中国服务贸易的对外开放

中国服务贸易的对外开放

商务部副部长廖晓淇指出，中国政府高度重视服务业的对外开放，对服务贸易领域开放所做出的承诺涵盖《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个，占服务部门总数的62.5%，开放程度接近发达国家水平；加入世界贸易组织后，中国政府认真履行承诺，包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的服务贸易部门已全部向外资开放；同时，中国政府积极参与多哈发展议程的服务贸易谈判，在商业服务和交通运输两个大部门做出了新的承诺，并在一些部门和领域进一步改善了现有的承诺。中国跨境的服务贸易从1982年的43.4亿美元增长到2005年的1582亿美元，23年间增幅超过35倍，约为全球平均水平的两倍，占全球服务贸易的比重从0.6%增长到3.3%。中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位，进口世界排名由第40位上升到第7位。我国服务贸易现状服务贸易银行、金融、保险、运输、电讯、广告、会计、房地产、批发和零售、数据处理、技术转让、法律服务等一切非物质生产部门的交易活动为其主要内容。海运服务业海运业是我国列入服务贸易承诺表承诺开放的部门之一。我国是海运大国，现从事国际海运的企业有310家，船舶1600多艘，2000多万载重吨，吨位占世界第7位。由于我国造船能力和相关技术不断增强，在世界贸易日益扩大的情况下，发展国际航运服务尚有很大发展潜力。因此在现阶段对海运业进行保护非常之必要。法律服务业法律服务业也是我国承诺逐步开放的服务部门之一。法律服务业是一种特殊形式的商业服务，实际上是律师所提供的服务，包括民法、刑法、经济等多种领域。我国今年来各种形式的涉外经贸活动日益增多，这在客观上需要律师对经济活动主体提供各种类型的法律服务。1992年，我国司法部与国家工商行政管理局联合颁布了《关于外国律师事务所在中国境内设立办事处的暂行规定》，规定外国律师事务所可以来中国设立办事处，但必须经过司法部的批准，并向国家工商行政管理局申请登记，期限一般为五年。利用外国法律服务业的进入，大量引进有关法律服务的国际惯例比如在金融、证券、投资、信托、海商海事、航空运输、反倾销等范围的国际惯例。房地产服务业在我国，涉外房地产业主要指外商投资房地产业的开发与经营，即在我国依法设立的外商投资企业，对依法取得的土地进行开发经营并在取得的土地上新建房屋进行经营活动的总称。80年代我国房地产业开始逐步对外开放，从房地产业开放的区域、外国房地产商进入的条件，还是进入的组织形式来说，我国房地产业的开放度比其他服务业部门都要大的多。房地产服务业外资进入国内楼市大致分为几个阶段：第一阶段———住宅开发阶段。1998年左右，海外房产基金进入上海乃至中国的时候，当时成熟的房产项目并不多。所以这个阶段的海外基金多以房产商的形式出现。这个阶段海外基金以控股的方式进入房地产市场，作为房产开发商，全程介入土地购买、房屋建造及销售的整个流程。典型案例是荷兰ING集团开发上海网球俱乐部和第一中国房地产发展集团的“澳丽花苑“项目。

第二个阶段是海外知名投资银行通过参股国内公司，参与期权、物业、营运好的商业房地产酒店式公寓、商业物业、办公楼等。通过与国内公司的合作，海外基金可以专注于自身的投资银行业务，而把项目的日常营运交给国内的合作伙伴。房地产服务业1、新加坡凯德置地2004年投资于中国房地产的资金估计不少于60亿元，主要集中于北京、上海、深圳；2、摩根斯坦利公司2004年投资于中国房地产的资金估计不少于50亿元，主要集中于上海；3、瑞安地产：2004年投资于中国房地产的资金估计不少于45亿元，主要集中于上海；4、荷兰ING集团2004年投资于中国房地产的资金估计不少于35亿元，主要集中在上海和北京；5、新加坡GIC：2004年投资于中国房地产的资金不少于15亿元，主要集中在上海和北京。因此，即便在宏观调控的北京下，外资进入中国房地产行业的兴趣也在日渐浓烈。

