某BOT污水处理工程招标文件

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.招标文件（编号：**）招标人：**岛市污水处理有限责任公司（公章）代理机构：**岛**有限公司（公章）发布时间：二0一0年一月目录招标公告第一部分投标须知及前附表3第二部分技术要求…10第三部分投标文件31第四部分评标办法（附录）53第一部分投标须知及前附表第一部分目录第一章总则81.项目说明 82.资金来源 83.合格的投标人 84.投标费用 9第二章招标文件95.招标文件的组成 96.招标文件的澄清 107.现场踏勘 108.投标预备会 109.招标文件的修改 11第三章投标文件的编制1210.投标文件的组成 1211.投标的语言及度量衡单位 1412.投标文件格式 1413.投标报价说明 1414.投标货币 1515.投标有效期 1516.投标保证金 1517.投标文件的份数和签署 16第四章投标文件的递交1718.投标文件的密封、标记和提交 1719.投标截止日期 1820.迟交投标文件的处理 1821.投标文件的补充修改与撤回 19第五章开标与评标1922.开标 1923.投标文件的初步审查 2024.评标会议 2225.评标过程的保密 2226.投标文件的澄清 2227.投标文件的符合性审查 2228.投标文件的评估和比较 2329.定标结果的通告 23第六章特许经营权的授予2430.特许经营权授予 2431.中标通知书 2432.特许经营权谈判及特许经营协议书的签订 24投标须知及前附表序号项目内容1项目名称**省**岛市***污水处理理工程BOT项目2招标人**岛市污水处理理有限责任公公司3项目业主**岛市污水处理理有限责任公公司4项目地点**岛市龙港区5项目内容（1）**岛市**污水水厂提标改造工程程。包括：原原厂区内提标标改造的工艺艺设计、土建建施工、设备备供货、安装装调试等工程程内容。（2）**岛市**污水水厂扩建工程程。包括：新新扩建5万吨/日厂区内的的工艺设计、土土建施工、设设备供货、安安装调试等工工程内容。（3）扩建后的12万万吨/日规模**岛市老城城区污水厂运运营管理。6项目规模日污水处理量122万吨7建设期12个月8运营期30年(不含建建设期)9工艺技术提标改造工程工艺艺技术为改良良型SBR；扩建工程工艺技术术由投标人自自定。10污染物排放标准污水厂提标改造、扩扩建后出水指指标达到《城城镇污水处理理厂污染物排排放标准》（GB18918—2002）一级A标准。11扩建用地占地约5.0公顷顷（暂定）12资金来源投资人自筹13投标人资格要求具有能完成本项目目的独立企业业法人资格，具具有环境污染染治理设施运运营乙级以上上(含乙级)资质、市政政工程专业承承包叁级以上上(含叁级)资质。若以以联合体的方方式投标，联联合体各方须须都具备独立立企业法人资资格。14现场踏勘投标人自行踏勘..15投标预备会于现场踏勘同时进进行16投标有效期投标文件有效期必必须至少保持持至投标截止止日期后十二二(12)个月17投标保证金人民币伍拾万元整整（5000000.000元），于投投标截止前22日交至**岛**有限公司司18投标文件份数计5份（正本11份，副本4份）19投标截止日期截止时间：20010年2月1日9：30时(北京时间)地点：**岛市建建设工程交易易中心20开标会时间：20110年2月1日9：30时(北京时间)地点：**岛岛市建设工程程交易中心21评标方法综合评估法评标法法：详见评标标办法22近三年本文件中近三年指指2007年至至2009年23招标文件费人民币2000元元，售后不退退，且仅作为为本项目招标标使用第一章总则1.项目说明1.1本项目基本信息说明详见前附表第1至第11项。1.2本项目已经**岛市有关部门批准立项，现按照《中华人民共和国招标投标法》和有关招投标法规、规章、规定通过邀请招标方式择优选定投资人。2.资金来源2.1资金来源详见前附表第12项。3.合格的投标人3.1参加本次投标的对象必须符合下列条件：投标人必须是依法独立注册的企业法人，具有环境污染治理设施运营乙级以上(含乙级)资质、市政工程专业承包叁级以上(含叁级)资质；以联合体投标的，联合体各方均应是依法注册的企业法人；投标人应具有前附表第13项所要求的资质；投标人具有自主经营权、管理权；投标人具有污水处理工程建设、运营管理等经验；3.2投标人可以是独立企业法人，也可以是两个或两个以上法人组成的联合体。联合体申请时，必须满足和遵守下列条件：组成联合体参与投标的各方，不得以任何方式对本项目进行双重或多重投标，否则投标书将被拒绝；必须具有已签订的“共同投资合作协议”；近三年来未曾与本项目的招标代理机构有隶属关系；联合体的各方均应提交符合规定要求的相应文件；除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员；4.投标费用4.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。第二章招标文件5.招标文件的组成5.1招标文件包括下列内容：第一部分投标须知及前附表第二部分技术要求第三部分投标文件第四部分评标办法（附录）5.2招标文件除以上内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。5.3投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后2日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负。如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。6.招标文件的澄清6.l投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，均应在投标截止日前5工作日内以书面形式向招标人提交。6.