安全系统文明施工保证要求措施70396

实用文档安全文明施工保证措施第一章工程简介1.1工程概况宜章县梅田独立工矿区原梅田矿务局中学易地扩建工程位于郴州市宜章县新城区农科所旁。工程建设概况见表一。表一工程概况一览表序号内容说明与要求1工程名称宜章县梅田独立工矿区原梅田矿务局中学易地扩建工程2建设地点郴州市宜章县新城区3建设单位宜章开沅建设发展有限公司4设计单位广东新长安建筑设计院有限公司5建设规模2总建筑面积约为14.22万m6建设工期630天7承包方式PPP模式甲供材8主要用途综合楼、教学、学生宿舍、教师公租房、游泳錧、体艺錧、食堂1.2建筑设计概况建筑设计本工程建筑结构安全等级为二级，建筑使用年限 50年。建筑抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为六度，设计基本地震加速度值为 0.05g。设计地震分组为第一组。地基基础设计等级为丙级，建筑耐火等级为二级，地面粗糙度为 B类，场地地震基本烈度为 6度，建筑场地类别为Ⅱ级 。建筑层数：6层，总高度21.9m. 工程材料及做法部位名称 材料及做法墙身 除注明者外墙体均为200厚烧结页岩砖，卫生间采用烧结实心页岩砖。外墙面 饰面砖文案大全实用文档内墙面、天棚 混合砂浆白色抹面C30UEA补偿收缩混凝土防水层（40mm）+低强度等级砂浆隔离层（10mm）屋面 +挤塑聚苯板（38mm）++SBS改性沥青防水卷材二道(3mm)+1:2.5水泥砂浆找平层（20mm）+1:8水泥珍珠岩找2%坡+钢筋混凝土屋面板门窗 6+12A+6普通铝合金楼地面 陶瓷地砖楼地面卫浴地面 陶瓷地砖楼地面楼梯 金属扶手金属栏杆室外散水 600宽混凝土散水暗沟1.3 结构设计结构体系为框架结构，基础型式为独立柱基础。本工程基础垫层为C15素砼，基础及基础梁砼强度等级为 C30；+0.00以上柱结构砼为C30；+0.00以上梁、板砼为C25。1.4工程特点本工程为学校教学楼及相关配套用房，直接面对的是老师、学生和家长，用户对房屋的使用功能、建筑面积、房屋尺寸、房屋层高等要求很高，在施工过程中要严格按设计、施工规范和工艺标准施工，确保满足用户的要求。 本工程总工期：630天，包括基础、承台基础梁、主体、装修、室内外给排水工程、电气工程等。由于工期紧，多栋建筑同时全面开工，交叉作业面广，施工时要采用先进合理的施工方案和安全保证措施，确保施工质量、进度及施工安全。土建施工部分要求土建分部分项工程安排紧凑，布置合理，尽可能利用工作面流水交叉作业，确保大量人力、物力、财力的投入，提高机械化施工效率；合理组织土建与安装的交叉作业、装饰与安装的交叉作业，各专业密切配合，充分协调。施工实施总承包PPP管理：由于本工程工种多，包括土建、装饰、水电、消防、弱电、通风、附属工程等工程，因此，本工程能否实现对业主各项目标的承诺，实施高起点、严格过程控制和协助甲方搞好对分包的服务是项目管理的关键，在做好本标段项目承包内容的同时，协助甲方进行管理，积极配合协调好各专业分包单位共同实现工程总目标。文案大全实用文档第二章安全管理方针2.1安全管理方针安全第一，预防为主；科学管理，精益求精；持续改进，追求卓越。2.2方针含义安全第一：施工中安全与质量同等重要，均应摆在第一位，安全管理有一票否决的权利。预防为主：施工中质量安全管理应以预防为主，通过详细的施工策划、质量通病预防措施的实施、危险源的辨识和评价、重大危险源管理方案的制定实施等来有效降低工程质量安全事故的发生概率。科学管理：坚持以人为本，加强教育培训，重视劳动保障，符合环保要求，努力走规范化、程序化、文明化管理之路。精益求精：执行国家相关法律法规和标准规范，关注顾客要求，实行严格管理，实施过程控制，为提供安全、环保、优质的工程而努力。持续改进：及时找出存在的不足，切实加以改进，不断完善质量、安全、环保管理体系。追求卓越：立足现实，创造条件，群策群力，争创一流，将产品做优、安全做好、环境做美。2.3本方针为制订和评审质量安全环境目标提供了框架， 各栋应在此基础上制定相应的管理目标。2.4各级领导要将质量安全环境方针传达到管理、 执行、验证和作业等层次，使全体员工正确理解并坚决执行。第三章安全管理目标安全管理目标见下表：本工程安全管理目标文案大全实用文档职 杜绝死亡事故的发生，避免重伤、火灾、中毒和大型施工机械设备损业 坏事故；健 年轻伤率不超过3‰；康 施工安全优良率不低于 85%；安 郴州市安全质量标准化示范工程，创省安全质量标准化示范工程；全工人工作环境符合国家标准要求。杜绝重大环境污染事故的发生；无重大投诉或主管部门处罚记录；环噪声、粉尘、污水排放符合要求；施工首选环保材料，杜绝淘汰材料的使用；境垃圾分类处理，严格控制有毒有害物质，减少对环境的影响；节约水、电等能源的使用，持续改进。第四章安全保证体系4.1安全保证体系图根据安全生产的需要以及我公司项目施工管理的经验，本项目部建立如下图所示的安全管理体系。文案大全实用文档总经理公司职能部门 公司安委会分公司安全领导小组项目安全生产领导小组 组长(项目经理)副组长安全总监副组长(技术负责人)安施质标机材资栋全工量准械料料号员员员员员员员长泥工班长 木工班长 钢筋班长 机电班长 装修班长 ······安全管理体系图4.2项目安全生产领导小组成立由项目经理、项目技术负责人、施工员、项目专职安全员组成的安全领导小组，负责本工程的施工安全管理工作。组 长：徐四大（项目经理）副组长：陈华军(安全总监)、王民资（技术负责人）成员：陈翔（施工员）、蔡文彬（施工员）、李华丽（质量员）、罗夕荣（安全员）、刘元芬（资料员）、侯宗轩、李俊希（材料员）、李志强、廖仁昌。为做好项目安全管理工作，项目总承包经理部设置一名安全总监，负责安监部，配备3名专职安全监督员，对项目安全生产进行全面监督管理。各片区按照建设部规定配备一定数量的专职或兼职安全员，在项目统一指挥下对所承担工程范围内的安全生产文明施工及环境保护情况进行日常安全监督、 检查和管理工作。文案大全实用文档第五章安全生产责任制5.1项目经理安全生产责任制项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对本项目施工安全负全面管理责任。贯彻执行国家和省市有关安全生产的法律法规、 规范标准、政策文件，以及公司施工安全管理的各项规章制度、标准。根据有关规定及工程项目实际情况，合理安排人力、财力、物力，满足项目施工安全需要。明确本项目施工管理人员的安全生产管理责任，组织制定项目各项规章制度和项目施工安全事故应急救援预案；建立健全工程项目部的安全生产保证体系，并全过程保持有效运行。组织制定施工组织设计、安全专项施工方案和安全质量标准化工作实施方案，经公司批准后实施。与分包施工单位、作业班组签订安全生产责任书；监督检查本项目部施工管理人员、施工作业班组、施工作业人员、分包施工单位及其人员履行职责、落实安全生产文明施工措施的情况，发现问题及时督促整改。落实重大危险源、重大环境因素的识别和监控管理措施，督促建立工程项目施工安全重大危险源管理台账， 督促工程项目专职安全生产管理人员以及其他相关人员履行重大危险源的识别和控制管理职责。按照有关规定，在工地设立农民工学校并在场地、设施、师资方面给予保证；督促开展安全生产教育培训活动，教育培训内容应突出工程项目施工安全重大危险源。定期或不定期开展安全检查，其中每周开展不少于一次的安全质量标准化达标自查，对查出的问题和安全隐患，要定人、定时、定措施予以解决。 发生施工安全事故立即指挥启动项目安全事故应急救援预案，做好现场保护与抢救工作，及时上报公司领导；组织、配合事故的调查，处理好善后工作；认真落实制定的整改和防范措施。5.2项目技术负责人安全生产责任制对本项目的施工安全技术工作负具体管理责任。贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准和公司各项规章制度。文案大全实用文档组织编制施工组织设计、安全专项施工方案、季节性施工方案和安全质量标准化工作方案。经批准后实施，并监督执行，及时解决执行中出现的问题。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和安全教育工作，并监督班组开展好班前安全活动。负责项目施工安全重大危险源和重大环境因素的识别、 控制和管理工作。