外资15%，台湾人外国华裔外资进入我国金融业外资在中国的银行业、保险业、证券业、基金业等领域也进行全面的战略布局。

银行业。2004年，新桥收购深发展。同年，汇丰入股交通银行。2005年6月以来，美国银行以25亿美元入股建设银行，新加坡淡马锡以14亿美元入股建设银行。同年8月，苏格兰银行以31亿美元入股中国银行10%的股份。另外，外资通过拍卖方式取得了华夏银行20.86%的股权。

保险业。目前，在中国已批准设立了中美、中英、中加、中意等国的保险公司，在中国设立保险机构，从事经营活动。同时，外资对中国保险公司的收购动作也开始强化。汇丰保险斥资81.04亿港元收购平安保险9.91%的股权。

证券业。中国对外国投资者开放了B市场，同时对合格的境外投资者QFII开始开放A股市场。在证券业经营机构方面，也开始加大开放外资的市场进入力度。瑞士瑞银集团出资17亿元人民币收购北京证券20%的股权，已成为北京证券的第一大股东。

基金业。目前，摩根、美林、AIA集团、UBS集团等国际巨头在中国已设立了合资的基金公司，尽管外资的持股一般不超过49%，在实际的基金运作中，外资在资产投资决策中，却起到了决定性的作用。银行业业-----入世承承诺摘摘要:自加入入时起起，允允许外外国金金融机机构向向所有有客户户从事事外汇汇业务务，无无地域域限制制。人人民民币业业务先先放开开上海海、深深圳、、天津津和大大连；；入世世一年年内，，开放放广州州、珠珠海、、青岛岛、南南京和和武汉汉；两两年内内，开开放济济南、、福州州、成成都和和重庆庆；三三年内内，开开放昆昆明、、北京京和厦厦门；；四年年内，，开放放汕头头、宁宁波、、沈阳阳和西西安；；五年年内取取消地地域限限制。。入入世世两年年内，，允许许外国国金融融机构构向中中国企企业提提供人人民币币业务务。五五年内内允许许外资资银行行具有有完全全的市市场准准入，，允许许开办办人民民币零零售业业务，，在指指定的的地区区可享享受国国民待待遇。。实际开开放进进程:2001年年已已全面面放开开外汇汇业务务2003年年12月，，将外外资银银行人人民币币业务务的客客户对对象扩扩至中中资企企业。。已有有13个城城市允允许外外资银银行经经营人人民币币业务务。超超出承承诺的的开放放包括括：将将单个个外资资参股股中资资银行行比例例从15%提提至20%。减减少外外资银银行分分行营营运资资金的的档次次和数数量要要求。。允许许外资资银行行从事事衍生生品业业务和和保险险公司司外汇汇资金金境外外托管管业务务。已已有六六家商商业银银行获获准境境外投投资者者参股股。2003年年底，，以450亿元元注资资为标标志，，建设设银行行和中中国银银行启启动全全面改改革。。截截止到到2005年12月月,人人民币币业务务的开开放地地域已已扩大大到25个个城市市，其其中西西安、、沈阳阳、哈哈尔滨滨、长长春、、兰州州、银银川、、南宁宁比承承诺的的时间间表提提前开开放，，人民民币业业务对对象也也由外外企、、外国国人和和港澳澳台同同胞扩扩大到到内资资企业业,已已有25家家外资资银行行向20家家中资资银行行投资资入股股。外资发发展现现状:截至2005年年10月末末，已已有40个个国家家和地地区的的173家家银行行在华华23个城城市开开设了了238家家代表表处，，有20个个国家家和地地区的的71家外外国银银行在在华23个个城市市设立立了238家营营业性性机构构；在在华外外资银银行资资产总总额达达到845亿美美元，，占我我国银银行业业金融融机构构资产产总额额的2%左左右，，其中中外汇汇贷款款额占占中国国外汇汇贷款款总额额的20%。外资入入股案案例2004年年，新新桥收收购深深发展展。同年，，汇丰丰入股股交通通银行行。05年年3月月25日ING银行行签约约北京京银行行，购购买其其19.9%的的股权权2005年年6月月，美美国银银行以以25亿美美元入入股建建设银银行，，新加加坡淡淡马锡锡以14亿美元元入股股建设设银行行。同年8月，，苏格格兰银银行以以31亿美美元入入股中中国银银行10%的股股份。。