建设工程施工合同司法解释案例选编-

建设工程施工合同司法解释案例选编五承包人竣工前取得相应资质原越级签订的合同有效第五条承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。[案例]案件事实：新达股份有限公司（以下简称新达公司）欲建一集办公、餐饮、娱乐、商业于一体的多功能楼，遂慕名与当地最具实力的信义达建筑工程有限责任公司（以下简称信义达公司）签订了建设工程施工合同。合同约定，信义达公司承建新达公司的多功能楼，36层框架结构，总高115米，建筑面积21600平方米，工期从2003年2月25日至2005年8月30日，合同价款49，680，000元，在工程施工期间，新达公司根据施工进度分期预付部分工程款，工程竣工并经验收合格后，新达公司按合同约定支付工程余款，如一方违约，应按合同价款的5%支付对方违约金。合同签订后，信义达公司如期开工。在工程施工期间，新达公司根据施工进度先后预付工程款20，000，000元。信义达公司如期竣工并经验收合格后，向新达公司提交了竣工资料，并要求新达公司按合同约定结算并支付工程款。新达公司因资金严重匮乏无力支付工程款，便以在工程施工期间，本公司经调查知悉信义达公司为二级建筑施工企业，只能承包30层以下、30米跨度以下的房屋建筑，高度100米以下的建筑物的建设施工，而信义达公司超越资质等级承建本合同工程违反了相关法律规定，双方所签合同无效为由而拒付工程余款。信义达公司则认为，本公司虽然在签订合同时为二级资质，但在工程竣工前已取得了一级资质，所以新达公司应当按合同约定支付工程款。信义达公司与新达公司多次交涉未果，遂诉至法院，请求法院判令新达公司按合同约定支付工程款29，680，000元及违约金1，484，000元。[法院的认定与判决]在庭审中，原告信义达公司诉称，本公司与新达公司签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，合法有效。本公司已全部履行了合同义务。被告新达公司不按合同约定支付工程款的行为已构成违约，故请求法院判令新达公司按合同约定支付工程款29，680，000元及违约金1，484，000元。被告新达公司辩称，信义达公司超越资质等级承建涉诉合同工程的行为违反了相关法律规定，双方所签合同无效。无效合同不存在违约问题，故本公司只应履行支付合同价款的义务，而无须支付原告违约金。法院经审理查明后认为，原告信义达公司在签订建设工程施工合同时超越资质等级许可的范围，违反了《建筑法》的强制性规定，依照《合同法》和《民法通则》的规定，应当认定合同无效。依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第五条之规定，可以认定有效。被告新达公司以原告超越资质等级承建涉诉合同工程的行为违反了相关法律规定，双方所签合同无效的理由不能成立，本院不予采纳。原告已全部履行了合同义务，其关于新达公司按合同约定支付工程款29，680，000元及违约金1，484，000元的请求符合法律规定与合同约定，本院予以支持。据此，法院判决被告支付工程款29，680，000元及违约金1，484，000元和本案诉讼费用165，830元。被告未上诉。[律师点评]《建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”本案中，原告信义达公司在签订建设工程施工合同时超越资质等级许可的范围，违反了《建筑法》的强制性规定，依照《合同法》和《民法通则》的规定，应当认定合同无效。但因为实践中这种现象普遍存在，如果对于这类合同，无论承包人是否在工程建设当中取得相应的资质等级，一律认定合同无效，会导致大量无效合同的产生，这一方面与《合同法》尽量保护合同有效的立法原意不符，另一方面脱离建筑市场的现状，不利于公平合理地解决由此而引发的大量纠纷。因此，本条司法解释规定，如果承包人在建设工程竣工前取得相应资质等级的，合同违反《建筑法》禁止性规定的情形已经消失，满足了合同生效的条件，可以认定有效。本条吸收了理论界中合同效力补正的理论，即当事人为避免因违反法律禁止性规定而签订的合同无效，可以通过事后补正或者实际履行而使合同满足有效的条件，促使合同有效。综上所述，法院依据本条司法解释规定对本案所作的判决是正确的。■《建设工程施工合同司法解释》案例选编（六）垫资施工本金及利息按合同约定处理。第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。