国际贸易条约与协定

国际贸易政策的历史演变一、资本主义准备时期的对外贸易政策二、资本主义自由竞争时期的对外贸易政策主讲信息管理系黄祝菲

三、资本主义垄断时期的对外贸易政策

四、从二战结束至今的对外贸易政策国际贸易政策的历史演变

一、资本主义准备时期的对外贸易政策15至17世纪是资本主义生产方式的准备时期，西欧国家为了促进资本原始积累而普遍实行重商主义对外贸易政策。重商主义晚期，由于工场手工业与航海运输业的迅速发展，商业资产阶级逐渐认识到限制金银流动无助于获取更多的资本，于是管制金银出口变为管制货物进出口，同时采用奖励出口的政策手段，保证并扩大贸易顺差，以达到收入金银的目的。重商主义的对外贸易政策对于促进资本主义商品货币关系的发展，加速资本原始积累，推动封建主义向资本主义制度过渡，曾具有一定的积极作用。但到了资本主义自由竞争阶段，它就成了资本主义经济进一步发展的障碍。二、资本主义自由竞争时期的对外贸易政策英国自由贸易政策主要体现在以下方面：1.废除《谷物法》。2.简化税法并降低关税率和减少税目。3.废除原航海法。4.取消特权公司。5.改变对殖民地的贸易政策。6.同外国签订贸易条约。三、资本主义垄断时期的对外贸易政策这一时期，很多国家完成了产业革命，经济实力迅速增强，世界市场竞争激烈;两次严重的世界经济危机又使资本主义国家的商品销路发生严重困难。此时各国为了垄断国内市场并争夺国外市场，先后走上了保护主义的道路。这一时期的贸易保护政策与以往有明显的不同，带有显著的侵略性与扩张性，即我们通常所说的超贸易保护政策或战略性贸易保护政策。四、从二战结束至今的对外贸易政策

(一)二战后至20世纪70年代的贸易自由化1.在战后资本主义经济迅速增长的基础上发展起来的2.一场范围更广的贸易自由化运动，而不像以往的局限于欧洲3.美国成为战后贸易自由化积极的倡导者与推动者4.主要是通过各种国际性经贸组织在世界范围内进行的5.它存在于新的历史条件下，并且是有选择性的(二)20世纪70年代至今的新贸易保护主义1.贸易保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间接的贸易限制所取代2.贸易政策措施向制度化、系统化和综合化的方向发展3.贸易政策的重点从限制进口转向鼓励出口，双边和多边谈判与协调成为扩展贸易的重要手段4.从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒，实行区域内的共同开放和区域外的共同保护

第五章国际贸易政策的国际协调一、贸易纷争与贸易政策国际协调二、贸易政策国际协调的形式

第五章国际贸易条约与协定（一）概述（二）法律待遇条款（三）1947年关税与贸易总协定（四）国际商品协定（一）

概述

一、贸易纷争与贸易政策国际协调由于贸易利益的差异和冲突及各国经济目标的要求，运用政策调节经济贸易行为，成为政府的主要职能。这种各自以本国经济利益为出发点的贸易政策必然产生国与国之间的利益冲突和政策的不协调，从而影响贸易的正常发挥，各国的贸易利益也将因此而减少甚至消失因此，国际贸易要真正体现互惠互利，促进世界经济的发展，就必然达成贸易政策的国与国之间的协调。贸易政策国际际协调的形式式全球贸易体制制和贸易政策多边边协调双边协调与多边协调贸易条约和贸易协定贸易条条约贸易协定定和贸易协定定书支付协协定国际商品协定定第五章国际贸易条约与协定（二）法律待待遇条款二、贸易政策策国际协调的的形式贸易条约和贸贸易协定1.贸易条约约贸易条约是全全面规定缔约约国间经济和和贸易关系的的书面协议，，通常是以国国家或国家首首脑的名义签签订，并经缔缔约方各自的的立法机关讨讨论通过，报报请国家最高高权利机关批批准后才能生生效。2.贸易协定定和贸易议定定书贸易协定是缔缔约方为调整整和发展相互互间的贸易关关系而签订的的书面协议。。