关于台商在大陆投资的法律保护（提纲）

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档关于台商在大陆投资的法律保护（提纲）郭晓文大陆方面鼓励和保护台商投资的成绩。鼓励台湾企业和个人到中国大陆投资并保障其投资利益，以促进大陆的经济发展和两岸的经贸交流，是中国政府长期实行的基本政策。而且，随着大陆法制建设的发展，在台商投资保护方面逐渐形成了较为完备的法律制度。从台商到大陆投资实际情况的数据观察，大陆所实行的上述政策和法律制度取得了较大的成绩。据中国商务部的统计，截至2003年底，中国大陆累计批准设立外商投资企业465277家，实际使用外资金额5014.71亿美元，其中，来自台湾地区的投资为364.88亿美元，随香港、日本、美国之后，占据外资来源地的第四位。2004年1－9月的统计显示，大陆1－9月实际使用外资金额486.92亿美元，同比增长21.01%。其中来自台湾地区的投资26.21亿美元，占据外资来源地的第六位。由于台湾对大陆投资的限制政策，相当一些投资是通过台商在海外或香港注册的公司名义投入大陆的。因此，台湾在大陆的真实投资数据，可能远大于上述的统计数据。台商在大陆投资企业的经营业绩也是相当引人瞩目的。据台湾证券交易所的统计，所有台湾上市公司今年前三季度大陆投资收益总金额高达２９９．８５６亿元新台币，较去年增加２０．６８％。其中，鸿海集团以８１．９３亿元居于首位，年增长率为２２％，占母公司获利比重为３４．１４％。增长幅度则以胜华、南亚领先，分别增长７５倍和３４倍。以产业而言，今年电子、水泥、塑化、钢铁等行业的增长最为明显。投资大陆收益金额排名中，前五位全部为台湾电子股，分别是鸿海、建兴电、华映、广达和华胜。而据台湾经济主管部门的统计，今年1至8月台湾对大陆贸易额达396.46亿美元，较去年同期增长了38.5%。其中,出口额为293.11亿美元，同比增长33.4%,进口额103.35亿美元，同比增长55.3%,贸易顺差189.76亿美元，同比增长23.9%。1至8月台湾对大陆贸易额占台湾外贸总额的17.9%，比去年同期增长1.1个百分点。由于台商在大陆投资企业是大陆对台贸易的主力，上述的数据也可体现其经营业绩。大陆鼓励和保护台商投资的法律规定1、台商投资的法律待遇A、相当于外资的待遇。早在1988年，中国政府在《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》中规定：“台湾投资者在大陆投资举办拥有全部资本的企业、合资经营企业和合作经营企业，除适用本规定外，参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定，享受相应的外商投资企业待遇”（第五条）。这说明，台商与香港或澳门商人一样，其在大陆的投资可以参照适用有关外商投资的法律规定，享有外国投资者相同的待遇。这些待遇主要体现于大陆颁布的外商投资企业法和税法之中。B、专门针对台资企业的优待。1994年制定的《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》（下称《投资保护法》）规定：“台湾同胞投资企业依照国务院关于鼓励台湾同胞投资的有关规定，享受优惠待遇”（第十三条）。这说明台商在享受外商投资待遇之外，还可享受专门对台湾投资者制定的政策待遇。实际上，除了国务院的规定之外，各省市地方政府还制定了一些对台资的专门优待政策。（参见附录一、2）C、可以获得大陆当地国有企业和居民同等的待遇。1999年实施的《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》（下称实施细则）规定：“台湾同胞投资企业在购买机器设备、原材料及辅料等物资以及获得水、电、热、货物运输、劳务、广告、通信等服务方面，享有与大陆其他同类企业同等的待遇。台湾同胞投资者个人和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工在交通、通信、旅游、旅馆住宿等方面，享有与大陆同胞同等的待遇”（第十九条）。“台湾同胞投资者个人的子女和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工的子女，可以按照国家有关规定进入大陆的小学、中学和高等学校接受教育。台湾同胞投资者或者台湾同胞投资企业协会在台湾同胞投资集中的地区，可以按照国家有关规定申请设立台湾同胞子女学校。”（第十七条）2、对台商投资的保护内容A、投资权益的保护《投资保护法》规定：“国家依法保护台湾同胞投资者的投资、投资收益和其他合法权益”（第三条）。《实施细则》也规定：“台湾同胞投资者的投资、投资收益和其他合法权益受国家法律保护，任何机关、单位或者个人不得侵占、损害”（第三条）。这里规定的是一般保护原则，具体的法律保护体现在民法、行政法以及刑法之中。对台商投资权益的侵害，其严重者可以受到刑事处罚。（参见附录二、案例2）B、不实行国有化和特殊情况下征收的补偿《投资保护法》规定：“国家对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。”（第四条）《实施细则》又进一步规定：“国家对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。补偿相当于该投资在征收决定前一刻的价值，包括从征收之日起至支付之日止按合理利率计算的利息，并可以依法兑换外汇、汇回台湾或者汇往境外”（第二十四条）。《实施细则》对《投资保护法》中，在特殊情况下征收应“相应补偿”的概念给出了具体定义。有关的案例表明，由于大陆近年来城市化进程加快，大型交通项目的兴建在个别情况下会涉及对台商厂地的征用，对补偿的标准，有时会发生争议。（参见附录二、案例1）。C、台商企业自主经营权的保护《实施细则》规定：“台湾同胞投资企业依照国家有关法律、行政法规和经审批机关批准的合同、章程，享有经营管理的自主权。台湾同胞投资企业经营管理的自主权受国家法律保护，不受任何机关、单位或者个人的非法干预和侵犯。”（第十八条）D、对台商及其家属和员工人身安全和自由权的保护《实施细则》规定：“国家依法保护台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属的人身自由和人身安全。除依照国家有关法律规定办理的外，不得对台湾同胞采取限制人身自由的强制措施。”（第二十五条）（参见附录二、案例3）E、不受政府机关施加非法收费、摊派或罚款的保护《实施细则》规定：“国家机关对台湾同胞投资企业收费的项目和标准，应当与大陆其他同类企业相同。任何机关或者单位不得对台湾同胞投资企业另立收费项目或者提高收费标准。任何机关或者单位不得向台湾同胞投资企业摊派人力、物力、财力，不得对台湾同胞投资企业进行法律、法规规定以外的检查、罚款，不得违反国家规定强制或者变相强制台湾同胞投资企业参加各类培训、评比、鉴定、考核等活动。台湾同胞投资企业对违反上述规定的行为，有权拒绝并向政府有关部门举报。接受举报的政府部门应当依法作出处理，并为举报人保密。”（第二十三条）三、大陆保护台商投资的法律措施和程序1、行政措施和投诉机制《实施细则》规定：“各级人民政府应当对台湾同胞投资提供优质、规范、方便的服务。各级人民政府台湾事务办事机构应当做好台湾同胞投资的法律宣传与咨询、投诉受理和纠纷解决等工作。”（第二十七条）从国家到地方各级政府的台湾事务办公室（有些地方称局），负责对台商投资保护政策执行和投诉处理的统一协调。不少地区还专门成立了台商投诉中心。此外，对政府部门的行政决定不服，可以向其上级部门申请复议。(参见附录二、案例1)此外，在大陆投资的台商还可成立“台湾同胞投资企业协会”，代表台商表达权利诉求。（见《实施细则》第二十六条）2、司法保护机制司法保护涉及多方面的内容，从行政诉讼、民事诉讼到刑事诉讼。A.行政诉讼。行政诉讼针对政府侵犯台商合法权益的行为。《实施细则》规定：“台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会认为行政机关或者行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照国家有关法律、行政法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。（第二十八条）依照上述规定，台商对各级政府的行政决定或命令不服，可以向有管辖权的法院提出起诉。