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期前15个日历日内以澄清纪要形式予以答复。投标人应尽快以书面形式通知招标人确认已收到澄清纪要。6.3澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。7.现场踏勘7.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，包括厂址、地貌、外部配套条件、城市给水及排水系统等。7.2投标人及其相关人员经过招标人的允许，为踏勘目的可进入招标人的工程现场，但投标人及其相关人员不得因此使招标人及其人员蒙受损失或承担有关的责任。7.3如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，所发生的费用由投标人自己承担。8.投标预备会8.1如招标人认为有必要召开投标预备会，投标人应按照前附表第15项规定的或招标人另行书面通知的时间和地点，派出代表出席招标人主持的投标预备会。8.2投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题。8.3投标人提出的与投标有关的问题应在投标预备会召开前2日历日，以书面形式提交给招标人。在投标预备会上，招标人将做出澄清和解答。8.4招标人在投标预备会上所做出的澄清和解答，将以正式的书面答疑纪要的形式发给所有的投标人。投标人在收到投标答疑纪要时应以书面形式予以确认。答疑纪要的有效性规定按照本须知第9.3、9.4款规定执行。8.5未出席投标预备会不作为否定投标人的投标资格的理由。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在投标截止日期7个日历日前的任何时间，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2招标文件的修改将以书面的形式发给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。投标人应尽快以书面形式通知招标人确定已收到修改文件。9.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知等内容均以书面形成的文件为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。9.4招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知等在投标截止时间7个日历日前内发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。第三章投标文件的编制10.投标文件的组成投标文件包括商务文件（包括投标人投标函、投标人的资质及业绩、项目融资方案和财务分析方案、法律方案）、技术文件（包括投标项目建设方案、运营方案、工艺技术方案），共两部分，投标文件的技术文件编制相当于可行性研究报告的深度。10.1商务文件的组成(1)投标函(2)授权委托书(3)共同投资合作协议（此条款仅适用于联合体投标）(4)投标保证金(5)投标人投标资格证明材料（邀标函）(6)投标人的资质及业绩(7)项目融资方案及财务分析方案①项目融资方案项目的融资计划，包括详细描述资金的来源和使用、资金成本、项目风险的分析（包括股本持有人、债务、保险等）、资本结构、债务偿还；②财务分析方案●财务分析须足够详细，足以使招标人能够准确理解，包括固定成本和可变成本的构成及各项所占的比例等；●预测和测算后做出的项目大修和重置的投资计划及相应的资金安排方案等；③污水处理服务费价格的报价●投标人的投标报价为特许经营期内本项目处理每立方米污水的服务费价格。●投标人所报出的污水处理服务费价格须为固定、有约束力、并在本投标人须知中规定的投标有效期内维持有效的报价，否则招标人有权视其为无效报价；●污水处理服务费价格及财务分析须足够详细，足以使招标人能够准确理解，包括污水处理服务费价格构成、相关因素对水价的影响、主要经济指标的计算过程●税费：投标报价中包含的税费包括污水处理厂运营期间须依法缴纳缴纳的税费。（8）法律方案①投标人对招标文件的正确陈述；②投标人承诺完成市污水公司运营的新区污水厂提标改造工程的建设。包括：原厂区内提标改造的工艺设计、土建施工、设备供货、安装调试等工程内容。10.2技术文件的组成项目建设方案和运营方案(1)工程进度管理；(2)工程质量管理；(3)工程安全管理；(4)运营维护计划。(5)环境保护措施：降低噪音的措施；防治厂内废水、污水、有毒、有害气体污染的措施；通风、除臭方案；污水处理厂场地和绿化方案。(6)节能节水措施。(7)职业安全卫生健康措施。(8)消防设施方案。(9)组织机构与人力资源配置。(10)人员培训计划。(11)紧急事故预案。工艺技术方案（1）提标改造工程工艺技术方案；（2）扩建工程工艺技术方案。11.投标的语言及度量衡单位11.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和招投标文件均用中文(简写)。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。在此，为了解释投标文件，应以中文(简写)为准。11.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件格式12.1投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。12.2投标文件由商务文件及技术文件组成：(1)《第一卷商务文件》，内容包括：(i)投标函；(ii)授权委托托书；(iii)共同投投资合作协议议（仅适用于于联合体投标标）；(iv)投标人的的资质及业绩绩。(ⅴ)融资及财务方方案；(ⅵ)法律方案。(2)《第二卷技技术方案》，该该卷可分册编编制。13.投标报价价说明13.1本项目目的运营期为为30年（不包包括建设期）。