DB5329T 91-2022 大理州历史文化名城、名镇、名村、街区、传统村落和文物保护单位消防安全管理规范

ICS13.220.20CCSP16

5329大 理 白 族 自 治 州 地 方 标 准DB5329/T91-2022规范2022-12-29发布 2023-01-29实施大理白族自治州市场监督管理局  发布1目 次前言 IV引言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1历史文化名城 1历史文化名镇 1历史文化名村 1历史文化街区 2历史文化名城（镇村街） 2传统村落 2文物保护单位 2总则 2消防安全评估和消防规划 2消防安全评估 2消防规划 3消防安全责任 3总体要求 3历史文化名城（镇村街、传统村落消防安全责任 4文物保护单位消防安全责任 4多产权建筑消防安全责任 4消防安全管理 4总体要求 4消防安全管理要点 4防火检查 6火灾防控措施 6消防安全布局 6公共消防设施和消防装备 7建筑防火 8防火改造 9智慧消防建设 10灭火救援体系建设 10总体要求 10消防站、消防点建设 10灭火救援准备 10II消防宣传教育 10总体要求 10消防知识宣传 11消防教育培训 11III前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的定起草。本文件由大理州消防救援支队提出、归口并解释。本文件起草单位：大理州消防救援支队。本文件主要起草人：李经政、蒲雄、白铁柱、赵润六、董景毅、葛立卫、李晓阳、杨毅、杨博、张以松、李滨、刘骞。IVI引 言近年来，全国历史文化名城、名镇、名村、街区、传统村落和文物保护单位火灾事故时有发生，给人民生命财产造成严重损失。为切实吸取教训，规范此类区域场所的消防安全管理，遏制较大社会影响和重特大火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，本规范在研究、分析火灾特点的基础上，提出相应的消防安全管理要求和措施，引导和规范此类区域场所的消防安全管理工作，提高其消防安全管理水平。历史文化名城、名镇、名村、街区、传统村落和文物保护单位可以通过采用本规范，规范自身消防安全管理行为，建立消防安全自查，火灾隐患自除，消防责任自负的自我管理与约束机制，达到防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目的。本规范是在调查研究、总结实践经验，参考和吸收国内有关资料，并广泛征求多方意见的基础上制定的。II大理州历史文化名城、名镇、名村、街区、传统村落和文物保护单位消防安全管理规范范围本文件适用于大理州历史文化名城、名镇、名村、街区、传统村落和文物保护单位的消防安全管理。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T31593.3消防安全工程第3部分：火灾风险评估指南GB50016建筑设计防火规范GB50039农村防火规范GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB/T50357历史文化名城保护规划标准XF703住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求XF/T1463文物建筑消防安全管理XF/T3005单位消防安全评估术语和定义下列术语和定义适用于本文件。历史文化名城经国务院、省级人民政府批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。历史文化名镇历史文化名村1历史文化街区经省人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的历史地段。历史文化名城（镇村街）对历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区的简称。