贸易协定书是是就缔约国发发展贸易关系系中具体项目目达成的书面面协议，贸易易协定书通常常是作为贸易易协定的补充充。双边贸易条约约与协定多多边贸易条约约与协定双边协调与多多边协调1.双边的贸贸易政策协调调旨在协调贸贸易伙伴间的的关系，通过过双方签订贸贸易条约或协协定形式进行行2.经济区域域化、集团化化与贸易政策策协调，是贸贸易政策在国国与国之间协协调的重要形形式贸易政策国际际协调的形式式3.支付协定定支付协定是指指规定各缔约约方之间在贸贸易和其他方方面的债权债债务结算的书书面协议。4.国际商品品协定国际商品协定定是指商品的的主要出口国国(生产国)与消费国(进口国)就就该项商品的的购销、价格格等问题，通通过协商而达达成的政府间间的多边协定定。是指从符合世世界贸易总体体利益的角度度，协调和约约束各国的对对外贸易政策策，促进世界界贸易的规范范化、有序化化。贸易政策策的区域或集集团之间的协协调与国际间间协调既有互互补的一面但但也必然存在在冲突。发达达资本主义国国家更强调集集团之间和经经济区域之间间的贸易政策策协调，通过过集团或区域域内部的贸易易自由化以增增强抵御外部部的竞争。这这就与世界贸贸易组织所倡倡导的贸易政政策的国际协协调形成了冲冲突。全球贸易体制制和贸易政策策多边协调最惠国待遇条条款一般为无条件件的最惠国待待遇条款是指缔约国一一方现在和将将来给与任何何第三国的一一切特权、优优惠和豁免，，也同样给与与对方适用范围：1关税率、、附加税和海海关手续；2航行、铁铁路运输及过过境；3进口配额额制度；4许可证制制度；5外汇管制制最惠国待遇条条款例外边境贸易关税同盟、自自由贸易区沿海贸易、内内河航行多边国际条约约中承担的义义务其它例外国民待遇条款款国民待遇条款款是指一个国国家对外国自自然人或法人人在某些事项项上如民事权权利给与不低低于本国自然然人或法人的的待遇。国民待遇的适适用范围是有有一定限制的的。第三节1947年关税税与贸易总协协定关贸总协定的的八轮多边贸贸易谈判一览览表第八章非关税税政策（一））持续了47年年的临时适用用议定书第二次世界大大战给世界经经济造成了很很多困难，大大多数国家希希望尽快排除除战争时期产产生的贸易障障碍，早一点点实施1947年关税谈谈判的成果。。因此，在联联合国贸易与与就业会议期期间，美国联联合英国、法法国、比利时时、荷兰、卢卢森堡、澳大大利亚和加拿拿大，于1947年11月15日签签署了关税与与贸易总协定定《临时适用用议定书》，，同意从1948年1月月1日起实施施关税与贸易易总协定的条条款1948年，又有有15个国家家签署该议定定书，签署国国达到23个个。这23个个国家成为关关税与贸易总总协定创始缔缔约方，各缔缔约方还同意意，《哈瓦那那宪章》生效效后，以宪章章的贸易规则则部分取代关关税与贸易总总协定的有关关条款。由于绝大多数数国家最终没没有批准《哈哈瓦那宪章》》，关税与贸贸易总协定一一直以临时适适用的多边协协定形式存在在。关税与贸贸易总协定从从1948年年1月1日开开始实施，到到1995年年1月1日WTO正式运运行，共存续续了47年。。截至1994年底，关关税与贸易总总协定共有128个缔约约方。第一轮多边贸贸易谈判1947年4月至lO月月，关税与贸贸易总协定第第一轮多边贸贸易谈判在瑞瑞士日内瓦举举行。下调关关税的承诺是是第一轮多边边贸易谈判的的主要成果缔缔约方在7个个月的谈判中中，就123项双边关税税减让达成协协议，关税水水平平均降低低35％o在在双边基础上上达成的关税税减让，无条条件地、自动动地适用于全全体缔约方。。这这轮谈判依照照关税与贸易易总协定的规规则，就众多多商品达成较较大幅度的关关税减让协议议，促进了战战后资本主义义国家经济贸贸易的恢复和和发展。