（参见附录二、案例4）B.民事诉讼。企业或个人之间的权益纠纷，可通过民事诉讼解决。从实际发生的案例看，台商与大陆其他企业或个人、台商企业股东之间的大部分纠纷，都通过民事诉讼解决。（参见附录二、案例5、6、7、8、9、10、11）C、刑事诉讼绝大多数刑事犯罪属公诉案件，台商的人身或财产权利在大陆如受到刑事侵害，则应通过大陆公安和检察机关检控，并向法院提起刑事诉讼。（参见附录二、案例2）3、仲裁仲裁是解决投资和贸易纠纷的有效制度，绝大多数在大陆的外商投资和大陆的对外贸易合同中都约定了仲裁协议。同时大陆法律也支持以仲裁方式解决台商投资纠纷。《实施细则》第二十九条规定：“台湾同胞投资者与大陆的公司、企业、其他经济组织或者个人之间发生的与投资有关的争议，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解的，或者经协商、调解不成的，可以依照合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国的仲裁机构仲裁。大陆的仲裁机构可以按照国家有关规定聘请台湾同胞担任仲裁员。”因此，台商在大陆投资合同中选择仲裁作为解决纠纷方式的，也占较大的比例。仲裁与诉讼相比，其优点有：A、仲裁地点和仲裁机构由合同当事人自愿协商决定，而诉讼管辖有一定的强制性；B、仲裁员由当事人自主选择，而法官不能选择；C、仲裁程序简便，一裁终局，不能上诉，可节约时间和费用。在大陆，最著名的仲裁机构是中国国际经济贸易仲裁委员会，已有五十年的历史，其仲裁员名册上有七百多名中国和外国的法律界、工商届和技术专家供当事人选择，其中还包括若干台湾地区的知名人士。（仲裁案例参见附录二、12、13）四、台商投资保护存在的问题1、台商企业的主体资格定义有待进一步明确《投资保护法》第二条称：“本法所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或者个人作为投资者在其他省、自治区和直辖市投资。”但相当多的台商是通过台湾以外的公司向大陆投资的，这些公司在大陆投资注册时，无法获得“台商投资企业”的资格，也不能适用《投资保护法》规定的待遇。最高人民法院在1996年向全国人大常委会《关于检查＜中华人民共和国台湾同胞投资保护法＞执行情况的报告》中称：“不少台商到祖国大陆往往不用自己的名义而以代理人的名义进行投资活动。有些台商先在香港注册一个公司，而后再以香港公司的名义在大陆投资。还有些台商采用隐名合伙的方式进行投资。据深圳中级人民法院调查反映，在工商登记中直接以台商名义投资的企业到现在为止大约600余家左右，而在当地台办统计的具体有涉台因素的合资企业则有2000多家。台商的上述复杂而曲折的投资方式，导致了在实践中出现种种权属不清的纠纷。”为了解决这一问题，1999年颁布的《实施细则》作出规定：“台湾同胞以其设在其他国家或者地区的公司、企业或者其他经济组织作为投资者在大陆投资的，可以比照适用本实施细则。”（第三十条）但时在具体操作上仍有分歧。（参见附录二、案例1）因此，有必要作出进一步解释。2、有关侵犯台商知识产权（智慧产权）的投诉和纠纷呈迅速上升态势，已引起政府和司法部门关注。（参见附录二、案例5、6、7、8、9、10）3、少数地区社会治安问题突出，引起台商的担忧。4、有些地方司法部门存在地方保护主义，案件不能及时公正处理。附录一：关于台商在大陆投资保护的法律法规一、国家法律法规1、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》2、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》3、《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》二、地方法规4、广东省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法5、浙江省台湾同胞投资保障条例6、四川省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法7、重庆市台湾同胞投资保护条例8、南京市鼓励和保护台湾同胞投资条例9、宁波市台湾同胞投资保障条例10、大连市鼓励和保护台湾同胞投资的规定1、中华人民共和国主席令（第二十号）《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于１９９４年３月５日通过，现予公布，自公布之日起施行。中华人民共和国主席江泽民１９９４年３月５日中华人民共和国台湾同胞投资保护法（一九九四年三月五日第八届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第一条为了保护和鼓励台湾同胞投资，促进海峡两岸的经济发展，制定本法。第二条台湾同胞投资适用本法；本法未规定的，国家其他有关法律、行政法规对台湾同胞投资有规定的，依照该规定执行。本法所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或者个人作为投资者在其他省、自治区和直辖市投资。第三条国家依法保护台湾同胞投资者的投资、投资收益和其他合法权益。台湾同胞投资必须遵守国家的法律、法规。第四条国家对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。第五条台湾同胞投资者投资的财产、工业产权、投资收益和其他合法权益，可以依法转让和继承。第六条台湾同胞投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、非专利技术等作为投资。台湾同胞投资者可以用投资获得的收益进行再投资。第七条台湾同胞投资，可以举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称台湾同胞投资企业），也可以采用法律、行政法规规定的其他投资形式。举办台湾同胞投资企业，应当符合国家的产业政策，有利于国民经济的发展。第八条设立台湾同胞投资企业，应当向国务院规定的部门或者国务院规定的地方人民政府提出申请，接到申请的审批机关应当自接到全部申请文件之日起四十五日内决定批准或者不批准。设立台湾同胞投资企业的申请经批准后，申请人应当自接到批准证书之日起三十日内，依法向企业登记机关登记注册，领取营业执照。第九条台湾同胞投资企业依照法律、行政法规和经审批机关批准的合同、章程进行经营管理活动，其经营管理的自主权不受干涉。第十条在台湾同胞投资企业集中的地区，可以依法成立台湾同胞投资企业协会，其合法权益受法律保护。第十一条台湾同胞投资者依法获得的投资收益、其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇回台湾或者汇往境外。第十二条台湾同胞投资者可以委托亲友作为其投资的代理人。第十三条台湾同胞投资企业依照国务院关于鼓励台湾同胞投资的有关规定，享受优惠待遇。第十四条台湾同胞投资者与其他省、自治区和直辖市的公司、企业、其他经济组织或者个人之间发生的与投资有关的争议，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解的，或者经协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。第十五条本法自公布之日起施行。2、中华人民共和国国务院令（第２７４号）现发布《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》，自发布之日起施行。总理朱镕基１９９９年１２月７日中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则第一条为了保护和鼓励台湾同胞投资，促进海峡两岸的经济发展，实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，制定本实施细则。第二条本实施细则所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或者个人作为投资者在其他省、自治区和直辖市（以下简称大陆）的投资。第三条国家依法保护台湾同胞投资。台湾同胞投资者的投资、投资收益和其他合法权益受国家法律保护，任何机关、单位或者个人不得侵占、损害。第四条国家依法鼓励台湾同胞投资。