产品质量法八

重点：1.产品的概念。2.法定质量和约定质量。3.产品质量的监督管理。4.生产者的产品质量义务。5.销售者的产品质量义务经济法

EconomicLaw第十五章第十五章产品质量法难点：1.当前我国评价产品质量的主要标准。2.产品质量责任的归责原则。3.产品瑕疵担保责任。4.产品缺陷责任经济法

EconomicLaw第十五章第十五章产品质量法讲授内容：第一节产品质量法概述

第二节产品质量法律制度

第三节违反产品质量法的法律责任

经济法

EconomicLaw第十五章第十五章产品质量法本章主要内容产品质量法是经济法最重要的组成部分之一。通过对本章的学习，全面掌握和了解我国《产品质量法》中所规定的产品质量管理制度和产品质量责任制度，正确把握企业质量体系认证制度和产品质量认证制度的含义及其区别；熟悉生产者和销售者依法所应当承担的产品质量责任和义务；掌握产品责任的性质，产品责任的构成要件和归责原则，产品责任的时效期限。其中，产品质量监督方式、产品缺陷的含义及其类型，产品责任因果关系的认定是本章的重点和难点。经济法

EconomicLaw第十五章>>主要内容第十五章产品质量法经济法

EconomicLaw第十五章>>第一节第一节产品质量法概述一、产品（一）产品的概念美国《美国统一产品责任示范法》将产品规定为“具有真正价值的，为进入市场生产的，能够作为组装整件或作为部件、零件出售的物品，但人体组织、器官、血液组成成分除外。”日本《产品责任法》中的“产品”则指进入流通过程的一切物品，不论其为制成品或天然产品。《海牙产品责任的法律适用公约》中，产品是指“天然产品和工业产品，无论是未加工的还是加工的，也无论是动产还是不动产。经济法

EconomicLaw第十五章>>第一节一、产品（一）产品的概念《欧盟产品责任指令》将产品规定为“产品是指初级农产品和狩猎物以外的所有动产，即使已经被组合在另一个动产或不动产之内。初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品，产品也包括电。”《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》)第2条规定：“产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定。”经济法

EconomicLaw第十五章>>第一节一、产品（一）产品的概念根据《产品质量法》第2条和第73条，产品必须具备以下条件：1.必须经过加工、制作2.用于销售3.不适用产品质量法的产品范围：（1）建设工程（2）军工产品（3）核设施、核产品经济法

EconomicLaw第十五章>>第一节一、产品（二）产品的特征1.产品一般指动产2.多数国家立法未将初级农产品列入产品责任法范围3.产品必须是工业产品经济法

EconomicLaw第十五章>>第一节二、产品质量（一）产品质量的概念和特征产品质量(productquality)是指产品适合社会和人们需要所具备的特性。简言之，产品质量就是我们通常所说的产品能够满足人们物质、文化生活需要的特性：（1）性能（2）寿命（3）可靠性（4）安全性（5）经济性经济法

