环境管理体系上课PPT

GB/T24001-2004/ISO14001:2004

环境管理体系齐书蕾曾经千里沃野风吹草低

又有谁忍心破坏这样的环境---上天恩赐与人类的家园请拒绝使用一次性方便筷拒绝使用节约每一滴水杜绝节约每一度电杜绝用你的心去保护，我们的绿色---人类的生命之色

就让我们从自身做起，珍惜赖以生存的环境，给子孙后代留下这美丽的画卷。第一章概述1ISOISO140002EMS3审核员4现实意义什么是ISO14000？我们为什么要学习ISO14000？ISO

简介ISO

国际标准化组织ISO14000系列标准：是ISO在1996年制定的关于环境管理体系的国际标准，目前为2004年制定的第二版。ISO14001-2004

环境管理体系_规范及使用指南

ISO简介ISO14001的由来：环境问题人口与健康资源再生粮食问题水资源问题能源和气候生物多样性破坏与保护问题废物污染(三态）ISO简介ISO14001的由来：对环境问题的对策1972年，联合国第一次环境大会，通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，成立联合国环境规划署（UNEP）；1983年组建“世界环境与发展委员会”；1987年，委员会通过了《我们共同的未来》的报告，并提出了“可持续发展”的思想；1992年联合国环境与发展大会，提出了“可持续发展”为人类发展的总目标及一系列行动计划。ISO简介可持续发展

既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展自然资源与生态环境的可持续发展经济的可持续发展社会的可持续发展ISO简介ISO14001的由来：ISO14001形成ISO于1991年建立了环境战略咨询组（SAGE）1993年成立TC207技术委员会，并于1993/6/1召开了第一次全体会议。1996年10月正式颁布了ISO14001标准.2004年11月15日第二版ISO14001标准.ISO简介环境管理体系

EnvironmentalManagementSystem，EMS质量管理体系

QualityManagementSystem，QMS职业安全健康管理体系

OccupationHealthSafetyManagementSystem，OHSMS食品安全管理体系EMS审核员内审员：企业内部自审审核员外审员：国家注册审核员国家注册审核员：

从事ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSMS18001职业健康安全管理体系认证审核活动的人员。

外审员（也称国家注册审核员）是以认证公司名义从事第三方审核的人员，可以直接到各公司进行审核，外审员实行国家注册制，需要先参加外审员培训合格取得外审员培训合格证，才能参加国家每个季度末的统考，考试通过了才能申请注册成为审核员。审核员司法部：执业律师

卫生部：执业医师、执业药师、执业护士、注册营养师财政部：注册会计师、注册资产评估师、注册资产评估师（珠宝）环境保护部：注册核安全工程师、注册环保工程师、境影响评价工程师国家安全生产监督管理总局：注册安全工程师管理体系注册审核员主要有质量（QMS）、环境（

EMS）、职业健康安全（OHSMS）及食品安全（FSMS）管理体系审核员。

成为国家注册审核员的基本流程：“参加培训取得培训合格证书--参加全国笔试--申请实习--转正”，要成为任一体系审核员，都要走完这个过程。审核员环境专业可以考取什么类型的证书环评方面刚毕业考环境影响评价上岗资格证，工作7年后考环境影响评价工程师。三废处理方面，先考注册环保工程师基础部分，工作6年以后考注册环保工程师专业部分，均通过获注册环保工程师。审核类的，刚毕业参加培训后考EMS内审员，工作3年后考国家注册审核员。监测类的，考分析中级操作工证，分析高级操作工证。英语等级、计算机等级证之类的证书，还有ISO14000等政策法规证件。推行环境管理体系的现实意义推行ISO14001的实际意义:符合当地环境法规要求，避免因违章受罚，减少企业运营风险；有系统地减低及控制废料，从而提高原材料的使用率，有效降低成本；满足客户要求，保持赢利能力；改善企业和居民、社区和其他相关方的关系；树立企业形象，提升市场知名度，促进产品销售，强化企业竞争优势。第二章要求及实施要点怎样做才算是一名优秀的审核员?Why要明确为什么要这样审核?What审核什么内容?When在什么时候审核?Where在哪里进行审核?Who谁去审核?How采用什么方法?看记录抓操作查规定审核检查表审核计划的准备审核的依据

通过学习，理解标准基本要求，了解环境管理体系审核的程序，掌握审核方法和技能，做到：1.理解标准要求；2.会制订审核计划；3.会编制检查表；4.会收集客观证据；5.会编写不符合报告；6.会编写总结报告；7.会主持首末次会议。课程介绍ISO14001:2004环境管理体系主要针对哪些环境项目进行管理?ISO14001:2004关注的问题点别影响我我是地球废气噪音废弃物能源消耗化学品?紧急状态都是我惹的祸企业中可能存在的七种类型的环境因素:1、废水（生产、生活）2、废气3、噪音4、危险废弃物5、粉尘、辐射等6、能源资源消耗7、其它（臭氧层破坏、客户要求等）持续改进ActCheckDoPlan方针管理评审规划检查与纠正措施实施与运行·管理评审·监测与测量·不符合，纠正与预防措施记录控制·内部审核·环境因素法律法规与其他要求目标指标和方案合规性评价·资源、作用、职责和权限·能力、培训与意识信息交流·文件·文件控制·运行控制·应急准备与响应环境管理体系模式-PDCA循环1）计划（PLAN）阶段：根据组织的政策和法规的要求，制定方针和目标以及实现方针和目标的管理过程和管理措施；

2）实施（DO）阶段：根据计划，实施并有效地控制已经制定的管理过程和管理措施；

3）检查（CHECK）阶段：根据组织的政策目标和要求，监督和监视管理过程的运行和管理措施的落实，必要时采取补救和纠正措施；

4）改进（ACT）阶段：定期评审质量管理体系的运行的适宜性、充分性和有效性，改进管理过程和管理措施，以达到持续改进的目的。1.范围2.引用标准3.定义4.环境管理体系 4.1总要求4.2环境方针4.3策划4.4实施与运行4.5检查4.6管理评审ISO14001有哪些骨头和肉总共有多少章节目录1.范围2.引用标准3.定义4.环境管理体系 4.1总要求4.2环境方针4.3策划4.4实施与运行4.5检查4.6管理评审帽子衣服PDCAISO14001:2004要求及使用指南4.4.1资源、作用、职责与权限4.4.2能力、培训与意识4.4.3信息沟通4.4.4环境管理体系文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.3.1环境因素4.3.2法律法规及相关要求4.3.3目标指标及管理方案4.5.1监测与测量4.5.2合规性评价4.5.3不符合、纠正及预防措施4.5.4记录控制4.5.5内部审核适用于有下列愿望的组织:a建立实施保持并改进环境管理体系b使自己确信能符合所声明的环境方针c通过下列方式展示对本标准的遵循进行自我评价和自我声明寻求外部组织对它的自我声明予以确认寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册1.范围环境管理体系范围的确定：组织的活动范围组织的管理权限范围组织的现场区域和地理边界法律法规的要求组织的产品和服务范围