应用新材料、新技术、新工艺要及时上报公司，经批准后实施，并在实施前对作业人员进行安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或应用新工艺中可能造成的事故。负责组织开展安全事故应急救援演练。主持设备和安全防护设施的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时处理。严格控制不符合标准要求的设备、设施投入使用。参加安全生产检查，及时解决施工中安全技术问题，负责提出改善劳动条件的措施，并监督检查实施情况。参加施工安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见，并落实事故整改措施。5.3施工员安全生产责任制对所管辖班组（特别是外施队）的施工安全生产负直接领导责任。认真执行规范标准、安全技术措施、安全操作规程和公司及项目部各项施工安全规章制度、标准。针对生产任务特点，向班级（包括外施队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，消除安全隐患。参与编制施工组织设计、安全专项施工方案、安全质量标准化实施方案；经批准后指导班组实施。经常检查所辖班级（包括外施队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，落实安全技术措施，发现隐患及时处理。定期或不定期组织所辖班组（包括外施队）学习安全操作规程，组织参加安全教育活动，接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的安全问题。对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。科学安排各专业的配套作业和各工种之间的立体交叉作业。指导所辖班组开展安全质量标准化工作，做好现场文明施工管理工作，做到场地清洁，材料堆放整齐有序。文案大全实用文档发生施工安全事故立即报告项目经理，并保护现场、积极救援。5.4安全员（安全总监）安全生产责任制对本项目的施工安全负具体管理责任。贯彻执行国家和省市有关安全生产的法律法规、 规范标准、政策文件，以及公司和项目部施工安全管理的各项规章制度、标准；对工程项目部各部门、作业班组、分包施工单位及相关人员履行安全生产管理和作业责任情况进行检查。监督检查施工组织设计、安全专项施工方案、安全质量标准化实施方案的落实情况；负责工程项目施工安全重大危险源防护保证措施及设施的检查验收，负责重大危险源的日常监督检查，督促重大危险源的公示（警示）标志、安全防护保证措施及设施的落实到位。 参与并监督施工设备、脚手架、模板、施工临时用电及施工临建设施的检测、验收、备案登记等工作，保存验收记录；督促起重、施工用电等相关作业和管理人员按规定进行日常运行的检查维护，协助建立检查维护台账。督促项目部开展安全教育培训工作，督促班组开展班前安全活动，并形成记录。督促工程项目部施工管理人员在分部分项工程或重点部位、 重点环节施工前对施工作业人员进行施工安全技术交底。负责工程项目特种作业人员持证情况的查验工作；负责查验分包施工单位的安全生产许可证、项目负责人和项目专职安全生产管理人员的安全生产合格证书、特种作业人员的岗位证书；对不符合规定要求的，及时书面报告工程项目负责人、所属分公司或公司安全管理部门。对工程项目进行安全生产日常巡查和定期检查， 每天对责任范围内的施工安全重大危险源巡查一次，每周对工程项目的安全生产情况和安全质量标准化达标情况进行不少于 1次的全面检查；对巡（检）查中发现的问题和安全隐患，及时督促整改，并根据公司和工程项目部相关规定独立实施处罚，情况严重的，立即下达停工令，同时书面报告工程项目负责人、所属分公司和公司安全生产部。协助资料员建立安全生产隐患的整改、复查台账。发生施工安全事故，立即组织进行事故现场保护，参与抢救，防止事故扩大，并立即报告项目负责人和公司、分公司领导。协助有关部门对事故的调查、处理。文案大全实用文档5.5机械员安全生产责任制认真执行上级和公司有关施工机具设备管理方面的政策和规章制度。落实建筑起重机械备案和使用登记工作，负责落实对建设主管部门及其安监机构的安拆告知制度。负责管理现场临时用电及起重机械设备的安装（拆卸）、使用、维护和保养，加强对安拆单位和安拆人员、特种作业人员的管理，加强对起重机械设备基础施工、安装、顶升加节、拆卸等重点环节的管理，建立起重机械设备及临时用电管理台账。根据生产进度，熟悉和掌握机械设备的分布和技术状况，参与设备事故的分析处理工作，并按规定及时上报。负责设备的交接验收、清点、调运、巡回检查以及报废设备的鉴定等工作。定期向公司主管部门和主管领导汇报设备管理、保养和技术状况，并提出整改意见。5.6质检员安全生产责任制按照设计图纸，施工设计、项目质量计划、设计变更、技术核定及国家颁发的现行规范、规程和标准，全面认真地进行质量检查。抓好质量教育，及时纠正质量事故苗头，发生施工安全事故及时报告，并配合做好处理工作。参加施工组织设计、施工方案的会审，监督工程质量和文明施工等措施的实施，做好质量记录。参加质量回访，受理用户投诉，及时向主管部门传递不合格信息，并会同技术负责人、施工员等进行评审处理。负责对分包工程的工序交接，原材料、半成品和工程配套设备检验、试验的监控。负责检验批、分部、分项工程质量评定的核定检查，及时向主管部门传递信息，并做好相关的质量记录。5.7资料员安全生产责任制协助制定和建立施工资料管理计划及管理规章制度。负责收集、记录、整理、保管安全生产活动资料，保证资料与工程进度同步且内容完整真实，为评估安全生产状况和总结安全生产经验、 教训及为事文案大全实用文档故调查处理提供管理数据、信息资料。安全资料中要单独建立安全防护、文明施工措施经费台帐，负责每季度出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》 。5.8材料员安全生产责任制认真贯彻执行国家有关法规、标准、规范、规程和公司各项技术管理制度。掌握本工程施工图设计所要求的原材料、半成品、混凝土、砂浆以及冬雨季施工措施中确定掺入的外加剂情况； 作好原材料、试件的见证取样送检工作；协助资料员填写质量记录。根据工程进度，及时做好混凝土强度、混凝土抗渗、砂浆试件并放置在施工现场标准养护室养护，每天做好标准养护室温度和湿度的控制及记录； 对混凝土同条件养护试件及拆模试件应放置于构件同一地点同条件的养护， 并准确记录所作试件的工程部件。定期检查计量器具和检测设备是否满足使用要求， 通过自检或有关部门检定，对不符合标准要求的应及时调换。5.9造价员安全生产责任制熟悉和遵守国家、地方政府等有关部门的安全生产法律法规、规范标准。审核材料员所购安全生产物资备料单是否符合实际情况。根据项目实际情况及材料员上报所购安全生产物资的需要， 按现行价所需安全技术措施经费按计划准确地提供给公司财务部门。做好施工安全事故所带来的损失费用及整改费用的预算。5.10标准员安全生产责任制对本项目建筑施工安全质量标准化工作负具体管理责任。 宣传、贯彻执行上级和公司关于标准化工作文件精神，推进本项目标准化工作的开展。 负责确定项目应执行的工程建设标准和建筑施工安全规范标准，并配置有效版本和组织学习； 起草制定项目安全质量标准化工作方案，经审批后实施，并进行交底；负责对工程建设标准、建筑施工安全规范标准的实施情况进行监督，文案大全实用文档对执行不到位的应向项目部提出纠正措施； 协助质量和施工安全事故调查、分析，找出规范标准及措施中的不足； 负责对工程建设标准和建筑施工安全规范标准的实施效果进行评价。5.11仓管员安全生产责任制对采购进库的安全设备和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准，有权拒绝假、伪、劣设备物品入库，并报项目经理处理。安全设备和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家、质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。出库时应按项目经理批准的种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。对安全设备和安全防护物品应妥善保管，做好防火、防潮、防盗、防霉变与防损坏工作。