台湾同胞投资依照国家有关法律、行政法规和本实施细则的规定，享受优惠待遇。第五条台湾同胞投资适用《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和本实施细则；《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和本实施细则未规定的，比照适用国家有关涉外经济法律、行政法规。第六条台湾同胞投资，应当与国家国民经济和社会发展规划相适应，符合国家产业政策和投资导向的要求，比照适用国家关于指导外商投资方向的规定。第七条台湾同胞投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、非专利技术等作为投资。台湾同胞投资者可以用投资获得的收益进行再投资。第八条台湾同胞投资，可以依法采用下列投资形式：（一）举办合资经营企业、合作经营企业或者全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称台湾同胞投资企业）；（二）合作勘探开发自然资源；（三）开展补偿贸易、加工装配、合作生产；（四）购买企业的股票、债券；（五）购置房产；（六）取得土地使用权，开发经营；（七）购买国有小型企业或者集体企业、私营企业；（八）法律、行政法规允许的其他投资形式。第九条台湾同胞投资者进行投资，需要审批的，依照国家有关法律、行政法规规定的程序办理审批手续。第十条设立台湾同胞投资企业，应当向对外贸易经济合作部或者国务院授权的部门和地方人民政府提出申请，接到申请的审批机关应当自接到全部申请文件之日起４５日内决定批准或者不批准。设立台湾同胞投资企业的申请经批准后，申请人应当自接到批准证书之日起３０日内，依法向企业登记机关登记注册，领取营业执照。第十一条设立台湾同胞投资企业，台湾同胞投资者应当依法向审批机关提交申请文件；必要时，还应当附具由国务院台湾事务办公室或者地方人民政府台湾事务办事机构出具的有关证明文件。第十二条审批机关审批台湾同胞投资，应当提高办事效率，减少管理层次，简化审批程序，做到管理制度统一、公开、透明。第十三条台湾同胞投资企业依照国家有关法律、行政法规的规定，享受税收优惠待遇。第十四条投资于大陆中西部地区的台湾同胞投资项目，可以按照国家有关规定给予鼓励或者适当放宽限制。第十五条台湾同胞投资企业符合贷款原则的，可以按照国家有关规定给予必要的信贷支持。第十六条台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属，可以依照国家有关法律、行政法规的规定，向公安机关申请办理一定期限多次入出境手续和相应期限的暂住手续。台湾同胞投资企业中的外籍职工的入出境和暂住手续，依照国家有关法律、行政法规的规定办理。第十七条台湾同胞投资者个人的子女和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工的子女，可以按照国家有关规定进入大陆的小学、中学和高等学校接受教育。台湾同胞投资者或者台湾同胞投资企业协会在台湾同胞投资集中的地区，可以按照国家有关规定申请设立台湾同胞子女学校。经批准设立的台湾同胞子女学校应当接受教育行政部门的监督。第十八条台湾同胞投资企业依照国家有关法律、行政法规和经审批机关批准的合同、章程，享有经营管理的自主权。台湾同胞投资企业经营管理的自主权受国家法律保护，不受任何机关、单位或者个人的非法干预和侵犯。第十九条台湾同胞投资企业在购买机器设备、原材料及辅料等物资以及获得水、电、热、货物运输、劳务、广告、通信等服务方面，享有与大陆其他同类企业同等的待遇。台湾同胞投资者个人和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工在交通、通信、旅游、旅馆住宿等方面，享有与大陆同胞同等的待遇。第二十条台湾同胞投资者投资的财产、工业产权、投资收益和其他合法权益，可以依法转让和继承。第二十一条台湾同胞投资者依法获得的投资收益、其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇回台湾或者汇往境外。台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工的合法收入，可以依法汇回台湾或者汇往境外。第二十二条台湾同胞投资者可以委托亲友或者他人作为其投资的代理人，代理人应当持有具有法律效力的授权委托书。第二十三条国家机关对台湾同胞投资企业收费的项目和标准，应当与大陆其他同类企业相同。任何机关或者单位不得对台湾同胞投资企业另立收费项目或者提高收费标准。任何机关或者单位不得向台湾同胞投资企业摊派人力、物力、财力，不得对台湾同胞投资企业进行法律、法规规定以外的检查、罚款，不得违反国家规定强制或者变相强制台湾同胞投资企业参加各类培训、评比、鉴定、考核等活动。台湾同胞投资企业对违反上述规定的行为，有权拒绝并向政府有关部门举报。接受举报的政府部门应当依法作出处理，并为举报人保密。第二十四条国家对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。补偿相当于该投资在征收决定前一刻的价值，包括从征收之日起至支付之日止按合理利率计算的利息，并可以依法兑换外汇、汇回台湾或者汇往境外。第二十五条国家依法保护台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属的人身自由和人身安全。除依照国家有关法律规定办理的外，不得对台湾同胞采取限制人身自由的强制措施。第二十六条在台湾同胞投资企业集中的地区，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。台湾同胞投资企业协会的合法权益以及按照其章程所进行的合法活动，受法律保护。第二十七条各级人民政府应当对台湾同胞投资提供优质、规范、方便的服务。各级人民政府台湾事务办事机构应当做好台湾同胞投资的法律宣传与咨询、投诉受理和纠纷解决等工作。第二十八条台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会认为行政机关或者行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照国家有关法律、行政法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。第二十九条台湾同胞投资者与大陆的公司、企业、其他经济组织或者个人之间发生的与投资有关的争议，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解的，或者经协商、调解不成的，可以依照合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国的仲裁机构仲裁。大陆的仲裁机构可以按照国家有关规定聘请台湾同胞担任仲裁员。当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。第三十条台湾同胞以其设在其他国家或者地区的公司、企业或者其他经济组织作为投资者在大陆投资的，可以比照适用本实施细则。第三十一条本实施细则自发布之日起施行。3、中华人民共和国国务院令《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》已经１９８８年６月２５日国务院第十次常务会议通过，现予发布施行。总理李鹏１９８８年７月３日（国务院令第７号）国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定第一条为促进大陆和台湾地区的经济技术交流，以利于祖国海峡两岸的共同繁荣，鼓励台湾的公司、企业和个人（以下统称台湾投资者）在大陆投资，制定本规定。第二条台湾投资者可以在大陆各省、自治区、直辖市、经济特区投资。鼓励台湾投资者到海南省以及福建、广东、浙江等省沿海地带划定的岛屿和地区从事土地开发经营。第三条台湾投资者在大陆可以下列形式进行投资：（一）举办台湾投资者拥有全部资本的企业；（二）举办合资经营企业、合作经营企业；（三）开展补偿贸易、来料加工装配、合作生产；（四）购买企业的股票和债券；（五）购置房产；（六）依法取得土地使用权，开发经营；（七）法律、法规允许的其他投资形式。第四条台湾投资者可以在大陆的工业、农业、服务业以及其他符合社会和经济发展方向的行业投资。