产品类别+活动（过程）：XX产品的设计、开发、生产、安装及相关的环境管理活动。1.范围范围

本环境管理手册适用于本公司范围内所有涉及产品、活动和服务的相关部门及相关领域。（电子厂）适用范围本手册是环境管理体系的核心，它适用于我公司环境管理体系的建立、实施与保持，环境管理体系内部审核与管理评审及第三方认证审核。（电子厂）体系范围

酚醛、醇酸、油性、氨基、丙烯酸、环氧、沥青、聚氨酯、聚酯乳胶漆等涂料的设计、开发、生产和服务相关的环境管理活动。（油漆厂）1.范围审核员在审核中的工作应：A、在确定的范围内进行审核；B、保持客观性；

C、对于证据中能够影响到审核结果和可能需要进行广泛审核的迹象保持警觉；D、以上全都是确定审核范围时可考虑（）A、体系覆盖的范围

B、组织的规模C、组织的活动、产品和服务的性质D、以上全部（×）组织环境管理体系覆盖的范围可与认证机构协商确定。1.范围规范性引用文件：本体系引用GB/T24001-2004/ISO14001：2004中的20个术语和定义（油漆厂）引用标准：（电子厂）（1）GB/T24001－1996ISO14001：1996环境管理体系—规范及使用指南（2）GB/T24004－1996ISO14004：1996环境管理体系—原则、体系及支持技术通用指南（3）GB/T24010－1996ISO14010：1996环境审核指南—通用原则（4）GB/T24011－1996ISO14011：1996环境审核指南—审核程序/环境管理体系审核（5）GB/T24012－1996ISO14012：1996环境审核指南—环境审核资格要求（6）环境法律、法规附：《环保法律法规及其他要求清单》2.引用标准1）组织：具有自身职能和行政管理职能的公司、企事业单位、政府机构等。如：中小型物流公司组织结构图3.定义认识我,先认识我的家庭成员名字2）相关方：关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。受组织环境绩效影响的：--与组织相邻的：邻厂、周围的居民、下风向的企业/居民、河流的下游--与组织生产经营相关的：顾客、员工关注组织环境绩效的：--借贷银行、政府部门、环保部门、投资商3.定义3）环境----通常意义上人们所理解的环境，是指那些相对于主体而言的客体的总和。本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。4）环境因素:一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。一个组织：汽车厂产品：汽车环境因素：？

名词（污染物质）+动词（排放/产生/消耗/泄露）----噪声的产生废气/废水的排放能源资源（电能/汽油）的消耗3.定义3.定义SO2排放污染大气臭氧层的破坏噪声固废的产生扰民氟利昂的使用3.定义重要环境因素是指具有或可能具有：A、环境影响的环境因素；B、潜在环境影响的环境因素；C、较大环境影响的环境因素；D、重大环境影响的环境因素3.定义5)环境绩效：组织对其环境因素进行管理所取得的可测结果。组织：热力公司活动：烧锅炉环境因素：SO2的排放管理：选煤-硫含量低燃烧后进行过滤处理环境绩效：SO2排放量降低3.定义3.定义6)污染预防：为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。7)持续改进：不断对环境管理体系进行强化的过程。

目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的总体改进。避免--源头控制减少--过程控制控制--末端治理8)环境方针：由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。三十二字方针----全面规划

合理布局

综合利用

化害为利依靠群众

大家动手

保护环境

造福人民诺基亚集团1．一家成功的企业要求一个可靠的、基于产品生命周期的环境绩效；2．诺基亚之路意味着一个积极、开放的以及在伦理上健全的环境保护方法；3．诺基亚的环境方针与目标是与国际商会（ICC）可持续发展商业宪章保持一致的。3.定义强生公司强生公司的环境方针制定于50年前，声明：“我们对我们所生活和工作的社会以及世界负有责任，我们必须保持我们有权使用的财物的有序化，保护环境和自然资源。”

1987年，强生公司通过一个全球性的环境声明加强了其对环境的承诺。建立了如下方针：“通过在环境控制方面实施优秀的管理实践，以保护环境和与强生公司全球运作相关的自然资源。”1993年，强生公司发表战略声明：“强生公司承诺在环境方面的卓越表现，向员工灌输环境价值观，在所有的产品和生产过程中应用最佳环境实用技术，为全球可持续发展做出贡献。根据GB/T24001-2004标准，持续改进的目的是根据组织的环境方针，实现对（

）的改进。在ISO14001的环境方针中必须（）A)作出对污染预防的承诺；B)作出对持续改进的承诺；C)作出对遵守有关法律、法规的承诺；D)所有上述答案组织环境绩效9)环境目标：要实现的总体环境目的。10）环境指标：为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩效，是对环境目标的进一步细化和分解。3.定义松下万宝环境方针：为保护地球臭氧层，我们将作出不懈努力。环境目标：减少R22的排放环境指标：实验用R22全部收集杭州松下环境方针：努力实现资源消耗最低化。环境目标：降低电能消耗环境指标：单台产品电耗降低5%3.定义环境方针是一个组织对其全部环境行为的意图和原则的陈述,它为审核组织行为及环境目标和指标的建立提供了框架（

）为了实现环境方针的承诺，组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持环境目标和指标。下列的（）更适合用来描述环境指标。A、节约资源能源，降低消耗B、减少有毒有害原材料的使用C、减少向环境排放的污染物D、XX工艺过程的物料转化率比XXXX年提高X%11)文件、程序和记录文件--使人们沟通意图、统一行动程序--为进行某项活动或过程规定的途径（对某一过程进行控制）程序是规定如何进行某项活动，或如何完成果个过程。这种规定包括：做什么、由谁做、付时做、在哪里做、用什么做、怎么做程序可以形成文什，也可以不形成文件。是否形成文件，应考虑到活动是否涉及重要环境因素、“途径”的复杂程度，人员及其素质。记录--阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件3.定义中心：环境方针目标：持续改进核心：污染预防/清洁生产准绳：法律、法规及其它要求关键：过程控制起点：领导者的环境意识与承诺依据：程序化的管理文件环境管理体系要求共包括五大块，17个要素环境方针：两个承诺，一个框架对持续改进和污染预防的承诺对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺提供建立和评审环境目标和指标的框架策划环境因素法律与其他要求目标、指标和方案4.环境管理体系要求实施与运行资源、作用、职责和权限培训、意识与能力信息交流文件文件控制运行控制应急准备和响应4.环境管理体系要求检查和纠正措施监测合规性评价不符合、纠正措施和预防措施记录控制内部审核：最少一年一次管理评审：最少一年一次

