邢台市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要完善社会保险体系

邢台市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要完善社会保险体系按照全覆盖、补短板、保基本的方针，扩大保障范围，提升保障水平，健全覆盖全市、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。一、完善社会保险体系提升社会保险支撑保障能力，落实企业职工基本养老保险全国统筹，落实基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全社保转移接续机制，探索和完善社保待遇动态调整机制，加快社会保险扩面提质，实现应保尽保、动态全覆盖。探索多层次、多支柱养老保险制度，完善企业职工养老保险动态调整机制，深化机关事业单位职工养老保险制度改革，全面建立机关事业单位职工职业年金制度，优化城乡居民养老保险缴费机制，完善和落实渐进式延迟法定退休年龄相关政策。完善基本医疗保险制度，落实京津冀异地门诊费用直接结算，健全重大疾病医疗保险和救助制度，推广巨鹿县长期护理险制度。完善工伤保险制度，探索工伤保险工作协调、服务联动机制，完善新经济新业态职业伤害保障和灵活就业人员参保办法。二、完善社会救助制度健全分层分类、城乡统筹的社会救助政策体系，完善社会救助工作机制，推进救助事项协同办理，加强救助政策资源统筹聚合，构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。全面加强基本生活救助，落实家庭人均收入与低保标准实际差额补贴机制，对缺乏劳动能力且生活无着人员依法给予特困救助供养，建立基本生活救助标准动态调整机制。实施精准救助，完善特困和低收入家庭认定办法，细化特殊群体救助政策，实施区别化救助。健全覆盖全学段的学生资助救助体系，创新困难学生救助方式，继续落实“两免一补”“三免一助”政策，建立完善高校学生资助基金。健全专项社会救助，完善建档立卡人口就医优惠措施，强化受灾人员生产生活恢复期救助，健全重大疫情等突发公共事件困难群众急难救助机制。丰富救助服务形式，探索政府购买社会救助服务，发展“物质+服务”救助模式。发展社会慈善事业，动员和引导红十字会等社会团体和爱心人士对生活困难群众提供公益帮扶，培育本地专业社工和志愿者队伍，提升社会救助覆盖面和保障水平。三、健全最低生活保障制度继续完善最低生活保障制度，推动扶贫帮扶政策向最低生活保障过渡，逐步统一城乡最低生活保障标准，促进城乡低保统筹发展。适度扩大低保覆盖范围，完善低保对象认定办法，实现应保尽保。探索城乡低保标准动态调整机制，推动形成市域经济、物价水平与低保标准联动机制，建立全市城乡低保标准与全省平均水平同步增长机制。加强低保与社会救助、缓解相对贫困等政策衔接，鼓励有劳动能力低保对象依靠自身努力增收退出。四、完善社会福利制度完善特殊群体补贴制度设计，逐步提高高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴、护理补贴，探索提高妇女生育、保健、劳动保护等领域补贴标准，健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，探索通过政府购买精神障碍社区康复服务相关机制。加强社会福利机构建设，完善孤儿院、残疾人疗养院、光荣院、社会救助站等机构设施服务。加强社会关爱，完善农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系。持续提升双拥工作，加强现役军人服务，做好退役军人服务管理工作，巩固提升“六个全覆盖”“三个常态化”水平，落实军烈属抚恤机制，逐步提高优抚对象福利。五、提升住房保障水平加强住房保障体系建设，处理好基本保障和非基本保障的关系，尽力而为、量力而行，着力解决困难群体和新市民住房问题。结合城镇棚户区改造和老旧小区改造，有效增加保障性住房供给，做好公租房保障。进一步完善公租房运营管理机制，推进供给侧结构性改革，积极推行