台湾投资者可以从各地方人民政府有关部门公布的项目中选择投资项目，也可以自行提出投资项目意向，向拟投资地区对外经济贸易部门或者地方人民政府指定的审批机关申请。国家鼓励台湾投资者投资举办产品出口企业和先进技术企业，并给予相应的优惠待遇。第五条台湾投资者在大陆投资举办拥有全部资本的企业、合资经营企业和合作经营企业（以下统称台胞投资企业），除适用本规定外，参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定，享受相应的外商投资企业待遇。台湾投资者在大陆进行其他形式的投资，以及在大陆没有设立营业机构而有来源于大陆的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除适用本规定外，也可以参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定。第六条台湾投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、专有技术等作为投资。第七条台湾投资者在大陆的投资、购置的资产、工业产权、投资所得利润和其他合法权益受国家法律保护，并可以依法转让和继承。台湾投资者在大陆的活动应当遵守国家的法律、法规。第八条国家对台湾投资者的投资和其他资产不实行国有化。第九条国家根据社会公共利益的需要，对台胞投资企业实行征收时，依照法律程序进行并给予相应的补偿。第十条台湾投资者投资获得的合法利润，其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇往境外。第十一条台胞投资企业在其投资总额内进口本企业所需的机器设备、生产用车辆和办公设备，以及台胞个人在企业工作期间运进自用的、合理数量的生活用品和交通工具，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证。台胞投资企业进口用于生产出口产品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证，由海关实行监管。上述进口料件，如用于在大陆销售的产品，应当按照国家规定补办进口手续，并照章补税。台胞投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的外，免缴出口关税和工商统一税。第十二条台胞投资企业可以向大陆的金融机构借款，也可以向境外的金融机构借款，并可以本企业资产和权益抵押、担保。第十三条台湾投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行确定；合资经营企业和合作经营企业，经营期限由合资或者合作各方协商确定，也可以不规定经营期限。第十四条合资经营企业董事会的组成和董事长的委派、合作经营企业董事会或者联合管理机构的组成和董事长或者联合管理机构主任的委派，可以参照出资比例或者合作条件由合资或者合作各方协商决定。第十五条台胞投资企业依照经批准的合同、章程进行经营管理活动。企业的经营管理自主权不受干涉。第十六条在大陆投资的台胞个人以及台胞投资企业从境外聘请的技术和管理人员，可以申请办理多次入出境的证件。第十七条台湾投资者在大陆投资可以委托大陆的亲友为其代理人。代理人应当持有具有法律效力的委托书。第十八条在台胞投资企业集中的地区，台湾投资者可以向当地人民政府申请成立台商协会。第十九条台湾投资者在大陆投资举办合资经营企业、合作经营企业，由大陆的合资、合作方负责申请；举办台湾投资者拥有全部资本的企业，由台湾投资者直接申请或者委托在大陆的亲友、咨询服务机构等代为申请。台湾投资者投资举办企业的申请，由当地对外经济贸易部门或者地方人民政府指定的审批机关统一受理。台胞投资企业的审批，按照国务院规定的权限办理。各级对外经济贸易部门或者地方人民政府指定的审批机关应当在收到全部申请文件之日起４５天内决定批准或者不批准。申请人应当在收到批准证书之日起３０天内，按照有关登记管理办法，向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。第二十条台湾投资者在大陆投资因履行合同发生的或者与合同有关的争议，当事人应当尽可能通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交大陆或者香港的仲裁机构仲裁。

当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。第二十一条本规定由对外经济贸易部负责解释。第二十二条本规定自发布之日起施行。4、广东省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法（1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2003年9月26日广东省第十届人大常委会第六次会议通过的关于修改《广东省实施＜中华人民共和国台湾同胞投资保护法＞办法》有关条款的决定修正）第一条为了保护和鼓励台湾同胞投资者在本省投资，促进海峡两岸的经济发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业以及其他经济组织或者个人作为投资者在本省的投资。第三条台湾同胞投资者的人身权、财产权及其他合法权益依法受保护，各级人民政府应当切实维护台湾同胞投资者的合法权益。台湾同胞投资者必须遵守法律、法规，不得损害国家利益和社会公共利益。第四条各级人民政府台湾事务主管部门和有关行政主管部门应当在各自职权范围内，做好对台湾同胞投资企业的管理和咨询服务工作。有关行政主管部门处理本办法规定内的涉台事项，应当与本级人民政府台湾事务主管部门协商；对重大涉台事项的处理，应当通报省人民政府台湾事务主管部门。第五条台湾同胞投资者以公司、企业、其他经济组织或者个人名义投资须出具法律、法规规定的有关证明文件。第六条台湾同胞投资者按照国家和本省的产业政策及规定可在本省举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称台湾同胞投资企业），也可以采取下列投资形式：（一）来料加工、来样加工、来件装配、进料加工和补偿贸易；（二）按有关规定购买公司、企业的股票、债券；（三）承包或者租赁省内企业；（四）参股、收购本省的公司、企业；（五）购置房产；（六）土地开发经营；（七）成立股份有限公司；（八）国家和本省允许的其他投资形式。第七条鼓励台湾同胞投资下列行业和项目：（一）基础工业、基础设施特别是交通、能源及紧缺的原材料工业项目；（二）农业基础设施和农业开发项目；（三）高新技术和先进技术项目；（四）老企业技术改造项目；（五）增加出口创汇项目；（六）资源综合利用和环境保护项目；（七）省人民政府鼓励投资的其他项目。第八条台湾同胞投资者可以按照国家有关法律、法规和政策，在本省设立保税仓库和举办商业、金融、信息、咨询、中介等产业。第九条台湾同胞投资者可以按照国家有关规定，与本省具有法人资格的机构合作举办教育、医疗卫生事业。鼓励台湾同胞投资者在职业教育领域与本省开展合作办学。台湾同胞投资企业集中的地区，可以举办台湾同胞子女学校。台湾同胞子女学校接受省人民政府教育行政主管部门的管理和指导。第十条台湾同胞投资企业经批准可以在本省举办产品展览、展销等活动，也可以在本省举办的各种展览、展销中设立产品展位。第十一条台湾同胞投资企业所需的水、电、通讯设施和货物运输，按照本省企业收费标准收费。第十二条台湾同胞投资企业在本省委托公证机关及会计师事务所、审计师事务所等社会中介服务机构办理有关事务，按照本省企业收费标准收费。第十三条台湾同胞投资企业符合本办法第八条规定的，应当优先提供配套的生活设施用地，优先安排配套资金；经省人民政府对外经济贸易工作行政主管部门批准，其产品可以提高内销比例。第十四条台湾同胞投资者收购、租赁或者以合资、合作等形式改造国有或者集体亏损企业，允许被改造企业转产；经省人民政府对外经济贸易工作行政主管部门批准，其产品可以提高内销比例。第十五条台湾同胞投资者投资农业开发项目，其用地按农业用地对待。台湾同胞投资者投资非农业项目使用的土地，应当办理土地使用权出让手续。台湾同胞投资企业符合本办法第八条规定的，经省人民政府批准，土地使用权出让金可以减收１０％－２０％。台湾同胞投资者需将原投资农业开发项目的土地用于非农业项目，必须依法办理非农业建设用地手续。第十六条台湾同胞投资者开发边远地区的国有荒山、荒滩，在地价上给予优惠。