组织应建立、实施、保持并持续改进环境管理体系，

并决策如何满足这些要求。

组织应定义环境管理系统的范围并形成文件。4.1总要求金华经济技术开发区管理委员会依据ISO14001：2004标准，不仅建立一个适用的环境管理体系，而且将保持下去并不断持续改进，以提高环境行政管理水平。结合开发区经济文化发达，环境质量要求高的特点制定环境方针，识别自身办公活动及行政管理活动中可施加影响的环境因素，评价出重大环境因素，制定可监控的环境目标指标、环境管理方案并加以实施，以程序和作业指导书的形式规范日常环境行政管理活动，对相关方施加影响，带动各类型组织共同努力改善区域环境质量，实现环境总目标和环境方针。于每年年底制定下一年度的环境管理体系工作计划并纳入局室的年度工作计划，依据PDCA管理模式开展实施与运行、监控、纠正与预防措施、内审、管理评审活动,并根据不断变化的客观条件作出修正，以确保环境方针的遵循和环境管理体系的持续适用性。4.1总要求(金华经济技术开发区)

本公司根据环境管理体系持续改进，污染预防的原则，将环境管理作为一个系统的框架，进行不断的监测和定期评审，以适应变化着的内、外部因素，有效开展环境活动，公司每一个成员都应为环境改善做出自己的努力。4.1总要求(中山新艺电子有限公司)4.2环境方针最高管理者应定义组织的环境方针,并确保其：（a）适合于组织活动、产品和服务的性质、规模并与环

境影响相适应；（b）包括对持续改进和污染预防的承诺；（c）包括遵守有关环境法律、法规和组织应服从的其它

与环境方面相关要求；（d）提供建立和评审环境目的和指标的框架；（e）形成文件，付诸实施并予以保持；（f）为组织内人员所了解；（g）可为公众所获取。理解要点：1、环境方针的要求一个特点：适合于组织的特点；两个承诺：

——污染预防的承诺；

——遵守相关法律法规的承诺。一个框架：对目标、指标的制定提供了一个构架。两项要求：

——形成文件，传达到所有为组织工作和代表组织工作的员工；

——可为公众所获取。2、环境方针是建立环境管理体系的基础3、最高管理者组织制定和批准环境方针4.2环境方针总经理制定组织的环境方针；（

）在ISO14001的环境方针中必须（

）

A)作出对污染预防的承诺；

B)作出对持续改进的承诺；

C)作出对遵守有关法律、法规的承诺；

D)所有上述答案；GB/T24004-2004标准4.2条款要求环境方针应传达到（

）A、组织的所有员工B、所有代表组织工作的人员C、所有为组织工作的人员“环境方针”是一个组织对其全部环境行为的意图和原则的陈述，它为审核组织行为及环境目标和指标的建立提供一个框架；（

）√√DBC

组织是一个集团公司，其中包含若干个子公司或部门，而各子公司或部门有各自建立了一套环境管理体系,并且财务上是独立核算，此时，只建立一个集团公司环境方针是否可行，为什么?4.3.1环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来确定其活动、产品或服务中它能够控制，或可望对其施加影响的环境因素，从中判断那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑。组织应及时更新这方面的信息。4.3策划理解要点：1、建立保持一个或多个程序，用于识别评价环境因素。2

、识别的范围：覆盖范围内的和新增加的活动、产品和服务中能够控制或施加影响的环境因素3、识别时应考虑：

——三种状态：正常、异常、紧急

——三种时态：过去、现在、将来

——七种类型：

大气排放：如锅炉产生的废气、烟尘等；水体排放：生活污水排放、工业废水排放；废弃物处置：如含油抹布、废渣等有毒有害废弃物的处置；土地污染：如油品、化学品的泄露；

对社区的影响：如噪声等；原材料与自然资源的消耗。其它地方性环境问题：如生态环境破坏、电磁污染、底层下陷等。4.3.1环境因素--理解要点4、组织应确保在建立、实施和维护其环境体系的同时对重大环境因素加以考虑。5、环境因素信息要形成文件，并及时更新。4.3.1环境因素--理解要点环境因素识别时可以不考虑已纳入计划但尚未开始实施的活动。（

）相同规模、生产相同产品的两个企业，其环境因素识别和环境影响评价的结果应该是一样的。（

）为满足ISO14001标准，当识别环境因素时应考虑（

）a)组织应对所有产品了解生命周期的全过程；b)组织能控制并可施加影响的环境因素；c)仅仅是那些在现场范围之内产生的环境因素；d)所有上述答案；4.3.1环境因素×B×4.3.2法律法规及相关要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道。确定这些要求如何应用于组织的环境因素。理解要点：1、建立一个或多个程序，识别确定适用的法律法规及其他要求，明确收集渠道，确定如何应用。2、收集应齐全有效；3、组织在建立、实施和保持环境管理体系时，应考虑如何满足所确定法律法规和其他环境要求4、法律——人大及其常委会制定颁布的法规——国务院制定；地方法规；其他要求——政府要求、顾客协议、上级要求、行业规范和相关方等必须遵守的要求5、组织必须对法律要求和其他环境要求的变化情况进行跟踪并及时加以更新4.3.2法律法规及相关要求（

）环境标准是我国环境保护法律法规体系的一个重要组成部分。法律法规和其他环境要求中的“其他环境要求”主要包括（）A、与环境因素不相关的要求B、产品质量管理的要求C、国际公约、条约的要求D、与环境因素有关的产业规范、行业标准、相关方要求等√D4.3.3目标、指标与管理方案组织应对其内部各个有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。如可行，目标和指标应可测量。组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法规要求和其他要求，以及它自身的重要环境因素。组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案，其中应包括：a)规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责；b)实现目标和指标的方法和时间表。目标指标制定的依据：法律法规和其他要求重要环境因素组织的规模、经济技术情况相关方的观点环境管理方案是体系成功实施的关键要素，是组织实现环境方针的关键。方案应是动态的，定期予以修订以反映组织目标和指标的变化情况环境管理方案通常应包括：各级管理部门的职责和指标的要求详细的行动计划，时间表和方法方案形成过程的评审和方案执行中的控制项目的文件记录方法4.3.3目标、指标与管理方案--理解要点某冰箱厂经过环境因素的识别和评价认为CFC类物质的使用是一个重要的环境问题，为此设立了响应环境目标:到1999年3年内全部CFC类物质的替代工作依此目标相配套的指标可以进一步分解为每年的任务和响应工序的指标:1997年较1996年使用量减少50%,其中发泡工序减少使用20%,制冷剂减少70%1998年再减少1996年使用量的30%,其中发泡工序减少使用60%,制冷剂不做大的改变1999年全面完成替代工作,减少1996年使用量其余的20%,其中发泡工序减少使用20%,制冷剂减少30%4.3.3目标、指标与管理方案--案例环境管理方案A