[案例]案件事实：顺达房地产开发有限责任公司（以下简称顺达公司）与华运建筑工程公司（以下简称华运公司）签订了建设工程施工合同。合同约定，华运公司承建顺达公司开发的锦芳苑住宅小区中的2幢楼，均为15层，板式结构，总建筑面积36000平方米，工期从2002年3月1日至2005年7月30日，合同价款68，480，000元，因顺达公司资金紧张，在工程施工期间，华运公司垫付全部工程款，工程竣工并经验收合格后，顺达公司按合同约定支付工程款。双方未对垫资的利息作约定。合同签订后，华运公司如期开工和竣工并经验收合格后，向顺达公司提交了竣工资料，并要求顺达公司按合同约定结算并支付工程款。顺达公司因资金紧张无力支付工程款，便以华运公司垫付全部工程款违反了相关法律规定，双方所签合同无效为由而拒付工程款。华运公司则认为，本公司在签订合同时同意垫付全部工程款实出于无奈，因为顺达公司称如果不同意垫资，就立刻将该工程发包给其它建筑公司。现本公司已经按合同约定完成全部工程并经验收合格，所以顺达公司应当按合同约定支付工程款。华运公司与新达公司多次交涉未果，遂于半年后诉至法院，请求法院判令顺达公司按合同约定支付工程款68，480，000元及利息2，588，544元。[法院的认定与判决]在庭审中，原告华运公司诉称，本公司与信达公司签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，合法有效。本公司已全部履行了合同义务。被告信达公司应当按合同约定支付工程款，故请求法院判令信达公司按合同约定支付工程款68，480，000元及利息2，588，544元。被告信达公司辩称，原告华运公司垫资施工的行为违反了相关法律规定，双方所签合同无效。本公司可以支付合同价款，但不同意支付原告利息。法院经审理查明后认为，原告华运公司与被告顺达公司在签订建设工程施工合同时约定华运公司垫付全部工程款，虽违反了原国家计委、建设部和财政部联合发布的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》的规定，但依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》（一）第四条和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第五条之规定，可以认定有效。被告信达公司以原告垫资施工的行为违反了相关法律规定，双方所签合同无效的理由不能成立，本院不予采纳。原告已全部履行了合同义务，其关于信达公司按合同约定支付工程款68，480，000元的请求符合法律规定与合同约定，本院予以支持。对其要求被告支付利息2，588，544元的请求，因双方在合同中对垫资的利息未作约定，故本院不予支持。据此，法院判决被告支付工程款68，480，000元和本案诉讼费用352410元；驳回原告的其他诉讼请求。被告未上诉。[律师点评]在建设工程施工合同中，时常会遇到当事人双方有关于垫资的约定。在当前建筑市场中建设方处于优势地位的情况下，这种作法尤为普遍。1996年原国家计委、建设部和财政部联合发布《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》，是为了解决日益严重的拖欠工程款问题，以维护建筑施工企业的合法权益。但实践中，由于众所周知的原因，垫资施工的现象根本未得到控制，反而愈演愈烈。这成为当前建筑市场中一个十分棘手和尴尬的问题。而且，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》（一）第四条规定：“合同法实施后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”上述通知是位列部门规章之下的规范性文件，不能作为认定合同无效的依据。为了妥善解决这一问题，最高人民法院根据相关法律规定，对建设工程施工合同中，当事人双方有关垫资的问题作出了本条司法解释。本案中，原告华运公司与被告顺达公司在签订建设工程施工合同时，约定由华运公司垫付全部工程款，但未约定垫资的利息。所以法院依本条司法解释所作出的只支持其关于工程款的请求，而驳回其支付利息的请求是完全正确的。鉴此，本律师事务所提醒广大的建筑企业：在与发包方签订建设工程施工合同涉及垫资时，务必深刻理解本条司法解释的精神，并高度注意本所在《建设工程施工合同司法解释》的理解与适用（六）一文中提示的九个问题，以充分维护自己的合法权益。