中国非油气探矿权数量及出让非油气探矿权情况分析

中国非油气探矿权数量及出让非油气探矿权情况分析

一、探矿权审批程序

探矿权是指勘查矿产资源的权利。中国矿产资源法规定，勘查矿产资源，必须依法登记，国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度，由国务院地质矿产部门及国务院授权的有关主管部门负责。登记的范围和办法由国务院制定。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。矿床勘探报告及其他有价值的勘查资料，按规定实行有偿使用。必须申请登记的勘查工作项目包括：1:20万和大于1:20万比例尺的区域地质调查。金属矿产、非金属矿产、能源矿产的普查和勘探。地下水、地热、矿泉水资源的勘查。矿产的地球物理、地球化学的勘查。航空遥感地质调查。登记管理机关作出准予登记决定，发给勘查许可证，即取得探矿权。

二、非油气探矿权情况分析

截至2019年底，全国有效期内非油气探矿权共计11373个，较2018年末减少37.6%；截至2020年底，全国有效期内非油气探矿权共计9561个，较2019年末减少15.9%。

2016年以来，中国有效期内非油气探矿登记勘查面积逐年下降，截至2019年底，全国有效期内非油气探矿登记勘查面积17.39万平方千米，较2018年末减少30.5%；截至2020年底，全国有效期内非油气探矿登记勘查面积11.38万平方千米，较2019年末减少34.6%。

2016-2020年，中国探矿权主要分布在西部地区，2020年，中国非油气探矿权数量最多的5个省（区）分别是：新疆（1931个）、内蒙古（1244个）、江西（1091个）、云南（526个）和四川（507个），5省（区）探矿权总数占全国的55.4%，较2019年增长2.4个百分点。

2016-2020年全国探矿权主要集中在34个重要矿种，探矿权逐年减少，占总数的比重总体呈增长趋势，探矿权数量最多的5个矿种占全国的比重也在下降，2020年，中国主要集中重要矿种探矿权8624个，较2016年减少12983个；34个重要矿种探矿权数量占总数的比重为90.2%，较2016年增长5.7个百分点；探矿权数量最多的5个矿种占全国的比重为61.5%，较2016年下降8.6个百分点。

2020年中国探矿权数量最多的5个矿种分别是：金矿1989个，占23.06%；铜矿1482个，占17.18%；铅矿844个，占9.79%；煤炭827个，占8.60%；铁矿742个，占9.59%。

二、出让非油气探矿权情况

探矿权转让(assignmetofexplorationrights)是关于矿产资源经济与管理的一个名词。是指探矿权人通过合资、合作、作价入股、出售等方式将探矿权让与他人。转让探矿权的，称为探矿权转让人（exploration-rightassigner）；获得转让探矿权的，称为探矿权受让人（exploration-rightassignee）。

2019年全国共新立非油气探矿权503个，较2018年增长157个；出让面积12435.1平方千米，较2018年增长5372.91平方千米；出让合同金额255.7亿元，较2018年增长249.62亿元。2020年全国共新立非油气探矿权303个，较2018年减少-200个；出让面积3900.9平方千米，较2018年减少8534.20平方千米；出让合同金额339.4亿元，较2018年增长83.70亿元。

从出让方式看，2019年，财政出资勘查委托持有的探矿权134个，以协议方式出让2