EconomicLaw第十五章>>第一节二、产品质量量（二）法定质量和约定质量产品的法定质质量为法律对产品质质量的一般的的、最低的要要求产品的约定质质量又可称为为合同质量，是合同当事事人根据具体体情况而约定定的质量。约约定质量一般般存在下列三三种情况：(1)超法定质量约约定，即在法定质质量之上，由由当事人双方方约定(2)法定质量为选选择质量时，当事人通过过约定，对产产品质量进行行选择(3)在法律没有规规定的情况下下，当事人协商商确定产品的的质量，但该该约定必须符符合保障人体体健康，人身身、财产安全全的技术要求求经济法EconomicLaw第十五章>>第一节三、产品标准准（一）国际通行质量量认证标准1.ISO9000质量管理体系系标准2.ISO14000环境管理体系系标准（二）当前我国评价产品质量量的主要标准1.产品质量量的行业标准、国家标准和国际标准2.产品质量量的强制性标准和推荐性标准3.产品质量量的企业标准经济法EconomicLaw第十五章>>第一节经济法EconomicLaw第十五章>>第二节第二节产品品质量法律制制度一、产品质量量法概述（一）产品质质量法的概念和特征产品质量法是调整国家在在监督、管理理产品生产、、流通和消费费过程中因产产品质量所发发生的产品质质量管理关系系的法律规范范的总称我国《产品质质量法》具有自身的非非常明显的特特点1．调整对象象广泛2．主体更具具特色3．责任形式式综合4．承担责任任的依据不同同经济法EconomicLaw第十五章>>第二节一、产品质量量法概述（二）产品质质量法的调整对象及其其法律关系1．产品质量监督督管理关系，即各级技术术质量监督部部门、工商行行政管理部门门在产品质量量的监督检查查、行使行政政惩罚权时与与市场经营主主体所发生的的法律关系2．产品质量责任任关系，即因产品质质量问题引起起的消费者与与生产者、销销售者之间的的法律关系3．产品质量检验验、认证关系系，即因中介服服务所产生的的中介机构与与市场经营主主体之间的法法律关系，因因产品质量检检验和认证不不实损害消费费者利益而产产生的法律关关系经济法EconomicLaw第十五章>>第二节二、产品质量量的监督管理理（一）产品质量的管管理体制产品质量监督督管理体制是指产品质量量监督管理部部门在产品质质量监督管理理中的职责及及其权限划分分我国产品质量量监督管理部部门从中央到地方方分为三级，各级产品质质量监督管理理部门应在其其权限范围内内，依法履行行职责关于产品质量量监督管理体体制，《产品质量法法》第6条做做了原则规定定经济法EconomicLaw第十五章>>第二节二、产品质量量的监督管理理（二）产品质量的管管理制度1．企业质量体系系认证制度（1）企业质质量体系认证证制度实行自自愿认证原则则（2）企业质质量体系认证证的依据是国国家质量管理理和质量保证证系列标准（3）企业质质量体系认证证的认证机构构是国务院技技术监督部门门或由其授权权的部门认可可的认证机构构（4）实行企企业质量体系系认证，对内内可以加强企企业内部质量量管理，实现现质量目标，，创造优质产产品；对外，，可以提高企企业质量信誉誉，提高顾客客对供方的信信任，增加订订货，减少顾顾客对供方的的检查评定，，有利于顾客客选择合格的的供方经济法EconomicLaw第十五章>>第二节二、产品质量量的监督管理理（二）产品质量的管管理制度2．产品质量认证证制度（1）认证对对象（2）认证依依据（3）认证方方式（4）认证种种类（5）认证原原则（6）认证的的条件（7）认证的的程序经济法EconomicLaw第十五章>>第二节二、产品质量量的监督管理理（二）产品质量的管管理制度3．标准化管理制制度（1）产品质质量标准的制制定（2）产品质质量标准的实实施4．产品质量检验验管理制度5．质量状况信息息发布制度6．产品质量监督督抽查制度7．产品质量的社社会监督制度度经济法EconomicLaw第十五章>>第二节节三、生产者者和销售者者的产品质质量义务（一）生产者的产产品质量义义务1．生产者应保保证产品的的内在质量量（1）明示担保：：所谓明示担担保是指产产品的生产产者或销售售者对产品品的性能、、质量所做做的一种声声明或陈述述。它主要要见于生产产者或销售售者证明其其产品符合合某一标准准或者要求求的说明之之中。（2）默示担保：：生产者对产产品质量的的默示担保保责任是依依法产生的的，主要是是商销性默默示担保。。它是指生生产者用于于销售的产产品应当符符合该产品品生产和销销售的一般般目的。经济法EconomicLaw第十五章>>第二节节三、生产者者和销售者者的产品质质量义务（一）生产者的产产品质量义义务2.