环境方针：节约天然资源环境目标：在技术、经济可行时，尽量减少用水量环境指标：在指定车间，一年内水消耗减少15%环境方案：安装循环装置，将过程A的冲洗用水50%回到过程B中活动日期：2004-1-1，完成日期：2004-10-30负责人：刘勇，预计投资：20万元实施行动：设置水循环装置环境管理方案B某建筑公司将用于结构拆除的空压机产生的噪声列为重要环境因素，为此制定完成目标及环境管理方案。方案中仅简单写为“搭设隔音棚”方案中没写明材料、结构、尺寸要求，也未明确责任人。这样的方案没有可操作性。

4.3.3目标、指标与管理方案--案例组织在建立和评审目标指标时，应考虑（

）（A）法律法规和其他要求（B）自身的重要环境因素（C）技术、财务、运行和经营要求（D）相关方的观点制定环境管理方案的目的在于；（

）a)消除组织的环境影响；b)满足相关方的所有要求；c)实现组织的目标和指标；d)所有上述答案；ABCDC环境方针、环境目标、环境指标和环境管理方案之间有什么关系？环境方针：由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向环境目标：组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。环境指标：由环境目标产生，或为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。1、环境方针为建立环境目标和环境指标提供了一个框架。2、环境目标和环境指标应符合环境方针。3、环境目标和指标的完成情况，体现了环境方针的贯彻程度。4、制定管理方案是用于实现环境目标和环境指标。因次：根据环境方针制定环境目标，由环境目标产生环境指标，为实现环境目标和指标制定管理方案；所以，实现管理方案为实现环境目标和指标打下了基础，实现环境目标和指标保证了环境方针的实现。4.4实施与运行4.4.1资源、作用、职责与权限管理者应为环境管理体系的实施与控制提供必要的资源，其中包括人力资源和专项技能、基础设施、技术及财力资源。为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限作出明确规定，形成文件，并予以传达。组织的最高管理者应指定专门的管理代表(他(们)可能还负有其它责任)，应明确规定他(们)的下列作用、职责和权限，从而：（a）确保按照此国际标准的规定建立、实施与维护环境管理体系；（b）向最高管理者汇报管理体系的运行情况以供评审，并为环境管理体系的改进提供依据。管理者代表局长副局长总工程师副局长工程管理部技术中心企业管理部局长办公室经营部法务合约部人力资源部其它部门副局长纪委书记分管领导大连公司天津公司青岛公司总承包公司中南公司广州公司南宁公司项目经理部附录1：环境管理体系组织结构图

附录2：环境职能分配表组织建立、实施、保持和改进环境管理体系所必要的资源是指（）A、人力资源和专项技能B、基础设施C、技术和财力资源D、A+CE、A+B+CGB/T24001-2004标准4.4.1条款规定（

）（A）管理者应确保环境管理体系建立、实施、保持和改进提供必要的资源（B）应对职责和权限作出明确规定并形成文件（C）资源只包括人力资源、财力资源、基础设施（D）管理者代表有提出改进建议的职责组织应确定培训的需求。应要求工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与层次的人员都意识到：a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b)他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及个人工作的改进所带来的环境效益；c)他们在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要求.包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；d)偏离规定的运行程序的潜在后果。从事可能产生重大环境影响的工作人员应具备适当的教育、培训和（或）工作经验，从而胜任他所担任的工作。4.4.2

能力、培训与意识制定和保持培训程序组织应根据自身性质,规模,人员素质确定培训需求环境意识至关重要即体系的建立和维护过程,就是一个全体员工的环境意识提高与宣传的过程岗位培训应按不同层次的管理、技术、操作人员要求的知识和技能的不同确定培训内容内审员培训重大环境因素岗位人员培训一般员工培训培训内容一般包括:确定员工培训的需求,制定一份不同层次的培训计划；评审培训方案与法规或组织要求的符合性;针对工作的内容组织专门培训；对接受培训的人员能力进行评价。4.4.2

能力、培训与意识--理解要点培训对象

A类：公司领导层及各相关责任部门（组）部长、管理人员

B类：内审员，承担体系运行管理与维护工作的骨干人员；

C类：重要岗位，特别是与重要环境因素相关的操作人员；

D类：全体员工及代表公司工作的人员。

4.4.2

能力、培训与意识--案例

XX电池（天津）有限公司

培训内容

A类：

a

公司的环境方针、重要环境因素及目标、指标、管理方案与相

关职责；

b

有关的法律、法规、标准等对本公司的管理要求；

c

环境意识与环境管理常识；

d

“环境管理手册”及“通用程序文件”的宣贯。

B类：

a

ISO14001标准；

b

与公司环境问题相关的环境保护知识；

c

国家有关规定、条例的培训；

d

体系内审员对本公司环境管理体系各级文件有深入了解，能够掌握并合理运用必要的方法和技巧。

C类

：a

与重要环境因素有关岗位操作技能的培训；

b

公司环境目标、指标及管理方案与本岗位相关内容的培训；

c

环境管理体系相关文件及法律法规要求。D类a公司环境方针，如何做到遵纪守法；

b了解基本的环境常识，培养基本的环境意识。4.4.2

能力、培训与意识--案例

XX电池（天津）有限公司

能力意识和培训是针对人的，是指一个人完成一件任务时所应具备的能力、意识。培训是让一个人满足应具备能力的措施之一。当发现能力和意识不足可以判定是这个条款。当培训不到位时也可以判定此条款。如让不会开车的人去开车就是能力不足，当会开车的人不主动遵守交通规则就是意识问题。运行控制是指做一项任务时要按照规定的准则进行，否则就是违反准则要求。当开车违反交通规则后，有时是故意的（意识问题是根源），有时是无意的，则可以判定是该条款。4.4.3信息交流组织应建立、实施并维护一套程序，用于有关组织环境因素和环境管理体系（a）组织内各层次与职能间的内部信息沟通；（b）与外部相关方联络的接收、文件化和答复。

组织应决定是否就其重要环境因素进行外部交流并记录其决定。如果决定需要进行交流，组织应建立对外联络的相应实施方法。1、交流的内容可以是：阐明管理者对环境的承诺，环境方针、目标重要环境因素相关方关注的响应客户对产品和服务的环境要求对工程合同方、原料等提出环境管理要求必要时向内外部相关方通报组织的环境管理体系和环境行为环境管理体系的监测、审核和评审的结果2、内部沟通的方式可以是：会议纪要、信息联络处理单、内部刊物及公告、局域网等3、外部交流的方式可以是：年度报告、通讯简报、互联网、社区会议等。4、应决定与外界交流重要环境因素，并将其决定形成文件，并规定交流的方式。4.4.3信息交流--理解要点ISO14001标准中的4.4.3信息交流是指（）。A组织内部各层次和职能间的信息交流；B组织内部和外部都要进行信息交流C组织与认证机构的信息交流；D组织与政府的环境部门的信息交流（）GB/T24001-2004之4.4.3信息交流，强调的是信息的传递，而不是处理组织