5.12外施队（分包队）队长安全生产责任制对本队的施工安全负全面管理责任认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排本队人员工作。服从总包管理。 按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全教育培训，未经安全教育培训、考试(考核)合格的，不得分配上岗作业。经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。必须保持本队人员的相对稳定，人员变动须事先向项目部申报，新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗； 根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底；针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督执行情况，发现问题及时纠正、解决。 坚持每日上班前对本队的作业环境、设施设备的安全状态进行认真检查，作业过程中进行巡视检查，发现安全问题及时解决；下班时对使用的设施、设备等进行确认、检查（机电是否拉闸断电、用火是否熄灭、工完是否料净场地清），确认无误后，方可离开现场。 发生施工安全事故，立即报告项目负责人，组织救援，保护现场，文案大全实用文档协助做好事故的调查。处理好善后工作，认真落实制定的整改和防范措施。5.13班组长安全生产责任制对本班组的施工安全负直接管理责任 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。服从项目管理。 经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。 认真落实安全技术交底制度，开展好班前安全活动，不违章指挥和冒险蛮干。 经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。 认真做好岗位安全技术操作教育，未经教育及考试 (考核)不合格，不准分配上岗作业。特种作业班组应严格履行持证上岗制度，不得安排无证人员上岗。5.13.8 发生施工安全事故，立报告项目负责人，并参与救援、保护现场。5.14生产工人（含各工种作业人员）安全生产责任制认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并劝阻他人不违章操作。 要根据工艺条件和要求精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠。 班前、班后要对所使用的工具、设备、作业环境进行检查，保证安全可靠，并正确使用机具、设备；保持作业现场整洁，爱护和正确使用好安全防护用品。积极参加安全生产活动，主动提出改进安全技术工作的合理化建议。有权拒绝违章指挥。 发生施工安全事故，立即报告班组长或项目负责人，并参与救援、保护现场、配合调查。5.15食堂炊事员安全生产责任制炊事人员必须持身体健康证上岗。 炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽，并应保持个人卫生。不得穿工作服出食堂，制止非炊事人员进入制作间。文案大全实用文档食堂的炊具、餐具和公用饮水器具必须清洗消毒。施工现场应加强食品、原料的进货管理，严禁出售变质食品。 食堂制作间的炊具宜存放在封闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开。食品应有遮盖。各种佐料和副食应存放在密闭器皿内，并应有标识。每日准备好开水供项目人员饮用。发生食物中毒事件，应及时报告、抢救，并积极配合调查处理。第六章公司及项目部各项安全生产管理制度6.1安全生产目标管理考核制度为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，实现安全生产管理确定的目标，制定本制度。管理目标的制定 公司安委会制定中长期安全生产管理目标及年度管理目标， 公司机关部门、分公司根据公司制定的管理目标逐年制定本单位本部门管理目标。 分公司根据本单位制定的管理目标分解下达到项目部。 项目部根据分公司对本部下达的管理目标制定本项目安全管理目标，再分解到责任班组（人）。 公司有关部门、分公司、项目部制定的管理目标须经本单位负责人确认盖章，并送交一份到公司安全生产部备查。考核对象公司机关部门、分公司、项目部。考核内容见《安全生产管理目标考核表》。考核时间公司安委会每年底对各考核对象当年的安全生产管理目标实现情况进行一次考核。考核方式 考核采取计分方式评价，满分为 100分，具体见《安全生产目标管理考核表》。 考核得分分为不合格、合格、优良三个等级，70分以下为不合格，70～79分为合格，80分及以上为优良。 发生下列事件其中之一时，责任单位的年终考核评分为不合格： 发生一次死亡事故或重伤三人以上或直接经济损失 200万元以上的安全事故； 多次发生类似安全事故； 对存在安全隐患不及时整改，造成严重后果。奖罚规定 在年度考核评价获优秀等级的单位，按照《安全生产奖罚制度》给文案大全实用文档予奖励，并推荐评选公司先进单位或个人。 在年度考核评价不合格的单位，按照《安全生产奖罚制度》给予经济处罚，且该单位的相关责任人不得参加当年度的评先、晋级及提薪。6.2建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度为加强建筑工程标准化、规范化管理，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费专款专用，保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、原建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）及《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）要求，结合公司实际制定本制度。本制度适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。本制度所称安全防护、文明施工措施费（以下简称安全文明费）是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定， 购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用 （详见安全防护、文明施工措施费用清单）。应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。为确保安全文明费专款专用、足量投入（安全文明费提取标准：房屋建筑工程为工程造价的2%，市政公用工程、机电安装工程、公路工程为工程造价的1%）。各工程开工前，项目部应将安全文明费总额30%存入集团公司资金管理中心开设的安全文明费专户；主体结构施工前再存入50%；主体结构施工一半时再存入20%。各项目部将安全文明费开支凭据（发票、收据等）送分公司财务，分公司财务要根据开支凭据列出安全文明费用清单， 该费用清单需经项目经理、分公司生产副经理及财务负责人、公司安全生产部及财务部负责人审核签字后， 作为在安全文明费专户中付款的凭据，并分别保存于项目部、分公司财务、公司财务、公司安全生产部备查。存入专户的安全文明费，必须在工程施工期间投入到位，否则，集团公司予以收缴。 公司财务部负责对项目安全文明费存入专户及专户支出情况进行监督管理。 公司安全生产部及各级安全生产管理人员负责对建筑工程安全文明费使用情况进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。 公司各级财务部门和项目部必须按规定分别单独建立安全文明费台账。6.3安全教育培训制度文案大全实用文档安全教育培训的目的安全教育培训是提高员工素质、实现安全生产的基础。通过安全教育培训，不但能提高公司各级生产管理人员和广大职工搞好安全生产的责任感和自觉性、增强安全生产意识、掌握安全生产科学知识，而且还能不断提高安全生产管理水平和安全操作技术水平、增强自我防护能力、确保安全生产，从而提高公司的劳动生产率和经济效益。职责 人力资源部 负责公司《年度安全教育（培训）计划》的制定及实施管理。