传统村落村落形成较早，拥有较丰富的传统文化资源，保存比较完整，具有较高历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。文物保护单位经县级及以上人民政府核定公布应予重点保护的文物古迹。总则（镇村街（村庄）消防安全评估和消防规划消防安全评估基本要求（镇村街1（镇村街）、文物保护单位目录的消防安全评估每三年至少进行1次，发生较大以上火灾事故的，应在火灾事故调查工作结束后30日内重新组织评估。评估组织评估工作由历史文化名城（镇村街）、传统村落和文物保护单位属地人民政府负责，民宗、住建、文旅和消防等部门具体实施。评估工作可由开展评估工作的行业领域专家及其他具有中级技术职称以上的有关专家共同组5评估工作可由开展评估工作的行业聘请具有相应资格的消防技术服务机构协助开展勘查评估工作。评估程序2评估内容历史文化名城（镇村街）、传统村落宜采用区域消防安全评估方法，文物保护单位宜采用建筑火灾风险分析方法。评估结论应用评估工作结束后，应将评估对象、评估依据、评估过程、评估方法、综合研判结果、评估结论、消防安全对策措施及建议等，以文字和图表方式形成评估报告。开展评估工作的行业部门，应对消防安全评估报告进行研判，分级分类、分期、分批推进规划建设、隐患整治，加强和改进消防安全管理，完善基础消防设施。对于评估结果为存在重大安全风险隐患或火灾风险等级较高的历史文化名城（镇村街）、传消防规划总体要求（镇村街消防专章规划（镇村街消防专项规划根据火灾风险评估结果，城乡规划部门应牵头编制历史文化名城（镇村街）、传统村落消防消防专项规划应由具有城乡规划编制资质的单位进行编制，项目负责人应为国家注册消防工程师，并应进行专项审查。消防安全责任总体要求3历史文化名城（镇村街）、传统村落和文物保护单位属地人民政府、乡镇(街道)、村委会（社区）及有关行业部门，应按照国家法律法规要求，逐级落实消防安全责任制，开展消防安全管理工作。历史文化名城（镇村街）、传统村落消防安全责任历史文化名城（镇村街）、传统村落应明确消防安全管理责任单位，负责实施消防安全管理工作。历史文化名城（镇村街）、传统村落中机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全责任制，根据自身职责落实消防安全管理工作。历史文化名城（镇村街）、传统村落中经营场所应明确消防安全责任人，建立健全并落实消防安全管理制度，组织落实防火检查、设施维护、宣传培训、消防演练、隐患整改等工作。文物保护单位消防安全责任多产权建筑消防安全责任同一院落、同一建筑由多个产权单位或多户共用的，应当明确各方消防安全职责，并对共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道确定责任人进行统一管理。建筑出租用于生产经营的，必须明确并落实租赁双方消防安全责任。消防安全管理总体要求历史文化名城（镇村街）、传统村落和文物保护单位属地人民政府、管理部门、管理人应规范人、消防安全管理要点历史文化名城、名镇和历史文化街区管理要点不应设置生产、经营、存放和使用甲、乙类火灾危险性物品的商店、作坊和储藏间；不应新设置燃气输气、输油管线和贮气、贮油设施，不应设置高压燃气管线和配气站。室外配电线路敷设应以地下敷设方式为主，确需明敷时，应敷设在不燃构件上便于安装、维室内电气线路规格应满足用电设备负荷要求,应设置空气开关、漏电保护器等安全防护设备；不应在生产储存经营场所违规设置员工宿舍。4商店等人员密集场所不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时，应有专人看护，明火使用完毕后应及时清理余火。餐饮场所厨房应按要求与其他区域进行分隔；油烟管道及厨房燃气设备应定期清理，燃油燃餐饮场所烹饪应尽量使用电灶，确需使用液化石油气或生物油、醇基燃料等新型燃料时，应确保使用环境安全，使用及存量应符合要求。