决定是否对它的重要环境因素与外界进行信息交流。B×应某工程公司在市内参加施工办公楼加固工程，因空压机运转和混凝土搅拌时发出的噪声，使场界躁声严重超标，但公司办公室在街道居民抱怨后，没有处理此事，最后居民投诉到环保局，最后造成停工整顿。环境管理体系文件应包括：a)环境方针、目标和指标；b)对环境管理体系的覆盖范围的描述；c)对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；d)本标准要求的文件，包括记录；e)组织为确保对涉及重大环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件，包括记录。4.4.4文件4.4.4文件--理解要点1、环境体系文件是描述环境管理体系的基础文件2、环境管理体系文件包括的内容1）环境方针、目标和指标2）环境管理体系的覆盖范围3）17个核心要素及相互作用描述，以及查询文件途径4）标准要求的文件和记录5）重要环境因素信息6）程序7）过程信息8）组织的机构图9）内外部标准10）现场应急计划

3、文件的多少取决于以下差别规模、类型过程的复杂程度人员的能力4、是否形成程序1）不形成文件可能产生的后果2）用来证实遵循法律及其他要求的需要4.4.4文件--理解要点4.4.5文件控制组织应建立、实施并保持一套程序，以控制本标准所要求的所有文件，从而确保：a)在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；b)必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；c)确保对文件的更改和现行修订状态作出标识；d)确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e)确保文件字迹清楚，易于识别；f)确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；g)防止对过期文件的非预期使用。如需将其保留，要做出适当的标识。1、建立程序一个或多个程序控制：批准、评审、使用、更改、作废回收等内容。2、标准规定：文件发布前确认适宜性必要时对文件评审和修订，再批准确认文件应有状态标识确保使用处得到有效版本的文件确保在用的文件字迹清楚，易于识别对外来文件做出标识，并控制其有效对过期文件留用，要做标识3、体系重在对环境因素的有效管理，而不是建立过于烦琐的文件控制系统，要注重实效4.4.5文件控制4.4.6运行控制

组织应根据方针、目标与指标,确定与所识别重要环境因素有关的运行与活动。组织应针对上述活动制定程序，确保其在规定的条件下进行。程序的制定应符合：(a)如缺程序指导就可能造成偏离环境方针和环境目标指标的运行，应建立并维持书面程序。

(b)在程序中规定运行标准。(c)对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境因素，应建立并维持管理程序，并將相关程序及要求传达給供应商及承包商。1、运行控制是环境管理体系中最具实际工作内容要素之一，它直接体现了环境体系要求，控制对象是重要环境因素相关的运行2、要识别出与重要环境因素有关的运行和活动，并对这些运行和活动如何运作进行策划和实施，以控制和减少有害的环境影响，确保有效控制的方式：1）无程序指导将会导致偏离环境目标、指标的运行情况，应制定程序2）在程序中要规定运行标准。运行标准可以其操作步骤、运作要领，而不是排放标准3）重要环境因素的控制应建立程序，并将适用的程序通报与供方与合同方。3、运行控制的方面可包括：项目建设、产品开发、原材料选用与采购、生产过程、设备维护、动力供应、产品和原材料的贮存与运输、产品售后服务以及废物的处理等。主要是针对所确定的环境因素进行控制。4.4.6运行控制--理解要点选定目标与重大环境因素有关的运行和活动建立相应程序予以有效控制，确保其运行不致偏离环境方针、目标和指标制定相应的作业指导书关键部位和工序规定运行准则和要求相关方管理程序要求其按组织的环境方针和程序规定从事作业活动出现违规,按合同约定实行纠正/处罚/撤销等管理措施4.4.6运行控制--理解要点案例：某建筑公司结合自身特点，编制如下程序1、能源、资源管理程序2、易燃易爆物品和化学品管理程序3、废水管理程序4、废弃物管理程序5、躁声控制程序6、扬尘和遗洒控制程序7、劳务分包控制程序4.4.7应急准备和响应组织应建立并保持一个或多个程序用于a)确定可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故并制定响应措施b)对实际发生的紧急情况和事故做出响应并预防和减少伴随的环境影响组织应定期评审其应急准备和响应程序必要时特别是在事故或紧急情况发生后对其进行修订。可行时组织还应定期试验上述程序。制定并保持程序,在下列情况下采取应急措施在异常情况潜在事故事故发生例如向空气中泄露