负责组织公司新员工上岗前的安全教育（公司级安全教育）、负责组织实施干部（包括A、B、C三类管理人员）、各类员工年度继续教育，负责特种作业人员的初审和复审培训。 每季度对项目安全教育和从业人员持证上岗情况进行监督、检查。 安全生产部负责安全教育培训工作的监督、检查、指导。 各分公司、项目部 确定本单位员工的培训需求； 负责本单位新员工的项目级和班组级安全教育及考核； 负责本单位员工的岗位技能、职业道德培训和经常性教育。安全生产教育培训的对象和时间按照原建设部建教[1997]83号《关于印发<建筑业企业职工安全培训教育暂行规定>的通知》要求，公司建筑业从业人员每年必须接受一次专门的安全教育培训，其培训对象和时间具体见下表。安全教育培训的对象与培训时间序号安全教育培训对象安全教育培训时间不得少于1企业法定代表人、生产经营负责人、30学时（年度）项目经理2专职安全管理人员40学时（年度）3其他管理人员、技术人员20学时（年度）4特种作业人员20学时（年度）5其他从业人员15学时（年度）6待岗复工、转岗、换岗人员重新上岗前20学时（每次）7新进场工人（包括合同工、临时工、15学时（公司级安全教育）文案大全实用文档实习生三级安全教育） 15学时（项目级安全教育）20学时（班组级安全教育）安全教育培训的形式 会议形式。如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会、展览会、知识竞赛。 报刊形式。订阅安全生产方面的书报杂志；企业自编自印的安全刊物及安全宣传小册子。 张挂形式。如安全宣传横幅、标语、标志、图片、黑板报等。 音像制品形式。如电视录像片、影碟片、录音磁带等。 固定场所展示形式。安全生产展览室等。文艺演出形式。 现场观摩，演示形式。安全教育培训的类型安全教育培训的类型包括各类上岗证书的初审和复审培训、 三级教育（企业、项目、班组）、岗前教育、日常教育、年度继续教育。安全教育培训的内容安全教育培训的内容主要有：安全法制教育、安全思想教育、安全知识教育、安全技能教育（分普通工种和特种作业人员两类）、事故案例教育等五个方面。 对干部的安全教育培训内容。安全生产工作是企业管理的一个重要组成部分。 “安全生产工作好不好，关键在领导”，领导干部对安全生产的思想认识提高了，就能把安全工作列入重要议事日程，推动、促进安全管理工作，为安全生产提供良好条件。 对领导干部（公司、分公司主要负责人）的教育培训内容主要有安全生产方针、政策、法规、安全生产规章制度、公司安全生产责任制、基本安全生产技术知识和基本安全生产管理知识、特大事故防范、应急救援措施、事故报告制度及调查处理方法、国内外安全生产管理经验、典型事故案例分析等内容。 对技术干部（项目经理、技术负责人、施工员等）的教育培训内容主要有安全生产方针、政策和法纪、安全生产责任制、典型事故安全剖析、系统安全管理知识、安全技术知识、重大事故防范、应急救援措施、事故报告制度及调查处理方法、施工现场安全生产监督检查的内容和方法、 国内外安全生产管理经验、典型事故案例分析等内容。 对行政管理干部的教育培训内容文案大全实用文档主要是进行安全生产方针政策和法纪教育、 基本安全生产技术知识以及他们本职的安全生产责任制的教育等。 对专职安全技术干部的教育培训内容包括全面系统的安全生产知识， 要接受正规的系统的专门教育， 以利于从事具体的安全生产管理和安全生产技术工作。 安全教育培训主要有：安全生产方针、政策和法纪、安全生产责任制、典型事故安全剖析、系统安全管理知识、安全技术知识、重大事故防范、应急救援措施、事故报告制度及调查处理方法、施工现场安全生产监督检查的内容和方法、 国内外安全生产管理经验、典型事故案例分析等内容。 对工人的安全教育培训内容主要包括：安全生产法制和思想教育，即安全生产政策、法规、法纪、劳动纪律教育；安全生产知识教育，即本企业生产的基本情况、施工流程及施工方法、施工中的主要危险区域、个人劳动防护用品的正确穿戴及使用常识、安全预防、自我防护能力教育；安全生产技能教育，即按规范、规程、标准进行操作的教育；事故案例教育。对工人的安全教育主要有三种形式：三级教育、特种作业教育和经常性教育。 三级安全教育三级安全教育是指新工人入场前必须接受三级安全教育， 这是企业必须坚持的安全生产基本教育制度之一。每个新工人（包括新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习和代培人员）都必须接受公司、项目部、班组的三级安全教育。公司级安全教育内容:1、国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、规范、标准及规章。2、公司及其上级部门颁发的安全管理规章制度。3、安全生产与劳动保护工作的基本知识、目的、意义等。公司级安全教育由公司人力资源部组织， 公司有关领导、部门负责讲课。经公司级安全教育考试(考核)或考核合格者进入项目级安全教育。项目级安全教育内容：1、建设工程施工生产的特点，施工现场的一般安全管理规定、要求。2、施工现场主要事故类别，常见多发性事故的特点、规律以及预防措施，事故教训等。3、本工程项目的基本情况、施工中应当注意的安全事项等。项目级安全教育由项目部经理组织， 项目技术负责人、安全员、施工员负责文案大全实用文档讲课，也可邀请公司有关部门人员讲课。 经项目级安全教育考试(考核)或考核合格者安排进入班组级安全教育。班组级安全教育的内容：1、本工种作业的安全技术操作要求；2、本班组施工生产概况，包括工作性质、职责、范围等；3、个人使用保管的各类劳动防护用品的正确穿戴、使用方法及劳动防护用品的基本原理与主要功能；4、本人及班组在施工过程中，所使用、所遇到的各种设备、设施、电器设备、机械、工具的性能、作用、操作要求、安全防护要求；5、一旦发生事故应采取的措施、要求等。班组级安全教育由班组长组织、 讲课，也可邀请有关工程技术人员讲课。 经班组级安全教育考试(考核)或考核合格者，安排上岗作业。 特种作业人员的培训特种作业是指：“对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称为特种作业”。直接从事特种作业者，称为特种作业人员。特种作业的范围指：电工作业、起重机械操作、建筑登高架设作业、爆破作业、金属焊接作业、机动车辆驾驶及其他符合特种作业基本定义的其他作业。从事特种作业的人员，必须经国家标准（ GB5306—85）《特种作业人员安全技术考核管理规则》的规定，由国家规定的专门机构进行安全生产教育和安全技术培训，并经考试(考核)合格取得操作证者，方可持证从事该工种的作业。 特种作业人员还需两年进行一次审证复训。 经常性教育1、对职工进行经常性安全生产教育， 要在生产全过程中自始至终坚持不断。把经常性的安全生产教育贯穿于管理全过程并根据接受教育对象的不同特点， 采取多层次、多渠道和多种方法进行，可以取得良好的效果。2、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要进行新技术操作和新岗位的安全教育。3、生产班组每周安排一次安全生产活动，可利用班前或班后进行，回顾上周的安全生产情况，提出下周的安全生产要求，分析班组工人安全生产思想动态和安全生产形势。根据工程施工特点适时进行安全生产教育， 如：在突击任务时、工程扫尾时、施工条件好时、季节变化时、节假日前后等要抓紧进行安全生产教育。4、对违反安全生产规章制度而导致安全事故或未遂事故的职工进行违章纠正教育，使受教育者充分认识自己的过失和真正吸取教训。 对于情节严重的违章文案大全实用文档行为，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法扩大教育面。安全教育培训的要求 公司人力资源部根据相关文件规定，如建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》建教 [1997]83号、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》建质 [2004]59号、《建筑施工特种作业人员管理规定》建质 [2008]75 号，于每年初编制公司年度教育培训计划，经公司批准后行文发布、实施。 安全教育培训计划应依据安全教育培训类型、对象、内容、时间安排、形式等需求进行编制。 受教育者必须经过考试(考核)合格后才准予进入生产岗位。 