13.2项目投投资总造价要要求按现行的的国家估算定定额及相关行行业规定作出出估算。13.3除非协协议中另有规规定，投标总总造价和每立立方米污水处处理价格应包包括按招标人人提出的技术术要求完成设设计、施工、安安装、运营管管理、移交等等所有可能产产生的费用，并并充分考虑各各种风险因素素。13.4投标人人应考虑特许许经营期各种种税、费（包包括但不限于于所得税、房房产税等）。13.5污水处处理厂生产用用电按大工业业用电价格执执行（具体标标准请查询***岛市供电电公司）。14.投标货币币14.1本项目目的投标以人人民币报价。14.2换算外外币时，招标标人应采用在在投标截止日日期前20个工作日日的当日中国国人民银行公公布的卖出价价汇率换算货货币。15.投标有效效期15.1投标有有效期见本须须知前附表第第16项所规定定的期限，在在此期限内，所所有的投标文文件均保持有有效。15.2在特殊殊的情况下，招招标人在原定定投标有效期期满之前可以以根据需要以以书面形式向向投标人提出出延长投标有有效期的要求求，对此要求求投标人须以以书面形式予予以答复。在在延长的投标标有效期内本本须知第166条关于投标标保证金的规规定仍然适用用。16.投标保证证金16.1投标人人应在递交投投标文件的同同时以人民币币提交一笔不不少于本须知知前附表第117项所规定定数额的投标标保证金，并并作为其投标标的一部分。投投标保证金是是为了保护招招标人免遭因因投标人的行行为而蒙受的的损失，招标标人可根据本本须知的第116.5条规定的条条件予以没收收投标保证金金。16.2投标人人应按要求提提交投标保证证金，并采用用下列任何一一种形式：（1）投标保证金按照照以下任何一一种形式之一一交付：①现金；②汇票；③支票；④保函；⑤担保书。（2）投标保函或担保保书的有效期期应在投标有有效期满后330天内继续续有效；16.3对未中中标单位，在在中标公示期期满15日后，投投标单位凭交交付凭证到代代理机构办理理投标保证金金退还手续。16.4中标人人的投标保证证金，在中标标人按本须知知第32条规定签签订特许经营营协议之次日日起5个工作日内内凭市建设行行政主管部门门备案后的中中标通知书、特特许经营协议议原件及交付付凭证，办理理投标保证金金退还手续（不不计利息）。16.5如投标标人有下列任任何情况发生生时，投标担担保将不予退退还：（1）投标人在投标有有效期内撤回回其投标文件件；（2）中标候选人在收收到“特许经营协协议”10个工作日日内未与招标标人进行特许许经营协议谈谈判；（3）因中标人单方原原因所造成的的中标人未能能在规定期限限内与招标人人签定特许经经营协议。17.投标文件件的份数和签签署17.1投标人人应按本投标标须知有关规规定编制前附附表第18项规定份份数的投标文文件。17.2投标文文件的正本和和副本均需打打印或使用不不褪色的墨水水笔书写，字字迹应清晰易易于辨认。并并应在投标文文件封面的左左上角清楚地地注明“正本”或“副本”。正本和副副本如有不一一致之处，以以正本为准。17.3投标文文件封面、投投标函均应加加盖投标人公公章并经法定定代表人或其其委托代理人人签字盖章。由由委托代理人人签字盖章的的，在投标文文件中必须同同时提交投标标文件签署授授权委托书，投投标文件签署署授权委托书书格式、签字字、盖章及内内容均应符合合要求，否则则投标文件签签署授权委托托书无效。17.4除投标标人对错误处处必须修改外外，全套投标标文件应无涂涂改或行间插插字和增删，如如有修改，修修改处应由投投标人加盖投投标人的校对对章或由投标标文件签署人人签字或盖章章。第四章投标文件的的递交18.投标文件件的密封、标标记和提交18.1投标人人应将投标文文件的正本和和所有副本分分别密封在投投标文件密封封袋里，并在在投标文件的的封袋上清楚楚标明“正本”或“副本”。18.2在投标标文件密封袋袋上均应写明明招标代理机机构名称；同同时注明下列列识别标志：：①招标编号②项目名称③招标人名称④投标人名称⑤2010年2月月1日9时30分开开标，此时间间以前不得开开封。18.3如果投投标文件没有有按本投标须须知第18..1款、第18..2款规定加加写标记和密密封，招标人人将拒收或者者告知投标人人，招标人将将不承担投标标文件错放或或提前开封的的责任。对由由此造成的提提前开封的投投标文件将予予以拒绝，并并退还给投标标人。18.4所有投投标文件的密密封袋的封口口处均应加盖盖投标人印章章或委托代理理人签字。18.5投标文文件提交投标人应于《投标标须知前附表表》中确定的的投标截止时时间之前将投投标文件递交交至**岛市建设设工程交易中中心开标现场场。招标人对在投标截截止时间以后后送到的投标标文件，将拒拒收并原封退退给投标人。19.投标截止止日期19.1投标人人应在前附表表第19项所规定定的投标截止止时间前按规规定的地址将将投标文件送送达给招标人人。19.2若招标标人按本须知知第9条规定，以以修改补充通通知的方式，酌酌情延长递交交投标文件的的截止日期，投投标人的所有有权利和义务务以及投标人人受制约的截截止日期，均均以延长后新新的投标截止止日期为准；；招标代理机机构书面向投投标人提出延延长投标有效效期的请求，投投标人须以书书面形式予以以答复。投标标人可以拒绝绝延长递交投投标文件的截截止日期而不不被没收投标标保证金。同同意延长投标标有效期的投投标人不允许许修改其投标标文件，但需需要相应延长长投标保证金金的有效期，在在延长期内本本须知第166.4、16.5款关关于投标保证证金的退还与与没收的规定定仍然适用。19.3投标截截止期满后，招招标人收到的的投标文件少少于3家的，招标标人将依法重重新组织招标标。20.迟交投标标文件的处理理20.1招标人人在本须知第第19条规定的的投标截止日日期以后收到到的投标文件件，将被拒绝绝或原封退回回给投标人。21.投标文件件的补充修改改与撤回21.1投标人人在递交投标标文件以后，在在规定的投标标截止时间之之前，可以书书面形式补充充修改或撤回回己提交的投投标文件；补补充、修改的的内容为投标标文件的组成成部分。