■《建设工程施工合同司法解释》案例选编（七）承包人与有资质的劳务分包企业所签分包合同有效。第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。[案例]案件事实环宇股份有限公司（以下简称环宇公司）与龙力建筑工程有限责任公司（以下简称龙力公司）签订了建设工程施工合同。合同约定，龙力公司承建环宇公司的商住两用楼，23层框架结构，总高80米，建筑面积55200平方米，工期从2002年2月28日至2005年8月30日，合同价款99360000元，在工程施工期间，环宇公司根据施工进度分期预付部分工程款，工程竣工并经验收合格后，环宇公司按合同约定支付工程余款，如一方违约，应按合同价款的4%支付对方违约金。合同签订后，龙力公司如期开工。在工程施工期间，环宇公司根据施工进度先后预付工程款30000000元。当结构工程即将进入抹灰和油漆作业时，因龙力公司承接的其他工程较多，劳动力非常紧张，难以抽出抹灰工和油漆工进入环宇公司的工程作业。龙力公司遂与环宇公司协商，由龙力公司与具备劳务分包企业资质的新欣劳务有限责任公司（以下简称新欣公司）签订环宇公司工程的抹灰和油漆作业劳务分包合同。环宇公司表示同意并与龙力公司签订了书面补充协议。之后，新欣公司如约履行了合同。2005年8月28日，工程竣工并经验收合格。龙力公司将竣工相关资料交与环宇公司，要求结算工程款。环宇公司因资金紧张，便以龙力公司与新欣公司签订劳务分包合同的行为违反了我国相关法律的规定而无效为由，拒付尚欠合同价款。经多次与环宇公司交涉未果，龙力公司遂诉至法院。[法院的认定与判决]在庭审中，原告龙力公司诉称，本公司与环宇公司签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，合法有效。本公司已全部履行了合同义务。其间，本公司因劳动力非常紧张，在与环宇公司协商一致并签订补充协议的情况下，本公司与具备劳务分包企业资质的新欣公司签订环宇公司工程抹灰和油漆作业劳务分包合同并未违反相关法律规定。被告环宇公司以该分包合同无效为由而拒付工程款的行为已构成违约，故请求法院判令环宇公司按合同约定支付尚欠工程款69360000元及违约金2774400元。被告新达公司辩称，龙力公司与新欣公司签订劳务分包合同的行为违反了相关法律规定，该分包合同无效。无效合同不存在违约问题，故本公司只应履行支付合同价款的义务，而无须支付原告违约金。法院经审理查明后认为，原告龙力公司与被告环宇公司签订的建设工程施工合同为双方真实意思的表示，合法有效。原告因劳动力非常紧张，在与被告协商一致并签订补充协议的情况下，与具备劳务分包企业资质的新欣公司签订环宇公司工程抹灰和油漆作业劳务分包合同的行为并未违反相关法律规定，该劳务分包合同合法有效。现原告与新欣公司已全部履行了合同义务，故其请求被告环宇公司按合同约定支付尚欠工程款69360000元及违约金2774400元的理由成立，本院予以支持。被告关于龙力公司与新欣公司签订劳务分包合同的行为违反了相关法律规定，该分包合同无效的主张不能成立，本院不予采纳。被告拒付原告工程款的行为违反了合同约定，应承担违约责任。据此，法院判决被告支付尚欠原告工程款69360000元及违约金2774400元。判决后，被告未上诉。[律师点评]《建筑法》第二十九规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。《合同法》第二百七十二条第二款也有相关规定。在实践中，建筑工程总承包单位由于种种原因，经常会将其所承包的工程分包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。而且，分包单位不得将其承包的工程在分包。本案中，龙力公司因劳动力非常紧张，在与环宇公司协商一致并签订补充协议的情况下，与具备劳务分包企业资质的新欣公司签订环宇公司工程抹灰和油漆作业劳务分包合同并未违反《建筑法》、《合同法》及其他相关法律、行政法规、规章规定，本条司法解释也对此作出了明确规定。因此，环宇公司因资金不足而主张龙力公司与新欣公司签订的劳务分包合同无效，以达到拖欠工程款和不支付违约金目的的作法是错误的。■浅议建设工程索赔（七）（1）承包商向业主的索赔依据：合同通用条款：6.2、6.3、7.3、8.3、11.2、12、13、14.3、16.3、16.4、18、19.5、20.2、21.1、21.2、22、23.3、24、26、27.4、29.1、33.3、35.1、36、39.3、40、41、43；（2）业主向承包商的索赔依据：合同通用条款：4.4、7.3、9.2、12、14.2、15、18、19.5、20.1、22、27.3、28、29.2、29.3、35.2、39.3、41。