新加坡坡磐石石基金金公司司通过过拍卖卖方式式取得得了华华夏银银行20.86%的的股权权。对城商商行，，加拿拿大丰丰业银银行、、澳大大利亚亚联邦邦银行行、德德国投投资与与开发发公司、国国际金金融公公司等等投资资了、、上海海银行行以及及西安安市、、济南南市、、杭州州市和和南充市市商业业银行行，投投资额额为12亿亿美元元。外资入入门银银行业业的““利””获得资资金和和先进进的经经营管管理理理念首先，，对于于引入入外资资的中中资银银行来来说，，不但但可以以获得得大量量外部部资金金的注注入，，解决决资本本金不不足的的困难难，而而且可可以通通过境境外资资本改改善股股权结结构，，引进进科学学的治治理结结构和和经营营决策策机制制，提提高资资本运运作的的能力力。引引入外外资先先进的的经营营理念念、管管理经经验和和世界界一流流的服服务技技术，，提高高商业业银行行的风风险控控制能能力和和创新新能力力。形成新新的业业务增增长点点其次，，外资资的入入驻有有助于于我国国银行行业不不断形形成新新的业业务增增长点点。长长期以以来，，内地地各大大商业业银行行都以以息差差收入入为其其主要要来源源，非利息息收入入业务一一直是是市场场开拓拓中的的难点点和盲盲点。。内地地商业业银行行发展展零售售银行行业务务潜力力巨大大。加强我我国银银行业业监管管再者，，引入入外方方战略略投资资者有有助于于加强强我国国银行行业的的监管管。借借助外外资上上市后后的内内地银银行将将无一一例外外地接接受国国际市市场和和投资资者的的监督督，银银行的的财务务报告告将遵遵循国国际的的会计计准则则，并并对中中小投投资者者负责责。外资告告诉挺挺进：：决战战全面面开放放前夜夜■网点点加速速度！！外资银银行在在中国国分支支机构构的扩扩张自自中国国加入入世贸贸组织织后明明显提提速，，其机机构布布局的的方略略目前前也已已清晰晰可见见，即即以长长江三三角洲洲、珠珠江三三角洲洲和环环渤海海经济济圈为为核心心同时时向周周边地地区辐辐射。。前后后不过过三个个多月月的时时间，，就有有三家家外资资银行行先后后在北北京新新设网网点，，还有有不止止一家家外资资银行行网点点也在在筹备备中。。■业业务规规模加加速度度！外资银银行在在国内内的市市场份份额不不断上上升，，其中中外币币贷款款份额额已达达到了了19%。。在上上海，，截至至2005年3月末末，外外资银银行资资产总总额、、各项项贷款款余额额，存存款余余额分分别达达到3423.41亿元元、1658.85亿元元和893.33亿亿元人人民币币。其其中，，各项项外汇汇贷款款余额额首次次超过过中资资银行行，达达138.24亿美美元。。■对对中国国业务务投入入加速速度！！为应对对不断断增长长的人人民币币业务务需求求，部部分外外资银银行增增加了了人民民币营营运资资金。。2005年度度，在在沪14家家外资资银行行中累累计申申请人人民币币营运运资金金增资资额达达21.48亿亿元，，经银银监会会批准准实际际增资资额为为14.24亿亿元，，为个个人业业务全全面开开放做做好了了准备备我国本本土银银行的的反击击加速银银行业业的改改革银行业业改革革:快快走变变快跑跑。商商业银银行内内部改改革、、建建立规规范公公司的的治理理结构构、股股份制制改造造提速速。推推进农农业银银行、、农业业发展展银行行改革革,加加快农农村金金融创创新,健全全农村村金融融体系系。继续保保有国国内市市场主主导地地位国内银银行的的分支支机构构覆盖盖面宽宽，具具有强强大的的人民民币资资金实实力，，有庞庞大的的本地地客户户基础础，对对本地地市场场的认认识更更加深深刻。。即使使对外外资银银行开开放人人民币币业务务以后后，中中资银银行仍仍将继继续保保持在在国内内市场场上的的主导导地位位。不放弃任何何一块蛋糕糕对国内的商商业银行而而言，外汇汇理财业务务一方面有有利于在激激烈的同业业竞争中留留住外汇存存款客户；；另一方面面银行可以以充分利用用已有技术术、人力、、客户资源源，通过开开发外汇理理财业务潜潜力，拓展展新的盈利利空间。