21.2投标人人的补充、修修改或撤回通通知，应按本本须知第188条有关规定定编制、密封封、标志和递递交并在内外外层投标文件件密封袋上清清楚标明“补充修改”或“撤回”字样。21.3投标撤撤回通知书可可以采用传真真的方式，以以招标人在投投标截止时间间前收到传真真为准；同时时此传真件应应满足下列条条件：（1）传真件上应有投投标人名称、地地址、电话并并有投标人印印章；（2）具有本须知第118.2款所所要求的标注注；（3）清楚地标明“撤撤回”字样；（4）有投标人的签字字印章或随后后有经签署的的确认文本。21.4投标截截止日期后提提交的补充修修改投标文件件无效。21.5在投标标截止日期至至本须知155条规定的投投标有效期满满之前期间，投投标人不得撤撤回其投标文文件，否则没没收其投标保保证金或投标标保函。第五章开标与评标标22.开标22.1招标人人将按照本须须知前附表第第20项所规定定的时间和地地点公开举行行开标会议，并并邀请所有投投标人代表参参加开标会议议。22.2参加开开标会议的投投标人法定代代表人或其委委托代理人应应随身携带本本人身份证原原件，委托代代理人还应随随身携带参加加开标会议的的授权委托书书，以证明其其身份。22.3对提交交撤回通知的的投标文件不不予开封，并并退给投标人人；按本须知知第24条规定宣宣布为无效的的投标文件，不不予送交评审审。22.4本次开标标会议，只开开启投标人的的商务文件。22.5开标会会议由招标人人主持，开标标执行下列程程序：（1）主持人宣布开标标会议注意事事项；（2）主持人宣布参加加开标会议人人员组成情况况；（3）主持人宣布参加加开标会议的的投标人和《投投标文件》送送达情况；（4）开标机构对投标标人到会的法法定代表人或或法定代表人人委托代理人人身份进行验验证，宣布验验证结果；（5）由投标人或其推推选的代表检检查投标文件件密封情况，宣宣布检查结果果；（6）经确认无误后，由由有关工作人人员当众宣读读投标人的《投投标函》的报报价。（7）投标人代表及开开标工作人员员在《开标记记录表》上签签名确认；（8）开标会议结束。22.6招标人人在招标文件件要求提交投投标文件的截截止时间前收收到的投标文文件，开标时时应按各投标标人递交投标标文件时间先先后顺序的逆逆顺序当众拆拆封并唱标。22.7招标人人将对开标过过程进行记录录，以存档备备查。23.投标文件件的初步审查查23.1开启标标书前，经确确认存在下列列情况之一的的投标人将被被取消投标资资格并退回其其投标文件：：（1）投标文件未按招标标文件的要求求予以密封,,未按规定签签署；（2）投标文件逾期送达达的；（3）未按规定提交投标标保证金的；；（4）投标单位法定代表表人未参加开开标会议，又又无指定代表表人的（以法法定代表人委委托授权书为为准）；（5）参加开标会议的投投标单位法定定代表人或其其委托代理人人未携带合法法的身份证明明原件的。23.2开启标书书后，投标文文件出现下列列情形之一的的将视为无效效，按废标处处理：（1）投标文件未按本本须知第188.5款规定定加盖投标人人公章或未经经法定代表人人或其委托代代理人签字或或盖章，由委委托代理人签签字或盖章未未随投标文件件一起提供有有效的“授权委托书书”原件；（2）投标人资格不符符合要求的；；（3）投标文件没有按按照招标文件件规定的格式式、内容填写写，投标函件件、技术文件件、商务文件件中主要内容容不齐全，投投标文件的关关键内容字迹迹模糊、无法法辨认的；（4）组成联合体的投投标人，投标标文件未附联联合体各方共共同共同投资资合作协议的的；招定期投明期术术求资水建建项组主能足要件单；总术汇水分辑致偏（8）投标文件附有招招标人不能接接受的条件。23.3招标人人或评标委员员会将严格按按照以上标准准认定无效投投标文件，不不得使用除此此之外的标准准作为认定无无效投标文件件的依据。招招标人将予以以拒绝，并且且不允许投标标人通过修正正或撤消其不不符合要求的的差异，使之之成为具有符符合性的投标标文件。23.4经招标人人对投标人文文件进行符合合性审查后，未未出现上述任任何情况的，其其投标文件将将交给评标委委员会执行后后续评标程序序。24.评标会议议24.l开标会会议结束后，召召开评标会议议，评标会议议采用保密方方式进行，评评标由评标委委员会负责。25.评标过程程的保密25.1公开开开标后，直到到授予中标为为止，凡属于于对投标文件件的审查、澄澄清、评价和和比较的有关关资料以及中中标候选人的的推荐情况、与与评标有关的的其他情况均均应严格保密密。25.2在投标标文件的评审审和比较、中中标候选人推推荐以及授予予协议的过程程中，人标委影行导被26.投标文件件的澄清26.1评标委员员会可以用书书面或口头形形式要求投标标人对投标文文件含义或不不明确的内容容作必要的澄澄清或者说明明。根据本须须知第28条，凡属属于评标委员员会在评标中中发现的算术术错误进行核核实的修改不不在此列。27.投标文件件的符合性审审查27.1评标委员员会首先评定定每份投标文文件是否在实实质上响应了了招标文件的的要求，符合合下列情形之之一的招标文文件，方可参参与评标：（1）投标文件应与招招标文件的所所有实质性条条款、条件和和规定相符，无无显著差异或或保留；（2）对协议中约定的的招标人的权权力和投标人人的义务方面面未造成限制制。27.2对实质质上不响应的的招标文件，评评标委员会有有权将予以拒拒绝，并且不不允许投标人人通过修改或或撤消其不符符合要求的差差异或保留，使使之成为具有有响应性的投投标。27.3评标委委员会将对确确定为实质上上响应招标文文件要求的文文件进行校核核，看其是否否有计算、累累计或表达上上的错误，修修正错误的原原则如下：（1）若数字表示的金金额和用文字字表示的金额额不一致，以以文字表示的的金额为准；；（2）若单价与数量的的乘积与合价价不一致，以以单价为准，除除非评标委员员会认为单价价有明显的小小数点错误，此此时应以标出出的合价为准准，并修改单单价。27.4按上述述原则及方法法，经投标人人同意后对投投标文件作出出的调整；调调整后的投标标报价对投标标人具有约束束力。投标人人不接受修正正后的报价，投投标将被拒绝绝，并没收其其投标保证金金。28.