-向水域和土壤中泄露泄露事故对环境生态的特定影响-其它意外事件应急程序应是对可预知的紧急情况,做好预防措施紧急情况发生后应如何处理记录采取的纠正措施程序的更改程序需进行试验4.4.7应急准备和响应---理解要点4.4.7应急准备和响应---理解要点应急计划内容:应急组织职责关键人员名单应急服务信息(消防.清污)内外联系计划不同类事故的应急措施有害物料信息及应急措施培训计划及有效性试验给甭管内行还是外行的兄弟们普及一下！不管是浓硫酸还是发烟硫酸，如果只有几滴滴到了手上的话，正确处置办法就是用最快的时间用大量水冲！不管是水龙头的自来水还是洗瓶的去离子水。在车间工作服上溅到大量浓硫酸的处置是立马把衣服全都脱了，内衣内裤都脱，然后光着用水管子冲身子！如果大量浓硫酸（95%）以上，大量的直接溅到大面积的皮肤上，你身边有什么无毒的液体就赶紧冲，水也行，乙醇也行，食用油也行。简单一句话，最关键的就是稀释硫酸的浓度以及缩短硫酸和皮肤的接触时间！不这样活不了！我曾经亲眼见到浓硫酸直接泼面，人的脸当场就白了，就跟洗澡手指头在水里泡了很久一样，然后非常快，就黑了，那是脱水炭化了。最后那人死了。我知道教科书上写的是先用抹布擦再用水冲，因为硫酸遇水放热，但是我告诉你，大量的水流所能带走的热量是硫酸自放热的好几倍！当被硫酸泼溅的时候最关键的就是在最快的时间稀释硫酸的浓度，减少浓硫酸的强脱水性以及强腐蚀性对皮肤的伤害。那是怎么一回事呢？其实事情并不是发生在我前单位，但为了描述方，就让前单位替我背个黑锅吧！春节之前，工厂要逐步停产，我们的行话叫停车。最先停的就是设备，然后是个配套管路，然后是水电，然后是锅炉。锅炉一停，基本就放假了。然后，趁着春节长假，开始一年的检修。来年来了，复产，我们的行话叫开车。开车之前要先试车。事情就发生在试车阶段。有个工段找到机修，说有段管路堵了，让他们来看看。是一段总长30cm的复合管。然后机修是个新来的，没测是否带压就开始拆。我提醒他来着，我说先测测带不带压吧。新来的还挺叼，直接一句话把我顶回来了：“要不你来？”毕竟我是技术，他是机修，听他的吧。我要知道这是他生命中最后的15min,打死我也要让他测个压！检测管路是否带压，是指将管路两端关闭，用探针在管路上钻一个非常非常小，肉眼几乎不可见的小孔，看看被堵管路内部是否有物质，是否有气体，是否带压力的一种安检手段。因为如果管路带压的,维修的时候容易喷溅，造成损伤。然后机修发现，管路里面的扣已经锈死了，管钳根本拧不动，于是他就用钢锯开始锯那段管子。其实这也算正常操作。化工厂管路经常锈死，都是直接锯断，然后再换新的。但是，那次不同！我当时站在小伙子身旁不到一米的距离，我身边是工段长，那时候我还没救他的命所以他对我叼了吧唧的。小伙子锯着锯着管子突然就裂了，然后里面喷出一股黑乎乎的液体。我们都以为是管油或者有机溶剂。但是小伙子一声惨叫，脸几秒钟就突然变白了。是那种手在水里泡了很久的，带着褶子的那种白。那时候我还没反应过来是什么。时间太短了。又是然后，也就几十秒的功夫,小伙子整张脸开始变黄-红-棕-褐-黑，的时候，我反应过来了。大叫一声浓硫酸！快救人！大家赶紧给他冲，找厂子的医务室。但是已经晚了。一条人命，就这么没了！当时我的裤子也都是浓硫酸。自己都不知道，事后，一条裤子一双鞋，都完蛋了。在前前单位工作六年，亲眼所见两次硫酸伤人事件。一次一死，就是硫酸泼面，就是上面那个，这个无解，最好结果也是毁容，死也反倒是解脱！还有一次是，硫酸釜罐用碱水中和（溶液是浓硫酸），滴加60%氢氧化钠水溶液中和。发生了喷料！五百升反应釜，产品混合着浓硫酸从入料口直接喷出来。我作为技术员同时也是现场指挥，和六名工人（包括工段长一名，班长一名，工人四名）我们七个人都被大量硫酸喷到了身上。衣服上和头发上。（带了全防面具，脸没事）我们六人当场脱衣，就近用进水管（去离子水，做反应洗釜用的）冲。那是十一月，穿得比较厚。但就算这样，再用凉水冲的时候，也感到了皮肤特殊的滑腻感！我们六个人都没事，一点事都没有，皮肤过敏都米有。当然，事后都剃了板寸，头发没法要了。但是，死了一个！四个操作工有一个女的！大姐害羞不好意思在这么多大男人面前脱光，跑到女厕所脱光，用洗厕所的自来水冲洗。从车间跑到女厕所时间不会超过三分钟。就这，已经来不及了。用水一冲，皮肤就大片的脱落，没有碳化，就是白，特别白，脱水，然后脱落了。里面的血流的哗哗的！大姐呼救，附近的人送到医院，在路上就死了。经过那次事件，我在那个车间说话几乎一言九鼎！上到车间主任下到普通操作工，言听计从，绝对没人质疑我的指令。跟我一块共过生死的那个工段，从来都叫我救命恩人不叫我名字。当时我一边脱，一边命令六个工人都脱，大姐不好意思跑出去我根本就不知道，也顾不过来，我自己都脱得手忙脚乱的，有个工人火力壮穿的少，小年轻脸皮薄，想穿着内裤洗，被我直接骂了，我告诉他，想活就全脱了！剩下那几个都是老工人，知道轻重，不用嘱咐就脱了个干净。然后我们六个大老爷们光着屁股冲凉水，十一月啊！冷死了，不过一冲就发现不对劲了。浑身发热，而且特别滑腻！车间的其他工人也引过来水管帮着我们一起冲！穿着内裤不肯脱的那位，再晚几分钟小鸡鸡就烂了！我们还没冲完呢，外面就乱了，说大姐浑身是血。当时那个穿内内不肯脱的小孩脸色就变了。等到大姐被抬着从我们车间门口过的时候，惨不忍睹，都没人样了。当时给我洗的，都凉透了！才停！不敢停啊！最后手脚都彻底的冻木了，实在洗不动了，才停的。嗯，事后感冒发烧了两天，不过康泰克加同仁堂感冒清热，很快就好了。在那两天里得知了大姐的下场，心有戚戚焉。生命只有一次！！一定要强调预防。要定期做安全教育培训，这样就算发生了也能将灾害降低到最小程度。对危险化学品进行管理是运行控制的要求还是应急准备与响应的要求？GB/T24001-2004标准要求组织（

）应急准备和响应程序。

A、必要时评审，必要时修订B、定期评审，定期修订C、必要时评审，定期修订D、定期评审，必要时修订（

）35、组织应在其认为必要时，对其应急准备和响应程序进行评审，特别是在事故或紧急情况发生后。某公司已将危险化学品意外泄露评价、确定为重要环境因素，那么应该接受其应急准备和响应程序培训的人员包括危险化学品（）A、采购人员B、运输人员C、仓库保管人员

D、使用人员4.5.1监测和测量4.5.2合规性评价4.5.3不符合、纠正措施和预防措施4.5.4记录控制4.5.5内部审核4.5检查4.5检查4.5.1监测和测量建立、实施并保持程序用以运行及活动中的重大环境因素关键特性的监测和测量监测设备的校准和维护对监测结果的评价及报告监测组织的环境目标指标实施情况实际环境绩效4.5.2守法性评估为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并操持一个和多个程序，以定期评价对适用法律法规的遵守情况.组织应保存对上述定期评价的纪录。组织应评价对其它要求的遵守情况，也可以另外制定程序分别进行评价，并形成纪录。组织应建立并保持一个或多个程序用来控制不符合、采取纠正与预防措施，程序应包括（a）识别和纠正已存在的不符合，以减少所造成的环境影响（b）对已存在的不符合进行调查，采取措施消除其产生原因，避免其再次发生；（c）评估所采取措施的必要性，及实施适当的措施避免其发生（d）记录所采取的纠正和预防措施；（e）审查所采取的纠正和预防措施的有效性任何措施应与有关问题和环境影响的严重性相适应组织应确保对环境管理体系文件的必要修正。4.5.3不符合、纠正及预防措施4.5.3不符合、纠正及预防措施--理解要点1、建立程序的要求。应规定：

