本部机关消防安全管理细则

本部机关消防安全管理细则第一章 总 则第一条 为了规范消防安全管理工作，防止火灾发生以及尽量减少火灾造成的损失，保护职工人身安全、国家财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理工作指南》，特制定本细则。第二条公司本部应当认真、严格地贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理工作指南》，履行消防安全职责，保障消防安全。第三条 公司本部办公楼属于消防安全重点单位。第二章 消防组织第四条公司总经理是公司本部的消防安全责任人，公司分管行政副总经理为本部消防安全管理人，公司办公室是公司本部消防工作的管理职能部门，公司办公室主任为公司本部的兼职消防管理人员和义务消防队队长。公司分管行政副总经理和办公室主任应在公司总经理的领导下开展本部办公楼的消防安全管理工作。第五条 本部机关义务消防人员名单如下：消防组织网络图：消防安全责任人消防安全管理人公司各部门负责人 办公室主任公司其他职员 义务消防成员第三章 消防安全责任制第六条公司总经理是本部机关的消防安全责任人，对本部机关的消防安全工作全面负责。第七条消防安全责任人、消防安全管理人及部门负责人、办公室主任、义务消防队成员和公司其它职员，必须明确各自的消防安全职责，认真贯彻本细则。第八条 消防安全责任人主要职责是：1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》及其他有关消防安全工作的方针、政策、指示、规定，将防火安全工作纳入重要议事日程。2、组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制；3、建立健全防火制度和安全操作规程；4、对职工进行消防知识教育，开展消防演习；5、组织防火检查，消除火险隐患，改善消防安全条件，完善消防设施；6、领导专职或义务消防组织；7、组织制定灭火方案，带领职工扑灭火灾，保护火灾现场；8、追查处理火警事故，协调调查火灾原因。第九条 消防安全管理人职责：1、拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；3、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；6、组织管理专职消防队和义务消防队；7、组织员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；8、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。9、定期向安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。第十条 公司各部门负责人、办公室主任、义务消防队成员和公司其他职员的职责。部门消防安全管理人职责：1、部门消防安全管理人在消防安全责任人和管理人的领导下，开展消防安全管理工作，掌握本部门的消防安全情况；2、发生火灾后应积极组织灭火扑救工作和人员疏散工作。办公室行政科科长职责：3、将消防工作与本部经营、管理等活动统筹安排，落实年度消防工作计划的具体任务；4、普及开展学习消防法律、法规及本部有关的安全生产规章和规程；5、具体落实对本部办公楼的消防设施、灭火器才和消防安全标志的检查和维护保养，确保其完整有效。6、定期开展消防检查，组织落实本部办公楼的火灾隐患及整改工作；7、定期向总经理和分管副总报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全重大问题；归口管理部职责：8、公司办公室负责制定岗位的消防安全责任制和各项防火安全制度，并检查、督促、贯彻执行。9、人力资源部负责对本部职工进行岗位消防安全教育和培训。10、生管部负责开展防火检查、巡查工作，对发现火灾隐患要及时督促、整改落实。11、办公室负责领导义务消防队定期组织实施义务消防队的训练、考核，提高义务消防队的灭火作战能力。12、办公室需制定本部大楼的灭火和应急疏散预案。第四章 消防安全管理制度第十一条公司本部应按照国家有关规定，结合机关本部的实际情况，建立健全的消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。第十二条单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)；本部机关消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。第十三条本部机关新建、扩建和改建工程或项目的设计和施工应符合国家及部颁有关消防规定的要求，并经公安消防机构验收合格后，方可投入生产或使用。对已投产的工程或项目，若不符合有关消防规定的应当采取临时防火措施并限期整改。第十四条举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，主办或者承办部门应当具备消防安全条件后，向公安消防机构申报，并对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。第十五条 消防安全重点部位及动火管理：1、本部机关消防安全重点部位是档案室、机房、机要室、文印室。2、消防安全重点部位或场所应建立岗位防火责任制、消防管理制度和落实消防措施，并制定本部门或场所的灭火方案，做到定点、定人、定任务。3、消防安全重点部位或场所应有明显标志， 并在指定地点悬挂特定的牌子，其主要内容是：防火重点部位或场所的名称及防火责任人。4、消防安全重点部位或场所以及禁止明火区如需动火工作时，必须执行动火工作票制度(工作票格式见公司《两票规范》 )。动火工作必须按照下列原则从严掌握。(1)有条件拆下的构件，如油管、法兰等应拆下来移至安全场所；(2)可以采用不动火的方法代替而同样能够达到效果时，尽量采用代替的方法处理；(3)尽可能地把动火的时间和范围压缩到到最低限度。(4)动火工作票由申请动火部门负责人或技术负责人签发，必要时还应报当地公安消防部门批准。(5)动火工作票至少一式二份，一份由工作负责人收执，一份由动火执行人收执。若动火工作与运行有关时， 还应多一份交运行人员收执。 动火工作结束后应将所有动火工作票保存在安监部门。动火工作票的考核、评价与工作票相同。(6)动火现场监护。首次动火时，各级审批人和动火工作票签发人均应到现场检查防火安全措施是否完备，测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸汽含量是否合格 (对于存在可燃气体、易燃液体的场所)，并在监护下作明火试验，确无问题后方可动火作业。(7)动火时，动火部门负责人或技术员、义务消防员应始终在现场监护。