投标文件件的评估和比比较28.1评标委委员会仅对通通过符合性审审查的投标文文件进行评估估和比较。28.2在评审审过程中，评评标委员会可可能要求投标标人就投标文文件中的内容容进行答辩，投投标人应按要要求进行答辩辩；28.3评标委员员会依据前附附表第21项规定的的评标办法进进行评审和比比较，向招标标人提交评标标报告并推荐荐中标候选人人。29.定标结果果的通告29.1经评标标后中标的投投标人将执行行第32.11款。29.2经评标标后未中标的的投标人,招标代理人人应以书面形形式发出正式式通知。第六章特许经营权权的授予30.特许经营营权授予本项目的特许经营营权授予根据据定标后最终终确定的中标标人（如中标标人为联合体体，则授予联联合体的牵头头人），并经经谈判后签订订特许经营协协议。31.中标通知知书31.1确定出出中标人后，招招标人须在投投标有效期截截止前，以“中标通知书书”的形式向中中标人（如中中标人为联合合体，则向联联合体的牵头头人）发出通通知。31.2中标通通知书中须给给出对中标候候选人有关谈谈判的日期及及谈判题纲等等内容。32.特许经营营权谈判及特特许经营协议议书的签订332.1招标标人与中标人人5个工作日内内，招标人开开始与中标人人进行特许经经营权谈判。32.2招标人与与中标人将于于中标通知书书发出之日起起30工作日内内，按照招标标文件和中标标人的投标文文件签定特许许经营协议。32.3如招标标人有特殊要要求，以招标标人要求为准准。第二部分技术要求求第二部分目录1．总体要求262．主要建设条件2263．建设规模及建设设内容284．主要技术要求2291．总体要求1.1 本项目要要求提标改造采用用改良型SRRB污水处理理工艺技术，扩扩建工艺由投投标人自定。污泥采用直接进行浓缩脱水，形成泥饼后由业主外运进行卫生填埋的处置。投标人只负责运距25公里以内的运输费用。1.2 投标文件件的技术经济济内容应参考考国家有关标标准、规范、定定额进行编写写，其深度相相当于工程建建设项目可行行性研究报告告。1.3 投标文件件应说明所采采用的技术、条条件，并说明明其运行可靠靠性、稳定性性。1.4 科学并合合理地编制项项目建设实施施计划及其保保证措施。1.5 对项目的的投资及投产产后的经营费费用构成应按按招标文件有有关内容分列列。1.6 投标文件件必须真实，数数据估算必须须科学合理。2．主要建设条件2.1 厂址厂址选在**岛市市龙港区，新新扩建部分由由政府划拨约约5.0公顷建设用地地，供中标人人在特许经营营期30年内使用用。政府划拨拨土地不得用用于污水厂建建厂以外的其其它用途。地理位置本项目厂址位于***岛市龙港港区稻池村东东侧,现状为耕地地，新扩建占占地面积约为为5.0公顷。符合**岛市总体体规划，地块块性质符合污污水厂的建设设要求，场地地平整，便于于工艺的布置置，在受纳区区域的较低点点，大部分区区域污水可自自流至污水处处理厂，地理理位置得天独独厚。地形地貌该区域地形属临海海冲积平原地地貌，北、西西、南方向为为**岛市区，东东临渤海，属属茨山河、五五里河、连山山河三河入海海口处。工程地质及水文地地质地质构造属于华北北陆台地燕山山淮地槽。山山海关隆起的的东南翼。地地质多由古老老的火山岩和和沉积岩所组组成。地势西西北高，东南南低，较大山山峰有香炉山山、白马山、下下庙子山、红红石砬山等。本本地区土层较较薄，土壤类类型主要是棕棕壤土，其中中大部分为薄薄层酸性岩棕棕壤土。组成成物质为第四四纪冲击、坡坡积物与风化化残积污。地地表构造由上上至下为棕壤壤、亚粘土、中中砂、粗砂和和基岩。地下下水位二米左右，冻冻土深度1..1米。2.2 抗震本地区地震基本烈烈度：7度。2.3 气象资料料年均降水量：4884㎜年均气温：11..5度极端最高气温：38度极端最低气温：--26度年均风速：4.44m/s最大冻土深度：11.1m无霜期：165天天年均相对湿度：668％2.4 外部公用用配套设施政府提供厂区界外外公共配套设设施，主要包包括：建筑红红线外排水管管网，完善污污水截流设施施，污水管引引至厂区墙外外。2.5 进出水水水质进水水质设计标准准项号基本控控制项目单位日平均浓度限值1生物需氧量（BOOD5）Mg/l≤1802化学需氧量（COODcr）Mg/l≤3603悬浮物SSMg/l≤2504氨氮（以N计）Mg/l≤305总磷（以P计）Mg/l≤46PH6-9出水水质设计标准准项号基本控制项目单位标准1生物需氧量（BOOD5）Mg/L≤102化学需氧量（COODcr）Mg/L≤503悬浮物SSMg/L≤104总氮（以N计）Mg/L155氨氮（以N计）Mg/L≤5（8）6总磷（以P计）Mg/L≤1.07PH6－98粪大肠菌群数个/L10003．建设规模及建设设内容3.1 项目规模模污水处理能力:112万吨/日。其中：：**污水厂7万吨/日，新扩建建污水厂5万吨/日3.2 新建项目目内容**岛市**污水水厂7万吨/日的提标改造工程程。包括：原原厂区内提标标改造的工艺艺设计、土建建施工、设备备供货、安装装调试等工程程内容。**岛市**污水水厂扩建工程程。包括：新新扩建厂5万吨/日厂区内的的工艺设计、土土建施工、设设备供货、安安装调试等工工程内容。4．主要技术要求4.1 工艺方案案的技术要求求（1）**岛**污水处处理工程要求求提标改造采用用改良型SRRB污水处理理工艺技术，扩扩建工程的工工艺由投标人人自定。（2）公用及辅助设施施配置合理（3）自动控制系统先先进、可靠（4）提供以下资料：：平面布置图；工艺流程图；主要设备一览表；；设计依据与采用标标准。4.2污水处理厂厂污染物排放放执行标准出水污染物排放标准准：国家GBB189188-20022一级A标准；；污泥含水率：达到到国家GB118918--2002中中的相关要求求；国家其它相关法规规。4.3工程投资估估算(规划红线内内)。