历史文化名村和传统村落管理要点传统村落应制定村民防火公约，由村民家庭组成联防组，配备必要的灭火器材，轮流值班巡查，互相提醒消防安全，协助扑救初起火灾。用于炊事和采暖的灶台、烟道、烟囱、火炕等应采用不燃材料制作，且与相邻可燃物体进行防火隔离保护，其周围1.0m500mm。烟囱直接在外墙开设排烟口时，外墙应为不燃烧体或经过阻燃处理且排烟口应突出外墙不少于250mm。使用明火、炉灶时，应当有人看护。明火使用完毕后应及时清理余火，防止余烬与炉灰等复燃。燃放烟花爆竹，焚烧麦秸杆、稻草、垃圾等杂物及其他野外用火行为，应在核心保护范围外开敞地点进行，并应进行现场看护，落实安全防护措施。燃气灶具应安装在通风良好的房间内，并应与卧室分隔；燃气灶具与燃气管道连接管应安装牢固，并应定期检查；应注意灶具、连接管的安全使用期限，及时更换。汽油、煤油、柴油、酒精等可燃液体不应存放在居室内，且应远离火源、热源。不应超量使用罐装液化石油气钢瓶，严禁敲打、倒置、碰撞钢瓶，不应随意倾倒残液和私自灌气。不应使用玻璃瓶、塑料桶等易碎或易产生静电的非金属容器盛装汽油、煤油、酒精等可燃液体。敷设在可燃材料上的电气线路应穿金属管、阻燃套管保护或采用阻燃电缆，且应避开炉灶、烟囱等高温部位；导线与电气设备的连接应牢固可靠，禁止私拉乱接电气线路，不应在电气线路上搭、挂物品，电气线路应定期检查。电动自行车停放、充电应在室外进行；充电时，周围不得有可燃物。文物保护单位管理要点GA/T14635文物保护单位作其他用途开放使用的，应符合消防安全基本要求，并应当按要求审批同意。文物保护单位开放后，开放使用人应落实消防安全责任和措施，配备消防设施设备，规范用火用电行为，制定安全措施和应急预案，做好定期消防安全检查、记录和相关培训工作。防火检查防火检查实施（镇村街防火检查方法和要求防火安全检查应针对检查的重点内容，及时发现、消除火灾隐患，纠正、制止违法行为；主要以开展实地检查、现场检测、档案检查、拉动测试、问答演练等方式开展。防火安全检查应重点针对用火用电用油用气、电动自行车停放充电、建筑防火分隔、消防设施器材配置、火灾危险源管理、安全疏散、人员住宿及消防安全责任落实情况等内容开展检查。火灾隐患整改检查发现存在火灾隐患及消防安全违法行为的，应督促单位（场所）进行整改，并督促落实整改期间防范措施；同时，应上报相关部门及乡镇（街道）人民政府依法查处违法行为。检查发现区域性火灾隐患突出、消防设施严重缺乏的，应提请县（市）级以上人民政府挂牌督办。检查发现历史文化名城（镇村街）、传统村落消防水源、消防站、消防车通道等公共消防设施不健全的，应提请属地人民政府组织有关部门建设改造。检查发现文物保护单位消防安全保护措施不到位的，应上报文物部门，督促管理、使用单位落实整改责任、措施、资金，积极实施技术改造。火灾防控措施消防安全布局总体要求历史文化名城（镇村街）、传统村落应进行合理规划布局，工业与民用，生活居住与商业经历史文化名城（镇村街）、传统村落既有耐火等级低或灭火救援条件差的连片建筑密集区，历史文化名城（镇村街）、传统村落中不应设置易燃易爆场所；确需设置，应设置在远离其他建筑的相对独立的安全地带。6防火分隔区历史文化名城（镇村街）、传统村落中应结合道路、河流、山体、耐火等级高的建构筑物等防火分隔区设置应符合下列规定：木结构或砖木结构等可燃、难燃结构建筑总用地面积大于核心保护范围内建筑总用地面积60％的历史文化名城（镇村街）、传统村落，每个防火分隔区宽度宜不大于60m；60％的历史文化名城（镇村街）160m。防火分隔区应利用墙体或防火隔离带划分，并应符合下列规定：120mm；GB50016规定的建筑防火间距。因特殊情况无法利用墙体或设置防火隔离带划分防火分隔区时，防火分隔区之间应采取砌筑与风貌协调的防火墙、安装防火分隔水幕、实施阻燃处理等阻火措施。消防车道历史文化名城（镇村街）、传统村落道路应满足消防车辆通行需要。