山西省煤矿企业安全生产许可证实施细则

如对你有帮助，请购买下载打赏，谢谢！如对你有帮助，请购买下载打赏，谢谢！

煤矿企业安全生产许可证实施细则（修订）第一章 总 则第一条根据《安全生产许可证条例（国务院令第3978号，以下简称《实施办法）矿安全生产实际，制定《煤矿企业安全生产许可证实施细则（修订第二条凡在山西省行政区域内从事开采煤炭资源的煤矿企业，必须按照《许可条例取安全生产许可证。未取得安全生产许可证的煤矿企业，不得从事煤炭生产活动第三条 安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。况进行监督检查。第四条山西煤矿安全监察局是山西省煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关。负责山西省行政区域内各类煤矿企业（公司、总公司、上市公司，以下同）的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察局的指导和监督。第二章安全生产条件第五条（各副董事长、副总经理、副矿长，以下同（队）班（组）建立、健全各职能部门主要负责人安全生产责任制及本部门业务保安责任制。煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安制度等安全生产规章制度；制定各工种操作规程。第六条煤矿企业的安全投入应当符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费；作他用。第七条 煤矿企业应当设置安全生产管理机构，配备专职全生产管理人员。采煤、通风、机电、运输、地质测量、调度等专业人员。需要。第八条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全产知识和管理能力应当经考核合格。煤矿企业主要负责人包括煤矿企业法定代表（董事长、合格，并取得安全资格证书；煤矿企业安全生产管理人员范围包括：煤矿企业分管安全生产管理工作的副董事长（）煤矿企业各级安监部门负责人及工作人员；煤矿企业从事安全生产管理的生产等安全生产区、科、队等负责人。全监察机构考核合格，取得安全资格证书。第九条 煤矿企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴工伤保险费。第十条 煤矿企业应当制定重大危险源检估监控措施第十一条 煤矿企业应当制定事故应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。护队签订救护协议。第十二条 煤矿企业应当制定特种作业人员培训计划、从人员培训计划、职业危害防治计划。粉尘、生产性噪音等防治措施。第十三条煤矿企业的所属煤矿（井工矿或井、露天矿）除下列条件：（一）种作业操作资格证书。工、井下电钳工、采煤机司机和主提升机操作工等六种。特种作业人员经考核合格，取得特种作业操作资格证书，并持证上岗。（二煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以核合格，取得安全培训合格证后方可上岗。（三）制定职业危害防治措施、综合防尘措施，建立粉尘检用品。（四）依法进行安全评价。煤矿企业应当依法委托具备相应资质的安全评价机构按照《煤矿安全生产条件评价规定（修订（晋煤监办字）煤矿不存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条列举的重大安全生产隐患和违规违法行为。（五）全事故隐患排查治理和报告制度。（六）井工煤矿的安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：30在用巷道净断面必须满足行人、运输、通风和设置安全生自轨面起不得低于21.8米，回采工作面出口201.6矿井必须依照有关规定每年进行瓦斯等级鉴定矿井、采区和采掘工作面的供风量满足安全生产要求；矿井有反风设施；质的检测机构鉴定；达到瓦斯抽放指标四十五条）防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施；巷道、带式输送机巷道、采区运输巷与回风巷、采掘工作面及其运输巷与回风巷建立地面防水、疏水和排水系统，制定综合防治水措施：矿井有符合规定要求的井下排水系统和设施；主要排水设施（排水设备、水仓）的排水能力满足矿井最大涌水量要求；有水害威胁后掘”的探放水原则；开采容易自燃和自燃煤层的矿井有防灭火系统，采取综合预防煤层自燃发火的措施，井上下配备必要的消防器材；6万吨以下的矿井采用单回路供电时有备用电源且其容量满足通风、排水和提升的要求；井下电气设备的选型符合防爆要求，有接地、过流、漏电保护装置；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面的局部通风机采用专用变压器、专用电缆、专用开关，实现风电、瓦斯电闭锁；系统：矿井与外界至少应有一部保持经常畅通的固定电话；矿井调度室必须和井上下各主要作业场所有可靠的电话联络；工作由专职爆破工担任；止使用国家明令淘汰的矿用设备；实行安全标志管理以前购置的大型固定设备，经有资质的技术检测机构检测检验合格，并能够满足产品安全性能要求的，可以继续使用；矿井可能发生的灾害相符合；自救器的数量应按所有从事井下工有反映实际情况的图纸：矿井地质和水文地质图，井上下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图和井下电气设备布置图，井下避灾路线图；采掘工作面有符合实际情况的作业规程。