(8)动火工作票不得代替设备停复役手续或检修工作票。5、遇有下列情况之一时，严禁动火。(1)油库位置及油车停靠区域；(2)压力容器或管道未泄漏前；(3)存放易燃易爆物品的容器未清理干净前；(4)风力达5级以上的露天作业；(5)遇有火险异常情况未查明原因和消险前。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火； 因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。第十六条应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。严禁下列行为：1、占用疏散通道；2、在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；3、在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示遮挡、覆盖；4、其他影响安全疏散的行为。第十七条各部门应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防安全管理。第十八条发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。第十九条火灾扑灭后，应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。第五章 消防设施、器材配置见附图。第六章 防火安全制度第二十条 保安室应当进行每日防火巡查， 并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查内容应当包括：1、用火、用电有无违章情况；2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；4、常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；5、消防安全重点部位的人员在岗情况；6、其他消防安全情况。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。第二十一条 机关本部每季度进行一次防火检查。检查的内容应当包括：1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；3、消防车通道、消防水源情况；4、灭火器材配置及有效情况；5、用火、用电有无违章情况；6、重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况；7、消防安全重点部位的管理情况；8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；9、消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况；10、防火巡查情况；11、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；12、其他需要检查的内容。防火检查应当填写检查记录。检查人员应当在检查记录上签名。第二十二条各单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。第二十三条各单位应当按照有关规定对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。第七章 火灾隐患整改第二十四条 对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。第二十五条 对下列违反消防安全规定的行为，行政科有权责成有关人员当场改正并督促落实：1、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；7、违章关闭消防设施、切断消防电源的；8、其他可以当场改正的行为。违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。第二十六条 对不能当场改正的火灾隐患，行政科或者专兼职消防管理人员应及时将存在的火灾隐患向本部消防安全管理人或者消防安全责任人报告， 提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、 期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。第二十七条火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。第二十八条对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。第八章 消防安全宣传教育和培训第二十九条 本部应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。 每位员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；各单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。第三十条 下列人员应当接受消防安全专门培训：1、消防安全责任人、消防安全管理人；2、专兼职消防管理人员；3、消防控制室的值班、操作人员；4、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员；消防控制室的值班、操作人员应当持证上岗。第九章 消防档案第三十一条 行政科应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。行政科应当对消防档案统一保管。第三十二条 消防安全基本情况应当包括以下内容：1、单位基本情况和消防安全重点部位情况；2、建筑物或者场所施工、使用前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；3、消防管理组织机构和各级消防安全责任人；4、消防安全制度；5、消防设施、灭火器材情况；6、专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；7、与消防安全有关的重点工种人员情况；8、新增消防产品、防火材料的合格证明材料；9、灭火和应急疏散预案。第三十三条 消防安全管理情况应当包括以下内容：1、公安消防机构填发的各种法律文书；2、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；3、火灾隐患及其整改情况记录；4、防火检查、巡查记录；5、有关燃气、电气设备检测 (包括防雷、防静电)等记录资料；6、消防安全培训记录；7、灭火和应急疏散预案的演练记录；8、火灾情况记录；9、消防奖惩情况记录。