这轮轮谈判虽然在在关税与贸易易总协定草签签和生效之前前举行，但人人们仍馈视其其为关税与贸贸易总协定第第一轮多边贸贸易谈判。第二轮多边贸贸易谈判1949年4月至10月月，关税与贸贸易总协定第第二轮多边贸贸易谈判在法法国安纳西举举行o这轮谈谈判的目的是是，给处于创创始阶段的欧欧洲经济合作作组织成员提提供进入多边边贸易体制的的机会，促使使这些国家为为承担各成员员之间的关税税减让作出努努力。这轮谈谈判除在原个个缔约方之间间进行外，又又与丹麦、多多米尼加、芬芬兰、希腊、、海地、意大大利、利比里里亚、尼加拉拉瓜、瑞典和和乌拉圭等10个国家进进行了加入谈谈判这轮谈判判，总计达成成147项关关税减让协议议，关税水平平平均降低35％。第三轮轮多边边贸易易谈判判1950年年9月月至1951年年4月月，关关税与与贸易易总协协定第第三轮轮多边边贸易易谈判判在英英国托托奎举举行。。这轮轮谈判判的一一个重重要议议题是是，讨讨论奥奥地利利、联联邦德德国、、韩国国、秘秘鲁、、菲律律宾和和土耳耳其的的加人人问题题。由由于缔缔约方方增加加，关关税与与贸易易总协协定缔缔约方方之间间的贸贸易额额已超超过当当时世世界贸贸易总总额的的80％o在关关税减减让方方面，，美国国与英英联邦邦国家家(主主要指指英国国、澳澳大利利亚和和新西西兰)谈判判进展展缓慢慢。英英联邦邦国家家不愿愿在美美国末末作出出对等等减让让条件件下，，放弃弃彼此此间的的贸易易优惠惠，使使美国国与英英国、、澳大大利亚亚和新新西兰兰未能能达成成关税税减让让协议议。这这轮谈谈判共共达成成150项项关税税减让让协议议，关关税水水平平平均降降低26％％。第四轮轮多边边贸易易谈判判1956年年1月月至5月，，关税税与贸贸易总总协定定第四四轮多多边贸贸易谈谈判在在瑞士士日内内瓦举举行。。美国国国会会认为为，前前几轮轮谈判判，美美国的的关税税减让让幅度度明显显大于于其他他缔约约方，，因此此对美美国政政府代代表团团的谈谈判权权限进进行了了限制制。在在这轮轮谈判判中，，美国国对进进口只只给予予了9亿美美元的的关税税减让让，而而其所所享受受的关关税减减让约约4亿亿美美元。。英国国的关关税减减让幅幅度较较大，，这轮轮谈判判使关关税水水平平平均降降低15％％。第五轮轮多边边贸易易谈判判1960年年9月月至1962年年7月月，关关税与与贸易易总协协定第第五轮轮多边边贸易易谈判判在日日内瓦瓦举行行，共共有45个个参加加方这这轮谈谈判由由美国国副国国务卿卿道格格拉斯斯·狄狄龙倡倡议，，后称称为““狄龙龙回合合”。。谈判判分两两个阶阶段：：前一一阶段段从1960年年9月月至12月月9着着重就就欧洲洲共同同体建建立所所引出出的关关税同同盟等等问题题，与与有关关缔约约方进进行谈谈判。。后一一阶段段于1961年年1月月开始始，就就缔约约方进进一步步减让让关税税进行行谈判判。这这轮谈谈判使使关税税水平平平均均降低低20％，，但农农产品品和一一些敏敏感性性商品品被排排除在在协议议之外外。欧欧洲共共同体体六国国统一一对外外关税税也达达成减减让，，关税税水平平平均均降低低6．．5％％。第六轮轮多边边贸易易谈判判1964年年5月月至1967年年6月月，关关税与与贸易易总协协定第第六轮轮多边边贸易易谈判判在日日内瓦瓦举行行，有有54个缔缔约方方参加加。这这轮谈谈判又又称‘‘‘肯肯尼迪迪回合合”o美国国提出出缔约约方各各自减减让关关税50％％的建建议，，而欧欧洲共共同体体则提提出““削平平”方方案，，即高高关税税缔约约方多多减，，低关关税缔缔约方方少减减，以以缩小小关税税水平平差距距。这这轮谈谈判使使关税税水平平平均均降低低35％o这这轮谈谈判首首次涉涉及非非关税税壁垒垒，规规定了了倾销销的定定义、、征收收反倾倾销税税的条条件和和幅度度。