——对不符合进行调查，采取措施减少环境影响；

——纠正措施

——预防措施

——记录纠正和预防措施的结果

——评价纠正和预防措施的有效性2、纠正措施和预防措施应与问题的严重性和环境影响相适应。3、采取措施可能引起文件的更改4.5.4记录组织应建立、实施并保持程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。环境记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。组织应建立并保持必要的记录，用来证实对环境管理体系及本标准要求的符合，以及所实现的结果。记录是环境管理体系连续运行的证据.应包括:法律法规要求许可环境因素和有关的环境影响紧急事件及应急措施环境培训活动监测和测量数据不符合情况：事故、投诉不符合情况的纠正产品生产过程能源资源消耗产品标识:成分和性状数据供方和合同方信息环境审核和管理评审4.5.4记录--理解要点4.5.5内部审核组织应确保按计划的时间间隔对环境管理体系进行内部审核。目的是：a)判定环境管理体系：1)是否符合环境管理工作的计划安排和本标准的要求；2)是否得到了恰当的实施和保持。b)向管理者报告审核结果。组织应策划、制定、实施并保持一个或多个审核方案，此时，应考虑到相关运行的环境重要性和以往的审核结果。应建立、实施并保持一个或多个程序，用来规定：a)策划和实施审核及报告审核结果、保存相关纪录的职责和要求；b)审核准则、范围、频次和方法。审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。内审的目的评价体系的符合性,审核结果导致体系要素的改进内审的依据ISO14001标准体系文件内审执行人有培训合格证的内审员内审过程组成审核组编制检查表现场审核审核结论及不符合报告4.5.5内部审核--理解要点4.6管理评审最高管理者应按计划的时间间隔，对环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和对环境管理体系进行修改的需求，包括环境方针、环境目标和指标的修改需求。应保存管理评审纪录。管理评审的输入应包括：a)内部审核和合规性评价的结果；b)来自外部相关方的交流信息，包括抱怨；c)组织的环境绩效；d)目标和指标的实现程度；e)纠正和预防措施的状况；f)以前管理评审的后续措施；g)客观环境的变化，包括与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化；h)改进建议。管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而作出的，与环境方针、目标、指标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动。依据EMS审核结果目标指标的实现程度针对组织客观环境变化来进行定期评审目的保持组织的环境管理体系的适宜性、充分性和有效性实现组织对持续改进的承诺形成新的循环新的目标指标新的管理方案对重新确定的环境因素实施控制和管理主持---最高管理者4.6管理评审--理解要点GB/T24001-2004标准4.5.3要求组织评审所采取的（）的有效性A、纠正措施B、预防措施C、纠正措施和预防措施D、信息交流方式1、某公司的ISO办公室的人员每年都定期到当地的环保部门了解污染物排放标准的变化情况或其它环保法规的修订情况。上述情况适用于标准

4.3.22、办公室空闲的桌子上放满了各类环境记录上述情况适用于标准4.5.43、某机械厂未根据其作业规范对已浸油的各种包装箱纸皮进行处理，管理部门发现后未更改。上述情况适用于标准4.5.34、外来送货司机不知道在厂区停车三分钟以上必须熄火的规定。上述情况适用于标准

4.4.6c5、公司收到一封当地社区转来的表扬公司环境改善效果的居民表扬信上述情况适用于标准4.4.36、某电器公司在年初增加了喷涂生产工艺车间，并没有对其所带来的环境影响进行分析上述情况适用于标准

4.3.1

7、组织定期检查环境管理体系各要素间的衔接是否合理、是否有效实施上述情况适用于标准4.5.58、组织的环境管理手册的附录包括了一份程序文件清单上述情况适用于标准4.4.49、公司设立了降低噪音的目标，但经评审后，认为目前不可行，建议缓行上述情况适用于标准4.3.310、污水处理厂有两份同一编号的污水处理规程规定的碱铝加入量不一样上述情况适用于标准

4.4.511、某公司定期对产品是否满足Ⅱ型环境标志的声明及是否上级集团公司提出的环保要求进行评审上述情况适用于标准4.5.212、某公司对电除尘器运行记录进行涂改上述情况适用于标准4.5.4

13、安环部的老张向公司雇用的保洁人员讲解垃圾分类方法上述情况适用于标准4.4.214、公司对于年底上马的二期生产线在建设及项目运行后带来的环境影响进行分析。上述情况适用于标准4.3.115、公司信息中心的小李在互联网上查找环境法律法规的动态。上述情况适用于标准4.3.216、当地环保局长对某公司降低污染物排放总量的行为发文表彰上述情况适用于标准4.4.317、公司为防止氨罐泄露后造成环境影响，设立了吸收池上述情况适用于标准4.4.718、行政部有两份同一编号的固体废弃物理规程规定的分类和处置方法不一样上述情况适用于标准4.4.5

19、某化工厂按程序每年对其排放的废水监测结果是否符合要求进行评估。上述情况适用于标准4.5.220、某机械厂未根据其作业规范对已浸油的各种包装箱纸皮进行处理，管理部门发现后未更改。上述情况适用于标准4.5.321、污水处理厂有两份同一编号的污水处理规程规定的碱铝加入量不一样上述情况适用于标准4.4.522、组织的环境管理手册的附录包括了一份程序文件清单上述情况适用于标准4.4.423、外来送货司机不知道在在厂区停车三分钟以上必须熄火的规定。上述情况适用于标准4.4.6c24、组织没有传达有关环境管理体系的作用、职责和权限上述情况适用于标准4.4.1

25、申请环境管理体系认证的组织向其雇用的保洁公司员工发放有关环境方针的宣传材料上述情况适用于标准4.226、公司收到一封当地社区转来的表扬公司环境改善效果的居民表扬信上述情况适用于标准4.4.327、公司设立了降低噪音的目标，但经评审后，认为目前不可行，建议缓行上述情况适用于标准4.3.328、某水泥厂按程序每半年对其排放的烟尘测试结果是否符合要求进行评估。上述情况适用于标准4.5.229、污水处理站的日常控制温度的登记有涂改上述情况适用于标准4.5.4

第四章体系的建立、实施、保持和持续改进（一）领导决策和准备（二）初始环境评审（三）体系的策划与设计（四）环境管理体系文件的编制（五）体系试运行（六）内部审核（七）管理评审PDCA策划过程中，一定要注意保持EMS的灵活性，不要过于僵硬，否则当公司的活动发生一些变化时，EMS不具有可操作性，修改起来也很麻烦。一领导决策和准备最高管理者的承诺

任命环境管理者代表提供各项资源保障

a、组建工作班子，其职责是：实施初始环境评审和EMS的策划和文件的编制b、其他资源：资金、时间、办公条件、配合部门制订工作计划：时间进度、各部门任务分工、各部门工作职责分层次培训----培训对象：决策层、管理层、工作小组、操作人员

二初始环境评审1.什么是初始环境评审？所谓初始环境评审，就是组织确定其现有环境状况的方式，它包括对组织的环境问题、环境因素、环境影响、环境表现及其相关控制活动所进行的最初的综合分析。

看看在目前的管理情况下，哪些方面已经符合ISO14001标准的要求了，而哪些方面仍然需要改进。获取和识别适用于组织的法律、法规及其他要求，并评审其符合性。识别环境因素、评价重要环境因素评价组织现行环境管理制度、环境管理措施4.3.34.3.24.3.14.5.22.初始环境评审的内容评审组织当前整体的环境绩效水平，总结以往的环境管理经验和环境污染事件、事故的教训；评价现有的资源投入的作用和效率，识别现有环境管理状况2.初始环境评审的内容4.4.24.4.3