确有困难，应满足小型消防车、消防摩托车等通行，具有灭火救援能力的车辆装备通行需要。历史文化名城（镇村街）、传统村落应设置消防车道，并应符合下列规定：消防车道或可通行消防车的道路应与主要道路连通；跨越道路的管架、线路、栈桥等障碍物不应影响消防车辆通行和消防救援行动。公共消防设施和消防装备总体要求（镇村街消防水源历史文化名城（镇村街）、传统村落消防水源应由城镇自来水厂、天然水源或消防水池可靠供给。有条件的地区，宜结合地势设置高位水池、水塔。天然水源作为消防水源时，应符合下列要求：水源充足且能保证枯水期和冬季消防用水；7供消防车取水的天然水源，应设通向取水平台的消防车道。消防水池应符合下列要求：50m³，且平时应保持水量；150m；供消防车或机动消防泵取水的消防水池应设取水口；寒冷和严寒地区的消防水池应采取防冻措施。消防给水及室外消火栓历史文化名城（镇村街）、传统村落应设置常高压或临时高压消防给水系统，设置应符合下列要求：100mm，支管管径不应小于65mm；管网宜布置成环状，且进水管不少于2生活用水管网与消防给水管网应分开设置，确有困难，生活用水高峰期应满足消防用水要求；500m³。历史文化名城（镇村街）、传统村落应设置室外消火栓系统，其设置应符合下列要求：应沿主要街巷、消防车道以及其他可通行消防车的道路均匀布置；0.2515m0.25Mpa，临时高压消防给水系统最不利点消火栓静水压力不小于0.15Mpa；60m，不宜集中布置在街区和建筑一侧；寒冷地区室外消火栓应采取防冻措施。火灾自动报警系统历史文化名城（镇村街）、传统村落和文物保护单位设置具有消防联动功能的火灾自动报警GB50116GB25506历史文化名城（镇村街）、传统村落宜设置城市消防远程监控系统。城市消防远程监控系统GB50440经营性场所及人员密集的居住场所应设置火灾自动报警系统或独立式火灾报警探测器，居民住宅及其他场所宜安装独立式火灾报警探测器。消防器材配置点历史文化名城（镇村街）、传统村落中室外消火栓附近应配置灭火器材箱。每个器材箱均应历史文化名城（镇村街）、传统村落应在经营或居民住宅集中的区域设置公共消防器材配置建筑防火建筑防火间距8（镇村街GB50016规定。历史文化名城（镇村街）、传统村落既有建筑之间防火间距不满足要求时，应采取砌筑与风貌协调的防火墙、安装防火分隔水幕、实施阻燃处理等阻火措施。文物保护单位应作为火灾防控重点保护对象，与其他场所保持足够防火间距，确有困难，应采取防火分隔措施。安全疏散历史文化名城（镇村街）、传统村落中旅馆、商铺、酒吧、网吧等经营性场所，当每层建筑200m²2（镇村街历史文化名城（镇村街）、传统村落中建筑内木质楼梯应进行阻燃处理，不满足人员疏散要求的应进行防火改造。历史文化名城（镇村街）、传统村落中建筑外窗不应设置金属栅栏、防盗网、广告牌等影响灭火救援的障碍物，确需设置防盗网时，防盗网和窗户应从内部易于开启。历史文化名城（镇村街）、传统村落中经营性建筑为四级耐火等级或仅设置一部楼梯时，应在二层及以上逃生窗口处，设置逃生缓降器、逃生梯、逃生绳等逃生避难器材。消防设施、器材历史文化名城（镇村街）、传统村落中人员密集的经营性场所应设置消防软管卷盘或轻便消防水龙。具备供水条件的，宜设置简易喷淋系统。历史文化名城（镇村街）、传统村落中旅馆、商铺、酒吧、网吧等人员密集的经营性场所，应设置火灾自动报警系统或独立式火灾报警探测器。历史文化名城（镇村街）、传统村落中旅馆、商铺、酒吧、网吧等人员密集的经营性场所应配备灭火器，住宅宜配备灭火器。历史文化名城（镇村街）、传统村落中有人员活动的公共建筑，应设置消防应急照明和疏散指示标志。GB50016XF/T1463防火改造历史文化名城（镇村街）、传统村落既有建筑改造，应尽量选用不燃、难燃材料。文物保护单位替换结构构件的耐火和燃烧性能不应低于原建筑构件相应性能，并宜采取改善其耐火和燃烧性能的阻燃或防火保护措施。历史文化名城（镇村街）、传统村落中建筑及文物保护单位内部装修材料的燃烧性能不应低于原建筑内