凡考试(考核)（考核）不合格者要重新补课进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。 每次安全教育培训各实施部门或项目部应填写《安全教育（培训）记录表》，记录受教育培训人员、时间、地点、教师、内容及考试 (考核)（考核）成绩等（考试(考核)或考核由实施部门负责）。培训后，实施部门负责搜集保存教育培训记录，并建立有关档案，作为公司或施工现场安全管理资料备查。 实行总承包的工程项目，总承包单位应负责对分包单位的从业人员安全教育培训工作统一管理，分包单位要服从总包单位的统一领导。6.4安全文明施工检查及隐患排查制度检查目的 利用安全文明施工检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度、规范标准。 通过安全文明施工检查及隐患排查治理， 可以发现生产过程和安全管理中，在生产活动、环节、部位、工艺及设备、设施、人员、组织体系等方面的危险有害因素，从而有计划地制定纠正措施， 消除隐患和危险有害因素， 保证生产的安全。检查内容主要是查安全意识、查安全制度、查机械设备、查安全设施、查教育培训、查操作行为、查劳保用品的使用、查资料管理、查文明施工、查工程质量、查交底记录、查隐患整改、查事故处理是否按“四不放过”等有关规定进行处理。检查依据检查依据：按《中华人民共和国安全生产法》 、《建设工程安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、有关规范标准及公司各项安全文明施工管理制度。文案大全实用文档检查方法“看”:主要查看管理记录、安全教育交底记录、持证上岗、现场安全标志（标牌）、交接验收资料、“三宝”使用情况、“四口”及“五临边”防护情况、设备的安全装置、现场文明施工等。“量”:主要是用尺进行实测实量，如脚手架、模板支撑、临时防护的搭设等。“测”:用仪器、仪表进行实地测量，如用经纬仪测大型机械的垂直度，力矩扳手测扣件的力矩，电阻仪测接地电阻等。“问”:问现场管理人员、操作工人应知应会安全知识。“现场操作”:对施工升降机、塔吊等大型机械的各种保险装置进行实际操作，检验其灵敏可靠度。检查方式 公司季度大检查（公司定期质量安全文明施工综合大检查） 公司每季度组织一次对司属各工程分公司承建的在建工程项目进行质量安全文明施工大检查，并按《建筑施工安全检查标准》 （JGJ59-2011）对项目施工安全生产进行考核、评分。 公司成立季度检查组：总经理或主管安全生产的副总经理主持，公司总工程师、机关有关部门、工会，工程分公司、安装分公司等有关单位、部门的工程技术及管理人员参加，并明确检查项目与责任。 对单个工程项目的季度大检查结束后，检查组现场召开讲评会，对检查中发现的安全隐患签发 《建设工程质量安全整改通知书》 或《建设工程暂停施工通知》，提出整改要求和整改期限。季度大检查结束后，检查组对检查情况进行总结，印发季度检查情况通报，并按公司《安全生产奖罚制度》对项目部进行奖罚。 分公司每月检查（分公司定期质量安全文明施工综合大检查） 各工程分公司每月组织一次对所属在建项目的质量安全文明施工检查。 各分公司成立本单位月度检查组： 由工程分公司经理或主管安全生产的副经理主持，分公司工程技术人员、项目经理（负责人） 、专职安全员参加，并明确责任。 检查中发现的安全隐患和问题，应做好记录，在现场召开讲评会，分析原因，签发整改通知、提出整改要求和整改期限。 分公司每月检查结束后，应对检查情况进行总结，兑现奖罚，并将检查及整改情况上报公司安全生产部。文案大全实用文档 项目部每周检查（项目部定期质量安全文明施工综合检查） 各在建工程项目部每周组织一次质量安全文明施工检查。 检查组由项目部负责人（项目经理）主持，技术负责人、施工员、专职或兼职安全员、各施工班组长参加，并明确责任。 对检查中发现的隐患和问题应立即定人、定期限、定措施进行整改，并记录隐患检查和整改情况。 经常性检查 公司安全生产部、工程部、分公司根据在建项目工程进度和实际情况进行不定期的经常性检查， 包括专项检查、重点项目跟踪检查、季节性与节假日安全检查，发现问题及时督促解决。 项目部每日进行巡查，随时消除不安全隐患。 班组每道工序要进行自我检查和交接检查，确认无安全隐患，达到合格要求后，方可交给下道工序使用或操作。 公司安全生产部、工程部负责每月的质量安全文明施工监督检查工作，包括检查各单位对季度检查通报中提出的问题是否整改到位。 安全验收的几个阶段，项目部、分公司自查合格后，报公司主管生产的副总经理、总工程师和公司安全生产部复查， 合格后才能向市质安站申请施工阶段的安全评分。隐患排查治理 对项目部自查查出的隐患，项目部应立即制定整改方案，按“三定”（即定人、定期限、定措施）进行整改。对公司检查签发的《建设工程质量安全整改通知书》或《建设工程暂停施工通知》，项目部填写《纠正（预防）措施处理单》，报分公司技术负责人同意后实施整改。整改完成后，项目部要及时通知所属分公司检查，检查合格后，报公司工程部、安全生产部复查，合格后进行销项。不合格则应继续整改，直至消除隐患为止。对暂时整改不了的安全隐患，项目部要采取有效措施，加强控制，填写“隐患台帐”和《纠正（预防）措施处理单》，分析原因，明确整改期限、负责人和措施（三定），经安全隐患整改通知书签发人（公司安全生产部、工程部、分公司或项目部）批准后按期整改。无法保证安全的，应在停产或停止使用的情况下进行整改。 对重大安全隐患，隐患所在单位应提出具体整改方案，制定详细完善的应急处理措施，及时上报公司领导和工程部审批，审批合格后实施整改。重大安全隐患治理方案应包括以下内容：（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法文案大全实用文档和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；（5）治理的时限和要求；（6）安全措施和应急预案。 对于违章指挥、违章作业行为，检查人员发现后必须立即当场指出进行纠正。 对安全隐患的检查、整改情况，项目部要做好记录，作为现场安全管理资料备查。“整改通知书”签发人应对隐患整改的有效性进行跟踪复查；如果未达到预期效果，重新整改，必要时重新制定整改方案，按新方案进行整改，直至消除安全隐患。 隐患排查治理所需资金从项目安全防护、文明施工措施费中提取，具体执行公司《建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度》 。6.5生产安全事故报告和调查、处理制度为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院2007年第493号令）和有关法律、法规，制定本制度。适用范围生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本制度；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本制度，事故等级分类根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失， 事故一般分为以下四个等级： 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者 5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故，是指造成 3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重伤，或者 1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。事故报告 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目经理报告，项目经理接报后应立即向公司、分公司负责人报告；公司负责人接到报告后，应当于 1文案大全实用文档小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。实行施工总承包的，由总包单位负责上报。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警 119。6.5.3.2报告事故应当包括下列内容：6.5.3.2.1事故发生单位（项目）概况。