2022年中国风电行业政策分析

2022年中国风电行业政策分析一、中国风电政策的发展阶段

1986年，我国第一座风电场马兰风力发电厂在山东荣成并网发电，是我国风电历史上的里程碑，标志着中国风电风电的开端。总体来看，中国风电行业的发展经历了早期示范、产业化探索、快速成长、高速发展、调整以及稳步增长六个阶段。在早期示范阶段主要利用国外赠款及贷款，建设小型示范风电场，政府的扶持主要在资金方面，如投资风电场项目及支持风电机组研制；在产业化探索阶段首次建立了强制性收购、还本付息电价和成本分摊制度，由于投资者利益得到保障，贷款建设风电场逐渐增多；在快速与高速成长阶段国家出台并实施了一系列鼓励风电开发的政策及法律法规；在调整阶段风电行业的问题逐步显现，行业进入调整洗牌模式；在稳定增长阶段风电行业发展模式发生转变，进入稳定增长时期。

二、国家层面风电政策汇总

自2006年《可再生能源法》实施以来，新能源政策就拉开了帷幕。风电作为可再生能源中最可靠和可行的能源之一，无论在规模、技术还是补贴等，不断受到政府的大力支持。在人才培养方面，《风电发展“十三五”规划》提出要建立全国风电技术培训及人才培养基地，为风电从业人员提供技能培训和资质能力鉴定，与企业、高校、研究机构联合开展人才培养，健全产业服务体系。在风电行业推进与开发方面，发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《十三五节能减排综合工作方案》、《海上风电开发建设管理办法》、《兴边富民行动“十三五"规划》、《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》、《2030年前碳达峰行动方案》等等，对风电行业予以大力支持。

在风电行业技术领域，《国家“十二五”科学和技术发展规划》提出要重点发展5兆瓦以上风电机组整机及关键部件设计、陆上大型风电场和海上风电场设计和运营、核心装备部件制造、并网、电网调度和运维管理等关键技术。《风力发电科技发展“十二五”专项规划》强调要掌握大型风电场设计、建设、并网与运营关键技术。《关于加快推进分散式介入风电项目建设有关要求的通知》旨在推进技术进步和成本下降,鼓励探索分散式风电发展新模式。

三、地方层面风电政策汇总

2021年全国十大风力装机容量排名依次是内蒙古、河北、新疆、江苏、山西、山东、河南、甘肃、宁夏和广东。内蒙古自治区能源局发布的《关于2022年全区分散式风电分布式光伏三年行动计划滚动调整的通知》强调要加快推进存量分散式风电建设，分散式风电项目必须于次年12月底建成并网。《新疆分散式风电项2019-2021年实施方案》下达新增分散式风电项目16.6万千瓦的方案。《河北省制造业技术改造投资导向目录(2021-2022年)》提出要积极研发2兆瓦以上大型风电设备。

江苏南通市旨在打造海上风电运维和大数据中心，依托风电母港平台，加快海上风电运维基地建设。山西省将大力发展风电行业并促进相关产业链的整体发展。

《河南省电力源网荷储一体化和多能互补实施方案》共下发7个源网荷储一体化和多能互补示范项目，总规模为2.88GW，其中风电规模为230OMW。重点推进多能互补发展示范，最大化发展利用新能源电力，实现风、光、火、储灵活互补─体化发展。甘肃省人民政府发布的《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》提出要建设陇东至山东±800千伏特高压直流输电工程和配套风光电项目，支持会宁县风电项目建设。

《自治区清洁能源产业高质量发展科技支撑行动方案》强调要持续开展塔筒、叶片、减速器、大型诗件、专用锻件、电机控制系统等风电制造关建零部件和配套设备的制造技