成交价价格为基础础确定完税税价格。d．内销加工过过程中产生生的边角料料或者副产产品，以内内销价格作作为完税价价格。82B．出区用于加加工贸易的的，按加工工贸易货物物报关。C．出区用于可可以享受特特定减免税税企业的，，按特定减减免税货物物报关。83（2）进出出区外发加加工A．保税区企业业货物外发发到区外加加工，或区区外企业货货物外发到到保税区加加工，需经经主管海关关核准。B．进区提交外外发加工合合同向保税税区海关备备案，加工工出区后核核销，不填填写进出口口货物报关关单，不缴缴纳税费。。C．出区外发加加工的，须须由区外加加工企业在在加工企业业所在地海海关办理加加工贸易备备案手续，，需要建立立“银行保证金金台账”的应当设立立台账，加加工期限最最长6个月月，情况特特殊，经海海关批准可可以延长，，延长的最最长期限是是6个月；；备案后按按加工贸易易货物出区区进行报关关。84（3）设备备进出区不管是施工工还是投资资设备，进进出区均需需向保税区区海关备案案，设备进进区不填写写报关单，，不缴纳出出口税，海海关不签发发“出口货物报报关单”退税证明联联，设备系系从国外进进口已征进进口税的，，不退进口口税；设备备退出区外外，也不必必填写报关关单申报，，但要报保保税区海关关销案。85保税港区是指经国务务院批准，，设立在国国家对外开开放的口岸岸港区和与与之相连的的特定区域域内，具有有口岸、物物流、加工工等功能的的海关特殊殊监管区域域。保税港区区具备目目前中国国海关所所有特殊殊监管区区域具备备的全部部功能。。保税港区区货物进出出口通关关程序86我国已批批保税港港区12个，包包括：上海洋山山保税港港区天津东疆疆保税港港区大连大窑窑湾保税税港区海南洋浦浦保税港港区宁波梅山山保税港港区广西钦州州保税港港区厦门海沧沧保税港港区青岛前湾湾保税港港区深圳前海海湾保税税港区广州南沙沙保税港港区重庆两路路寸滩保保税港区区张家港保保税港区区87保税仓储储等保税税物流运运作形式式保税港区区内实行行“境内关外外”的政策，，即货物从从海外进入入保税港港区不视同进口，只只有从保保税港区区再进口口国内时时才视同同进口，，货物从从国内到保保税港区区视同出口，这这样就形形成了以以保税仓仓储为核核心内容容的保税税物流运运作形式式。88三资加工工贸易企企业可以以利用保保税港区区的物流流功能，，从保税税港区进进口原材材料，将将半成品品或成品品出口保保税港区区，完成成加工贸贸易手册册的核销销工作，，将各种种转厂手手续变成成进出口口手续，，从而大大大提高高物流效效率节省省物流成成本。89在中国采采购的国国际企业业可以将将采购出出口货物物的配送送中心设设在保税税港区，，直接对对国外市市场进行行货物配配送，从从而解决决销售地地高成本本配送问问题。90销售中国国市场的的进口货货物可以以先保税税仓储在在保税港港区内，，再根据据实际的的销售数数量和形形式进行行货物清清关工作作，一方方面可以以减少供供应链维维系的资资金积压压成本（（海关税税金占用用流动资资金），，另一方方面可以以适应中中国企业业的不同同销售形形式（免免税销售售和完税税销售））。91出口加工工等加工工运作形形式保税港区区内的加加工贸易易企业不不实行银银行保证证金台帐帐、不实实行外汇汇核销制制度。保税港区区内加工工贸易企企业使用用的进口口设备全全部实行行免税，，不受项项目内容容限制和和投资总总额的限限制。92商品保税税展示等等展示运运作形式式由于保税税港区实实行的是是国际自自由贸易易区的模模式，因因此国际际商品的的保税展展示成为为一项重重要的保保税区功功能运作作形式。。从国外运运往中国国的货物物可以在在保税港港区内进进行商品品展示，，可以设设立相应应的展览览场馆，，安装模模拟使用用国际的的各种产产品，这这样一来来非常有有利于国国际产品品销售到到中国，，一方面面大大降降低展览览成本，，简化展展览产品品的通关关手续，，另一方方面缩短短考察的的时间相相应减低低了国内内企业的的采购成成本。目前在全全国的保保税港区区内主力力展示的的商品为为保税汽汽车和大大型工程程机械成成套设备备，由于于这些产产品国内内展示成成本非常常高，保保税港区区展示优优势非常常突出。。93管理保税港区区实行封封闭式管管理（1）禁禁止事项项①保税港港区内不不得居住住人员；；②国家禁禁止进出出口的货货物、物物品不得得进出保保税港区区。不得得开展列列入《加加工贸易易禁止类类商品目目录》商商品的加加工贸易易业务。。③区内企企业生产产经营活活动应符符合国家家产业要要求，不不得开展展高耗能能、高污污染和资资源性产产品的加加工贸易易业务。。④不得建建立商业业性设施施和开展展商业零零售业务务。（除除保障保保税港区区内人员员正常工工作、生生活需要要的非营营利性设设施）94物流管理理1、区内企企业开展展以下活活动需向向主管海海关备案案：a、开展危险险化学品品、易燃燃易爆品品的生产产、经营营、运输输时（同同时需取取得安监监、交通通等部门门的行政政许可））；b、开展维修修业务企企业（同同时需有有法人资资格，且且仅限我我国出口口的机电电产品，，维修后后复运出出境）；；c、举办商品品展示活活动时；；d、存储期限限：无期期限。