6.5.3.2.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况。6.5.3.2.3事故的简要经过。6.5.3.2.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。6.5.3.2.5已经采取的措施。6.5.3.2.6其他应当报告的情况。6.5.3.3事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故救援事故发生后，项目经理在报告事故的同时迅速组织实施应急管理措施、抢救人员，并应当妥善保护事故现场以及相关证据。任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，赶赴事故现场，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故调查 发生一般及以上事故，由上级人民政府或有关部门成立调查组进行调查。公司有关领导、部门及项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利，不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。否则除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组文案大全实用文档织事故调查组进行调查。 未造成人员伤亡的一般事故，由公司（须受上级人民政府或有关部门委托）组织事故调查组进行调查。6.5.5.3事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。6.5.5.4上级事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。公司调查组组长由公司生产副总经理担任。事故调查组组长主持事故调查组的工作。6.5.5.5事故调查组履行下列职责6.5.5.5.1查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；6.5.5.5.2认定事故的性质和事故责任；6.5.5.5.3提出对事故责任者的处理建议；6.5.5.5.4总结事故教训，提出防范和整改措施；6.5.5.5.5提交事故调查报告。6.5.5.6事故调查组有权向有关单位（项目部）和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位（项目部）的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。6.5.5.10事故调查报告应当包括下列内容6.5.5.10.1事故发生单位概况。6.5.5.10.2事故发生经过和事故救援情况。6.5.5.10.3事故造成的人员伤亡和直接经济损失。6.5.5.10.4事故发生的原因和事故性质。6.5.5.10.5事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。6.5.5.10.6事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。 事故调查组成员应当在事故调查报告文案大全实用文档上签名。事故调查的有关资料应当归档保存。事故处理 一般及以上事故的处理应依照人民政府调查组结案作出的批复进行处理；未造成人员伤亡的一般以下事故的处理依照公司调查组的调查报告进行处理。事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 在进行事故调查分析的基础上，事故责任单位（项目部）应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议， 编制详细的纠正与预防措施，经公司安全生产部审查、公司主管领导审批同意后严格组织实施。 事故纠正与预防措施完成后，项目部应及时通知公司安全生产部验证。对事故责任单位（项目部）和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位（项目部）和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。 对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和人力资源部按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。 事故调查、处理结束后，公司安全生产部负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报， 组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。 每起事故处理结案后，公司安全生产部应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。6.5.7事故处罚发生责任安全事故，按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年第493号令）“第五章法律责任”有关条款给予罚款和处理。6.5.7.1事故发生单位（项目部）主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%～80%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：6.5.7.1.1不立即组织事故抢救的。6.5.7.1.2迟报或者漏报事故的；6.5.7.1.3在事故调查处理期间擅离职守的。6.5.7.2事故发生单位（项目部）及其有关人员有下列行为之一的，处100万以上500万以下的罚款；对主要负责人，直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%～100%的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 谎报或者瞒报事故的。文案大全实用文档6.5.7.2.2伪造或者故意破坏事故现场的。6.5.7.2.3转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的。6.5.7.2.4拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。6.5.7.2.5在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。6.5.7.2.6事故发生后逃匿的。6.5.7.3事故发生单位（项目部）主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：6.5.7.3.1发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款。6.5.7.3.2发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款。6.5.7.3.3发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款。6.5.7.3.4发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。6.6安全生产奖罚制度6.6.1单位和个人具有以下情况之一的，给予如下奖励：6.6.1.1安全文明施工及管理有所创新，在公司具有示范作用，奖1000元/项·次。单项安全防护设施（包括文明施工和施工机电设备安装）符合标准化要求，奖100-500元/项·次。6.6.1.3资料齐全、整理较规范、规范，奖200-500元/次。6.6.1.4对荣获省“安全质量标准化示范工程”称号的工程项目奖励8万元（其中奖励项目部85%、奖励所属分公司9%、奖励公司有关人员6%）。 在公司安全认证中，对被省安全认证中心抽检现场安全评分达标的单位工程奖励2万元。 年度安全生产各项考核优良且评分在 90分及以上，奖励单位 1000元/次，奖励项目部500元/次，奖励机关部门200元/次，奖励个人100元/次。