台湾同胞投资者以出让方式取得的土地使用权，可以依法转让、出租或者抵押。第十七条台湾同胞投资者及其随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，因在本省从事经贸活动需要多次来往大陆的，可按有关规定向所在地县级以上公安机关申请办理多次有效的入出境签证。台湾同胞投资者因经济活动或者商务需要从大陆前往其他国家的，可以向所在地县级以上公安机关申请办理中华人民共和国公民普通护照。第十八条台湾同胞投资者及其随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，在本省购房、购物、住宿、医疗、参观旅游点、安装使用通讯设备、乘坐省内车船和子女入托入学等方面，享受本省居民同等待遇。第十九条台湾同胞投资者在本省居留期满３个月以上的，可以凭其在台湾或者其他国家、地区取得的有效机动车驾驶证，到所在地市以上公安机关申请换领中华人民共和国机动车驾驶证或者临时驾驶证。台湾同胞投资者在台湾或者其他国家、地区卫生检疫机关或者公立医院取得记录有检查项目结果的健康证明，经本省卫生检疫机关验证后，可免作健康检查，其健康证明自原签发之日起６个月内有效。第二十条对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资实行征收的，须经省人民政府批准，并根据评估作价，给予相应的补偿。资产评估按照国家有关规定执行，补偿款额从实施征收之日起计算，并按当时中国人民银行公布的活期存款利率计算利息；征收方应当在实施征收之日起３个月内付清补偿本金和到期利息。被征收方对补偿标准有异议，经协商未达成协议的，可依法向人民法院提起诉讼。第二十一条台湾同胞投资者投资获得的合法利润、股息、利息、租金、结算后的资金和其他合法收入，可以依法汇回台湾或者汇往境外。第二十二条台湾同胞投资企业集中的市，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。台湾同胞投资企业协会依照法律、法规和经批准的章程活动，其合法权益受法律保护。第二十三条台湾同胞投资企业可以依法招用员工，有关部门应当及时为其办理手续。台湾同胞投资企业应当按照有关法律、法规，保障其员工的合法权益。第二十四条对台湾同胞投资企业的行政事业性收费，其收费项目和收费标准应当与本省企业相同，任何部门或者单位不得擅自对台湾同胞投资企业增设收费项目或者提高收费标准。任何单位不得强行要求台湾同胞投资企业参加各类评比、赞助、产品展览等活动。第二十五条各级人民政府台湾事务主管部门受理台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会投诉的有关合法权益受侵害的事项，并协调有关部门依法处理。台湾事务主管部门转交各有关部门处理的投诉事项，各有关部门应当在１个月内回复结果；因特殊情况无法按时回复处理结果的，应当及时告知处理情况。第二十六条国家机关工作人员在台湾同胞投资企业的审批、办证、投诉等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。国家机关及其工作人员违法行使职权，造成台湾同胞投资者损害的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定要求赔偿。第二十七条台湾同胞以其在台湾地区以外开设的公司、企业、其他经济组织作为投资者在本省的投资适用本办法。第二十八条本办法自公布之日起施行。5、浙江省台湾同胞投资保障条例（1997年6月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过根据2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改＜浙江省台湾同胞投资保障条例＞的决定》第一次修正根据2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改＜浙江省台湾同胞投资保障条例＞的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了鼓励台湾同胞在本省投资，保障台湾同胞投资者的合法权益，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称台湾同胞投资是指台湾同胞在台湾地区或者境外开设的公司、企业、其他经济组织或者台湾同胞个人作为投资者在本省的投资。第三条省、市（地）、县（市、区）人民政府应当改善投资环境，鼓励台湾同胞在本行政区域内投资，做好台湾同胞投资者合法权益的保障工作。省、市（地）、县（市、区）人民政府台湾事务主管部门按照规定职责，处理台湾同胞投资事宜，做好组织、指导、协调、管理工作。省、市（地）、县（市、区）对外经济贸易、计划与经济、工商、税务、公安、劳动等部门按照各自职责，做好台湾同胞投资的服务和管理工作。第四条台湾同胞投资者的身份确认工作，由省人民政府台湾事务主管部门及其授权的市（地）、县（市）人民政府台湾事务主管部门负责。台湾同胞投资者凭《台湾同胞投资者确认书》，享受国家和本条例规定的优惠待遇。第五条台湾同胞投资者的合法权益受法律保护。台湾同胞投资必须遵守国家的法律、法规。第二章投资的范围、方式第六条台湾同胞投资者可以采取下列投资形式：（一）举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称为台湾同胞投资企业）；（二）开展补偿贸易和来料加工、来样以及来件（单）加工；（三）购买、承包、兼并或者租赁公司、企业；（四）购买公司、企业的股票、债券；（五）购置房产；（六）依法取得土地使用权，并按规定从事土地开发经营；（七）法律、法规允许的其他投资形式。第七条台湾同胞投资应当符合国家的产业政策和本省的有关规定，有利于国民经济和社会的发展。鼓励台湾同胞投资者投资下列产业和项目：（一）交通、能源、原材料以及其他基础设施、基础工业；（二）引进农业新技术或者优良品种的项目，农业综合开发以及农业基础设施项目；（三）高新技术产业以及新兴产业；（四）技术先进、产品新颖、适应市场需求的生产性项目；（五）出口创汇型项目；（六）大中型企业技术改造项目；（七）资源综合利用项目；（八）环境保护项目；（九）旧城改造以及经济适用住房建设项目；（十）国家和本省鼓励投资的其他产业和项目。第八条台湾同胞投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、非专利技术作为投资，也可以用投资获得的利润、股息和其他合法收益进行再投资。第九条台湾同胞投资者可以委托代理人办理投资事宜。台湾同胞投资者委托他人作为其投资代理人时，代理人应当持有具有法律效力的授权委托书。第十条设立台湾同胞投资企业，应当办理申请、审批、登记手续。台湾同胞投资者申领批准文件、许可证和申请工商、税务登记时，有关部门应当明确告知所需文件和要求，并必须在接到全部申请文件之日起的法定期限内作出批准或者不予批准、登记或者不予登记的决定。第十一条台湾同胞投资企业经海关批准可以设立保税工厂、保税仓库。第十二条台湾同胞投资企业可以依法自主招收、聘用员工，企业与员工依法订立劳动合同。第十三条台湾同胞投资者投资、经营获得的合法利润、股息、租金、清算后的资金和其他合法收入，可以依法汇往境外。受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞或者境外员工的工资和其他合法所得，可以依法携带出境或者汇往境外。第十四条在台湾同胞投资企业较为集中的市（地），可以依法成立台湾同胞投资企业协会。台湾同胞投资企业协会应当依照法律、法规和协会章程开展活动，其合法权益受法律保护。第十五条台湾同胞投资企业依照法律、法规和经审批机关批准的合同、章程进行经营活动，其经营管理自主权不受干涉。第十六条除法律、法规、规章明文规定以及省人民政府授权外，任何单位和个人不得到台湾同胞投资企业检查，不得违反台湾同胞投资企业的意愿要求其参加各类培训、评比、赞助、产品展览等活动。第十七条除法律、法规、规章和省人民政府及省财政、物价部门批准设立的收费项目和标准外，任何单位和部门不得对台湾同胞投资企业另立收费项目或者提高收费标准。违反规定的，依照《浙江省行政事业性收费管理条例》有关规定处理。第十八条台湾同胞投资企业应当遵守国家和本省的有关劳动法律、法规，为员工提供安全、卫生的工作条件，依法参加各项社会保险和缴纳职工住房公积金等，保障员工合法权益。