（（但存期期如超过过2年的，应应每年备备案）；；2、货物在在保税港港区内自自由流转转；3、集中申申报不得得跨年度度办理，，在次月月底前就就上一个个自然月月集中申申报货物物办理集集中申报报手续，，填写进进出口货货物报关关单，税税率、汇汇率以报报关单集集中申报报之日为为基准！！（物流流中心、、物流园园区均适适用每次次货物进进出口时时海关接接受该货货物申报报之日实实施的税税率、汇汇率）4、保税港港区实行行入区即即退税制制度。953）加工工贸易管管理区内企业业不实行行加工贸贸易银行行保证金金台帐和和合同核核销制度度,不实实行单耗耗标准管管理96特殊情况况处理1、区内内企业放放弃货物物：海关关依法变变卖。（（不得放放弃的除除外）2、不可可抗力造造成的货货物灭失失、损毁毁：a、灭失或完完全失去去使用价价值-----核销、、免税；；损毁，失失去部分分使用价价值，b、进境货物物，----退运出出境/征征税后运运往区外外；c、区外进入区内内的货物，需需退换的，可可以退换为与与损毁物相同同或类似的货货物，并办理理退运。973、非不可抗抗力造成的货货物灭失、损损毁：a、从境外进入保保税港区：应应按一般贸易易进口货物的的规定，按灭灭失、损毁前前的完税价格格，以灭失、、损毁当日的的税率和汇率率为基准；b、从区外进入保保税港区的货货物：已缴纳纳出口关税的的，不予退还还，已办“出口退税”，需重新缴纳纳的税款，海海关据此办理理核销；4、供区内行行政机构和企企业使用的生生活消费用品品、交通工具具：海关不予予签发出口货货物报关单证证明联；5、原进口货货物、包装物物料、设备、、基建物质等等：区外企业业应当向海关关提供上述货货物物品的清清单，按出口口货物办理申申报，海关不不予签发出口口货物报关单单证明联，已已缴纳的关税税、进口环节节代征税不予予退还。98进出保税港区区货物的报关关程序1.保税港区区与境外之间间2.保税港区区与区外非特特殊监管区域域或场所之间间3.保税港区区与其他海关关特殊监管区区域或者保税税监管场所之之间99保税港区与境境外之间1、与境外之之间进出货物物实行备案制制；2、应当在区区主管海关办办理，经批准准也可在口岸岸海关办理报报关手续；3、从境外进进入保税港区区的货物予以以保税，下列列货物免税：：（同保税区区、保税物流流园区）A、区内生产性基基建项目所需需的机器设备备、基建物质质；B、区内企业生产产所需机器设设备、模具和和维修用零配配件；C、区内企业和行行政管理机构构，自用合理理数量的办公公用品；征收进口关税税和进口环节节海关代征税税的货物：从从境外进入港港区，供区内内企业和行政政机构自用的的交通工具、、生活消费品品（按进口货货物办理报关关）；1004、保税港区区运往境外的的货物免征出出口关税；5、税港区运运往境外之间间的货物不实实行出口配额额和许可证件件管理（除特特殊规定）6、同一配配额、许可可证件项下下的货物，，海关在进进区环节已已经验核配配额、许可可证件的，，出口环节节就不再要要求出具。101保税港区与与区外非特特殊监管区区域或场所所之间（一）出区区对于一般贸贸易货物出出区，按照照货物实际际流向办理理相关手续续。1、残次品品、副产品品出区内销销，按进口口货物办理理，按内销销时的实际际状态征税税，属于进进口配额许许可证管理理的需出具具进口配额额、许可证证件；2、边角料料、废品、、包装物料料，经批准准可以运往往区外，按按出区实际际状态征税税，属于进进口配额、、许可证件件管理的，，免领进口口配额、许许可证件；；列入《禁禁止进口废废物目录》》的废物及及其他危险险废物经区区行政管理理机构及所所在地市级级环保部门门批件等可可出区处置置；加工贸易1023、出区展展示：按暂暂准进境货货物来办理理。4、出区检检测、维修修保税港区内内使用的机机器、设备备、模具和和办公用品品等海关监监管货物，，可以比照照进境修理理货物的物流园区为（60+10+30）103出区外发加加工由区内企业业向区主管管海关办理理外发加工工手续，期期限不得超超过6个月月，加工完完毕后的货货物应当按按期运回保保税港区。。在区外开开展外发加加工产生的的边角料、、废品、残104（二）进区区有关签发出出口退税证证明联的相相关规定与与保税物流流园区的相相同105保税港区与与其他海关关特殊监管管区域或者者保税监管管场所之间间106保税港区与与其他特殊殊区域的政政策功能等等比较区域内容保税港区保税区出口加工区保税物流园区集装箱港口功能集装箱枢纽港在区域内无无通过专门通道和卡口与港口相联系海关管理一个海关统一监管港口与区域分属两个海关监管，以转关方式实行监管衔接。港口与区域分属两个海关监管，以转关方式实行监管衔接。港口与区域分属两个海关监管，卡口通行涉及两个海关监管贸易和物流有有无有加工制造有有有无出口退税国内货物入区视同出口，进入保税港区就可以办理退税。国内入区货物离境后才能办理退税国内货物入区退税国内货物入区退税集装箱增值业务国际航线汇集，区内可以开展集装箱拆拼箱、中转等增值业务无无可开展集装箱拆拼箱等增值业务。中转条件有限。多式联运具备直接的海铁联运、水水联运条件无无间接和有限的水水联运区域空间