第三部分投标文件件（以下格式仅供投投标人参考，但但内容不得缺缺失）第三部分目录第一章投标函件333一、投标函 333二、法定代表人资资格证明 35三、联合体各方签签订的共同投投标协议（如如有） 37四、营业执照及资资质证书 37五、投标承诺 338第二章投标工程实实施方案400一、项目融资方案案 40二、项目建设方案案 40三、项目运营管理理方案 41四、项目移交方案案 43第三章投标报价估估算书44一、投标经济参数数汇总表 44二、项目投资总造造价估算及计计算依据 45三、污水处理单价价的价格组成成及计算依据据 48四、处理每立方米米污水处理价价格的调整因因素、调整方方法、调整公公式及调整预预测 49五、污水处理项目主要经济效益指标 50第四章投标人的经经营业绩522一、投标人近三年年来设计、建建设、经营污污水处理项目目的业绩 52第一章投标函件一、投标函致：（招标人名称称）很荣幸能参加贵单单位的投标1、根据已收到的招招标项目编号号为**的**省**岛市**污水处理理工程BOTT项目招标文文件，遵照《中中华人民共和和国招投标法法》的规定，我我单位经踏勘勘项目现场和和研究上述招招标文件的投投标须知、特特许经营协议议、技术规范范及要求和其其他有关文件件后，愿以人人民币（万元元）的投资和和人民币元//立方米的处处理单价并按按上述特许经经营协议、技技术法规的条条件筹措资金金、建设厂区区和运营管理理，以及在运运营期满后将将正常运行，无无任何债务瑕瑕疵的污水处处理厂无条件件的移交业主主执行方。2、我方提交的投标标文件为：正正本1份，副副本4份。3、一旦我方中标，我我方保证建设设工期为3365日历天（包包括设计、建建设达到竣工工验收标准）。4、我们理解报价不不是中标的唯唯一条件，我我们认为你们们有选择或拒拒绝任何中标标者的权力。5、我方同意所提交交的投标文件件在“投标申请人人须知”中规定的投投标有效期内内有效，在此此期间内如果果中标，我方方将受此约束束。6、贵方的中标通知知书和本投标标文件将构成成我们双方的的特许经营协协议的重要组组成部分。7、我方将与本投标标函一起，提提交人民币（币币种、金额、单单位）作为投投标保证金。投标人：（盖章）单位地址：法定代表人或代理理人：（签字字或盖章）日期：年月日二、法定代表人资资格证明单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日日经营期限：姓名：性别：年龄龄：职务：系（投标人名称）的的法定代表人人。为污水处处理工程BOOT项目招标标签署上述工工程的投标文文件、进行特特许经营协议议谈判、签署署特许经营协协议和处理与与之有关的一一切事务。特此证明。投标人：（盖章）日期：年月日三、投标文件签署署授权委托书书本授权委托书声明明：本人(姓名名)系(投标标人名称)的法定代表表人，现授权权委托(单位名名称)的(姓名)为我公司签签署本项目已已递交的投标标文件的法定定代表人授权权委托代理人人，代理人全全权代表我所所签署的本工工程已递交的的投标文件内内容我均承认认。代理人无权转委托托，特此委托托。代理人：性别：年年龄：身份证号码：职务务：投标人：(盖章))法定代表人：(签签字或盖章))授权委托日期：年年月日四、联合体各方签签订的共同投投资合作协议议（如有）（格式自拟）五、营业执照及资资质证书六、投标承诺致：（招标人名称称）本投标人已详细阅阅读了**省**岛市**污水处理理（BOT项目）招招标文件，自自愿参加上述述项目的投标标，现就有关关事项向招标标人郑重承诺诺如下：1、如果中标，本投标标人自愿按照照招标文件及及特许经营协协议、投标文文件进行融资资、建设污水水处理厂，按按照招标文件件及特许经营营协议、技术术规范运营污污水处理厂，最最终将运行良良好且无任何何债务的污水水处理厂无条条件移交给招招标人。2、遵守中华人民共共和国、***省、**岛市有关关招标投标的的法律法规规规定，自觉维维护建筑市场场秩序。3、服从招标文件规规定的时间安安排，遵守招招标有关会议议现场纪律。4、接受招标文件全全部内容。5、保证投标文件内内容无任何虚虚假。6、保证投标文件不不存在低于成成本的恶意报报价行为，也也不存在恶意意抬高报价行行为。7、保证按照招标文文件及中标通通知书规定商商签特许经营营协议。8、保证按照特许经经营协议约定定完成特许经经营协议范围围内的全部内内容，履行保保修责任。9、保证中标之后按按投标文件承承诺向招标项项目派驻管理理人员。10、保证按招标标文件及特许许经营协议约约定的原则处处理造价调整整事宜，不发发生签署特许许经营协议之之后恶意提高高造价的行为为。11、保证不参与与陪标、围标标行为。否则则，同意接受受建设行政主主管部门最严严厉的处罚。本投标人在规定的的投标有效期期限内，将受受招标文件的的约束并履行行投标文件的的承诺。投标人：（盖章）法定代表人或其委委托代理人：：（签字或盖盖章）日期：年月日七、担保书致**岛**有限公公司：根据你公司司在＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿日发布的的**省**岛市**污水处理理工程BOT项目招标文件件，现我（下下称担保人）愿愿意担保：当当投标人中标标后，由于投投标人的原因因不能按招标标文件规定与与项目业主签签定相关协议议时，担保人人愿承担投标标人履行招标标文件中所述述的投标保证证金的连带责责任。如果投投标人未中标标，本担保书书将按招标文文件中规定，担担保人不承担担任何连带法法律责任。担保人在此此声明和保证证：一、担保人是在＿＿＿＿注册登登记的经济实实体，任何改改变担保人本本身性质、地地位的事件、事事项发生或有有可能发生时时，担保人保保证及时通知知你公司。二、本项担担保金额最高高额为招标文文件中规定的的金额即伍拾拾万人民币。如如你公司在招招标文件规定定的期限内，只只要担保金额额不超过招标标文件的金额额，担保人不不会因此而解解除或减少担担保责任。三、担保人人在收到你公公司出具的要要求担保人履履行担保责任任的通知书后后，不管你公公司是否向投投标人追索，保保证按通知书书规定的条款款，主动一次次向你公司付付清全部投标标保证金。你你公司出具的的通知书是终终结性的，对对投标人和担担保人均有约约束力。四、本担保保书在投标人人满足招标文文件中的投标标保证金条款款时，担保书书自动撤销。