台湾同胞投资企业应当依法建立工会组织，并为工会工作提供必要的条件。工会与企业应当建立协调制度，协调员工和企业关系，增进相互了解和合作。第三章优惠待遇第十九条台湾同胞投资者投资基础设施项目的，经批准可以取得该项目的经营特许权或者与该项目相应的配套性、补偿性的项目经营权。第二十条台湾同胞投资者投资农业综合开发项目的，按土地审批权限经县级以上人民政府批准，可以用租赁形式取得土地使用权。第二十一条台湾同胞投资经营期在十年以上的生产性企业，符合省人民政府有关规定的，经当地税务机关批准，从获利年度起，免缴五年至十年的地方所得税。第二十二条台湾同胞投资者在沿海经济开放区投资的生产性项目，投资总额在三千万美元以上且回收投资时间长或者属于能源、交通、港口、码头等国家鼓励投资的项目，经批准还可以享受下列优惠待遇：（一）减按百分之十五的税率征收企业所得税；（二）按规定以协议方式取得土地使用权；（三）优先提供配套生活设施用地。第二十三条台湾同胞投资者在省人民政府批准的台商投资区内投资的项目，除享受本条例规定的优惠待遇外，还可以享受省级经济开发区的各项优惠待遇。第四章居民待遇第二十四条台湾同胞投资企业在本省委托公证机关、会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等中介服务机构办理有关事务的费用以及办理各类年审、年检的费用，按照本省同行业企业相同标准支付。第二十五条在本省投资的台湾同胞和随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工，需要多次往返本省的，可以申请办理一定期限内多次往返有效的入出境签注。在本省投资的台湾同胞和随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工，需要在本省停留三个月以上的，应当办理暂住手续。第二十六条在本省投资的台湾同胞因商务活动需要前往国外的，可以持《台湾同胞投资者确认书》和其他有关文件，向公安机关申请办理中华人民共和国公民护照。第二十七条在本省投资的台湾同胞和随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工，已办理暂住手续的，在购买或者租赁住房、住宿、医疗、游览、交通、通讯等方面的生活消费以及子女入托、就学等享受本省居民同等待遇。第二十八条在本省投资的台湾同胞以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工，已在台湾地区取得有效小型机动车驾驶证的，可以按有关规定在本省申请换领同类型机动车驾驶证。第二十九条台湾同胞在台湾地区或者其他国家、地区取得有效的健康证明，经本省口岸卫生检疫机构确认合格的，可以免予健康检查，并发给验证证明。第五章投诉处理第三十条台湾同胞投资者在本省发生的与投资有关的纠纷，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解，或者经协商、调解不成的，可以按照《中华人民共和国仲裁法》的规定申请仲裁，或者按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。第三十一条台湾同胞投资者的合法权益受到侵害时，台湾同胞投资者可以向当地人民政府台湾事务主管部门投诉，或者向当地人民政府和有关行政管理部门投诉，也可以依法向人民法院提起诉讼。台湾同胞投资者进行投诉应当客观、真实地反映情况，向投诉受理部门递交书面材料。第三十二条台湾事务主管部门接到台湾同胞投资者投诉后，应当及时调查，依法办理。台湾事务主管部门对应当由政府有关行政管理部门处理的投诉事项，转有关行政管理部门处理，并负责督促办理。有关行政管理部门在接到台湾同胞投资者投诉或者接到台湾事务主管部门转交的投诉后，必须及时调查，依法处理，在三十日内将处理意见答复投诉人，并同时告知同级台湾事务主管部门。台湾同胞投资者的投诉事项重大，或者投诉事项需由几个部门共同处理的，台湾事务主管部门可以提请同级人民政府或者上级台湾事务主管部门处理。第三十三条国家机关工作人员在办理台湾同胞投资的审批、办证、投诉等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。国家机关及其工作人员违法行使职权，造成台湾同胞投资者损失的，台湾同胞投资者可以依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定要求赔偿。第六章附则第三十四条本条例自公布之日起施行。6、四川省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法（1995年4月26日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，根据2001年11月23日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《四川省人民代表大会常务委员会关于修改四川省实施＜中华人民共和国台湾同胞投资保护法＞办法的决定》修正）第一条为了保护和鼓励台湾同胞投资者在四川省投资，依据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、国务院《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》及有关法律、法规，结合四川的实际，制定本办法。第二条本办法适用于台湾同胞投资者在四川省投资。第三条本办法所称台湾同胞投资者是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人在四川省的投资者。台湾同胞以其在港澳地区和外国投资的公司、企业、其他经济组织或个人名义在四川省的投资可视为台湾同胞投资。台湾同胞投资于四川省内企业，投资比例占２５％以上的，视为台湾同胞投资企业并享有同等待遇。第四条台湾同胞投资者以公司、企业、其他经济组织名义在四川省投资的须出具国家规定的有效的证明文件；以个人身份在四川省投资的须出具国家规定的能够证明个人身份的文件或证书。第五条台湾同胞投资者的主体资格，由省、市、州人民政府台湾事务办公室确认。台湾同胞投资者凭全省统一制定的确认证书享受在四川省投资待遇，并依法受到保护。第六条台湾同胞投资者及其在四川省投资兴办的企业，必须遵守国家法律、法规和本办法，不得损害国家利益和社会公共利益。第七条台湾同胞在我省设立台湾同胞投资企业，其经营管理自主权受国家法律、法规保护，任何单位或个人不得非法干预和侵犯。台湾同胞投资者及其随行家属、台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属的人身权和财产权依法受到保护。除依照国家有关法律规定外，不得对台湾同胞采取限制人身自由的强制措施。第八条依据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》第四条的规定，对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收。因社会公共利益特殊需要进行征收时，须经四川省人民政府批准，并根据评估机构的评估作价，给予相应的补偿。资产评估按照国家有关规定执行，补偿款额从实施征收之日起计算，并计算利息；征收方应在实施征收之日起９０日内付清补偿本金和到期利息。被征收方对补偿标准有异议，经协商未达成协议的，可依法向人民法院提起诉讼。第九条鼓励台湾同胞投资者用投资获得的收益进行再投资，其中以人民币进行再投资的，享受以外币投资同等待遇。第十条台湾同胞在我省投资，按照国家和我省有关规定，给予鼓励，适当放宽限制，并享受有关优惠待遇。第十一条台湾同胞投资者可以在四川省依法采用下列形式投资：（一）开展补偿贸易和来料、来件加工装配；（二）承包经营或租赁经营企业；（三）购买股票、债券或参股经营；（四）购买公司、企业；（五）购置房产；（六）依法取得土地使用权，开发经营；（七）经批准允许的其他投资形式。第十二条台湾同胞投资者在四川省按国家规定经批准后，可以在以下方面投资：（一）兴办商业、保险、金融、信息、咨询、中介等第三产业和教育、体育、卫生等事业；（二）设立投资公司、高科技风险基金、技术改造基金等；（三）根据生产经营需要依法设立保税仓库。第十三条鼓励台湾同胞投资者投资于以下项目：（一）四川省人民政府确定的重点发展项目；（二）农业、林业、畜牧业、水产养殖业的开发及其基础设施建设、产品深加工等项目；（三）能源、交通、基础工业、基础设施及紧缺原材料工业项目；（四）先进技术项目；（五）大中型企业的技术进步项目；（六）适应国际市场需要，增加出口创汇的出口型项目；（七）提高产品档次，适应市场需要的新设备、新材料等项目；（八）本省鼓励投资的其他项目。第十四条鼓励台湾同胞投资者投资于以下地域：（一）盆周山区；（二）少数民族地区；（三）台湾同胞投资开发区；（四）高新技术开发区、经济技术开发区、旅游开发区等。第十五条台湾同胞投资者投资企业所需水、电、热、气、通讯、川内和出川铁路、水路、航空运输，有关部门应统筹优先安排，收费标准视同本省同类企业；符合本办法第十三条和第十四条规定的，按有关规定给予综合补偿。第十六条台湾同胞投资者兴办的水、电、热、气等公用事业项目，其产品经检验合格后可以直接进入市场。第十七条台湾同胞投资者投资总额在５００万美元以上的生产型项目，经批准可降低其注册资产与总投资的比例，并优先提供配套的生活设施用地。