（七）露天煤矿的安全设施、设备和工艺应当符合下列要求：并按有关规定在梯子两侧设置安全护栏；按规定设置栅栏、安全挡墙、警示标志；阶坡面角和边坡角符合最终边坡设计要求；电气设备有过流、过压、漏电、接地等保护装置；爆炸材料的管理、使用符合国家有关法规和标准的规定；并制定边坡稳定措施；有防排水设施和措施；的煤层有防灭火系统；断面图、综合水文地质平面图，采剥工程平面图、断面图，排土工程平面图，运输系统图，输配电系统图，通信系统图，防排水系统及排水设备布置图，边坡监测系统平面图、断面图，井工老空与露天矿平面对照图。第三章安全生产许可证的申请和颁发第十四条煤矿企业按照下列程序办理安全生产许可证：（一）矿企业向国家煤矿安全监察局提出申请，由国家煤矿安全监察局审查发证。（二）中央管理的煤矿企业以外的其他各类煤矿企业（含中央直接管理的煤矿企业子公司）可证，向山西煤矿安全监察局提出申请。煤矿企业安全生产许可证以集团公司（井）为单位分别申请领取，即一个企业一个证，一矿一证，一矿多井的以独立的生产系统一个证；自查和评价符合安全生产条件的煤矿企业，到煤矿企业所在地煤矿安全监察分局（站）煤矿安全监察分局（站）要对矿井的合法性进行审查，并进请书；对不予发放申请书的要说明理由，并进行指导、服务；全监察局提出申请（政务大厅统一受理。第十五条 煤矿企业申请领取安全生产许可证，须提交下相关的文件、图纸和资料，并对其真实性负责。一、煤矿企业提交的文件、资料：（一）安全生产许可证申请书以及自我评估表（）（二）各种安全生产责任制（复制件。（三）安全生产规章制度和各工种操作规程目录清单（件。（四）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件。（五）能力考核合格的证明材料。（六）计划。（七）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料。（八）重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。（九）救护队签订的救护协议。（十）所属煤矿名称清单。二、煤矿（矿井）提交的文件、资料和图纸：（一）安全生产许可证申请书以及自我评估表（）（二）采矿许可证正、副本（复制件。（三）各种安全生产责任制（复制件：主要负责人安全生产责任制；分管负责人（安全、生产、机电、开拓、技术等）产责任制；各级安全生产管理人员安全生产责任制；各职能部门安全生产责任制；区（队）班（组）长安全生产责任制；各工种岗位安全生产责任制。（四）安全生产规章制度和操作规程目录清单（）安全目标管理制度；安全奖惩制度；安全技术审批制度；事故隐患排查治理和报告制度；安全检查制度；安全办公会议制度；井工煤矿入井检身制度与出、入井人员清点制度；操作规程目录清单（复制件。（五）的文件（复制件。（六）矿长、安全生产管理人员考核合格的证明材料。（七）特种作业人员操作资格证书的证明材料。（八）从业人员安全教育考试合格的证明材料。（九）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料。（十）具备相应资质的中介机构出具的安全评价报告。（十一）矿井瓦斯等级鉴定批复文件（）（十二）矿井灾害预防和处理计划。（十三）协议。（十四）反映实际情况的实测图纸：1、井工矿井：采掘工程平面图；通风系统图。2、露天煤矿边坡监测系统图。第十六条批复文件、煤矿建设项目竣工验收批复文件等证明材料。第十七条煤矿企业应当自主选择并委托具有国家规定相应资质的安全评价机构对本企业安全生产条件进行综合评价。（煤安监技装字4号）和《煤矿安全生产条件评价规定（（晋煤监出具安全评价报告，并对其做出的安全评价结果负责。第十八条 安全生产许可证颁发管理机关对煤矿企业提交的申请书、相关文件、资料，应当按下列规定分别做出处理：（一）予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。（二）要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证。（三）5个工自收到材料之日起即为受理。（四）自收到申请材料或全部补正材料之日起即为受理。第十九条 对已经受理的煤矿企业申请，山西煤矿安全监局政务大厅应征求地方政府煤炭行业主管部门的意见。省属国管部门的意见（也可由煤矿安全监察分局（站）前征求，受理申请时一并提供征求意见书否同意的意见。第二十条已经受理并接到煤炭行业主管部门同意意见后，产许可条件进行审查。分局（站）到现场进行核查。第二十一条价报告中单项评价结果和总体评价结论为“符合规定”且与煤矿企（站）检查符合条件，即为审查合格。对审查不合格的，要写明理由。4510予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。第二十二条 经审查符合安全生产条件的，安全生产许可可证。否则，不予颁发安全生产许可证。第二十三条煤矿安全生产许可证的有效期为3年，但采矿许可证的有效期不足3采矿许可证有效截止日期一致。第二十四条煤矿企业在安全生产许可证有效期内符合下列办理延期手续。（一）直接延期的条件：《实施办矿行业安全生产的产业政策；取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件：在申请安全生产许可证直接延期时，未发现存在监察机构暂扣安全生产许可证；接受安全生产许可证颁发管理机关及煤矿安全监察机构的法做出的行政处罚决定；在安全许可证有效期内未发生死亡事故。（二）直接延期需要提交的资料和程序：业，可不进行安全评价，按以下程序直接办理延期手续：3矿企业安全生产许可证直接延期自查报告书》（晋煤监安二字的通知》印发）逐项进行自查；后，在《直接延期申请书》上签署意见；煤矿安全监察分局（站）行复核，同意后，在《直接延期申请书》上签署复核意见；经煤矿安全监察分局（站）10个工作日内，由煤矿企业向山西煤矿安全监察局政务大厅提交《直接延期自查报告书本》原件和采矿许可证正、副本复制件对已经受理的延期申请1010对持有安全生产许可证的煤矿，经市以上煤矿行业主管部门构出具安全评价报告，可按以上规定的程序办理延期手续。