生产者应提提供必要的的、真实的的、明确的的产品标识识（1）产品质量检检验合格证证明（2）中文标明的的产品名称、、生产厂厂厂名、厂址址（3）产品品要根据其其特点和使使用要求，，用中文标标明相应的的产品标识识，需要事先让让消费者知知晓的，应当在外外包装上标标明，或者者事先向消消费者提供供有关资料料（4）限期使用的的产品应当在显著著位置标明明的产品标标识（5）如使使用不当易易造成产品品损坏或者者危及人身身、财产安安全的产品品标识应当当有警示标志或或者中文警警示说明经济法EconomicLaw第十五章>>第二节节三、生产者者和销售者者的产品质质量义务（一）生产者的产产品质量义义务3．特殊产品包包装《产品质量量法》第28条还对对某些特殊殊产品的包包装作出明明确规定:“易碎、易燃燃、易爆、、有一腐蚀蚀性、有一一放射性等等危险物品品以及储运中不能能倒置和其他有特殊殊要求的产品，其其包装质量量必须符合合相应要求求，依照国国家有关规规定作出警警示标志或或者中文警警示说明，，标明储运运注意事项项”经济法EconomicLaw第十五章>>第二节节三、生产者者和销售者者的产品质质量义务（一）生产者的产产品质量义义务4.严禁生产假假冒伪劣产产品（1）不得得生产国家家明令淘汰汰的产品（2）不得得伪造产地地，不得伪伪造或者冒冒用他人的的厂名、厂厂址（3）不得得伪造或者者冒用认证证标志等质质量标志（4）生产产者不得对对产品掺杂杂、掺假（5）生产产者不得以以假充真、、以次充好好（6）生产产者不得以以不合格产产品冒充合合格产品经济法EconomicLaw第十五章>>第二节节三、生产者者和销售者者的产品质质量义务（二）销售者的产产品质量义义务1.执行进货检检查验收制制度2.销售产品质质量保持义义务3.保证产品的的标识符合合规定要求求4.严禁销售假假冒伪劣产产品（1）不得得销售国家家明令淘汰汰并停止销销售的产品品和失效、、变质的产产品。（2）不得得伪造产地地，伪造或或冒用他人人的厂名、、厂址。（3）不得得伪造或冒冒用认证标标志、名优优标志等质质量标志。。（4）不得得掺杂、掺掺假、以假假充真、以以次充好，，以不合格格产品冒充充合格产品品。经济济法法EconomicLaw第十十五五章章>>第第二二节节经济济法法EconomicLaw第十十五五章章>>第第三三节节第三三节节违违反反产产品品质质量量法法的的法法律律责责任任一、、产产品品质质量量责责任任概概述述（一一））产品品责责任任和和产产品品质质量量责责任任产品品责责任任是指指由由于于产产品品质质量量不不合合格格而而造造成成他他人人人人身身、、财财产产损损害害的的，，产产品品的的生生产产者者和和销销售售者者应应当当承承担担的的赔赔偿偿责责任任。。它它属属财财产产责责任任产品品质质量量责责任任是指指产产品品的的生生产产者者、、销销售售者者以以及及对对产产品品质质量量负负有有直直接接责责任任的的人人违违反反《《产产品品质质量量法法》》规规定定的的产产品品质质量量义义务务所所应应当当承承担担的的法法律律后后果果产品品责责任任包包含含在在广广义义的的产产品品质质量量责责任任的的概概念念之之中中，，但但它它又又是是一一个个已已经经特特定定化化了了的的法法律律术术语语。。两两者者是是属概概念念与与种种概概念念的的关关系系，是是个个性性与与共共性性的的关关系系经济济法法EconomicLaw第十十五五章章>>第第三三节节一、、产产品品质质量量责责任任概概述述（一一）产产品品责责任任和和产产品品质质量量责责任任产品品责责任任和和产产品品质质量量责责任任的的区区别别：：1．．在性性质质上上，产产品品质质量量责责任任是是一一种种综综合合责责任任，，包包括括民民事事责责任任、、行行政政责责任任、、刑刑事事责责任任，，民民事事责责任任又又分分为为因因产产品品瑕瑕疵疵而而发发生生的的合合同同责责任任和和因因产产品品缺缺陷陷而而发发生生的的产产品品责责任任。。而而产产品品责责任任则则仅仅仅仅是是其其中中的的民民事事责责任任中中的的一一种种特特殊殊侵侵权权责责任任。。2．．在责责任任原原因因上上，产产品品质质量量责责任任发发生生原原因因众众多多，，有有违违反反产产品品质质量量监监督督管管理理法法规规的的，，有有违违反反合合同同的的，，也也有有违违反反产产品品质质量量法法造造成成人人身身、、财财产产损损害害的的。。而而产产品品责责任任则则仅仅仅仅由由上上述述的的一一种种原原因因所所导导致致，，即即只只能能由由于于产产品品缺缺陷陷致致使使人人身身、、财财产产损损害害才才能能发发生生。。经济济法法EconomicLaw第十十五五章章>>第第三三节节一、、产产品品质质量量责责任任概概述述（一）产品责任任和产品品质量责责任产品责任任和产品品质量责责任的区区别：3．在责任主主体上，产品质质量责任任主体包包括产品品生产经经营过程程中所有有应对质质量问题题负责的的组织或或个人，，有生产产者、设设计者、、原材料料和零部部件的供供应者、、销售者者，还包包括承运运者、仓仓储者，，以及他他们的领领导人和和直接责责任人员员。