为为使使发展展中国国家承承担与与其经经济发发展水水平相相适应应的义义务，，在这这轮谈谈判期期间，，《关关税与与贸易易总协协定》》中新新增““贸易易与发发展””条款款，规规定了了对发发展中中缔约约方的的特殊殊优惠惠待遇遇，明明确发发达缔缔约方方不应应期望望发展展中缔缔约方方作出出对等等的减减让承承诺。。这这轮谈谈判还还吸收收波兰兰参加加，开开创了了“中中央计计划经经济国国家””参加加关税税与贸贸易总总协定定的先先例。。第七七轮轮谈谈判判的的背背景景“肯肯尼尼迪迪回回合合””结结束束后后，，总总体体关关税税水水平平大大幅幅度度下下降降，，但但非非关关税税贸贸易易壁壁垒垒彰彰显显。。其其主主要要表表现现为为。。第第一一，，发发达达缔缔约约方方对对从从发发展展中中缔缔约约方方进进口口的的一一些些重重要要工工业业品品，，仍仍维维持持高高关关税税。。第第二二，，产产品品加加工工程程度度越越深深，，关关税税税税率率越越高高，，深深加加工工产产品品的的有有效效保保护护率率大大大大高高于于名名义义关关税税税税率率。。第第三三，，农农产产品品贸贸易易中中非非关关税税壁壁垒垒增增多多，，进进一一步步提提高高了了贸贸易易保保护护程程度度。。而而在在以以往往的的多多轮轮谈谈判判中中，，农农产产品品一一直直被被排排除除在在一一般般降降税税商商品品范范围围之之外外。。第第四四，，非非关关税税措措施施不不断断增增加加，，发发展展中中国国家家纺纺织织品品出出口口受受到到更更严严重重的的歧歧视视性性配配额额限限制制，，对对多多边边贸贸易易体体系系构构成成威威胁胁。。第七七轮轮谈谈判判的的成成果果(1)开开始始实实行行按按既既定定公公式式削削减减关关税税，，关关税税越越高高减减让让幅幅度度越越大大。。从从1980年年起起的的8年年内内，，关关税税削削减减幅幅度度为为33％％，，减减税税范范围围除除工工业业品品外外，，还还包包括括部部分分农农产产品品。。(2)产产生生了了只只对对签签字字方方生生效效的的一一系系列列非非关关税税措措施施协协议议(通通常常称称为为““东东京京回回合合””守守则则)，，包包括括补补贴贴与与反反补补贴贴措措施施、、技技术术性性贸贸易易壁壁垒垒、、进进口口许许可可程程序序、、政政府府采采购购、、海海关关估估价价、、反反倾倾销销、、牛牛肉肉协协议议、、国国际际奶奶制制品品协协议议、、民民用用航航空空器器贸贸易易协协议议。。(3)通通过过了了对对发发展展中中缔缔约约方方的的授授权权条条款款，，允允许许发发达达缔缔约约方方给给予予发发展展中中缔缔约约方方普普遍遍优优惠惠制制待待遇遇，，发发展展中中缔缔约约方方可可以以在在实实施施非非关关税税措措施施协协议议方方面面享享有有差差别别和和优优惠惠待待遇遇，，发发展展中中缔缔约约方方之之间间可可以以签签订订区区域域性性或或全全球球性性贸贸易易协协议议，，相相互互减减免免关关税税，，减减少少或或取取消消非非关关税税措措施施，，而而不不必必给给予予非非协协议议参参加加方方这这种种待待遇遇。。前七轮谈谈判的特特点1、主要要集中在在关税减减让方面面。2、成员员国逐渐渐增加。。

3、、非关税税限制措措施逐步步引起各各国的关关注。4、鼓鼓励对发发展中国国家提供供贸易支支持。第八轮谈谈判的概概念关关税与与贸易总总协定第第八轮多多边贸易易谈判,从1986年年9月开开始启动动，到1994年签署署最终协协议,共共历时8年。这这是关税税与贸易易总协的的最后一一轮谈判判。因发发动这轮轮谈判的的贸易部部长会议议在乌拉拉圭埃斯斯特角城城举行,故称““乌拉圭圭回合””参加这这轮谈判判的国家家,最初初为103个,到1993年年底谈判判结束时时有l17个。。第八轮谈判的的背景进入20世纪纪80年代，，以政府补贴贴、双边数量量限、市场瓜瓜分等非关税税措施为特征征的贸易保护护主义重新抬抬头，曾出现现世界贸易额额下降现象。。