2、索赔的证据：索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或与索赔有关的证明文件和资料。索赔证据作为索赔文件的的重要组成部分，在很大程度上关系到索赔的成功与否。在工程项目的实施过程中，会产生大量的工程信息和资料，这些信息和资料都是开展索赔的重要依据，如果证据资料不完整、不全面，索赔就难以顺利进行。因此作为合同当事人应从施工开始时就要有目的地收集证据资料，系统地拍摄施工现场，妥善保管各种文件及成本开支收据，有意识地为索赔文件积累必要的证据材料。①索赔证据的基本要求：根据相关法律、司法解释，索赔证据应符合真实性；关联性；合法性的三个基本要求。②索赔证据的种类：根据建设工程项目的不同特点，常见的索赔证据主要有：A、招投标文件及各种合同文件；B、技术交底、施工组织设计及施工日志；C、投标前业主提供的参考资料和现场资料；D、工程备忘录、会议纪要及各种变更签证；E、设备、材料订货、运输资料；F、来往文件、电话记录、收发记录；G、工程进度计划和实际施工进度表；H、工程照片及声像资料；I、气象报告和资料；J、各种会计核算资料和结算资料；K、各种检查验收报告和技术鉴定报告；L、市场行情记录；M、其他文件如：分包合同、订货采购单、工资单、法律、法规等。（二）索赔文件索赔文件也称索赔报告。它是合同一方向对方提出索赔的书面文件，反映了一方当事人对一个或若干个索赔事件的所有要求和主张，对方当事人也是通过对索赔文件的审核、分析来评价认可或要求修改、反驳甚至拒绝的，所以索赔文件也是双方进行索赔谈判、调解、仲裁、诉讼的基础。索赔报告一般包括以下内容：1、索赔致函和要点；2、总体情况介绍（叙述索赔事件过程及对方责任等）；3、索赔列表（将索赔项目及索赔值逐一列出）；4、上述事件阐述；5、上述事件结论；6、合同条款和事实情况；7、分包商、供货商索赔；8、工期延长或损失费用的计算；9、各种证据材料；10、相关法律法规；索赔文件的编写要符合以下要求：1、索赔事件应该真实；2、责任分析应清楚明确、有根据；3、论证干扰事件造成承包商损失理由要充分；4、索赔计算要客观、合理、准确；5、文字要精炼、条理清楚、语言要衷恳。（三）索赔工作程序索赔工作程序是指从索赔事件产生到最终处理全过程所包括的工作内容和工作步骤。具体工作的索赔程序，应根据双方当事人签订的施工合同约定进行。在实践中，主要有以下几个步骤。1、索赔意向的提出。在工程实施过程中，一旦出现索赔事件，承包商应在合同规定的时间内及时向业主或工程师书面提出索赔意向通知，即向业主或工程师就索赔事件表明要求索赔或保留索赔权利的态度。索赔意向的提出是索赔工作程序的第一步。2、索赔资料的准备。从提出索赔意向到提交索赔文件期间，属于承包商索赔资料的准备阶段。承包商应着手做好以下工作：①调查干扰事件，了解事件产生的详细经过及结果；②分析干扰事件产生的原因、划分各方责任，确定是否在合同规定的赔偿或补偿范围内；③损失调查和计算，通过对比实际和计划的施工进度和工程成本，分析经济损失或权利损害的范围与大小，由此计算出工程索赔费用和工期值。④收集证据。全面地收集从干扰事件产生到结束的全过程中，能够支持索赔要求的客观证据资料。⑤起草索赔文件。按照索赔文件的格式和要求，将上述内容系统地反映在索赔文件中。3、索赔文件的提交。承包商必须在合同规定的索赔时限内向业主或工程师提交正式的书面索赔文件。承包商还应保留好送达证据。4、工程师（业主）对索赔文件的审核。工程师必须是经业主委托或聘请对工程项目有权监督、审核、控制的人员。5、索赔的处理与解决。从递交索赔文件到索赔结束是索赔的处理解决过程。如双方通过谈判、协商未能达成一致意见，可依据合同约定通过仲裁或诉讼程序解决。建设工程项目的复杂性、不确定性，决定了合同当事人之间发生索赔事件不可避免。无论是承包商还是业主均应提高对工程索赔的认识，熟悉、掌握并广泛采用这一建筑行业的法律制度，加强索赔管理这一合同管理的重要内容，以维护建设工程施工合同当事人的合法权益及建设市场的健康发展。■《建设工程施工合同司法解释》案例选编（八）承包人违法转包且拒绝修复不合格工程，发包人可解除合同。第八条承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持；（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。