冷静静对对待待银银行行业业外外资资并并购购外资资并并购购的的相相关关法法规规需需要要进进一一步步完完善善应尽尽快快出出台台银银行行并并购购管管理理法法、、银银行行资资产产评评估估管管理理办办法法、、金金融融产产权权交交易易法法、、反反垄垄断断法法等等法法律律法法规规及及其其相相应应的的实实施施细细则则，，建建立立健健全全我我国国银银行行业业并并购购管管理理制制度度体体系系，，并并发发展展相相关关的的中中介介机机构构，，促促进进外外资资并并购购健健康康有有序序发发展展。。外资资并并购购中中需需合合理理定定价价我国国股股份份制制商商业业银银行行的的价价值值既既不不能能简简单单地地以以资资产产质质量量、、盈盈利利能能力力等等通通常常的的财财务务指指标标作作为为衡衡量量标标准准，，也也不不能能单单纯纯参参照照普普通通上上市市公公司司以以净净资资产产定定价价的的方方法法来来计计算算，，而而是是要要体体现现其其战战略略地地位位及及发发展展前前景景，，综综合合考考虑虑我我国国银银行行的的核核心心竞竞争争力力，，以以及及政政府府对对银银行行业业改改制制的的支支持持因因素素。。外资资并并购购不不可可““厚厚外外薄薄内内””为了了减减少少全全面面开开放放对对银银行行业业的的冲冲击击，，应应该该在在对对外外开开放放之之前前对对内内开开放放；；在在制制度度创创新新的的层层面面发发展展一一批批民民营营银银行行，，让让民民营营银银行行来来挑挑战战国国有有银银行行，，逐逐步步打打破破国国有有银银行行的的垄垄断断局局面面，，并并使使国国有有银银行行在在竞竞争争中中完完善善自自身身的的运运行行和和监监管管机机制制。。对外外资资入入股股中中银银行行的的分分析析13亿亿人人口口，，年年增增长长率率高高达达20%的的金金融融服服务务市市场场，，零零售售银银行行领领域域开开放放程度度高高于于许许多多发发达达国国家家。。在引引进进外外资资方方面面有有不不少少的的分分歧歧，，中中国国国国内内对对于于外外资资入入股股银银行行业业有有一些些批批评评。。例例如如，，有有的的批批评评向向外外资资转转让让的的价价格格偏偏低低，，实实际际上上反反映映了了银银行定定价价中中的的定定价价标标准准、、会会计计准准则则、、信信息息披披露露等等方方面面的的巨巨大大差差异异。。例例如，，不少少中中国国的的银银行行一一般般只只按按照照贷贷款款余余额额的的1％％提提取取一一般般准准备备金金，，对对不良良资资产产的的拨拨备备远远低低于于国国际际标标准准。。有的的批批评评外外资资的的进进入入会会威威胁胁中中国国的的金融融安安全全，，实实际际上上外外资资的的进进入入在在获获得得了了中中国国金金融融市市场场快快速速成成长长的的机机会会的同同时时，，本本身身也也承承担担了了经经营营失失败败的的风风险险。。有有的的批批评评说说外外资资入入股股往往往往是是在不不良良资资产产大大规规模模剥剥离离之之后后，，而而外外资资入入股股后后，，银银行行如如果果上上市市很很快快就就可可以获获得得高高额额的的回回报报，，但但是是同同样样值值得得强强调调的的是是，，一一些些国国际际先先进进的的银银行行入入股中中资资银银行行本本身身也也就就是是对对中中资资银银行行上上市市的的信信用用强强化化。。还还有有的的担担心心外外资资股东东不不是是战战略略投投资资者者，，而而是是财财务务投投资资者者，，在在解解冻冻期期过过后后往往往往就就会会获获利利套套现现。。首首先先应应当当强强调调的的是是无无论论是是财财务务投投资资者者还还是是战战略略投投资资者者都都有有其其积积极作作用用，，其其次次如如果果要要限限制制其其套套现现，，完完全全可可以以在在具具体体的的合合同同中中作作出出具具体体的限限制制。。境外外金金融融机机构构投投资资中中国国银银行行业业,不不仅仅局局限限于于投投资资"战战略略"股股份份,而而且且还还开开展展对对中中国国银银行行业业的的多多边边业业务务交交往往与与联联系系,如如花花旗旗集集团团、、荷荷兰兰银银行行、、德德意意志志银银行行及及法法国国巴巴黎黎银银行行等等境境外外金金融融机机构构向向中中国国银银行行业业输输出出技技术术、、管管理理和和业业务务创创新新等等技技能能。。