产品品责任主主体则仅仅仅限于于生产者者、销售售者。4．在责任发发生时间间或阶段段上，产品质质量责任任可以发发生于产产品生产产经营过过程的任任何环节节上，即即可能发发生在产产品的生生产、运运输、保保管、使使用、消消费等任任何一个个环节，，而产品品责任则则只能发发生在产产品销售售后的消消费、使使用过程程之中。。经济法EconomicLaw第十五章章>>第第三节一、产品品质量责责任概述述（二）产产品质量量责任的的归责原则则1．过错推定定原则第一，生生产者或或销售者者的过错错是他们们承担责责任的前前提；第二，过过错是否否存在的的举证责责任应当当主要由由被告即即生产者者和销售售者来承承担。2．严格责任任原则是指生产产者生产产的产品品缺陷造造成人身身和他人人财产损损害时，，不论生生产者是是否有过过错，均均应当向向受害人人赔偿损损失。经济法EconomicLaw第十五章章>>第第三节一、产品品质量责责任概述述（三）产产品责任任的免除1．生产产者未将产品品投入流流通的；2．产品品投入流通通时引起损害害的缺陷陷尚不存在在的；3．将产产品投入入流通时时的科学技术术水平尚尚不能发发现缺陷的存存在。经济法EconomicLaw第十五章章>>第第三节二、生产产者和销销售者的的民事责责任（一）产品瑕疵疵担保责责任1.产品瑕疵疵担保责责任的范范围（1）不不具备产产品应当当具备的的使用性性能而事事先未作作说明的的（2）不不符合在在产品或或者其包包装上注注明采用用的产品品标准的的（3）不不符合以以产品说说明、实实物样品品等方式式表明的的质量状状况的2．承担产品品合同责责任的形形式（1）修修理、更更换、退退货（2）赔赔偿损失失（3）销销售者对对生产者者、供货货者的追追偿权经济法EconomicLaw第十五章章>>第第三节二、生产产者和销销售者的的民事责责任（二）产品缺陷陷责任产品缺陷陷责任，也叫产产品责任任或产品品质量侵侵权责任任，是指指产品的的生产者者、销售售者因其其生产、、售出的的产品造造成他人人人身、、该产品品以外的其他财财产的损损失而依依法应当当承担的的赔偿责责任。其与产品品瑕疵责责任相比比，具有以下下特征：：（1）产产品缺陷陷责任是是侵权责任任，不以生生产者、、销售者者与受害害消费者者有直接接的合同同关系为为前提（2）产产品缺陷陷责任的的主体不限于合合同当事事人（3）产产品缺陷陷责任的的责任形形式主要要是损害赔偿偿（4）产产品缺陷陷责任由由国家法律律强制规规定，不得以以当事人人之间的的协议变变更或者者免除经济法EconomicLaw第十五章章>>第第三节二、生产产者和销销售者的的民事责责任（二）产品缺陷陷责任1.产品存在在缺陷第一，产产品是否否存在着着危及人人身、财财产安全全的不合合理危险险第二，产产品是否否符合保保障人体体健康，，人身财财产安全全的国家家标准、、行业标标准2．缺陷造成成了损害害3．产品缺陷陷和损害害之间有有因果关关系经济法法EconomicLaw第十五五章>>第第三节节二、生生产者者和销销售者者的民民事责责任（三））两种种责任任的比比较产品瑕瑕疵责责任和产品缺缺陷责责任的的区别别：1．产产生依依据不不同2．性性质不不同3．归归责原原则不不同4.责责任主主体不不同5.免免责条条件不不同6．产产生时时间不不同7．赔赔偿方方式和和范围围不同同8．诉诉讼时时效不不同经济法法EconomicLaw第十五五章>>第第三节节三、产产品质质量行行政责责任产品质质量行行政责责任，是指指违反反产品品质量量法的的单位位或者者个人人所应应该承承担的的行政政法律律后果果。我国《《产品品质量量法》》为了了加强强对产产品质质量的的监管管，杜杜绝产产品事事故隐隐患，，在该法法第49条条至第第56条，明确确规定定了生生产者者、销销售者者违反反产品品质量量法应应当承承担的的行政政责任任。经济法法EconomicLaw第十五五章>>第第三节节四、产产品质质量刑刑事责责任产品质质量刑刑事责责任，是指指违反反产品品质量量法，，情节节严重重，构构成犯犯罪的的行为为人所所应承承担的的刑事事法律律后果果。我国产产品质质量法法规定定的可以依依法追追究刑刑事责责任的的产品品质量量犯罪罪行为为有:1.生生产、、销售售不符符合保保障人人体健健康和和人身身、财财产安安全的的国家家标准准、行行业标标准的的产品品，情情节严严重的的；经济法法EconomicLaw第十五五章>>第第三节节四、产产品质质量刑事责责任2.在在产品品中掺掺杂、、掺假假，以以假充充真，，以次次充好好或者者以不不合格格产品品冒充充合格格产品品，情情节严严重的的；3.销销售失失效、、变质质的产产品，，情节节严重重的；；4.产产品质质量检检验机机构，，认证证机构构伪造造检验验结果果或者者出具具虚假假证明明的；；