[案例]案件事实顺盛股份有限公司（以下简称顺盛公司）与青云建筑工程有限责任公司（以下简称青云公司）签订了建设工程施工合同。合同约定，青云公司承建顺盛公司的商业大厦，33层框架结构，总高110米，建筑面积66000平方米，工期从2002年2月28日至2005年8月30日，合同价款132000000元，在工程施工期间，顺盛公司根据施工进度分期预付部分工程款，工程竣工并经验收合格后，顺盛公司按合同约定支付工程余款，如一方违约，应按合同价款的5%支付对方违约金。为保证工程顺利进行，顺盛公司又与新瑞工程监理公司（以下简称新瑞公司）签订了工程监理合同，由新瑞公司对该工程进行全过程监理。合同签订后，青云公司如期开工。但工程开工仅两个月，新瑞公司就发现施工现场管理混乱，而且施工队伍也似乎发生了变化。经调查，新瑞公司获悉实际施工人并非青云公司，而且不只一支施工队伍。新瑞公司当即将这一情况告知顺盛公司。经顺盛公司一再追问，青云公司才不得不承认已将工程的基础部分和一至十层转包给隆田建筑公司（实际为不具备建筑施工企业资质的农民施工队，以下简称顺发公司），将十一至三十三层的左半部分包给顺发建筑公司（以下简称顺发公司），右半部分包给云桥建筑公司（以下简称云桥公司）。顺盛公司认为双方在签订合同时，青云公司信誓旦旦地称合同工程由本公司施工，决不转包和分包。但时隔不久，青云公司就违背诺言，擅自转包和分包，双方已失去了继续履行合同的基础，故欲解除合同。青云公司再三表示歉意，并承诺立即让隆田公司撤场，余下的所有工程均由本公司施工。因青云公司是当地的名牌建筑企业，顺盛公司便同意了其请求。但青云公司与隆田公司交涉让其撤场时，遭到隆田公司拒绝。青云公司未在坚持，仍由隆田公司继续施工。知悉这一情况后，顺盛公司坚决要求与青云公司解除合同，并请有关鉴定机构对已完成的地基基础工程进行质量鉴定，鉴定结果为不合格。青云公司提出异议。顺盛公司未再让步，向青云公司送达了解除合同的书面通知。青云公司遂诉至法院，请求与被告顺盛公司继续履行双方所签订的建设工程施工合同。[法院的认定与判决]在庭审中，原告龙力公司诉称，本公司与环宇公司签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，合法有效。本公司因劳动力非常紧张，才将工程分别转包和分包给隆田公司和顺发公司与云桥建筑公司。所以请求法院判决双方继续履行合同。被告顺盛公司辩称，原告青云公司转包和肢解分包的行为违反了相关法律规定，双方已失去了继续履行合同的基础，故请求法院判决双方所签订的建设工程施工合同，并判令原告修复已完工的地基基础工程。法院经审理查明后认为，原告青云公司与被告顺盛公司签订的建设工程施工合同为双方真实意思的表示，合法有效。但双方签订合同后，原告将合同所涉工程转包和肢解分包的行为违反了《建筑法》第二十八条和《合同法》第二百七十二条第二款之规定，原告已完工的地基基础工程经非法分包和因劳动力非常紧张，在与被告协商一致并签订补充协议的情况下，与具备劳务分包企业资质的新欣公司签订环宇公司工程抹灰和油漆作业劳务分包合同的行为并未违反相关法律规定，该劳务分包合同合法有效。现原告与新欣公司已全部履行了合同义务，故其请求被告环宇公司按合同约定支付尚欠工程款69360000元及违约金2774400元的理由成立，本院予以支持。被告关于龙力公司与新欣公司签订劳务分包合同的行为违反了相关法律规定，该分包合同无效的主张不能成立，本院不予采纳。被告拒付原告工程款的行为违反了合同约定，应承担违约责任。据此，法院判决被告支付尚欠原告工程款69360000元及违约金2774400元。判决后，被告未上诉。[律师点评]《建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。《建筑法》第二十九规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。《合同法》第二百七十二条第二款也有相关规定。在实践中，建筑工程总承包单位由于种种原因，经常会将其所承包的工程分包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。而且，分包单位不得将其承包的工程在分包。本案中，龙力公司因劳动力非常紧张，在与环宇公司协商一致并签订补充协议的情况下，与具备劳务分包企业资质的新欣公司签订环宇公司工程抹灰和油漆作业劳务分包合同并未违反《建筑法》、《合同法》及其他相关法律、行政法规、规章规定，本条司法解释也对此作出了明确规定。