在在此此基基础础上上,境境外外金金融融机机构构也也赢赢得得了了上上亿亿元元的的交交易易大大单单。。更更值值得得注注意意的的是是,一一些些境境外外金金融融机机构构高高官官频频频频访访问问中中国国并并实实地地考考察察,反反映映了了它它们们对对中中国国银银行行业业市市场场的的高高度度重重视视。。可可以以说说,境境外外金金融融机机构构向向中中国国银银行行业业的的投投资资热热潮潮,正正在在全全方方位位、、多多层层次次地地散散开开,对对中中国国银银行行业业市市场场的的影影响响也也在在逐逐渐渐形形成成保险险业业上海海美国国友友邦邦：：寿寿险险代代理理人人营营销销机机制制-----据据保保险险公公司司的的委委托托，，向向保保险险公公司司收收取取代代理理手手续续费费，，并并在在保保险险公公司司授授权权的的范范围围内内代代为为办办理理寿寿险险业业务务的的个个人人。。先进进的的保保险险技技术术、、丰丰富富的的管管理理经经验验和和营营销销手手段段，，中中资资保保险险公公司司通通过过““学学习习效效应应””逐逐渐渐会会强强化化自自身身的的““后后发发优优势势””，，从从而而缩缩小小与与外外资资保保险险公公司司在在竞竞争争力力上上的的差差距距。。较先进的保险险产品设计技技术、精算制制度、电脑化化管理和其他他先进的管理理方法。1997年10月23日日，中国人民民银行第3次次下调金融机机构的存贷款款利率。外外资保险公司司的预定利率率一般不超过过年利率的6%，因此应应付利率变动动的余地就大大得多。2006年是是加入WTO以后我国服服务业的最后后一年过渡期期，各行业相相继对外开放放，有的行业业甚至提前开开放。虽然中中国服务业中中不乏有实力力的企业，但但大多数都仍仍属薄弱。对对外开放后，，服务贸易业业很容易形成成外资一统天天下的局面。。外资通过逐逐个控制国内内企业，势必必造成行业垄垄断。而原本本基础薄弱的的民族产业一一旦受到冲击击，又很可能能造成大批国国内服务业企企业倒闭，进进而可能造成成大量失业人人员，这无疑疑背离了创建建和谐社会的的目标。为为了应对这一一变局，就必必须尽快完善善我国服务贸贸易的保护体体系。谢谢大家！经济学班谢慧9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。16:25:1916:25:1916:251/5/20234:25:21PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。1月-2316:25:2116:25Jan-2305-Jan-2312、故人江海海别，几度度隔山川。。。16:25:2116:25:2116:25Thursday,January5,202313、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。1月月-231月月-2316:25:2216:25:22January5,202314、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。05一一月20234:25:24下午午16:25:241月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月234:25下午午1月-2316:25January5,202316、行动出出成果，，工作出出财富。。。2023/1/516:25:2616:25:2605January202317、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。4:25:26下下午4:25下下午16:25:261月-239、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。16:25:2616:25:2716:251/5/20234:25:27PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。1月-2316:25:2716:25Ja