4.4.64.4.73.初始环境评审的步骤成立评审工作小组前期准备及策划初始环境评审实施编制初始环境评审报告确定评审范围自身职能和行政管理独立的组织的部分或结合体地理上相对独立环境意义上相对独立总之，初始环境评审的范围应全面充分，在此基础上应重点关注那些产生或可能产生重大环境影响的因素及在未来环境管理体系中具有关键职能的部门（1）确定评审范围评审组成员应选择对组织整体环境状况比较了解，具备相当环境知识的人员担任。评审组成员应是体系建立工作中的骨干力量。（2）成立评审工作小组制定初始环境评审计划：根据初始评审的范围、环境管理的基础人员和资源——包括工作内容、责任人、工作步骤、时间表、配合部门的人员等——适时调整（3）前期准备及策划初始环境评审实施——信息资料的收集

——现场调查和评审（4）初始环境评审实施信息资料的收集——组织的基本概况：规模、性质、产品、投资状况、厂区平面图、织所处区域的自然环境状况（包括水文、地质、地貌、河流、大气等）——适用于组织的法律法规和其他要求——环境方面的许可证及报告，如：环境影响评价报告、“三同时”验收报告、排污许可证、环境监测报告——现有的污染物、废弃物的产生量、浓度及处理处置方式等信息，环境保护设施布置及排污管网图——以往的环境事故、事件、违法行为及其处理反馈信息（4）初始环境评审实施现场调查和评审现场调查及评审涉及的领域和内容繁多，但应紧紧围绕初始环境评审的以下三项重点内容展开：——识别环境因素并评价重要环境因素——确定适用于组织的法律法规及其他要求，并评价组织的环境绩效——评价组织现有环境管理制度、惯例、程序的有效性及与ISO14001标准的差距（4）初始环境评审实施差距分析：绩效分析法要素分析法法律法规分析法（4）初始环境评审实施5)环境绩效：组织对其环境因素进行管理所取得的可测结果。组织：热力公司活动：烧锅炉环境因素：SO2的排放管理：选煤-硫含量低燃烧后进行过滤处理环境绩效：SO2排放量降低初始环境评审报告的主要内容应包括：——初始环境评审的目的、范围、评审人员组成、起止时间等——工作过程概述——组织的基本概况（包括规模、人员、投资、建立时间、占地面积、产品、所处区域环境概况等）——环境因素识别、重要环境因素评价及结论（5）编制初始环境评审报告初始环境评审报告附件：——组织机构图、厂区及社区平面图、工艺流程图、污染源分布及排污管网图——适用环境法律法规及其他要求清单——环境因素清单及重要环境因素清单——现有环境绩效证明资料清单（环境影响评价、“三同时”报告、监测报告等）——现有环境管理文件清单（管理制度、作业指导书、操作规程、技术规程等）——现有环境管理制度与ISO14001标准对比表等（5）编制初始环境评审报告

——三种状态：正常、异常、紧急

——三种时态：过去、现在、将来

——七种类型：

大气排放：如锅炉产生的废气、烟尘等；水体排放：生活污水排放、工业废水排放；废弃物处置：如含油抹布、废渣等有毒有害废弃物的处置土地污染：如油品、化学品的泄露；

对社区的影响：如噪声等；原材料与自然资源的消耗。其它地方性环境问题：如生态环境破坏、电磁污染、底层下陷等。4.环境因素的识别与评价4.环境因素的识别与评价废水处理污水系统废弃物存放掩埋运输锅锅炉烟囱化学储槽工厂写字楼直接环境因素噪音烟尘尾气空污噪音能源废气景观废弃物生活污水氟氯昂泄漏爆炸空污废水废弃物能资源土壤污染4.环境因素的识别与评价间接环境因素过程影响原料运输分供方客户使用承包商施工绿色设计危险化学品泄露排放食堂油烟污水排放噪声排放油漆桶废弃SO2排放即环境因素废弃的涂改液瓶子动词+名词名词+动词4.环境因素的识别与评价4.环境因素的识别与评价环境因素活动产品服务喷洒农药行政办公危险化学品运输油漆皮鞋胶水车辆清洗4.环境因素的识别与评价车辆尾气排放草坪施化肥含油废水排放机械运行产生噪声废弃的泡沫饭盒污染大气土壤硬化污染地下水噪声污染固体废弃物气水土壤社区渣机械设备空挡运行环境影响耗电能源耗竭能源耗竭第一步选择活动、过程、产品、服务第二步识别所选择的活动、过程、产品、服务的有关环境因素第三步识别每个环境因素的有关环境影响第四步评价每个环境影响的重要程度第五步确定重要环境因素，排定优先次序4.环境因素的识别--步骤4.环境因素的识别--识别方法监测监测查阅记录物料均衡计算方法产品生命周期专家咨询现场观察和面谈水平对比识别方法纵向对比物料均衡计算方法产品生命周期专家咨询纵向对比监测物料均衡计算法（工艺流程分析法）4.环境因素的识别--识别方法输入输出量产品量什么=？

输出量与输入量不平衡流失到何处流失量有什么环境影响产品生命周期分析法产品的生命周期分为５个阶段：原材料的生产和加工产品的生产和加工产品的运输和销售产的使用与回用产品的报废和再利用资源副产品社会服务水污染物大气污染固体废物噪声废热放射性等能源电力煤土地人力其它产品等等产品4.环境因素的识别--识别方法4.环境因素的识别--识别方法问卷调查法常用的问题：

—产生哪些大气污染物？污染物浓度及总量多少？

—产生哪些水污染物？污染物浓度及总量多少？—使用哪些有毒有害化学物质？数量多少？—在产品设计中如何考虑环境问题？—有哪些紧急状态？采取了哪些预防措施？—水、电、煤、油用量各多少？与同行业和往年比较结果如何？—有哪些环保设备？维护状况如何？—产生哪些有毒有害固体废弃物？如何处置？—主要噪声源有哪些？厂界噪声是否达标？—有无居民投诉？做没做过调查？环境因素评价方法专家判断法是非判断法水平对比法监测结果与标准对比法纵向对比法打分法法律法规符合性相关方关注程度4.环境因素的评价--评价方法4.环境因素的评价--评价方法环境因素评价可改进程度发生的频率影响的严重程度影响的范围相关方的关注程度重要环境因素（1）是非判断法是非判断法—根据制定的评价准则，进行对比、衡量并确定重要因素。当符合以下评价准则之一的，即可判为重要环境因素。要求：该方法简便、操作容易，但评价人员应熟悉环保专业知识，才能做到判定准确。4.环境因素的评价--评价方法4.评价方法--（2）多因子打分法发生频次A环境影响范围B环境污染的危害程度C相关方关注程度D4.评价方法--（2）多因子打分法可改进程度E评价原则：若A+B+C+D+E≥14分或单项为5分的，则为重要环境因素4.评价方法--（2）多因子打分法三环境管理体系的策划与设计

环境方针的制定明确组织结构、资源、作用、职责和权限环境目标、指标和方案的制定1.环境方针的制定

一个特点：适合于组织的特点；两个承诺：

——污染预防的承诺；

—