为了遏制贸贸易保护主义义，避免全面面的贸易战发发生，力争建建立一个更加加开放、持久久的多边贸易易体制，美国国、欧洲共同同体、日本等等共同倡导发发起了这轮多多边贸易谈判判。1986年9月，各各缔约方和一一些观察员的的贸易部长们们在乌拉圭埃埃斯特角城，，经过激烈争争论，最终同同意启动这轮轮谈判。乌拉圭回合谈谈判的目标一是通过减少少或取消关税税、数量限制制和其他非关关税措施，改改善市场准入入条件，进一一步扩大世界界贸易；二二是是完善多边贸贸易体制，将将更大范围的的世界贸易置置于统一的有有效的多边规规则之下；三三是强化多边边贸易体制对对国际经济环环境变化的适适应能力；四四是促进国际际合作，增强强关税与贸易易总协定同有有关国际组织织的联系，加加强贸易政策策和其他经济济政策之间的的协调。乌拉圭回合谈谈判的议题“乌拉圭回合合”的谈判内内容包括传统统议题和新议议题。传传统议题涉及及关税非关税税措施、热带带产品、自然然资源产品、、纺织品服装装、农产品保保障条款、补补贴和反补贴贴措施、争端端解决等；新新议题题涉及服务贸贸易、与贸易易有关的投资资措施、与贸贸易有关的知知识产权等。。乌拉圭回合谈谈判的主要成成果“乌拉圭回合合”经过8年年谈判，取得得了一系列重重大成果：多多边贸易体制制的法律框架架更加明确，，争端解决机机制更加有效效与可靠；进进一步降低关关税，达成内内容更广泛的的货物贸易市市场开放协议议，改善了市市场准入条件件；就服务贸贸易和与贸易易有关知识产产权达成协议议；在农产品品和纺织品服服装贸易方面面，加强了多多边纪律约束束；成立世界界贸易组织，，取代临时性性的关税与贸贸易总协定。。1．在货物贸贸易方面“乌拉圭回合合”·有关货货物贸易谈判判的内容，包包括关税减让让谈判和规则则制定谈判。。(1)关税减减让。(2)规则制制定“乌拉圭圭回合”制定定的规则体现现在以下四组组协议中。第一组是《1994年关关税与贸易总总协定》，它它包括《1947年关税税与贸易总协协定》的各项项实体条款，，1995年年1月1日以以前根据《1947年关关税与贸易总总协定》作出出的有关豁免免、加入等决决定，“乌拉拉圭回合”中中就有关条款款达成的6个个谅解，以及及《1994年关税与贸贸易总协定马马拉喀什议定定书》。1．在货物贸贸易方面第二组是两项项具体部门协协议，即《农农业协议》和和《纺织品与与服装协议》》。第三组包括《《技术性贸易易壁垒协议》》《海关估价价协议》、滥滥运前检验协协议》《原产产地规则协议议》《进口许许可程序协议议》《实施卫卫生与植物卫卫生措施协议议》《与贸易易有关的投资资措施协议》》等7项协议议。第四组包括《《保障措施协协议》《反烦烦销协议》《《补贴与反补补贴措施协议议》等3项贸贸易救济措施施协议2．在服务贸贸易方面“乌拉圭回合合”之前，关关税与贸易总总协定谈判只只涉及货中的的重要性日益益增强，但许许多国家在服服务贸易领域域采取了不少少保护措施，，明显制约了了国际服务贸贸易的发展。。为推动服务务贸易的自由由化，在“乌乌拉圭回合””中，发达国国家提出，将将服务业市场场准人问题作作为谈判的重重点。经过8年的讨价还还价，最后达达成了《服务务贸易总协定定》，并于1995年1月1日正式式生效。《《服务务贸易总协定定》将服务贸贸易分为跨境境交付境外消消费.商业存存在(跨境设设立商业或专专业机构)自自然人流动等等四种形式.《服务贸易易总协定》包包括最惠国待待遇、透明度度原则、发展展中国家更多多的参与国际际收支限制、、一般例外、、安全例外、、市场准人、、国民待遇、、逐步自由化化承诺等主要要内容。《服服务贸易总协协定》还承认认发达成员和和发展中成员员之间服务业业发展水平的的差距，允许许发展中成员员在开放服务务业方面享有有更多的灵活活性。3．与贸易有有关的知识产产权方面知识产权是一一种无形资产产，包括专利利权、商标权权、版权和商商业秘密等。。