担保人地址址：担保人名称：年月日第二章投标工程实实施方案一、项目融资方案案（1）项目的总投资**省**岛市***污水处理理工程BOTT项目招标项项目的总投资资为人民币人人民币万元，其其中工程项目目的建设投资资为人民币万万元，运行投投入使用后正正常生产年份份每年所需流流动资金为人人民币万元，年年运行成本为为人民币万元元。具体估算算详见投标文文件。（2）项目融资资金来来源，贷款和和资本金的比比例，资本金金使用计划（包包括投标人向向项目注入股股本金的时间间和方法）**省**岛市***污水处理理项目BOTT项目招标项项目的资金来来源分为两部部分，即自有有资金、银行行贷款和（其其它的资金来来源）。二、项目建设方案案（1）污水处理厂平面面布置图（2）设计依据与采用用标准（3）选择的污水处理理技术及其工工艺流程方案案建设规模及处理程程度污水处理工艺流程程工程内容（4）拟选用的主要设设备主要设备情况一览览表序号机械或设备名称型号规格额定功率生产能力备注（5）主要建筑物、构构筑物及附属属物主要建筑物、构筑筑物及附属物物情况一览表表序号建筑物名称建设规模结构形式备注1厂房及主要处理构构筑物1.1……2厂内附属建筑2.1……3厂外附属建筑3.1……4其它三、项目运营管理理方案(1)项目人力资源源管理A项目组织结构图投标人在在此处画出项项目运营期的的组织结构图图说明：此处为组织结构图图的必要说明明（2）项目运行管理方方案1. 污水处理系系统的运行管管理2. 污泥处理系系统的运行管管理（3）项目设备管理与与维护方案污水处理机械设备备的管理与维维护污水处理电气设备备的管理与维维护污水处理厂自动化化与测量仪表表的管理与维维护（4）项目风险应对及及安全管理方方案突发事件（包括设设备故障、进进水水质及水水量的突发性性变化等）预预案生产环境的安全管管理四、项目移交方案案（1）项目移交时的技技术状态保障障承诺投标人保证对污水水处理厂的厂厂房、设施、设设备进行合理理得当的维护护，并保证项项目移交时运运行正常。确确保污水处理理厂关键设备备的整体完好好率达到%、其他他设备的整体体完好率达到到%。特特许经营期内内提取的折旧旧费，按在特特许经营年后后累计不低于于万元的资金金额投入项目目各项设备和和实施的更新新改造。（2）项目的移交范围围运行良好，无任何何债务负担的的污水处理厂厂设施；特许权协议中规定定的有关权益益；污水处理厂运营与与维护技术（包包括相关知识识产权）和资资料（包括但但不限于运营营手册、运营营简介、计算算说明、设计计图纸）；所有未到期的承包包商和材料供供应商的保证证和保修单；；所有与污水处理厂厂设施、运营营、维护及责责任相关的未未到期各种保保单及凭证。（3）对项目接收方人人员的培训投标人保证在特许许期届满日前前的6个月培训特特许权授予方方相关人员，使使其能够在污污水处理厂移移交后独立进进行项目经营营及维护。（4）项目后期维护保保障承诺投标人除保证特许许经营期后期期对污水处理理厂的厂房、设设施、设备进进行正常维护护外，并保证证在移交日前前12个月内内对污水处理理厂进行一次次计划中的维维护性的全面面检修。项目目移交后，投投标人将负责责从移交日的的次日起122个月期间间污水厂的保保修工作。第三章投标报价估估算一、投标经济参数数汇总表投标人投标报价项目总投资造价人民币大写：小写：污水处理单价（元元/吨）人民币大写小写主要技术经济指标标1. 处理每吨污污水的电耗：：2. 处理每吨干干污泥的药耗耗：工艺方案简要说明建设期占地面积投标人公章法人代表（投标人人公章、投标标人法定代表表人签字）日期：年月日二、项目投资总造造价估算及计计算依据表2.1项目目总投资估算算表序号名称造价（万元）计算依据一建设投资概算1固定资产投资1.1建筑工程1.2安装工程1.3设备购置1.4其它费2无形资产投资3开办费4预备费4.1基本预备费5工程建设其它费6建设期利息二流动资金估算三总投资表2.2投资计计划及资金筹筹措表单位（万元）序号项目建设期合计1投资总额1.1固定资产投资1.2建设期利息1.3流动资金2资金筹措2.1自有资金其中：用于固定资产投资资流动资金2.2借款其中：固定资产投资借款款流动资金借款三、污水处理单价价的价格组成成及计算依据据表3.1污水处处理单价的价价格组成及计计算依据表成本项目序号水价及成本每立方米污水定额（元/立方米）计算依据备注可变成本1原材料及辅助材料料其中：药剂费2电耗3水耗4…5…6小计固定成本7摊销费8折旧费9工资及福利费10维护修理费11管理费12利息13…14小计总成本费用15总成本费用16其中：经营成本总成本减去折旧、摊摊销费和利息息要求的利润与报价价17利润18所得税19营业税及附加20其他税金19拟申报单位水价注：如有添项，可可以通过添加加“其它”一项，用于于计算相关项项目，但是要要列明各取费费项目并注明明各项费用计计算依据。四、污水处理项目目主要经济效效益指标序号项目经营期1营业收入2营业税金及附加3总成本费用4利润总额5所得税6税后利润7盈余公积金8应付利润9未分配利润计算指标：投资利润率：投资利税率：年均利润总额：财务净现值：借款偿还期：年均水价：财务内部收益率：：投资回收期：污水处理BOT项项目的总投资资为万元，其其中建设期投投资为万元，建建设期利息为为万元，流动动资金为万元元。单位污水处理总成成本费用为元元/吨，单位污污水处理经营营成本为元//吨，水价为为元/吨。项目正常生产年份份年均营业收收入为万元，年年均营业税金金及附加为万万元，借款偿偿还完毕后年年总成本为万万元，本项目目年均利润总总额为万元，年年均上缴所得得税为万元，年年均净利润为为万元。项目的财务净现值值为万元，财财务内部收益益率为%，投资利利润率为%，投投资利税率为为%%，投资回收收期年，贷款款偿还期年。三经理绩表4.1投资或或收购或建设设项目经验投标人或联合体成成员公司名称称：1项目名称、地址2投资总额(万元人人民币)3项目中承担的义务务4项目规模(万立方方米/日)5投资或建设模式6目前项目情况注：每一项目应分分别单独填写写，必要时请请附文字说明明。如未涉及及，可不填写写。