因此，环宇公司因资金不足而主张龙力公司与新欣公司签订的劳务分包合同无效，以达到拖欠工程款和不支付违约金目的的作法是错误的。《建设工程施工合同司法解释》案例选编（九）发包人不履行合同主要义务，承包人有权解除合同第九条[承包人的合同解除权]发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；（三）不履行合同约定的协助义务的。[案例]案件事实：燕康股份有限公司（以下简称燕康公司）与蓝田建筑工程公司（以下简称蓝田公司）签订了建设工程施工合同。合同约定，蓝田公司承建燕康公司的综合楼，15层，框架结构，总建筑面积15000平方米，工期从2004年9月1日至2006年4月30日，合同价款27205000元，在工程施工期间，燕康公司根据工程进度，分期预付工程款，其一期预付款应于合同签订后十日内支付，工程竣工并经验收合格后，燕康公司按合同约定支付工程尾款。合同签订后，蓝田公司如期开工，但燕康公司并未按合同约定预付一期预付款。蓝田公司几次要求燕康公司按合同约定预付工程款。燕康公司均以资金紧张为由拒付。蓝田公司的资金亦十分紧张，只得贷款垫资施工。工程进行到5层时，燕康公司仍未按合同约定预付各期预付款，致蓝田公司再无资金继续施工。而且，时值春节前夕，因蓝田公司不能发放农民工工资，造成农民工波动，农民工多人有过激行为。蓝田公司陷入极度困难，无奈再次与燕康公司交涉，希望燕康公司按合同约定尽快预付工程款。但燕康公司依然拒付。山穷水尽的蓝田公司只得忍痛放弃这项工程，向燕康公司发出解除合同的书面通知，并要求对已完工程进行验收后，结算工程款。燕康公司则认为，本公司未按合同约定预付工程款实出于资金极度紧张，而并非有意拖欠，如资金状况好转便立即支付，不同意解除合同，也不同意对已完工程进行验收和结算工程款。蓝田公司与燕康公司多次交涉未果，遂诉至法院，请求法院判令解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款。[法院的认定与判决]在庭审中，原告蓝田公司诉称，本公司与燕康公司签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，合法有效。本公司已履行了部分合同义务，但被告燕康公司未按合同约定支付工程预付款，致本公司已无力继续施工，故请求法院判令解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款。被告燕康公司辩称，本公司未按合同约定预付工程款实出于资金极度紧张，而并非有意拖欠，如资金状况好转便立即支付，不同意解除合同，也不同意对已完工程进行验收和结算工程款。法院经审理查明后认为，原告蓝田公司与被告燕康公司签订的建设工程施工合同是双方真实意思的表示，合法有效。原告已履行了部分合同义务，但被告未按合同约定支付工程预付款，且经原告多次催告后仍未支付，致原告无力继续施工，原告关于解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款的请求符合法律规定，本院予以支持；鉴于已完工程尚未进行验收和结算，故裁定中止本案诉讼，原、被告双方于30日内对已完工程进行验收和结算后恢复诉讼。法院裁定下达后，原、被告双方于10日内对已完工程进行了验收，但又对其造价发生了争议，于是又共同指定某工程造价鉴定部门进行了鉴定，鉴定结果为已完工程造价9200000元。对该造价，双方均无异议。30日后，法院恢复诉讼。被告仍称资金紧张，难付工程款，请原告再宽限时日，而不同意解除合同。原告则坚持其诉讼请求。法院遂根据《合同法》第九十四条第（三）项和本条司法解释的规定，判决解除原、被告签订的建设工程施工合同，被告于本判决生效之日起三十日内支付原告已完工程价款9200000元。被告未上诉。[律师点评]在建设工程施工合同履行过程中，时常会遇到发包人迟付或拒付合同约定的工程预付款问题。在当前建筑市场中建设方处于优势地位的情况下，承包人承揽工程极为困难。所以，一旦揽到工程，即使发包人利用优势地位迟付或拒付合同约定的工程预付款或要求承包人垫资施工，承包人也只得屈从，而且往往需向银行贷款，由此而造成资金的极度紧张，甚至陷入困境。即便如此，承包人也不愿解除合同，以避免更大的损失。但在承包人确实无力继续履行合同的情况下，如果不能解除合同，则几乎会使其陷入绝境。因此，最高人民法院根据《合同法》第九十四条第（三）项的规定，作出了本条司法解释。