随着世界经经济的发展，，国际贸易范范围的不断扩扩大，以及技技术开发的突突飞猛进，知知识产权与国国际经济贸易易的关系日益益密切，但已已有的国际知知识产权保护护制度缺乏强强制性和争端端解决机制，，对知识产权权未能实行有有效保护。在发达国家强强烈要求下，，关税与贸易易总协定将与与贸易有关的的知识产权纳纳入了“乌拉拉圭回合”的的谈判之中,“乌拉圭回回合”达成了了《与贸易有有关的知识产产权协定》。。该协定明确确了知识产权权国际法律保保护的目标；；扩大知识产产权保护范围围，加强相关关的保护措施施，强化了对对仿冒和盗版版的防止与处处罚；强调限限制垄断和防防止不正当竞竞争行为，减减少对国际贸贸易的扭曲和和阻碍；作出出了对发展中中国家提供特特殊待遇的过过渡期安排；；规定了与贸贸易有关的知知识产权机构构的职责，以以及与其他国国际知识产权权组织之间的的合作事宜。。《与贸易有有关的知识产产权协定》是是“乌拉圭回回合”一揽子子结果的重要要组成都分，，所有世界贸贸易组织成员员都受其规则则的约束。第四节国际际商品协定国际商品协定定是指某些初初级产品的主主要出口国和和进口国之间间为了稳定该该项产品的经经济效益、保保证供销稳定定，促进该产产品发展所缔缔结的政府间间的多边书面面文件。譬如：国际可可可协定；国国际天然橡胶胶协定；国际际咖啡协定；；国际糖协定定；国际黄麻麻和黄麻产品品协定；国际际橄榄油、食食用橄榄油协协定；国际热热带木材协定定；国际谷物物协定等。商品综合方案案1建立多种种商品的国际际储存2商品共同同基金3商品贸易易的多边承诺诺4扩大和改改进商品贸易易的补偿性资资金供应5促进初级级产品的加工工和出口多样样化谢谢1月月-2320:26:2420:2620:261月月-231月月-2320:2620:2620:26:241月-231月-2320:26:242023/1/520:26:249、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。20:26:2520:26:2520:261/5/20238:26:25PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2320:26:2520:26Jan-2305-Jan-2312、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。20:26:2520:26:2520:26Thursday,January5,202313、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。1月月-231月月-2320:26:2520:26:25January5,202314、他乡生白白发，旧国国见青山。。。05一月月20238:26:25下下午20:26:251月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月238:26下午午1月-2320:26January5,202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/520:26:2520:26:2505January202317、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。8:26:25下午午8:26下午午20:26:251月-239、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。20:26:2520:26:2520:261/5/20238:26:25PM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小