前款规定中的第 2、3、4、5项记录应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等； 第6项记录应当记明培训的时间、 参加人员、内容等；第7项记录应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。第三十四条 其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。第十章 灭火、应急疏散预案和演练第三十五条一、报警联系任何人在任何时间和场所，一旦发现起火都要立即报警，报警时，要沉着，详细报告失火单位的名称、地址、什么东西着火、火势大不，报警人的姓名和电话号码、火警电话是119。同时应根据火势情况，首先向周围人员发出火警信号，并通知单位领导和有关部门。二、灭火灭火时，必须运用“先控制、后消灭”、“救人重于救火”、“先重点、后一般”等原则。1、先控制、后消灭先控制、后消灭是指对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾条件时，展开全面进攻，一举消灭火灾，灭火时，应根据火灾情况和本身力量运用这一原则，对于能扑灭的火灾，要抓住战机迅速消灭，如火势较大，灭火力量相对薄弱或因其它原因不能立即扑灭时，就要把主要力量放在控制火势发展或防止爆炸、泄漏等危险情况之上，为防止火势扩大，彻底扑灭火灾创造有利条件。从本公司办公楼的建筑特点看，当建筑物一端起火向另一端蔓延时，可以中间适当部位控制，建筑物的中间着火时，应从两侧控制，以下风方向为主，发生楼层火灾时，应从上往下控制，以上层为主。灭火的基本方法有四种，一为冷却灭火法，二为隔离灭火法，三为窒息灭火法，四为抑制灭火法，由于本公司办公楼配置的灭火器为干粉灭火器，在使用时属于抑制灭火，所以在使用干粉灭火器时，一定要将足够数量的灭火剂准确的喷射在燃烧区内，使灭火剂参与阻断和燃烧反应，否则起不到抑制燃烧反应的使用，同时还要采取必要的冷却降温措施，以防复燃。2、救人重于救火救人重于救火是指火场上如果有人受到火势威胁，首要任务，就是把被火围困的人员抢救出来，运用这一原则，要根据火势情况和人员受火势威胁程度而定。在灭火力量较强时，灭火和救人可以同时进行，但决不能因灭火而贻误救人时机，人救人之前，灭火是为了打开救人通道或减弱火势对人员威胁程度，从而更好地为求和脱险，及时扑灭火灾创造条件。3、先重点、后一般先重点、后一般，是就整个火场情况而言，运用这一原则，要全面了解并认真分析火场的情况，主要是：1、人和物相比，救人是重点；2、贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；3、火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比， 控制火势猛烈蔓延的方面是重点；4、有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置这些危险的方面是重点；5、火场上的下风方向与上风，侧风方向相比，下风方向是重点；6、易燃可燃物集中区域与这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；7、要害部位与其他部位相比，要害部位是火场上的重点。三、疏散引导一般情况下，绝大多数的火灾现场被困人员可以安全， 地疏散式自救，脱离险境，因此，必须坚定自救意识，不惊慌失措，冷静观察采取可行的措施进行疏散自救。1、疏散时，如人员较多或能见度很差时，应在熟悉疏散通道人员带领下，连贯的撤离起火点，带领人可用绳子牵领，用“跟着我”的喊话式前后扯着衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点；2、在撤离火场途中被浓烟所围困时，由于烟雾一般是向上流动，地面上的烟雾相对地说比较稀薄，因此，可采用低姿势行走或匍匐穿过浓烟； 如果有条件，可用湿毛巾等捂住嘴、鼻，或用呼吸法，用鼻子呼吸，以便迅速撤出烟雾区；3、楼房楼下着火时，楼上的人不要惊慌失措，应根据现场的不同情况采取正确的自救措施；4、本公司属于高层建筑，着火时，疏散较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞的措施，以避免造成再次伤害。首先要冷静地观察从哪里可以疏散逃生，并且要呼叫他人，提醒其他人员及时进行疏散， 疏散时应按照安全出口的指示标志尽快地从安全通道和室外消防楼梯安全撤离，切勿盲目乱窜或奔向电梯，那样反而贻误逃生的时机或被困在电梯间而致死， 这是因为，火灾时电梯的电源常常被切断，同时电梯井烟囱效应很强，烟火极易向此处蔓延；5、火灾时人身着火的应急措施，一旦衣帽着火，应尽快地把衣帽脱掉，如来不及，可把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使身上的火越烧越旺，还会把火种带到其他场所，引起新的火点。身上着火，着火人可就地打滚，把身上的火焰压灭，在场的其他人员也可用湿麻袋，毯子等物把着火人包裹起来以窒息火焰； 或者向着火人身上浇水帮助受害人将烧着的衣服撕下，或者跳入附近池塘，小河中将身上的火熄掉。火场上的物资疏散，应该是有组织的进行，目的是为了最大限度的减少损失，防止火势蔓延扩大。（一）应急于疏散的物资1、疏散那些可能扩大火势和有爆炸危险的物资；2、疏散性质重要，价值昂贵的物资；3、疏散影响灭火战斗的物质。（二）组织疏散的要求1、将参加疏散的职工或群众编成组，指定负责人，使整个疏散工作有秩序地进行；2、先疏散受水、火、烟威胁最大的物质；3、疏散出来的物资应堆放在上风向的安全地点，不得堵塞通道，并派人看护；4、尽量利用各类运搬机械进行疏散；5、怕水的物资应用苫布进行保护。四、伤员救护在火灾发生现场，如发现受伤者未死亡，要立即对伤员进行现场急救，迅速将伤员送往医院救治。现场急救的基本要求是：迅速将伤员撤离危险的境地，立即解除对其身体的继续加害，切实有效控制出血，简易地包扎保护伤口，固定骨折，减轻对身体的再伤害，选择适当的姿势和搬运的方法迅速送往医院救治。在急救或护送时，如伤者神志清楚尚能讲话，要及时询问伤者，了解有关情况。五、向消防队提供情况及引导消防队当消防队到达现场时，任何人都有义务向消防队提供火灾现场的当时情况，并由熟悉火灾现场道路及通道的人引导消防队进行灭火，尽可能的给消防队提供方便和帮助，争取及早扑灭火灾。第三十六条消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。第十一章 火灾统计管理第三十七条 按照一次火灾事故所造成的人员伤亡、 受灾户数和财物直接损失金额，火灾划分为三类：(1)具有下列情形之一的，为特大火灾：死亡 10人以上(含本数，下同)；重伤