《合同法》第九十四条第（三）项规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的情形下，对方当事人可以解除合同。本案中，原告蓝田已履行了部分合同义务，但被告燕康公司未按合同约定支付工程预付款，且经原告多次催告后仍未支付，致原告无力继续施工。所以，原告关于解除双方所签合同，并对已完工程进行验收和结算工程款的诉讼请求符合法律规定。法院根据《合同法》第九十四条第（三）项和本条司法解释的规定所作的上述判决是正确的。■《建设工程施工合同司法解释》案例选编（十）一方违约导致解除合同，违约方应赔偿对方损失第十条建设工程施施工合同解除除后，已经完完成的建设工工程质量合格格的，发包人人应当按照约约定支付相应应的工程价款款；已经完成成的建设工程程质量不合格格的，参照本本解释第三条条规定处理。因一方方违约导致合合同解除的，违违约方应当赔赔偿因此而给给对方造成的的损失。[案例]案件事实：天天云房地产开开发公司（以以下简称天云云公司）与名名牌建筑企业业祥裕建筑工工程公司（以以下简称祥裕裕公司）签订订了建设工程程施工合同。合合同约定，祥祥裕公司承建建天云公司开开发的碧霞小小区一幢楼，25层，板式结结构，总建筑筑面积64000平方米，工工期从20003年6月1日至2005年10月30日，合同价款1024000000元，如祥裕裕公司不能按按期竣工，每每延期一天，应应支付天云公公司违约金2000元，在工程程施工期间，天天云公司根据据工程进度，分分期预付工程程款，其一期期预付款应于于合同签订后后五日内支付付，工程竣工工并经验收合合格后，天云云公司按合同同约定支付工工程尾款。合合同签订后，祥祥裕公司如期期开工。但祥祥裕公司承包包工程过多，施施工人员十分分紧张，而且且为保一项国国家重点工程程，将公司大大部分人员调调至该工地，以以致天云公司司的工程开工工仅一个月就就几乎停工。祥祥裕公司与几几家信誉好、实实力强的劳务务分包公司联联系劳务分包包，但未能如如愿。十天后后，天云公司司书面通知祥祥裕公司十日日内复工，否否则将解除双双方所签合同同。但十日后后，祥裕公司司仍未解决施施工人员问题题。天云公司司即书面通知知祥裕公司解解除合同，祥祥裕公司蓝田田公司的资金金亦十分紧张张，只得贷款款垫资施工。工工程进行到5层时，燕康康公司仍未按按合同约定预预付各期预付付款，致蓝田田公司再无资资金继续施工工。而且，时时值春节前夕夕，因蓝田公公司不能发放放农民工工资资，造成农民民工波动，农农民工多人有有过激行为。蓝蓝田公司陷入入极度困难，无无奈再次与燕燕康公司交涉涉，希望燕康康公司按合同同约定尽快预预付工程款。但但燕康公司依依然拒付。山山穷水尽的蓝蓝田公司只得得忍痛放弃这这项工程，向向燕康公司发发出解除合同同的书面通知知，并要求对对已完工程进进行验收后，结结算工程款。燕燕康公司则认认为，本公司司未按合同约约定预付工程程款实出于资资金极度紧张张，而并非有有意拖欠，如如资金状况好好转便立即支支付，不同意意解除合同，也也不同意对已已完工程进行行验收和结算算工程款。蓝蓝田公司与燕燕康公司多次次交涉未果，遂遂诉至法院，请请求法院判令令解除双方所所签合同，并并对已完工程程进行验收和和结算工程款款。[法院的认定与判决决]在在庭审中，原原告蓝田公司司诉称，本公公司与燕康公公司签订的建建设工程施工工合同是双方方真实意思的的表示，合法法有效。本公公司已履行了了部分合同义义务，但被告告燕康公司未未按合同约定定支付工程预预付款，致本本公司已无力力继续施工，故故请求法院判判令解除双方方所签合同，并并对已完工程程进行验收和和结算工程款款。被被告燕康公司司辩称，本公公司未按合同同约定预付工工程款实出于于资金极度紧紧张，而并非非有意拖欠，如如资金状况好好转便立即支支付，不同意意解除合同，也也不同意对已已完工程进行行验收和结算算工程款。法法院经审理查查明后认为，原原告蓝田公司司与被告燕康康公司签订的的建设工程施施工合同是双双方真实意思思的表示，合合法有效。原原告已履行了了部分合同义义务，但被告告未按合同约约定支付工程程预付款，且且经原告多次次催告后仍未未支付，致原原告无力继续续施工，原告告关于解除双双方所签合同同，并对已完完工程进行验验收和结算工工程款的请求求符合法律规规定，本院予予以支持；鉴鉴于已完工程程尚未进行验验收和结算，故故裁定中止本本案诉讼，原原、被告双方方于30日内对已完完工程进行验验收和结算后后恢复诉讼。法法院裁定下达达后，原、被被告双方于10日内对已完完工程进行了了验收，但又又对其造价发发生了争议，于于是又共同指指定某工程造造价鉴定部门门进行了鉴定定，鉴定结果果为已完工程程造价92000000元。