第十八条台湾同胞投资者在四川省投资申办企业，有关部门应一次性告知应申领批准文件或许可证所需文件清单和要求，并在接到全部申请文件之日起３０日内作出批准或不批准决定；工商行政管理部门应在接到全部申请文件之日起１５日内作出准予登记或不准予登记决定。第十九条台湾同胞投资者及其企业可以依法招收员工，有关部门应依法办理手续。台湾同胞投资兴办的企业应依法建立工会，维护员工的合法权益，并为开展工会工作提供必要的条件。第二十条台湾同胞投资者及其企业与员工的劳动争议，依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。第二十一条台湾同胞投资者委托亲友作为其投资代理人时，代理人应当持有经公证机关证明的授权委托书。代理人应认真履行自己的责任和义务，依法承担法律和民事责任。第二十二条台湾同胞投资者依法投资、经营获得的利润、股息、红利、租金、清算后的资金及其他合法收益，可以依法汇回台湾或汇往境外。受聘于台湾同胞投资企业的台湾人士及境外人员的工资和其他合法收入，可依法汇出或携带出境。第二十三条台湾同胞投资企业在四川省委托公证机关、会计师事务所、审计师事务所、律师或律师事务所办理有关事务，享受本省企业同等待遇。第二十四条台湾同胞投资者及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属，享受下列待遇：（一）申请办理暂住和多次出入境证件。（二）凭台湾同胞投资者确认证书在四川省乘坐车、船、川航飞机，及购物、住宿、就医、参观旅游点、安装私用电话等，其支付费用与本省居民相同。（三）在台湾地区取得的有效小型汽车驾驶证，经公安车辆管理部门确认，领取机动车驾驶证副证，可以在四川省内驾驶小型汽车。（四）台湾同胞投资者本人、所聘台湾人士的亲属、子女可在四川省入学入托，享受本省居民同等待遇；在台湾同胞投资企业集中的地方，经批准，可以建立台湾同胞投资者生活小区，试办台湾同胞投资者子女学校。（五）居住在四川的台湾同胞投资者本人、所聘台湾人士和台湾同胞投资企业，做出突出成绩的，可以获得四川省各级人民政府及有关团体颁发的荣誉证书。第二十五条各级人民政府及其职能部门应依法办理台湾同胞投资者的投资事宜，依法做好台湾同胞投资企业的管理和服务工作，提供优质、高效、规范的服务。第二十六条县级以上人民政府应在台湾同胞投资企业较多的地方指定或设立专门投诉机构，负责受理台湾同胞投资者的投诉事项。专门投诉机构行使如下职权：（一）对投诉事项进行调查；（二）组织、协调有关部门处理投诉事项；（三）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行政行为，有权建议有关主管部门对其负责人和直接责任人员追究其行政责任；（四）对重大事件，可向上级提出处理建议；（五）对构成犯罪的行为，转向司法机关受理。专门投诉机构应在收到投诉状后３０日内处理完毕，限期内确不能处理完毕的，应向投诉人说明情况，延期处理，但延期一般不得超过３０日。第二十七条除法律、法规、省人民政府规章明文规定外，任何部门或单位不得对台湾同胞投资企业另立收费项目或标准，不得擅自对台湾同胞投资企业进行检查或强制其参加各类培训、评比、赞助、捐献财物等活动。违反上述规定的，台湾同胞投资者及其企业有权拒绝、举报或投诉。第二十八条台湾同胞投资者合法权益受侵害或发生民事纠纷时，可根据不同情况依法选择下列途径解决：（一）协商或调解解决；（二）向投诉机构投诉；（三）申请行政复议；（四）提交仲裁机构仲裁；（五）向人民法院提起诉讼；（六）向人民检察院提出申诉。第二十九条国家机关及其工作人员行使职权不当侵犯台湾同胞投资者合法权益造成经济损失的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》请求取得有关国家机关赔偿。对违反《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和本办法的直接责任人员，视其情节轻重，分别给予批评教育或处罚。构成犯罪的，由司法机关追究责任。各级人民政府有关行政主管机关处理本办法规定内涉台事项，应告知同级人民政府台湾事务办公室；对重大涉台事件的处理，应事先告知省人民政府台湾事务办公室。第三十条各级人民政府台湾事务办公室应当做好有关台湾同胞投资的宣传咨询、投诉受理及纠纷调解等工作。第三十一条本办法自２００２年１月１日起施行；四川省各级国家机关过去制发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。7、重庆市台湾同胞投资保护条例（１９９８年８月１日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第一章总则第一条为了鼓励台湾同胞在本市投资，保护台湾同胞投资者合法权益，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称台湾同胞投资，是指台湾同胞在台湾地区的公司、企业、其他经济组织或者个人作为投资者在本市的投资。第三条市和区、县（市）人民政府应当认真执行《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，改善投资环境，做好台湾同胞投资者合法权益的保护工作。第四条市和区、县（市）台湾事务主管部门应当按照规定职责，办理台湾同胞投资的有关事宜，做好组织、指导、协调、管理工作。市和区、县（市）对外经济贸易、计划、经济、工商、税务、国土、房产、公安、劳动、以及海关、商检、金融等部门应当按照各自职责，做好台湾同胞投资的管理和保护工作。第五条台湾同胞投资者身份的确认工作，由市台湾事务主管部门及其授权的区、县（市）台湾事务主管部门负责办理，发给《台湾同胞投资者确认证书》；并由市外经主管部门及其授权的区、县（市）外经主管部门核发《台湾同胞投资企业证书》。台湾同胞投资者凭《台湾同胞投资企业证书》和《台湾同胞投资者确认证书》，享受国家和本市规定的优惠待遇，并依法受到保护。第六条台湾同胞投资者及其在重庆市投资兴办企业，必须遵守国家法律、法规和本条例，不得损害国家利益和社会公共利益。第二章投资范围第七条台湾同胞投资者以公司、企业或者其他经济组织名义投资的，应当提供下列文件：（一）企业营业执照副本或注册登记证明；（二）能够证明其法定代表人的台湾同胞身份证件或者其他证明；（三）商业资信证明材料。台湾同胞投资者以个人名义投资的，应当提供下列证件：（一）台湾地区居民身份证或者其他能够证明个人身份的证件；（二）台湾居民来往大陆通行证；（三）资信证明。第八条台湾同胞投资者可以委托他人作为其投资代理人。授权委托书应当载明代理人的姓名或名称、代理事项、权限和期间等内容，并由委托人签名或盖章。第九条台湾同胞投资者可以依法采取下列投资形式：（一）举办拥有全部资本的企业、合资经营企业、合作经营企业；（二）取得土地使用权，开发经营；（三）购买、租赁或者承包企业；（四）购买企业股票、债券；（五）购置房产；（六）法律、法规允许的其他投资形式。第十条鼓励台湾同胞投资者投资下列项目：（一）能源、交通、城市市政公用等基础设施和基础原材料工业项目；（二）农业、林业、畜牧业、水产养殖业开发和新技术、优良品种引进，以及农业基础设施建设、农业综合开发项目；（三）环境保护项目；（四）技术含量高的高新技术项目；（五）适应国际市场需求的出口创汇型项目；（六）对需要技术改造的国有企业嫁接改造的项目；（七）三峡库区移民开发、移民安置的综合长期发展项目；（八）少数民族地区具有民族特色的地方民族项目；（九）本市经济技术开发区和高新技术产业开发区的项目。