单位和个人具有以下情况之一的，责令限期改正，逾期未改的，责令停工整改，并处罚款： 安全管理方面 分公司经理每月应组织有关人员对所属在建工程进行质安检查；分公司生产副经理和主任工程师必须参加公司对其所辖工程的季度质安大检查；对存在的问题和安全隐患及时组织整改，并监督检查整改情况，否则，对分公司处罚1000元/次。项目部与分包单位（或班组）未签订安全生产协议书，或者未在承包合同中明确双方的安全管理职责，处罚300元。 分公司与项目部签订的内部合同必须明确安全等级（合格或优文案大全实用文档良），否则，因此没完成分公司与公司签订的责任状考核指标而受到公司处罚由分公司自行承担（具体见所签订的安全生产责任状） 。 项目部必须按规定配齐专职安全员，否则，处罚1000元/季度，直至专职安全员到岗为止。 电工必须人证相符，并持有效证件，否则，处罚 500元/人。其他特种作业人员无证上岗，处罚 200元/人。 项目部未按程序报审施工组织设计、方案或审批未通过而施工的，处罚300元。 在公司安全认证中，对被抽检未达标而影响公司按期认证的单位工程，处罚4万元，并追究相关人员责任。 对公司检查人员下达的整改通知不整改或不按要求回复，处罚1000元/次。 安全资料缺项、整理不规范，处罚 100元/项。 安全资料未按要求送交公司档案室存档，按公司《建筑工程技术、安全资料归档管理制度》处罚。 项目部未对从业人员进行安全生产教育或安全技术交底（以查记录及签名为准），处罚100元/次。有一人未参加安全教育的，处罚50元/人·次。年度安全生产各项考核不合格（70分以下），处罚单位1000元/次，处罚项目部500元/次，处罚机关部门200元/次，处罚个人100元/次。 安全防护方面6.6.2.2.1发现隐患或有预兆，不采取整改措施，处罚500元/次。6.6.2.2.2违章指挥或违章作业或违反劳动纪律，处罚100～300元/次。6.6.2.2.3购买、使用有关部门明令禁止使用的危及生产安全的设备、工艺的，处罚1000元/次。 对易燃、易爆、有毒危险物品没有建立安全管理制度，未采取可靠的安全措施，处罚 300元。 现场无消防设施或消防设施失效，处罚 200元。不按规定穿戴使用劳动保护用品（安全帽）或穿拖鞋上班，对工人处罚50元/人，对管理人员处罚100元/次，对项目经理处罚200元/次。 人工挖孔桩施工无防中毒、触电措施，或洞口无防护措施，处罚元/项。 生产、生活垃圾充拆场区，或场内工完料不清，或材料散乱，处罚300～500元/项。 施工场区无围档无大门，处罚 500-1000元。文案大全实用文档 施工用电未采用 TN-S系统（三相五线），处罚500元。 施工用电不符合“三级配电两级保护”或“一机、一闸、一箱、一漏”要求，处罚 500元。 施工用电漏电保护器配置严重不合理，或未安装漏电保护器，或保险装置用铜、铝线代替保险丝，处罚 300元/处。 用护套线或花线作移动照明未穿塑料套管，或用护套线或花线作移动设备电源线，处罚 300元/项。 塔吊、门式吊、施工电梯必须使用合格产品或符合要求的产品，否则，处罚500元/每台·每季度。 装拆建筑起重机械，郴州市城区内项目部必须先按公司《设备管理制度》要求进行申报，同意后，再由公司租赁中心装拆。城区外项目部必须由有资质的安装单位装拆，否则按下列标准处以罚款：塔吊 15000元/台·次，施工电梯10000元/台·次，门式吊 6000元/台·次。 泰湘公司租赁中心擅自安装未经备案合格的建筑起重机械，按下列标准处以罚款：塔吊15000元/台·次，施工电梯10000元/台·次，门式吊6000元/台·次 酒后上班（包括酒后开塔吊等起重设备） ，处罚100元/次。其它单项安全文明施工检查项目（包括施工机电设备安装）不符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）要求，处罚100--300元/项。 事故处理方面发生施工安全事故，处理及罚款执行公司《生产安全事故报告和调查、处理制度》。以上对各单位或项目部、个人的奖励与处罚，由公司财务部负责兑现。6.7事故应急救援演练制度演练目的可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷； 发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；改善各应急部门、人员之间的协调；增强员工应对事故救援的信心和应急意识，提高应急人员救援的熟练程度和技术水平， 进一步明确各自岗位与职责，提高整体应急反应能力。基本任务锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助现场员工防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。文案大全实用文档应急培训制定培训计划，对应急救援系统各层次和岗位人员的工作和任务进行分析，根据各岗位人员的职责，制定工作任务。 岗位的总体目标. 重要职责：按职责对工作全面说明 . 任务：每项职责要履行的任务。 任务说明：明确说明责任人该怎么做。 小组与个人：个人执行任务和小组执行任务。要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、熟练掌握应急救援中常用的人工口对口呼吸和胸外按压法等基本操作，重点是高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾等的应急救援培训。应急救援演练类型演练分为综合应急救援预案演练、现场应急处置预案演练和专项应急救援预案演练。各类演练可在室外也可在室内进行。 演练既可由项目部单独进行， 以指挥、通信联络为主要内容，也可由应急救援专业队伍进行演练。 专项应急救援预案演练。是为了熟练掌握应急操作或完成某种特定任务所需的技能。是在完成对基本知识的学习以后才进行的。 根据不同事故应急的特点，专项演练的主要内容有： 通信联络、通知、报告程序的演练。 人员集中清点、装备及物资器材到位（装车）的演练； 侦察动作演练：对事故发生区边界确认行动，对危害区边界变化情况时判定行动，对滞留区地点及危害程度侦察的演练 .防护行动演练：指导公众隐蔽与撤离、通道封锁与交通管制、疏散人员接待中心的建立、特殊人群的行动安排、保卫重要目标与街道巡逻的演练等。现场应急处置预案演练。是为了发展或检查现场应急组织之间及其与外部组织之间的相互协调性而进行的演练。主要演练可涉及各种组织，如环境监测、侦察与消毒去污之间的衔接、发放药物与公众撤离的联系、各救援组之间的任务分工及协同方法的实际检验、治理坍塌、防止高坠、避免触电、扑灭火灾、消除堵塞、堵漏等动作的相互配合练习等。综合应急救援预案演练。是应急预案内规定的所有任务单位或其中绝大多数单位参加的全面检查执行预案可能性的演练。主要目的是验证各应急救援组织的执行任务能力，检查他们之间相互协调能力，检验各类组织能否充分利文案大全实用文档用现有人力、物力来减小事故后果及确保人员的安全与健康。演练要求 项目部根据公司《事故救援应急预案制度》 、《事故救援应急演练制度》，编制演练方案，经批准后实施。演练方案应明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。 演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及安全知识，提高应急救援技能。 每个项目部每年至少进行一次演练。各项目部的演练课题可不重复，项目部之间互派代表观摩。 为保证应急救援演练的反应速度、协调有序，必须建立完善的应急机构组织体系，明确相应的职责、责任人及联络方式。 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障， 应根据潜在事故性质和后果分析，合理组建救援队伍，配备应急救援中所需的防护设备、材料。防护设备、材料是指：医疗设备和药品、堵漏和防护材料、救援器材（如各种救援机械设备和工具）等，并定期检查、维护与更新，保证其始终处于完好状态。6.8施工组织设计编制、审核、批准制度为规范施工组织设计的编制与管理，提高施工组织设计的编制水平，根据《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）要求，制定本制度。