提升铁路成品油运输市场竞争力的思考

提升铁路成品油运输市场竞争力的思考摘要：随着经济和科技水平的快速发展，铁路成品油运输是保障国家能源安全的重要渠道，也是铁路货运增收创效的重要组成部分。在阐述铁路成品油运输现状的基础上，对铁路与管道、水运、公路成品油运输的优劣势进行比较分析，以扬长避短、增强铁路自身竞争优势。最后结合铁路面临的竞争压力，从强化铁路成品油货源组织、加强铁路成品油运输组织、强化铁路成品油运输信息化运用等方面，提出提升铁路成品油运输市场竞争力的对策，为铁路成品油运输的发展提供参考。关键词：铁路；成品油运输；信息平台；运输方式；竞争形势引言当前成品油运输市场主要有管道、铁路、水运和公路4种运输方式，与其他3种比较，铁路有优势也有劣势，应通过分析扬长避短，增强自己的竞争实力，扩大市场份额。铁路与管道运输的竞争力分析在成品油4种主要运输方式中，管道运输与铁路运输所占的份额最大，二者合计约占70%-80%的运输份额，同时二者的运输特点相近，都适合成品油这种大宗货物的长途运输。铁路成品油运输现状铁路成品油运输主要是指汽煤柴油运输，是铁路石油类运输的重要组成部分，占铁路石油类运输总量的80%以上。铁路成品油货源主要由中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中海油集团、陕西延长集团等企业，以及山东地区地方炼厂、东北地区地方炼厂、西北地区地方炼厂等组成，其中中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司（以下简称“两大石油集团”）的货源占比达到70%以上，其他企业的货源占比约为30%。铁路成品油运输竞争力分析铁路成品油运输的优势在灵活机动性方面和建设成本方面，铁路成品油运输较之管道有一定优势。管道运输初期投入巨大，同时管道更适合“点对点”运输，辐射销售区域的能力较差，另外管道运输在输送油品适应市场变化方面存在劣势。例如，销售区域目前柴油资源匮乏，但成品油管道正在输送汽油，就无法实现短时间内的柴油替换输送，成品油管道运输需要积累到一定数量级才能更改运输的品类或品号，灵活机动性方面较差。铁路成品油运输的劣势在运费价格、运输时效及连续性、运输信息化共享等方面，铁路成品油运输与管道运输相比都存在着竞争劣势。①在运费价格方面。铁路运费价格与其他运输方式相比不具备优势［5］。以两大石油集团为例，中国石油天然气集团有限公司2018年铁路成品油运量在4种运输方式（铁路、管道、公路、水运）中占比39.8%但铁路运费占比达到52.0%；中国石油化工集团有限公司的成品油管道隶属于中石化销售公司，中石化销售公司使用管道运输不用结算运费，相当于没有运输成本。②在运输时效及连续性方面。由于铁路运输受能力紧张区域去向限制、分界口交接、装卸站取送作业、重车阶段性集中到达等不确定因素影响，在保证成品油按照市场需求及时并持续供应方面，与管道的全天候不间断运输存在较大差距。③在运输信息化共享方面。铁路成品油运输信息系统目前只涵盖铁路内部的成品油运输相关信息，与石油产销企业的生产、库存、销售等信息尚未实现共享，与管道运输和石油产销企业高度对接的智能化管理相比差距较大。铁路与水运的竞争力分析铁路与水运比较，优劣势和管道比较接近。在价格方面，水运比铁路更低，也适合成品油这种大宗货物运输，但水运存在局限性大的问题，只能在沿江、沿海运输，适应面窄，如果要深入到其他销售区域，存在二次装卸问题。同时，水运在运输速度上劣势明显，速度慢，运输时间长。铁路与公路的竞争力分析铁路与公路比较，公路的主要优势是灵活机动，可以实现“门到门”运输，能解决其他几种运输方式“最后一公里”的问题。但是，公路长途、大宗运输存在运量小、运输价格高和不环保等问题，应与其他几种运输方式互为补充。提升铁路成品油运输市场竞争力的对策3.1强化铁路成品油货源组织国家有关部门正在筹建国家油气管网公司，计划将中石油、中石化、中海油等国有大型企业的管道资产剥离重组，实现管道与销售分离，削弱原有企业的自然垄断优势，增强市场的公平性和自由度。国家油气管网公司是独立运营的第三方公司，石油企业使用管道将向国家油气管网公司单独结算管道运费。国家油气管网公司的成立，将打破现有的成品油运输格局，两大石油集团将面临成品油运输结构的重新优化。国家油气管网公司给铁路成品油运输带来新的机遇与挑战，铁路部门应充分利用铁路运输与管道运输处于同一公平竞争平台，石油产销企业可以根据需求自主选择运输方式的有利契机，主动适应市场变化、提升自身竞争力，以“路企双赢、共同发展”的原则，尽快与两大石油集团进行“运量与运价互保”深度合作，制定成品油铁路运量完成基础量标准，超出基础量标准的超额量给予铁路运费下浮优惠，以此调动两大石油集团成品油铁路运输积极性，争取铁路成品油货源，扩大铁路成品油运输市场份额。具体做法如下：①将两大石油集团铁路成品油年运量分为基础量和超额量2个部分。基础量由铁路运输企业与两大石油集团按照前3年铁路运量并结合市场形势，共同协商确定。超额量指年度实际完成的铁路运量中超出基础量之外的部分。②确定基础量和额外量运输价格。以全年实际铁路运量和运输费用为基数，测算年度吨油运费。基础量以内的铁路运量保持现有价格标准和费用水平不变；对超额量给予铁路运费下浮优惠。具体公式如下：年度吨油运费=年度铁路总运费/年度铁路总运量，基础量运费=年度吨油运费X基础量，超额量运费=年度吨油运费X超额量X优惠下浮系数。3.2加强铁路成品油运输组织1）加强计划衔接、均衡组织装车。加强与石油企业的产运销计划对接机制，按照石油产销企业的生产、库存及市场销售情况，及时制订铁路罐车运力配置方案，根据成品油卸车站的接卸能力组织均衡装车，避免盲目装运产生成品油在途保留、卸车站重车积压，影响运输效率。2）加强调度组织、保证运输畅通。调度部门加强调度组织，一是通过调度命令组织生产，利用旬命令、日常空车调整调度命令、停限装调度命令等组织成品油运输，合理调配空重罐车的保有比例，消除成品油保留列车。二是在日常运输过程中，与相关工种调度密切配合，协调各局分界口大出大入，及时处理分界口出现的问题，保证运输畅通。三是对已经出现的保留列车及时处理，特别是夏季高温季节要求成品油列车尽量不保留，消除安全隐患。结语铁路成品油运输的提质增效、增加市场份额是一项多部门配合的复杂工作。管道运输的兴起是当前成品油运输市场的一个显著变化，国家油气管网公司的成立对铁路来说是挑战也是机遇。铁路应主动适应市场变化，与石油生产企业加强合作，签订“量价互保协议”，实现路企双赢。但是，“量价互保协议”涉及面广，签署附加条件众多，如何使协议操作性强、切实可行、效果明显，将是提高铁路在成品油市场竞争力的关键要素。铁路运输企业应主动向现代物流方式转变，加强与石油企业的互利合作，不断