第十一条经国务院规定的部门或者国务院规定的地方人民政府批准，台湾同胞投资者可以投资下列项目：（一）以ＢＯＴ方式投资基础设施项目；（二）合资、合作举办超级市场、连锁店和商业零售企业；（三）合资、合作举办农副产品批发、零售企业；（四）台湾金融机构申请设立银行或者非银行金融机构；（五）设立信息、咨询等中介机构；（六）举办医疗、体育和教育等公益事业；（七）投资旅游事业；（八）国家允许的其他投资项目。第三章企业设立第十二条台湾同胞投资者申请设立企业，应当向审批机关提出申请；审批机关自接到全部申请文件之日起，应当在三十日内作出批准或者不批准的决定。台湾同胞投资者自接到批准证书之日起，应当在三十日内依法向工商行政管理机关核准登记；工商行政管理机关自接到全部申请文件之日起，应当在十五日内作出准予登记或者不准予登记的决定。第十三条台湾同胞投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行依法确定；合资经营企业、合作经营企业的经营期限由合资、合作各方依法协商确定。台湾同胞投资企业的经营期限，不超过该企业的土地使用期限。第十四条合资经营企业董事会、合作经营企业董事会或者联合管理机构的组成人员，以及董事长、联合管理机构主管的委派，可以参照出资比例、合作章程，由合资、合作各方依法协商决定。第十五条台湾同胞投资企业可以地在境内外招收员工，并签订劳动合同。第四章投资待遇第十六条台湾同胞投资，在投资领域、税收、审批权限、工商登记、外汇管理和信贷、土地和房产、生产经营、物资进出口人事劳动矿产资源开发、开发性移民、以及地方收费等方面，执行国家法律、法规和享受市人民政论规定的外商投资企业的优惠政策。第十七条台湾同胞投资企业生产经营所需的原材料、水、电、气、货物运输、广告、劳务、通讯等服务，应当在价格或其他方面给予与本市企业相同的待遇。第十八条台湾同胞投资企业在本市委托公证机关、会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等中介服务机构办理有关事务的费用以及办理各类年审、年检、体检的费用，按照本市同行业企业相同标准支付。第十九条台湾同胞投资者和台湾同胞投资企业，可以参加同行业的评定、评比活动；做出突出成绩的，可以获得本市各级人民政府及有关团体颁发的荣誉称号和奖励。第二十条任何部门和单位不得侵犯台湾同胞投资企业依照法律、法规和经审查批准机关批准的合同、章程享有的经营管理自主权。合资、合作企业本市投资方的上级主管部门不得干涉企业的经营管理自主权。第二十一条对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收。因社会公共利益特殊需要进行征收的，需经重庆市人民政府批准，并根据评估机构的评估价值，给予相应的补偿。第二十二条依法保护台湾同胞投资及其投资企业的著作权、专利权和商标权等知识产权，依法处理的单位和个人。第二十三条台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以依据行政复议或行政诉讼等相关法律、法规的规定，申请复议或提起行政诉讼。第二十四条国家机关及其工作人员行使职权不当，侵害台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业的合法权益造成经济损失的，可以依照《中华人民共和国国家赔偿法》请求取得有关国家机关的赔偿。第五章居民待遇第二十五条在本市投资的台湾同胞和随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工，需要多次往返本市的，可以申请办理多次有效的来往签注；需要在本市停留三个月以上的，应当办理暂住手续。第二十六条在本市投资的台湾同胞和随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工，已办理暂住手续的，在购买或者租赁住房、旅馆住宿、医疗、游览、交通、通讯等生活消费方面享受本市居民同等待遇。第二十七条在本市投资的台湾同胞的子女在本市就学，依照国民教育办理，可以申请就近入中小学读书，与本市居民子女同等收费。在本市投资的台湾同胞子女可以按照国家的规定报考有关高等院校。第二十八条允许台湾同胞投资者或台湾同胞投资企业协会在台湾同胞投资企业集中的地区，按照国家规定申请合作开办台胞子弟学校或台胞子弟班。经批准设立的台胞子弟学校或台胞子弟班接受所在地教育行政部门的管理和指导。第二十九条在本市投资的台湾同胞以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工，已在台湾地区取得有效小型机动车驾驶证的，可以按有关规定在本市申请换领同类型机动车驾驶证。第三十条台湾同胞在台湾地区或者其他国家、地区取得有效的健康证明，经本市口岸卫生检疫机构确认合格的，可以免予健康检查，并发给验证证明。第三十一条扰乱台湾同胞投资企业正常生产经营和侵害台湾同胞投资者人身安全，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。台湾同胞投资者及其随行眷属的个人合法财产及其转让与继承，受国家法律保护。第六章投诉处理第三十二条台湾同胞投资者在本市发生的与投资有关的纠纷，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解，或者经协商、调解不成的，可以按照《中华人民共和国仲裁法》的规定申请仲裁，或者按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。第三十三条设立重庆市台商投诉协调中心，负责受理台湾同胞投资者、台湾同胞投资的投诉事项，履行下列职责：（一）对投诉事项进行调查；（二）明确投诉事项的处理期限；（三）组织、协调有关部门处理投诉事项；（四）对侵害台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业合法权益的行政行为，有权建议有关主管部门对其负责人和直接责任人员追究行政责任；（五）对重大责任事件，提出处理建议。市台商投诉协凋中心的日常工作，由市台湾事务主管部门承担，有关部门应予配合。第三十四条对台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业的投诉，有关部门应在三十日内处理完毕，并回复投诉者。因特殊原因在期限内不能处理完毕的，应在期限内向投诉者书面说明原因。第三十五条台商投诉协调中心接到台湾同胞投资者投诉后，应当及时调查，依法办理。台商投诉协调中心对应当由政府有关行政管理部门处理的投诉事项，转有关行政管理部门处理，并负责督促办理。有关行政管理部门在接到台湾同胞投资者投诉或者接到台商投诉协调中心转交的投诉后，必须及时调查，依法处理，在三十日内将处理意见答复投诉人，并同时告知同级台商投诉协调中心。台湾同胞投资者的投诉事项重大，或者投诉事项需由几个部门共同处理的，台商投诉协调中心可以提请人民政府处理。第三十六条投诉事项调整处理完毕，主要责任应由行政机关及其工作人员承担的，由任免机关或行政监察机关对行政机关负责人和直接责任人员依法给予行政处分。第三十七条国家机关工作人员在办理台湾同胞投资的审批、办证、投诉等工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第三十八条台湾同胞在港澳地区或境外投资的公司、企业或其他经济组织在本市投资的，依照本条例规定实施保护。第三十九条本条例实施中的具体问题由重庆市人民政府台湾事务主管部门负责解释。第四十条本条例自１９９８年９月１日起施行。8、南京市鼓励和保护台湾同胞投资条例（１９９５年５月３０日江苏省南京市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过１９９５年８月１１日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）目录第一章总则第二章投资第三章企业设立第四章优惠待遇第五章投资保护第六章入出境和居留第七章居民待遇第八章附则第一章总则第一条为了鼓励台湾同胞在本市投资，保护台湾同胞投资者合法权益，发展本市与台湾地区的经济合作和技术交流，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本