适用范围本制度适用于新建、扩建和改建等建筑工程的施工组织设计的编制与管理，装饰、市政和安装工程等参照执行。施工组织设计（方案）类型 施工组织总设计以若干单位工程组织成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。 单位工程施工组织设计以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。 施工方案以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案， 用以具体指导其施工过程。施工组织设计的编制原则施工组织设计的编制必须遵循工程建设程序，并应符合下列原则： 符合施工合同或招标文件中有关工程进度、 质量、安全、环境保护、文案大全实用文档造价等方面的要求。 积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备。 坚持科学的施工程序和合理的施工顺序， 采用流水施工和网络计划等方法，科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标。 采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工。 与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。施工组织设计的编制依据 与工程建设有关的法律、法规和文件。 国家现行有关标准和技术经济指标。 工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求。 工程施工合同或招标投标文件。 工程设计文件。 工程范围内的现场条件，工程地质及水文、气象等自然条件。 与工程有关的资源供应情况。公司的生产能力，机具设备状况，技术水平等。施工组织设计的主要内容 编制依据 工程概况1、工程建设概况；2、工程建筑设计概况；3、工程结构设计概况；4、建筑设备安装；5、自然条件；6、工程特点。 施工部署1、工程目标；2、项目经理部组织机构； 3、任务划分及总、分包关系； 4、施工流水段的划分及施工工艺流程； 5、施工准备（包括开工前技术准备、主要材料、设备和劳动力计划）。 施工进度计划1、工期目标；2、进度计划。 施工总平面布置1、施工总平面布置原则；2、施工总平面布置图（必要时，绘制施工现场各施工阶段平面布置图，并附说明）。 主要分部（分项）工程施工方法1、测量放线；2、地下工程；3、结构工程；4、脚手架；5、屋面工程；6、门窗工程；7、幕墙工程；8、装饰工程设备；9、安装工程；10、外线、道路工程；11、季节性施工；12、“四新”应用。文案大全实用文档 各项管理及保证措施1、质量保证措施；2、技术保证措施；3、工期保证措施；4、降低成本措施；5、安全、消防保证措施； 6、施工现场环境保护措施。 主要技术经济指标1、工期指标；2、劳动生产率指标；3、降低成本指标；4、主要分部（分项）工程量。施工组织设计的组合优化（可视情况增减） 组织优化项目部组织机构根据工程规模、特点和有关规定，合理优化设置管理部门、管理层次、管理机构规模，根据工程专业要求合理优化配置管理人员、 专业人员。 平面布置优化根据现场条件和外围环境，优化利用厂区和周围社会资源， 达到满足施工要求，提高施工效率，降低工程和社会成本。 工程计划优化合理组织各专业工程计划的切入、 整合，科学优化网路资源，形成合理的施工计划 工序优化采取工序穿插、搭接等工序手段，使工序安排合理优化。 资源配置优化选择适用的机械设备，合理布局空间、平面，合理安排劳动力、材料供应和资金投入计划。施工组织设计的编制与审批 工程项目开工前，项目部必须根据现场实际情况编制施工组织设计，填写《郴建集团施工组织设计（方案）报审表》 ，并经公司审批同意后报监理单位。由项目总监理工程师再审核签字后实施。 施工组织设计可根据需要分阶段编制和审批。 大型工程（单位工程建筑面积 1万平米以上或总造价 1千万元以上）、特殊结构工程的施工组织总设计或单位工程施工组织设计的编制，由项目经理主持，项目技术负责人编制，项目其它管理人员参与编制。其审批程序为 :分公司主任工程师审核，公司工程部审查，公司总工程师审批，最后由项目总监理工程师再审核签字后实施。 一般工程规模的单位工程施工组织设计的编制由项目经理或项目技术负责人主持，项目施工员编制。其审批程序为：项目技术负责人审核、分公司主任工程师审查、公司工程部审批，最后由项目总监理工程师再审核签字后实文案大全实用文档施。 规模较大的分部（分项）工程施工方案的编制与审批应按本条第 3款要求进行编制和审批。 危险性较大的分部（分项）工程的安全专项施工方案的编制与审批执行公司《专项施工方案（措施）编写、审核、批准制度》施工组织设计的修改或补充施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定：项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：1、工程设计有重大修改；2、有关法律、法规、规范和标准实施修订和废止；3、主要施工方法有重大调整；4、主要施工资源配置有重大调整；5、施工环境有重大改变 。 经修改或补充的施工组织设计应按本制度重新审批后实施。 项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底，并履行签字手续；项目施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。 施工组织设计应在工程竣工验收后归档。6.9专项施工方案（措施）编制、审核、批准制度为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理， 明确安全专项施工方案编制内容和审批程序，规范专家论证办法，确保施工安全，制定本制度。一般规定 本制度适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑工程安全专项施工方案的编制与管理。 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员伤亡或造成重大不良社会影响的分部分项工程。 （危险性较大的分部分项工程范围见本制度第六条） 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 项目部应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案； 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程， 公司或项目部应当组织专家对专项方案进行论证。（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见本制度第文案大全实用文档七条）。专项方案的内容 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、标准图集、本工程施工组织设计等。 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 劳动力计划：特种作业人员、施工作业人员等。 计算书及相关图纸。专项方案的编制、审批 工程项目开工前，项目部必须根据现场实际情况编制专项方案，填写《郴建集团施工组织设计（方案）报审表》，并经公司审批同意后报监理单位，由项目总监理工程师再审核签字后实施。 专项方案可根据需要分阶段编制和审批。 大型工程（单位工程建筑面积 1万平米以上或总造价 1千万元以上）、特殊结构工程专项方案的编制，由项目经理主持，项目技术负责人编制，项目其它管理人员参与编制。其审批程序为 :分公司主任工程师审核，公司工程部审查，公司总工程师审批，最后由项目总监理工程师再审核签字后实施。 一般工程规模的单位工程专项方案的编制由项目经理或项目技术负责人主持，项目施工员编制。其审批程序为：项目技术负责人审核、分公司主任工程师审查、公司工程部审批，最后由项目总监理工程师再审核签字后实施。 建筑工程实行施工总承包的， 专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制， 专业承包单位技术负责人或其授权的技术人员审