对该造造价，双方均均无异议。30日后，法院院恢复诉讼。被被告仍称资金金紧张，难付付工程款，请请原告再宽限限时日，而不不同意解除合合同。原告则则坚持其诉讼讼请求。法院院遂根据《合合同法》第九九十四条第（三三）项和本条条司法解释的的规定，判决决解除原、被被告签订的建建设工程施工工合同，被告告于本判决生生效之日起三三十日内支付付原告已完工工程价款92000000元。被被告未上诉。[律师点评]在在建设工程施施工合同履行行过程中，时时常会遇到发发包人迟付或或拒付合同约约定的工程预预付款问题。在在当前建筑市市场中建设方方处于优势地地位的情况下下，承包人承承揽工程极为为困难。所以以，一旦揽到到工程，即使使发包人利用用优势地位迟迟付或拒付合合同约定的工工程预付款或或要求承包人人垫资施工，承承包人也只得得屈从，而且且往往需向银银行贷款，由由此而造成资资金的极度紧紧张，甚至陷陷入困境。即即便如此，承承包人也不愿愿解除合同，以以避免更大的的损失。但在在承包人确实实无力继续履履行合同的情情况下，如果果不能解除合合同，则几乎乎会使其陷入入绝境。因此此，最高人民民法院根据《合合同法》第九九十四条第（三三）项的规定定，作出了本本条司法解释释。《合合同法》第九九十四条第（三三）项规定，当当事人一方迟迟延履行主要要债务，经催催告后在合理理期限内仍未未履行的情形形下，对方当当事人可以解解除合同。本本案中，原告告蓝田已履行行了部分合同同义务，但被被告燕康公司司未按合同约约定支付工程程预付款，且且经原告多次次催告后仍未未支付，致原原告无力继续续施工。所以以，原告关于于解除双方所所签合同，并并对已完工程程进行验收和和结算工程款款的诉讼请求求符合法律规规定。法院根根据《合同法法》第九十四四条第（三）项项和本条司法法解释的规定定所作的上述述判决是正确确的。第第八条[发包人的合合同解除权]]承承包人具有下下列情形之一一，发包人请请求解除建设设工程施工合合同的，应予予支持；（一一）明确表示示或者以行为为表明不履行行合同主要义义务的；（二二）合同约定定的期限内没没有完工，且且在发包人催催告的合理期期限内仍未完完工的；（三三）已经完成成的建设工程程质量不合格格，并拒绝修修复的；（四四）将承包的的建设工程非非法转包、违违法分包的。《建设工程施工合合同司法解释释》案例选编编（十二）发包人造成工程程质量缺陷，应应当承担过错错责任第十二条发包人人具有下列情情形之一的，造造成工程质量量缺陷，应当当承担过错责责任：（一）提供的设计计有缺陷；（二）提供或者指指定购买的建建筑材料、建建筑构配件、设设备不符合强强制性标准；；（三）直接指定分分包人分包专专业工程。承包人有过错的，也也应当承担相相应的过错责责任。案件事实：2003年3月115日新宇股份有有限公司（以以下简称新宇宇公司）与天天济建筑工程程公司（以下下简称天济公公司）签订了了建设工程施施工合同。合合同约定，天天济公司承建建新宇公司商商业大厦，18层，框架结结构，总建筑筑面积36，000平方米，工工期从20003年4月1日至2004年9月30日，合同价款61，200，000元，建筑材材料、建筑构构配件、设备备由新宇公司司提供，并应应符合强制性性标准；对新新宇公司提供供的建筑材料料、建筑构配配件、设备，天天济公司应进进行验收，不不符合强制性性标准的，不不得使用。施施工过程中，如如发生质量问问题，天济公公司应无条件件修理、返工工，所发生的的相关费用由由天济公司自自负，工程竣竣工并经验收收合格后，新新宇公司按合合同约定支付付工程款。合同签订订后，天济公公司如期开工工。结构工程程完成三层时时，新宇公司司的资金十分分紧张。为减减少施工成本本，新宇公司司擅自修改了了工程设计，简简化了一些必必要的施工程程序。接到新新宇公司修改改的工程设计计图纸，天济济公司经审查查认为如照该该图纸施工，施施工质量肯定定不合格，便便当即提出异异议。对此，新新宇公司十分分无理地宣称称，如天济公公司不照该图图纸施工，本本公司便解除除双方所签订订的合同。无无奈，多日“等米下锅”的天济公司司只得屈从。工工程继续进行行。新宇公司司原提供名牌牌水泥，天济济公司经检验验合格，用于于工程施工。后后新宇公司为为省钱而提供供了另一批品品质较差的水水泥，但仍告告知天济公司司与以前提供供的为同一批批号。新宇公公司未对后一一批水泥进行行查验即用于于工程施工，导导致发生严重重工程质量问问题。此时，工工程刚进行到到6层，如不及及时修复，必必将给整体工工程造成极大大隐患。新宇宇公司要求天天济公司进行行修理，并