第二十五条投资经营煤矿的企业（集团公司、总公司、上市公司，不符合第二十四条规定直接延期的条件的煤矿（井不能直接办理安全生产许可证延期手续。不能直接办理安全生产许可证延期的煤矿企业在申请办理安全生产许可证延期时，应重新向原安全生产许可证颁发管理机关提出颁证申请，由原安全生产许可证颁发管理机关按照《许可条和本细则的有关规定审理。第二十六条煤矿企业在安全生产许可证有效期内有下列情生产许可证：（一）要负责人安全资格证书和主要负责人任命文件（提出变更申请，并提供相关资料复制件办理变更手续。（二）变更企业名称，应当持变更后的工商营业执照或省工更后的工商营业执照副本或核准书复制件办理变更手续。（三）煤矿（井）企业性质发生变化需要变更安全生产许可请，并提供变更后的工商营业执照副本办理变更手续。（四）改建、扩建工程项目经验收合格的，应当在改建、扩交与改建、扩建工程相关的文件、资料。（五）矿井瓦斯等级、煤层自然发火倾向、煤尘爆炸性升级的，须装备相应安全设施，补充安全措施，重新进行安全生产条件评价，提出换发安全生产许可证申请，并提供相应的鉴定资料和评价报告。第二十七条对于变更主要负责人、变更企业名称、变更登可办理安全生产许可证变更手续。对于改建、扩建工程项目经验收合格的变更申请，安全生产十二条的规定程序办理安全生产许可证变更手续。煤炭资源整合项目，现有合法生产煤矿通过技术改造等手段要生产系统及安全设施（不一致）的煤矿，须按改建、扩建工程项目提出变更申请。第二十八条经安全生产许可证颁发管理机关审查同意延产许可证的，原有效期不变。第二十九条 煤矿企业遗失、损毁安全生产许可证的，煤矿企业应当在5日内登报声明作废，并到原安全生产许可证颁发理机关登记备案，提供遗失、损毁情况说明材料，并10个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关提出申请。安全生产许可证颁发管理机关按照有关规定予以补发安全生产许可证。第三十条 煤矿企业停办、关闭时，应当自停办、关闭之日起10安全生产许可证，并提供煤矿开采现状报告、实测图纸和遗留事故隐患的报告及防治措施。第三十一条煤矿企业安全生产许可证分为正副本，具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。煤矿企业安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书、变更申请书等由国家煤矿安全监察局规定统一格式（监察局网站。第四章安全生产许可证的监督管理第三十二条安全生产许可证颁发与监督管理要坚持公开、生产许可证。第三十三条对不按规定提交有关申请材料或不具备安全生管理机关一律不予颁发安全生产许可证。第三十四条 煤矿安全监察机构按照属地监管的原则加强对取得安全生产许可证的煤矿企业的监察，按照执法监察计划，对照安全许可条件，检查煤矿企业所属矿井是否具备安全生产条件第三十五条煤矿企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请企业在一年内不得再次申请领取安全生产许可证。第三十六条煤矿企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或使用伪造的安全生产许可证。第三十七条煤矿企业取得安全生产许可证后，不得降低安矿安全监察机构的监督检查。第三十八条安全生产许可证颁发管理机关发现有下列情况之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：（一）超越职权颁发安全生产许可证的。（二）违反《许可条例生产许可证的。（三）不具备《许可条例件颁发安全生产许可证的。（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的第三十九条 取得安全生产许可证的煤矿企业有下列情况之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：（一）依法终止煤炭生产活动的。（二）安全生产许可证被依法撤消的。（三）安全生产许可证被依法吊销的。第四十条安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生企业的财物，不得谋取其他任何利益。第四十一条任何单位或者个人对违反《许可条例关或监察机关等有关部门举报。第四十二条安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全颁发的档案管理。第四十三条安全生产许可证颁发管理机关应当每六个月向社会公布一次取得安全生产许可证的煤矿企业情况。第四十四条安全生产许可证颁发管理机关应当将煤矿企业取得安全生产许可证情况通报煤矿企业所在地市级人民政府。第四十五条各煤矿安全监察分局（站）现煤矿不具备《许可条例第四十六条山西煤矿安全监察局应当按规定时间向国家煤矿安全监察局报告煤矿企业安全生产许可证颁发和管理情况。第五章罚则第四十七条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列追究刑事责任：（一）业颁发安全生产许可证的。（二）产活动，不依法处理的。（三）办法》规定的安全生产条件，不依法处理的。（四）处理的。（五）取或者接受煤矿企业的财物，或者谋取其他利益的。第四十八条 承担安全评价、检测、检验工作的机构，出虚假安全评价、检测、检验报告或者证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款给他人造成损害的，与煤矿企业承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。第四十九条 取得安全生产许可证的煤矿企业不符合《实施办法》第六条至第十二条规定的安全生产条件之一的，予以警告责令整改，并