第四部分评标办法法（附录）评标办法一、总则（一）依照《中华华人民共和国国招标投标法法》及《评标标委员会和评评标方法暂行行规定》、结结合本工程特特点，制定本本办法。（二）评标委员会会是负责本次次招标评标的的临时机构，评评标工作结束束后，评标委委员会即告解解散。（三）评标委员会会对评审结果果和推荐意见见不作任何解解释，投标人人对评标委员员会施加的任任何影响，都都将导致投标标文件不予评评审。（四）评标方法：：本次评标采采用综合评估估法评标。二、评标委员会1、评标委员员会的设立评标委员会是在招招标投标办公公室及有关部部门监督指导导下，由招标标人设立的负负责本次评标标的临时机构构。2、评标委员员会的组成评标委员会由技术术、经济专家家组成，人数数为5人以上单数数，其中：建建设单位人数数不得超过11/3，外请请技术、经济济专家人数不不少于2/33。外请专家家在专家评委委库中随机抽抽取，与投标标人有直接利利益关系的人人员不得进入入评委会。评评委会设主任任1人，由评标标委员会全体体成员选举产产生。3、评标委员员会的职责根据本评标办法对对已接收的投投标文件进行行综合评审，向向招标人提供供评标排序结结果，撰写评评标报告，由由招标人最终终确定中标人人。评标委员会判断投投标文件的响响应性有仅基基于投标文件件本身而可以以不寻求外部部证据的权利利。4、评委应具具备的条件（1）从事相关专业领领域工作满八八年并具有高高级职称或者者同等专业水水平；投法有目践（3）能够认真、公正正、诚实、廉廉洁地履行职职责；（4）须具有**省建建设工程评标标专家资格证证书，且已被被纳入**省或**岛市建设设工程招标投投标办公室专专家库成员之之中。5、有下列情情形之一的，不不得担任评标标委员会成员员：（1）投标人或者投标标人主要负责责人的近亲属属；（2）项目主管部门或或者行政监督督部门的人员员；（3）与投标人有经济济利益关系，可可能影响对投投标公正评审审的；（4）曾因在招标、评评标以及其他他与招标投标标有关活动中中从事违法行行为而受过行行政处罚或刑刑事处罚的。6、评标委员员会成员工作作纪律（1）评标委员会成员员应当客观、公公正地履行职职责，遵守职职业道德，对对所提出的评评审意见承担担个人责任。（2）评标报告由评标标委员会全体体成员签字。对对评标结论持持有异议的评评标委员可以以书面方式阐阐述其不同意意见和理由。评评标委员会成成员拒绝在评评标报告上签签字且不陈述述其不同意见见和理由的，视视为同意评标标结论。评标标委员会应当当对此做出书书面说明并记记录在案。（3）评标委员会成员员不得与任何何投标人或者者与招标结果果有利害关系系的人进行私私下接触，不不得收受投标标人、中介人人、其他利害害关系人的财财物或者其他他好处。评标标委员会成员员和与评标活活动有关的工工作人员不得得透露对投标标文件的评审审和比较、中中标候选人的的推荐情况以以及与评标有有关的其他情情况。三、评标原则和程程序（一）评标应遵循循以下原则1、竞争优优选原则；2、公正、公公平、科学合合理原则；3、质量好好、信誉高、价价格合理、工工期适当、施施工方案先进进可行原则。（二）评标程序1、符合性性审查（初步步评审）；2、澄清（若若有必要）；；3、技术资资信文件、商商务文件评审审；4、提在出出评审意见，综综合评分，写写出评标报告告。四、符合性审查评标委员会将审查查每一份投标标文件是否对对招标文件提提出的所有实实质性要求和和条件做出响响应。未能在在实质上响应应的投标，作作废标处理。有有下列情况之之一者，构成成重大偏差，投投标书将被视视为无效标书书（废标）。1、投标文件未密封封，封口处未未贴封条、密密封处未加盖盖单位公章和和法定代表人人或其委托代代理人名章等等密封不符合合规定的；2、技术资信标、商商务标未装订订成一册。投投标文件未按按规定填写，内内容不全或字字迹模糊、难难以辩认的；；3、投标文件未加盖盖企业及企业业法定代表人人或者代理人人印章的；或或者企业法定定代表人委托托代理人没有有合法、有效效的委托书（原原件）及委托托代理人印章章的。4、有两个以上不同同的投标价，且且未注明何者者有效的；5、投标文件逾期送送达的；6、投标单位法定代代表人或其委委托代理人（以以法定代表人人委托书为准准）未参加开开标会议的，没没有投标函、资资质证书的；；7、工期不满足足招标文件要要求的；8、付款条件有偏离离的；9、参加开标会议的的法定代表人人或其委托代代理人迟到；；10、唱标时弄虚虚作假或更改改投标书内容容；11、扰乱会场秩秩序、无理取取闹，经劝阻阻无效的人员员所在单位的的投标书；12、投标单位串串甬作弊，哄哄抬标价，除除取消投标资资格外，并处处以罚款；13、投标工期超超过建设工期期的或投标书书中无明确工工期的；14、明显不符合合技术规格、技技术标准要求求的；15、工程质量目目标不满足招招标文件要求求的或投标书书中无明确工工程质量目标标（标准）的的；16、投标文件附附有招标人不不能接受的条条件；17、投标报价低低于成本价却却又不能提供供合理理由的的；18、投标人项目目管理班子配配备中无项目目经理或资质质不符合要求求；19、不符合招标标文件中规定定的其他实质质要求。细微偏差是指投标标文件在实质质上响应招标标文件要求，但但在个别地方方存在漏项或或者提供了不不完整的技术术信息和数据据等情况，并并且补正这些些遗漏或者不不完整不会对对其他投标人人造成不公平平的结果。细细微偏差不影影响投标文件件的有效性。五、澄清（一）评标委员会会以书面方式式要求投标人人对投标文件件含义不明确确、对同类问问题表述不一一致或者有明明显文字和计计算错误的内内容作必要的的澄清、说明明或者补正。澄澄清、说明或或者补正须以以书面方式进进行，并不得得超出投标文文件的范围或或者改变投标标文件的实质质性内容。投标文件错误修正正原则；1、如果用数字表示示的数额与用用文字表示的的数额不一致致时，以文字字数额为准；；2、投标文件中当出出现投标报价价、投标工期期、工程质量量目标（标准准）前后不一一致时，以投投标书填报的的为准；3、投标文件中当出出现项目经理理名称前后不不一致时，以以项目管理班班子配备表填填报的为准；；4、当单价和工程量量的乘积与合合价不一致时